锡林广场广场改造管理用房广场小品喷泉工程等城市广场配套基础设施工程可研报告.doc
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1、目 录第一章 总 论1第一节 项目概述1第二节 编制依据及原则4第三节 研究的范围和主要内容5第四节 项目提出背景及必要性分析6第五节 主要研究结论11第二章 区域社会经济现状及发展12第一节 锡林浩特市经济现状及发展趋势12第二节 锡林浩特市人口现状17第三节 社会经济发展现状21第四节 交通运输现状24第五节 规划区域自然条件25第三章 建设条件31第一节 场址现状31第二节 建设条件31第三节 交通组成及道路规模37第四章 建设内容与规模38第五章 节能、劳动安全与防火63第一节 节 能63第二节 劳动安全63第六章 环境保护65第一节 编制依据65第二节 环境现状65第三节 环境现状影
2、响分析65第四节 环境治理与保护措施66第五节 环境影响评价结论68第七章 项目管理69第八章 项目招投标要求及内容71第一节 编制依据71第二节 招标方案71第三节 招标阶段注意的问题73第九章 实施进度计划74第十章 投资估算与资金筹措75第一节 投资估算75第二节 资金筹措78第十一章 结论与建议79附表:总投资估算汇总表单项工程投资估算汇总表工程建设其他费用估算表附 件:企业法人营业执照组织机构代码证税务登记证82第一章 总 论第一节 项目概述一、项目名称锡林广场附属工程二、项目地址锡林浩特市市区,广场东路以西,振兴大街以北,广场西路以东,团结大街以南。三、建设单位锡林浩特市晨辉城市基
3、础设施建设投资有限责任公司四、法定代表人黄立疆五、项目性质新建六、项目建设期拟定建设期为1年,2013年1月2013年12月。七、建设内容与规模本项目主要实施锡林浩特市锡林广场附属工程,其建设主要内容包括:广场改造、管理用房、广场小品、喷泉工程等城市广场配套基础设施工程,具体建设内容详见下表:项目建设内容与规模一览表序号项 目单位数 量备 注1广场改造工程m278380广场总面积1.1拆除工程原面层m2202031.2广场侧石铺装工程m242001.3树池坑改造工程个852管理用房工程m22742.2管理用房-1m21392.3管理用房-2m21353广场小品工程m2783803.2单亭座13
4、.3木栈道m29353.4数池个323.5木平台2883.6花架个64喷泉工程m2783804.1景观喷泉m211704.2高压电缆m23004.3低压电缆m257004.4电缆沟m257004.5干式变压器台24.6喷泉水泵控制箱台1八、投资估算与资金筹措锡林浩特市锡林广场附属工程估算总投资为1050万元,其中工程费用为928万元、工程建设其他费用为62万元、预备费为60万元。本项目作为由地方政府部门实施的城市公共广场工程,项目建设资金全部由地方政府财政资金拨付。九、建设单位概况锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是根据锡林浩特市人民政府锡市政发(2000)44号文件,于2000年
5、6月7日经锡市工商行政管理局注册登记成立的国有独资公司,是政府授权范围内国有资产的运营主体,公司注册资金11298万元。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一个集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行,是在董事会领导下的总经理负责制,按公司法规定设立董事会、监事会,具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发(专控除外)、建设开发工业、商业、民用等房屋产业,物业承租、商业置业、土地开发等。近年来,为加快城市建设步伐,完善城市基础设施功能,改善城市落后面貌,推动城市经
