白旗星耀镇学堂地围子小尾寒羊育肥养殖基地申请建设可研报告.doc

正镶白旗星耀镇二村学堂围子小尾寒羊养殖育肥可行性研究报告第一章 总 论1.1 建设地基本情况1.1.1 概况养殖育肥点位于正镶白旗星耀镇二村学堂围子自然村，该村位于旗所在地明安图镇东南40公里处，北靠额里图牧场，东与星耀镇马毡匠沟村为邻，西与星耀镇三村相交，南与太旗宝昌镇为界。全村总面积28318亩；其中可利用草场面积5000亩，占总面积的17.65%；耕地面积10778亩，占总面积的38.06%；林地面积9540亩，占总面积的33.69%。全村辖3个自然村，共370户，1220人。2011年日历年度全村牲畜总头数达到了4730头（只）。2011年农民人均纯收入达2200元。 该村是一个农牧业结合的村，有着多年的细毛羊养殖、改良基础和条件。近年来通过大力调整农牧业结构，引进西门塔尔良种牛，德美羊、小尾寒羊，加快黄牛改良专项推进工作步伐，开展牛羊短期育肥，使农民在牧业上的收入不断增加。努力保护生态环境，发展优质、高产、高效益的农牧业热潮正在该村的大部分农户中兴起。 1.1.2 养殖育肥点建设人情况白万全，男，汉族，62岁，初中文化。正镶白旗星耀镇二村学堂围子农民，该同志无破产、银行欠资或其他有关影响社会诚信的问题。1.2 养殖育肥点基本情况1.2.1 养殖育肥点名称、建设性质及建设地点养殖育肥点名称：正镶白旗星耀镇二村学堂围子小尾寒羊养殖育肥点1.2.2 建设内容建成占地面积为20000平方米的小尾寒羊养殖育肥点一处；新购进小尾寒羊羔羊1000只；建设育肥羊棚圈12栋、3780平方米；草库600平方米；饲料库140平方米；接羔棚2间，60平方米；防疫室1间，30平方米；办公室1间，30平方米；购置小型饲草料粉碎机2台套；铡草机1台套。1.2.3 建设期限2012-2013年1.2.4资金来源及构成总投资100万元，其中：申请上级资金扶持、银行贷款50万元，养殖养肥点自筹50万元1.2.5 养殖育肥点效益经济效益：该养殖育肥点的建成运营后，从第二年开始，每年可新增收入94.415万元。社会效益：通过养殖育肥点建设，发挥较大的先导和示范作用，促进全村乃至全旗广大农农户转变畜牧业生产经营方式和经济增长方式，实现持续增收，可新增就业岗位8人。通过养殖育肥点的建成和运营，可以加快牲畜出栏，提高商品率，加快周转，减轻农区草场压力，为全面实施农区全年禁牧，合理利用草场资源开辟了新渠道，同时可以加快畜牧业结构调整步伐，增加抗灾自救能力，为农区畜牧业发展做出典范，起到示范作用。可以使畜牧业基础设施得到加强，提高抵御自然灾害的能力。1.3 可行性研究报告编制依据1.3.1中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）1.3.2中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发20091号）1.3.3中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发20081号）1.3.4中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；1.3.5锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.3.6正镶白旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.3.7 内蒙古自治区农牧业经济“十二五”发展规划（2011年2015年） 1.3.8内蒙古自治区农牧业和农村农村经济发展“十二五”规划编制工作方案的通知（农牧办发201011号）1.4 综合评价养殖育肥点的建设是必要的。