派出所社会治安防控综合体系工作调研研究报告.docx

社会治安防控体系建设情况调研汇报
调研人:****
社会治安防控体系建设是建设“平安**”关键手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众财产和人身安全方面发挥着关键作用。为了促进辖区社会治安防控体系建设，**派出所由陈洪武所长牵头，于4月6日-6月10日，深入辖区关键路口、居民小区、关键场所、村屯、楼区等地，经过实地察看、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安****镇进行了专题调研。现将调研情况汇报以下：
一、 辖区概况
**派出所辖区面积***平方公里，地处市区西南***公里处，东和***相邻，南和**相邻，**国道、*****高速从镇中穿过，交通十分便利。
派出所现有民警**人，辅警***人。辖区共有**个居委会、**个行政村，常住人口****人，单位及商业网点****家，其中宾馆旅店***家，加油站***家，液化气站***家，烟花爆竹销售点***家，寄递物流业***家。
****镇是经典农业乡镇，镇区整体为老镇区，地理位置优越，商业网点多，人流、物流较多，社会治安情况极其复杂。
二、辖区社会治安防控体系建设基础情况
多年来，为守卫好这片区域，保护好人民群众生命和财产安全，我所在*****正确领导下，根据***工作要求，充足发挥工作基层所队职能作用，经过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密社会治安防控体系。该体系建设工作，得到了当地镇党委、政府高度重视和支持，为深入完善社会防控体系建设，****镇党委政府又将“雪亮工程”列为全镇整年一项关键工作，雪亮工程成功落地，将极大提升辖区社会治安防控能力。现在，经过上述各项工作开展，有效确保了辖区社会治安稳定大局，人民群众安全感和满意度得到了提升。
（一）完善情报信息搜集反馈网络，创新涉稳涉访预警机制
为维护辖区社会政治安全和社会稳定，经过和镇信访办联合，共享资源和信息，做好涉访涉稳人员管控和对接工作；其次，组织民警深入村（居）委会开展涉稳涉访人员摸排工作，全方面掌握上访人员信息，并登记造册，摸清底数；第三，建立健全情报信息网络，广僻信息渠道，多层次、全方位物建治安信息员、耳目特情，和发挥村（居）警务助理职能作用，亲密关注社会动态，立即搜集上报政社情信息；最终，做好管控工作，压实稳控责任。现在，辖区现有涉访涉稳人员***人，关键包含民办老师和村干部养老待遇、未分配工作大中专毕业生、土地补助、商服楼办理房屋产权证、宅基地产权证办理问题等多个情况，我所依据涉访涉稳类型分类进行管控，每种类型包案到民警，包案民警对所包信访人员实施动态管控，尤其是在节日点、国家重大活动日，更要强化管控方法，实施人员“一日两报”制度，确保涉访涉稳人员不漏管、不失控，如发觉有上访倾向，立即向所领导汇报，并向镇政府包案领导通报相关情况，将涉稳人员稳控在当地，果断预防越级上访和进京滋事等事件发生。
（二）打防并举，保持了社会治安大局稳定
 1、开展“扫黑除恶”专题斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉黑涉恶违法犯罪苗头一直保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打方针，对恶势力违法犯罪果断给予严厉打击。今年，我所已成功立案侦办涉恶案件**起，打处**人，“扫黑除恶”专题斗争取得了显著成效。
 2、全警动员、全员参与，严厉打击各类违法犯罪活动。今年，全所共查处违法犯罪案件***起，打处违法犯罪人员***人，为人民群众挽回经济损失累计***余元。 
3、严格落实依法办案，将每起案件办成铁案。为确保案件公正处理，办案人员在调查期间，依法搜集相关证据，并依法对涉案人员进行处理，从而有效地避免了因案件查处不立即、查处不力引发涉法上访案件。今年以来，我所未发生一起涉法上访案件。
（三）巡守防控结合，提升了社见面动态控制能力
1、健全街面治安巡查控网。今年以来，我所根据市局工作要求，在辖区主动开展“警灯行动”。经过徒步巡防、机动车巡防、群众联合防等方法开展巡防工作，全方位打压违法犯罪分子活动时间和空间，大幅度提升见警率和知警率，有效打击各类违法犯罪活动，全力维护辖区社会治安稳定，不停提升人民群众安全感。
2、巩固单位内部防控网。为预防内部单位出现防范漏洞，我所组织警力，督导各单位，尤其是金融机构、学校、政府等单位加强内部安全管理，配置保卫人员，落实了防范方法。经过上述工作开展，有效提升了单位内部安全防范能力。