6、济增长,按照市委、市政府及上级领导的工作部署,精心组织、筛选建设项目贷款,多种渠道筹措城市建设资金,使其发挥最大的经济和社会效益。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司融资建设的项目包括火车站广场硬化、敖包山公园和贝子庙的广场硬化、绿化、亮化工程、新建十三敖包、烈士陵园、城市雕塑、城市主干道、垃圾处理厂、给排水等项目建设以及蒙元文化苑等工程,使锡林浩特市的市容、市貌得到了较大的提升。项目建设的社会效益十分显著,改善了当地居民生存环境,改善了城市的投资环境,促进了地区的经济发展和繁荣。第二节 编制依据及原则一、编制依据 锡林浩特市锡林广场附属工程可行性研究报告编制委托书; 国家发展计划委
7、员会办公厅计办投资200215号投资项目可行性研究指南; 国家发展和改革委员会发改投资(2006)1325号国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知; 中华人民共和国交通管理条例; 锡林浩特市城市总体规划; 锡林浩特市交通规划; 内蒙古自治区“十二五”发展规划纲要; 国家现行标准、规程、规范; 锡林浩特市有关部门的规定; 建设项目环境保护设计规定; 本公司技术人员深入现场收集的资料。二、编制原则1.按照锡林浩特市发展规划,建设锡林浩特市锡林广场附属工程,促进当地经济和工业、农业的发展,方便周边民众的出行。同时也可以加快锡林浩特市建设步伐,使锡林浩特市成为生态环境优美、功能
8、设施齐全、现代气息浓郁、适宜投资的城市。2.统一规划、远近结合、分步分期实施。3.合理充分利用资金、人力等各种资源,采用新工艺、新技术、新材料,既要体现技术先进,积极合理,又要安全可靠。4.严格执行国家相关法律、法规、标准和规范,按照现行国家有关新建项目要求,坚持“客观、科学、公正、可靠”的原则。第三节 研究的范围和主要内容一、研究范围(一)工程建设影响范围据设计委托书,本工程的主要影响范围:锡林浩特市锡林广场周边地区。(二)工程内容本次研究内容为锡林广场附属工程。二、研究内容在可行性研究中,依据国家计委、建设部“建设项目经济评价方法与参数(第三版)”,以及建设部市政公用工程设计文件编制深度规
9、定规定的工程可行性研究深度及要求,通过对锡林浩特市锡林广场片区规划纲要、项目影响区域的社会经济现状及规划、交通运输网发展规划、交通量现状及发展趋势、建设环境影响等方面的深入调查和分析论证,项目组对本项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等方面取得了综合研究结论,为建设项目的决策提供了科学依据。研究主要内容有:1.项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析;2.项目影响区的现状及发展规划的调查分析;3.建设条件的调查分析:4.配套基础设施工程的方案设计;5.环境保护调查分析;6.工程量及投资估算;7.工程实施方案及工期安排;8.资金筹措;9.综合评价。第四节 项目提出背景及必要性分析
10、一、项目提出背景一个城市随着经济的不断增长,人口自聚集扩张,随之带来的就是城市的必然扩张。一个城市的发展扩张必须有着深度的思考,必须有着科学合理的规划与设计,包括土地规划、用电规划、道路规划、排污水道规划、垃圾处理规划、公交线路规划等等,这些涉及民生各方各面的问题都是需要提早规划来实现的,而且相应指标的选择必须要考虑一些极限的影响,考虑长远一些,而不是当前或近期的一些考量,否则最终带来的就是灾害与更高的浪费性投入。改革开放以来,锡林浩特市经历了较快的发展,作为锡林郭勒盟的政府所在地,迫于经济与人口的增长,其城市的扩张也在所难免。随着以绿色能源经济为主的新型工业化加快推进,锡林浩特市经济实现了平
11、稳较快发展。地区生产总值由2006年的60亿元增加到2009年的124.8亿元。2009年,在GDP增长20.5%的情况下,每万元GDP能耗下降6.39个百分点。并在地方财政保持了20%以上的增速的同时,加大了对畜牧业的反哺力度,三年来农牧业实施集约化、产业化项目110项,累计完成投资13亿元,年均增长70%。草场围封面积近60%,禁牧、休牧、轮牧面积覆盖全部可利用草场,牧草高度、植被盖度较2002年分别提高了20厘米、10个百分点,草原生态取得了“总体遏制、局部好转”的阶段性成效,恢复到了1978年水平。近三年,锡市引进实施重大工业项目217项,规模以上企业累计达到93户,神华、大唐、蒙东等