第一，有利于生态保护、建设，充分发挥农区有限的草场资源，通过舍饲养殖育肥，创造更多的经济效益。第二，该养殖育肥点具有先导性。可以很好地发挥示范作用，同时可以促进农民持续增收，辐射带动作用明显。第三，有利于建立起合作社+农户的小尾寒羊养殖育肥模式，促进共同增收致富。本养殖育肥点的建设，有利于发挥农户的积极性，可以促进本村经济社会全面发展，夯实本村发展的基础，建立和完善本村可持续发展的长效机制，增强本村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。本养殖育肥点建设是积极发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村建设，促使农牧业持续增效、农民持续增收。本养殖育肥点是可行的。第一，通过小尾寒羊养殖育肥，发挥其生产水平，增加经济效益；第二，对繁殖的羔羊（公羔羊）进行标准化育肥出栏，母羔羊留用进行繁殖，有效增加畜牧业产值。同时也有利于草地保护，增强畜牧业的可持续发展能力。第三，通过养殖育肥点组织农户进行养殖育肥，使农民与市场的联系更加紧密，进一步提高广大农民进入市村的组织化程度，提高养殖育肥业的综合经济效益。养殖育肥点的建设有利于贯彻落实十七届三中、四中、五中、六中全会精神，依靠养殖育肥业结构调整，提高畜牧业养殖育肥效益，确保农区畜牧业持续发展，促进农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。该养殖育肥点通过养殖育肥小尾寒羊，向周边农户推广扩散，进一步提高养殖育肥点小尾寒羊的增值转化，增加农民收入,具有先导性，可以很好的发挥示范作用，辐射带动作用明显。第二章 养殖育肥点建设的可行性和必要性2.1 养殖育肥点社会经济状况星耀镇二村有370户，1220人，养殖育肥点所在的学堂围子是二村的一个自然村。2011年日历年度全村牲畜总头数达到了4730头（只）。2011年农民人均纯收入达2200元。多年来该村农民饲养的小畜品种有内蒙古细毛羊、小尾寒羊、土种蒙古羊等品种，由于靠天养畜，近些年农牧业生产连年受灾，牧业上的效益较低，农民在牧业上的收入徘徊不前。通过建设小尾寒羊养殖育肥点，发挥多胎多羔的优势，逐步增加农民收入。2.2 养殖育肥点建设的可行性正镶白旗星耀镇二村学堂地围子优越的自然环境，较适宜养殖育肥小尾寒羊。近些年，在绵羊养殖育肥中存在出栏率低，致使个体产值较低，制约了养羊业发展和整体经济效益的提高，影响农民收入的增加和畜牧业持续健康发展。该村北靠牧区，农民一直有饲养绵羊的习惯，养殖的绵羊产肉和产毛性能较高。近些年，由于受市场的影响，羊肉的价格一直走高，而羊毛的价格同比走低，导致细毛羊养殖出现了不景气的现象，使肉羊的养殖育肥受到了广大农民养殖户的青睐。鉴于本村草场条件的限制和市场的需求，发展多产肉羊的养殖育肥已势在必行，正镶白旗星耀镇二村学堂围子小尾寒羊养殖育肥点建设符合本村畜牧业发展实际，符合市场发展规律，育肥点建设是可行的。2.3养殖育肥点建设的必要性2.4.1 是实现农民增收和农区畜牧业可持续发展的需要正镶白旗是一个传统的畜牧业地区，农区也有发展畜牧业的基础和条件，农区畜牧业是农民增收的一个有效途径，通过该养殖育肥点的建成，可使该村的基础设施条件能够进一步完善和巩固，抵御各种自然灾害能力得到进一步的提高，农民生产生活条件能够进一步的提升。农户通过养殖育肥点资金的扶持，能够有效改变传统畜牧业的生产经营方式，走出畜牧业合作经营的新路子，实现脱贫致富目的。因此，养殖育肥点不仅能使畜牧业增效，而且还能使农民增收，对实现畜牧业的可持续发展和实现草畜平衡，加强生态保护及建设具有积极的作用。 