12、一大批国内知名企业加大投资力度,推动全社会固定资产投资完成311亿元,工业增加值连续两年保持了25%以上的增速,工业占经济总量的比重达到了60%。本项目拟建地址处于锡林浩特市锡林广场,广场东路以西,振兴大街以北,广场西路以东,团结大街以南,是当前锡林浩特市重点建设的地区,也是锡林浩特市重点规划区域。随着城市外沿的不断扩大,建材绒毛区地段已逐渐具有了较大的经济价值与开发价值,同时也对周边地区有了较强的影响作用。因此,加强该地段的基础设施建设,特别是道路建设,对于整个城市的发展都有着较强的推动作用。本项目结合规划中的其他市政道路项目共同构成了锡林浩特市市区配套基础设施建设的网络,为未来城市的发展作
13、好了基础工作。二、项目建设必要性(一)本项目的建设是锡林浩特市城市建设的重要组成部分城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能,提供服务,真正为市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活,服务城市经济社会发展。因此,城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。社会越发展,城市中现代化元素就越高,而其需要更加严整的规划与完善的交通。锡林浩
14、特市作为锡林郭勒盟的政府所在地,随着政治、经济、文化的发展,锡林浩特市的城市建设也在日新月异,而道路的建设作为城市建设的基本建设,必须与城市发展的步伐保持一致。这是每一座城市建设、发展中的必需,是城市建设不可缺少,甚至是至关重要的部分。(二)本项目的建设是舒缓锡林浩特市交通压力重要组成部分锡林浩特市位于内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林郭勒草原中部,东邻锡盟西乌珠穆沁旗,西依阿巴嘎旗,南与正蓝旗相连,东南与赤峰市克什克腾旗接壤,北同东乌珠穆沁旗为邻。市境南北长208千米,东西长143千米。总面积15758平方千米/18750平方千米。作为锡林郭勒盟的政府所在地,市区常驻人口约为10万人,外来人口约为5
15、万人。人口的增加给城市的交通带来了巨大的压力。当前城市成为人们求学、就业、创业的集中地。所以,随着社会的发展、城市的扩建,城市中道路宽度、连贯越来越显出它的重要性。本项目位于锡林浩特市建材绒毛区,它的建设可以缓解园区内交通压力,在特定意义上,本项目的建设可使锡林广场配套基础设施更加完善,功能更加健全。(三)本项目的建设是城市基础建设的一部分,是提高城市品位,促进旅游发展的要求锡林浩特市是内蒙古自治区重要的旅游胜地,八大景点(灰腾草原、锡林九曲、平台落日、沙海疏林、古刹贝子、民俗浩特、查干敖包、锡林余韵)是具有较强吸引力的地方。然而随着锡林浩特市的快速发展与城市建设,城市内部的景区打造也让众多初
16、次到此的人叹为观止。锡林浩特市的三大广场(贝子庙广场、成吉思汗文化广场、锡林广场)都运用了各色工艺,雕栏玉砌的精致、古朴典雅的大气与现代化的休闲、娱乐、文化融于一体,显示了锡林浩特市独特与魅力。本项目的建设一方面疏散了交通,另一方面为来访人员便于了解锡林浩特。此项目属于锡林浩特外围,距市中心较远,本项目的建设使南二环与振兴大街段的车辆、人流便于分流,加快了进入市中心的车程。如果人们领略了锡林浩特的风景之美,将有助于建立锡林浩特在人们心中的地位,更有利于吸引投资。(四)本项目的建设是扩大城区面积,增强城市辐射功能的要求本项目位靠锡林浩特市城区以内,它的建设便于道路疏通,便于城区外围的开发与建设,
17、对于城区建设施工实地勘察、材料运输有着较大的帮助。城市面积的扩大对于外围的影响力将更强,是城市化进程中必然的发展之路。(五)本项目的建设是完善锡林浩特市广场基础设施,改善广场基础设施条件的需求随着锡林浩特市城市的建设,其基础设施建设,特别是广场基础设施的建设将是重中之重。“要发展,先修路”,这是城市建设中最为精辟的经验总结。本项目的建设以及其规划中广场基础设施的建设都是锡林浩特市整个城市建设中的一部分,是完善锡林浩特市广场基础设施,改善配套设施条件的需求。(六)本项目的建设是推动地方经济发展的需求良好的居住环境离不开配套基础设施的建设。城市基础设施的建设将直接服务于经济建设。随着经济持续发展,
18、环境在经济发展中的地位越来越突出,经济竞争在一定程度上是环境发展的竞争。良好的城市氛围,便捷快速的城市交通将为中心区提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设,改善投资环境,改善人居生活环境,营造更富吸引力、更具竞争力的发展环境,是加快经济社会发展的重要工作。道路建设不可避免地征集土地,拆迁房屋、造成建设区人口动迁,劳动力重新安置等社会问题。但从长远来看,道路的建设有利于提供居民的生活质量,有利于推进本区域的城市化进程。拟建工程投入运营后,将改善城区的交通条件,加速该区域的社会发展。由于交通便利和对外联系的加强,将带支影响区域内其他产业的快速发展,亦将提高项目建设区域人民的经济收入和生活水
19、平。随着物质生活水平的提高,将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展,这将最终提高本地居民的生活质量。第五节 主要研究结论本项目建设是必要的,经济上是合理的,技术上也是可行的。建议尽快实施。第二章 区域社会经济现状及发展第一节 锡林浩特市经济现状及发展趋势一、锡林浩特市经济现状锡林浩特市是以畜牧业为主体经济,以畜产品加工、饲料加工、矿产品加工、建工建材和食品加工为支柱产业,主要工业产品有煤、石油、电力、水泥、酿酒、乳品、地毯、毛纺、皮革、化工产品等。2000年国内生产总值251697万元,其中第一产业产值达23287万元,比上一年下降9.8%,第二产业172802万元,比
20、上一年增长7.6,第三产业55608万元,比上一年增长4.8%。农业受结构调整、压缩种植面积及多种灾害的影响,呈现下降趋势,畜牧业生产稳定发展,林业全年造林面积有所增长,渔业生产稳定,乡镇企业继续保持持续稳定发展。长期以来,锡林浩特市的经济一直以畜牧业为主体,至今,畜牧业仍是当地的基础产业,锡林浩特市也是自治区重要的畜产品生产基地。然而,要实现地区的现代化,就不能依靠传统的经济发展方式,必须对产业结构进行调整,促进经济转型。近几年,锡林浩特市开拓思路,抢抓机遇,在经济和社会发展上取得了巨大成就。不仅经济的发展速度加快,产业结构也逐步得到调整,尤其是工业的效益明显提高,已成为当地经济发展的主体。
21、如今已形成以能源、化工、畜产品加工、矿产品采选加工、生物技术等五大优势产业为重点和支柱,建材、绒毛、皮革等产业协调发展的工业格局。与此同时,锡林浩特市的第三产业得到了较快发展,以旅游业为主的新型服务业的发展水平不断提升。锡林浩特市20042006年经济社会发展主要指标年份200420052006年均增长(%)地区国内生产总值(亿元)40.6852.0760.0121.5第一产业增加值(亿元)3.143.443.810第二产业增加值(亿元)26.835.5638.7320.2第三产业增加值(亿元)10.7413.0717.4827.6三次产业结构7.7:65.9:26.46.6:68.3:25.
22、16.3:64.6:29.1城镇居民人均可支配收入(元)77579121974012.1牧民人均纯收入(元)35514145456513.4二、锡林浩特市经济发展趋势分析下面首先对锡林浩特全市的经济做一预测和分析。由于收集的资料有限,在现有的经济指标下,结合每年的增长率来推算该地区历年的国内生产总值。进而来预测锡林浩特市未来年的经济量。这样可以初步推算出1998年到2006年的国内生产总值如下表所示。锡林浩特市历年国内生产总值年份GDP(亿元)199311.96199412.63199513.99199615.67199718.39199818.71199919.39200023.172001
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