2.4.2 是发挥示范带动作用的需要 正镶白旗星耀镇二村学堂围子养殖育肥点实行合作化经营，以科技示范和技术推广为支撑，与龙头企业、全村大部分农户通过多种形式的合作，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的小尾寒羊生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素、提高农业整体规模效益的新途径。同时该养殖育肥点的建设，将成为当地小尾寒羊养殖育肥的龙头。同时可改变当地畜牧业技术落后，产品品质不高，效益不大的弊端，促进了畜牧业品种结构的调整，形成“以牧促农，农牧结合”的农区畜牧业良性循环。2.4.3有利于促进传统畜牧业业向现代畜牧业转变的需要。靠天养畜的传统畜牧业已经走到了尽头，如果不改变生产经营方式，农区畜牧业就没有出路。现代畜牧业要求利用有效的草场资源创造出较大的经济效益。该村近些年退耕还林项目的实施，上级要求农区全年禁牧政策的出台，都为发展肉用型、多胎多羔的小尾寒羊创造了条件。通过小尾寒羊的养殖育肥从而提高了生产效率效率，促进传统畜牧业向现代畜牧业的转变。2.4.4是落实农区全年舍饲圈养政策，进一步减轻草场压力的需要近些年，我旗在农区实施了牲畜全年舍饲圈养政策，全旗23个农区村开展了舍饲圈养工作，养殖育肥点的建成，将在全村实现限量养畜，结合舍饲圈养工作的开展和本村丰富的水资源优势，通过开发高产饲料基地建设，实施舍饲圈养，大搞小尾寒羊养殖育肥，实行合作化经营，为当地农民找出一条发展经济的好路子。 第三章 养殖育肥点选址与建设条件3.1 建设地点养殖育肥点选址在正镶白旗星耀镇二村学堂围子，这里距旗政府驻地明安图镇40km，适合发展肉羊养殖育肥业。这里交通、通讯、电力等基础设施较完善。距207国道、304省道、呼海大通道、满沽线都较近，有沙石公路与207、满沽线相连，交通方便。电话、移动通讯已开通。当地与华北电网联通，电力供应充足。3.2 建设条件3.2.1 自然条件气候：养殖育肥点区气候属温带大陆性气候，年均温2.7，1月均温-18.3,7月均温20.7;年降水300mm;年平均风速4m/秒;10年积温2350;无霜期120天；日照时间年均3200小时，太阳辐射强烈。地貌：养殖育肥点区地貌在构造体系上属锡林郭勒华夏向多字型构造的一部分，其北部为浑善达克沉降带一段，南部为大兴安岭向西南延续的弧形隆起的一段。在地貌反映上，北部为沙地，南部为丘陵。水文:养殖育肥点区北部属于浑善达克水文地质单元,地下水较丰富,埋深一般10米，丘间低地仅12米，单井涌水量15吨/小时。矿化度11.5克/升。水化学类型HCO3、HCO3Cl、HCO3CaMg型。南部属于察哈尔浅山丘陵水文地质单元，地下水埋深一般10米，单井涌水量10吨/小时。矿化度1克/升。水化学类型HCO3Ca型。土壤:养殖育肥点地带性土壤为栗钙土，非地带性土壤有草甸土和沼泽土，适合开发高产饲料基地。植被：养殖育肥点地带性植被为草原，非地带性植被主要有草甸和沼泽。3.2.2 政策、资源、科技支撑条件政策环境：国家实施西部大开发的战略部署，内蒙古党委、政府关于进一步推进农牧业产业化经营的意见；锡盟盟委、行署关于加强农民收入若干措施和关于进一步推进农牧业产业化经营的意见；正镶白旗党委、政府关于进一步加强“三牧”工作和关于大力发展牛羊养殖育肥的优惠政策。同时龙头企业为养殖育肥合作社解决了肉产品销售问题，正镶白旗有各类较大的肉类加工企业8家，年屠宰加工能力为肉牛5万头、肉羊50只左右，为养殖育肥肉羊的屠宰加工提高了便捷的服务。凡此一系列相关政策都为本养殖育肥点的实施提供了良好的政策环境。资源优势：养殖育肥点所在的村通过多年退耕还林项目的实施，林间地头的产草量增加，可为养殖育肥小尾寒羊提供充足的饲草。具有适宜种植高产饲料的土地,地下水较浅，一般3-6米的地下都有水，适合开发高产饲草料基地。养殖育肥点农民具有丰富的绵羊养殖育肥经验，对集约化经营有充分的认识。科技支撑：养殖育肥点建设单位的技术依托单位为旗畜牧工作站、兽医工作站、草原工作站，正大公司，九州大地公司等。都具有很强的科技开发能力，其中旗内三（站）现有中级以上技术职称人员31名。养殖育肥点建设单位在各技术依托单位均聘有中级以上技术职称人员，指导生产和质量检验。组成了专家咨询部，指导生产和科技开发。3.2.3基础设施条件能源：正镶白旗内有3座35KV的变电站，并与华北电网联通，化德正镶白旗220KV西电东输工程已建成投入使用。养殖育肥点距大红山变电站只有18公里，养殖育肥点的自然村实现了通电，这为当地开发建设提供了良好的能源环境。交通：养殖育肥点距207国道、满沽线、集通铁路都不足25公里，有砂石路与满沽线相连，交通较便利。邮电通讯：旗内电信实现了市话交换程控化，长途数字光缆化，并进入国际国内长途直接网，与全世界179个国家、地区及全国所有进入直拨网的省、市、县直拨通话。移动电话覆盖全部苏木镇，并与全国联网。第四章 建 设 方 案 4.1建设目标通过养殖育肥点建设，进一步巩固和加强农区畜牧业基础地位，以发展牧业生产、增加农民收入、实现共同富裕为目的，改善村生产、生活条件，提高农民科学文化素质，推进农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设，实现牧业增效、农民增收，保持农村稳定，促进农村经济、社会可持续发展，提高文明意识，提高综合素质，扎实推进社会主义新农村建设，最终达到脱贫致富的目标。 4.2建设内容建成占地面积为20000平方米的小尾寒羊养殖育肥点一处；新购进小尾寒羊羔羊1000只；建设育肥羊棚圈12栋、3780平方米；草库600平方米；饲料库140平方米；接羔棚2间，60平方米；防疫室1间，30平方米；办公室1间，30平方米；购置小型饲草料粉碎机2台套；铡草机1台套。4.3 建设规划根据当地常年主导风向，把各个建筑物按生产工艺流程顺序布置，羊舍布局应便于饲养管理，便于采光，利于夏季通风降温和冬季保温防寒。育肥点内建筑物在满足卫生防疫和建筑防火间距的前提下，各建筑物布局应紧凑、整齐，以节约土地和基础投资，做到经济实用，科学合理。为防止净物与污物因使用和运输过程造成交叉接触而传染病源，育肥点内洁净生产区和非洁净生产区要用隔离带严格分开，洁净道与污染道分开使用，避免交叉。小尾寒羊育肥期为3 个月，5月龄-6月龄出栏体重达到37公斤以上，屠宰率达到55%以上。4.4实施进度安排本养殖育肥点实施期限为两年，分六个阶段实施。第一阶段为2012年2月3月，完成养殖育肥点前期工作，包括可研报告编制、评审，立项，资金筹措。第二阶段为2012年4月-5月，筹措资金，准备建设材料，为购入小尾寒羊做准备。第三阶段为2012年6月9月，完成棚圈设施的土建工程，引进小尾寒羊，公羔育肥出栏，母羔进行养殖繁殖。第四阶段为2012年10月-12月，小尾寒羊公羔育肥，母羔饲养。第五阶段为2013年1月-6月，对公羔进行养殖育肥出栏，母羔配种繁殖。 第六阶段为2013年7月2014年1月，公羔育肥，母羔怀孕，产羔。第五章 环境影响评价及节能减排措施5.1 环境影响该养殖育肥点建设规模小，大气和水环境容纳度高，对大气环境不会造成影响。在实施过程中采取集中养殖育肥的方式，并离开居民区，对周围的环境不会产生多大影响。本养殖育肥点对环境的影响物主要是畜舍内小尾寒羊产生的粪便、尿等排泄物，采取集中无害化处理的方式，利用羊粪还田，减少使用化肥造成土地板结的弊端，提高种植高产饲料基地的产量。其次是对羊棚、羊圈进行修缮，从而少量破坏植被及产生少量建筑垃圾。养殖育肥点对生态系统造成的影响能控制在最低限度，养殖育肥点的实施不影响养殖育肥点区生态恢复能力的增强。5.2 节能减排措施5.2.1 羊粪便的处理羊粪是优质有机肥，含有机质2427%，氮（N）0.70.8%,磷（P205）0.450.6%,钾（K20）0.40.5% 。羊粪含有机质比其它畜粪多，粪质较细，肥分浓厚，属热性肥料。风干纯羊粪有机质50以上、养份4以上、有机质和养份含量极高、是绿色、环保的农家肥。因而，本养殖育肥点拟采用好气动态高温发酵堆肥方法，将羊粪处理为有机肥，利用各种微生物的活动来分解羊粪中的有机成分，从而有效地提高有机物的利用率，同时，在发酵过程中形成的特殊理化环境可杀死粪便中的病原菌和虫卵，施入饲料地或草地，一方面消除牲畜粪便对比环境造成的影响，同时还可提高土壤肥力。5.2.2 建筑影响的消除及减缓措施本养殖育肥点建筑物包括：新建羊棚，对环境影响仅限于建设期对土地表层破坏和少量的建筑垃圾污染。在施工中严格按照作业制度减少对土壤表层的破坏，采取施工完成后，由合作社员工及时将沟、坑填平，建筑垃圾进行填埋，植树种草，恢复植被。第六章 养殖育肥点组织与管理6.1 组织机构养殖育肥点批准建设后，由建设者白万全具体实施。各项工程由建设者负责雇佣施工队伍建设。养殖育肥点部将编制一个切实可行的实施方案，把建设任务落到实处，按方案要求有组织、有计划地去实施。6.2 管理措施6.2.1养殖育肥点总体管理 养殖育肥点建设期，把好进度关、质量关。6.2.2 人力资源管理小尾寒羊养殖育肥生产经营工作岗位，主要有财务会计、小尾寒羊饲养、饲料加工、产品销售、饲料采购和种植、生产安全等，因而设置产品销售工作岗位、畜牧兽医工作岗位、财务工作岗位、小尾寒羊饲养管理工作岗位等。建立和完善小尾寒羊饲养管理各项制度。根据养殖育肥点实际，能够兼职的职位尽量兼职，以减少管理人员的支出。6.2.3 生产管理 小尾寒羊养殖育肥：主要包括：饲料的配合、饲喂、内外寄生虫的驱除、各类传染病、普通病的防止及粪便处理和羊舍卫生的管理等工作。饲料加工工作：主要包括粗饲料加工、精饲料加工和全混合日粮（TMR）搅拌。6.3 劳动安全与消防劳动安全执行国家劳动部关于生产建设性工程养殖育肥点职业安全卫生监察的暂行规定、国家劳动部关于建设养殖育肥点（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法等相关规定。消防本着“预防为主、防消结合、全员动员、综合治理”的原则，执行建筑设计防火规范GBJ1687(2001)、建筑灭火器配置设计规范GBJ4090、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892等规定。第七章 投资估算与资金来源7.1 投资估算7.1.1 总投资养殖育肥点总投资估算为100万元。其中：申请上级资金扶持和银行贷款50万元，自筹50万元。7.1.2 建设投资本养殖育肥点总投资100万元,建设投资为99.4万元，其中：引进小尾寒羊投入45万元，建设育肥羊棚37.8万元，接羔棚4.6万元，草库6万元，办公、防疫室6万元。7.1.3投资估算引进小尾寒羊1000只，每只按450元计算，投入1000只450元/只=45万元；建设育肥羊棚圈3780平方米100元/平方米=37.8万元；接羔棚60平方米350平方米=2.1万元；草库600平方米100元/平方米=6万元；饲料库140平方米350元/平方米=4.9万元办公、防疫室60平方米600元/平方米=3.6万元；饲料粉碎机2台2000元/台套=0.4万元；铡草机1台2000元/台套=0.2万元。 7.2 资金来源7.2.1上级资金扶持和银行贷款本养殖育肥点上级资金扶持和申请银行贷款为50万元。7.2.2自筹资金及来源本养殖育肥点自筹资金为50万元，由养殖育肥点建设者以现金形式出资。第八章 效 益 分 析8.1 经济效益8.1.1销售收入：1000只小尾寒羊羔羊，按引进公羊500只，母羊500只计算。公羔羊养殖育肥期为3个月，经过养殖育肥的公羔羊5月龄-6月龄出栏体重达到37公斤以上，屠宰率达到55%以上。500只37公斤55%46元/公斤（按酮体重计价）=46.805万元。每年按育肥3期计算，收入46.805万元3=140.415万元。母羔羊经过养殖性成熟后，采取自然交配的繁殖方式，按小尾寒羊每年产2胎，每胎平均2只计算，繁殖成活率按98%计算，500只母羊年可繁殖羔羊5002298%=1960只，每只羔羊按500元出售，500元/只1960只=98万元。羊毛按4公斤计算，4公斤500只20元/公斤=4万元，收入98万元+4万元=102万元。养殖和育肥总收入为140.415万元+102万元=242.415万元。 8.1.2销售利润：养殖育肥点总收入242.415万元，扣除购进羊支出90万元；购进饲草料（每只羊每年饲料支出按65.00元、饲草支出135.00元计算）40万元、疫病防治等生产费用5万元，燃料、燃油、电费等其他费用6万元，屠宰费、运费等6万元，育肥添加剂、食盐1万元，实现纯收入242.415万元-90万元-40万元-5万元-6万元-1万元-6万元=94.415万元。8.1.3投资利润：投资利润率=净利润总投资100%=94.415万元100万元100%=94.42%，养殖育肥点2.06年可收回成本。8.2社会效益8.2.1示范带动作用：通过养殖育肥点建设，可以改变传统畜牧业的养殖育肥模式，从小畜放养逐步转变为舍饲圈养，可以减轻草场压力，实现草畜平衡，推进舍饲圈养政策的实施，增加了抗灾自救能力，为舍饲畜牧业发展做出先进典范。养殖育肥点毗邻嘎查村饲养的牲畜由于受市场的、饲养成本的影响，产品效益不高，农牧民增收困难。通过发展小尾寒羊养殖育肥，可带动周边农牧户发展优质、高效的小尾寒羊养殖育肥业，达到共同致富的目的，对提高农牧民收入具有重要意义。 8.2.2促进养殖育肥点增收：加上建设期，两年可实现收入94.415万元。从而实现稳定解决温饱与脱贫致富的目标，农民生活水平明显提高，为实现农村“两转双赢”，解决农村农民致富奔小康走出一条新路。8.2.3公共服务覆盖范围：稳定农民增收，使资源优势转化为经济优势，对于营造全旗经济建设新的增长点，促进区域经济发展，加快资源转化。可以消除群众因争草场、争土地而引发的矛盾和纠纷，确保民族团结和社会稳定，为走向致富开辟渠道，推广适用科学技术，发展经济，实现致富目标。养殖育肥点覆盖正镶白旗二村学堂围子一个自然村，使该村养殖育肥点直接受益，同时可使二村学堂围子自然村一家一户的小尾寒羊养殖育肥户同时受益，辐射带动全星耀镇乃至全旗的小尾寒羊养殖育肥户。8.3生态效益该养殖育肥点的实施注重生态环境的保护及草畜平衡问题，在饲养过程中采取全舍饲养殖育肥的方式，通过加大高产饲料基地建设力度，改变了农户的粗放经营方式，减轻草场压力，对保护生态环境、恢复草原植被，实现畜牧业可持续发展和草地的永续利用可产生积极作用。同时可弥补农区畜牧业存在的草场不足问题，通过转变传统畜牧业生产经营方式，生态环境逐步得到保护和改善，落实好退耕还林、舍饲圈养政策具有十分重要的意义。第九章 综 合 评 价本养殖育肥点的实施，有利于贯彻落实中共中央、国务院一系列文件精神，促进农民持续增收和新农村建设。有利于增强农村发展后劲，通过养殖育肥点组织带动，从而较大提高畜牧业的综合经济效益，确保畜牧业持续健康发展。有利于生态保护、建设，充分发挥草地、土地资源优势，在有限的草地和土体上，创造更多的经济效益。该养殖育肥点能具有先导性。可以很好地发挥示范作用，同时可以促进农民持续增收，辐射带动作用明显。本养殖育肥点的实施，有利于发挥广大农户的积极性，有利于提高人口综合素质和本村的可持续发展能力。可以促进本村经济社会的全面发展，夯实本村发展的基础，建立和完善本村可持续发展的长效机制，增强本村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。本养殖育肥点的实施，通过机制创新，形成本村自我发展的基础和能力，有效推动本村面貌的改变和经济的发展。20