3、延伸农村小区防控网。根据辖区实际工作需要，我所联合村居委会，组建红袖标义务巡查队，强化日常街面巡查防控，发觉和上报可疑人员。
4、发展视频监控防控网。现在，经过整合民间整合辖区现有街道商铺探头和居民住房自家探头，和店主和住户协商，科学布点，增强探头覆盖面，增强街面、村屯防控能力。同时，镇党委政府正在主动推进***工程建设，待工程完工后，辖区技防能力将会得到深入提升。
 5、优化社会管理防控网。辖区***家宾馆旅馆、**家物流寄递点、***家加油站全方面落实实时登记和上传制度，有效预防违法犯罪人员利用这类行业从事违法犯罪行为。
6、推进基础信息采集，做好人口管理。全方面推行 “以业排人”、“以人管人”、“以房管人”工作模式，开展基础信息采集工作，全方面掌握辖区人口情况，确保人员安全。
7、做好矛盾纠纷排查化解工作，防范民转刑案件发生。根据“发认为早、控制得住、处理得好”工作要求，主动配合镇综治办对辖区开展矛盾纠纷大排查工作，依靠村（居）警务助理，全方面排查和梳理人民群众间各类矛盾纠纷，并逐件登记造册，立足主动，做到抓早、抓小、抓苗头，努力争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态，果断避免因矛盾引发“民转刑”案件和群体性事件发生。同时，开启联动调处化解机制，对排查出矛盾纠纷立即进行调查取证，明确矛盾根结所在，依据调查事实，听取当事双方诉求，耐心做双方工作，最大可能化解当事双方矛盾，针对疑难矛盾纠纷，立即上报，并通报相关部门，协调处理。另外，对已化解矛盾，要立即将化解情况进行登记，并对当事双方进行回访，掌握双方思想动态，并将反馈内容进行统计，确保矛盾真实化解。
8、做好肇事肇祸精神病人管控工作。根据通常管控和关键管控两个等级管控方法，对辖区**名肇事肇祸精神病人进行管控。经过不定时入户回访调查、布控治安耳目、村级联络员等多个渠道对精神病患者进行管控，实时掌握患者状态，对于病情严重患者，督促监护人立即送往医院诊疗；对家庭经济确有困难患者，协调镇党委政府民政部门，将其送往相关医院进行诊疗，介此降低其对社会危害性。
三、制约社会治安防控体系建设关键问题
辖区社会治安防控体系建设，即使进行了长久有效探索，有效确保了辖区整体安全，但治安防控工作还存在部分微弱步骤和问题。
（一） 专门力量配置和严峻治安形势不相适应。关键表现在小区民警责任难以真实落实。一是客观上：因为基层警力有限，小区民警在担负小区管理工作同时，还要处理辖区发生治安、刑事案件及所内日常事务，占用了大部分精力，制约了小区民警进村（小区）时间和精力；二是主观上有小区民警不善于做群众工作，和所在村（小区）群众沟通不足。
（二） 群防群治工作落后于新形势下要求。全社会共同参与治安防范气氛还不够浓，群防群治正常化、规范化程度不高，基层调解组织发展不平衡，有运作不规范，有处于有名无实状态。
（三） 警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员作用发挥不够。一是工资待遇得不到保障问题，影响治安防范工作正常开展；二是对警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员教育培训力度不够，这些人员素质、能力、工作水平不高，严重影响各项防范工作推进。
（四） 技防建设滞后于社会经济发展水平。辖区技防建设缺乏整体计划，关键卡口、路段、单位等关键部位技防设施安装不够，覆盖面不广，给违法犯罪分子留下了较大犯罪空间。
（五） 宣传工作不足。社会治安防控体系建设是一项量大面广社会系统工程，需要动员社会力量共同支持、共同参与，宣传教育形式、方法、深度、广度还需深入拓展挖掘。
四、加强社会治安防控体系建设提议
为切实加强辖区社会治安防控体系建设，努力打造平安****镇，增强人民群众安全感和满意度，依据调研情况，提议加强一下多个方面工作：
（一） 完善机制体制，强化责任落实，努力争取防控专门力量效能发挥最大化。一是要完善机制，强化小区民警治安防范责任，将工作关键从治安、刑事和所内日常工作中转移到小区警务工作中，全方面排查辖区社会不稳定情况，梳理社会矛盾，管理好本小区人口和行业，从防上下功夫，尽全力降低案事件发生；二是要加强业务能力学习和培训，提升做好群众工作能力，和本小区群众建立良好感情，并主动发挥群众力量，发展治安耳目和特情、治安主动分子，立即有效搜集各类情报信息，从而维护好辖区社会安全和稳定。
（二） 挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治网络。社会治安防控体系是一项系统复杂社会工程，紧紧依靠基层民警力量和治安主动分子是远远不够，需要调动全社会力量共同参与。一是强化意识，营造全社会共同参与治安防范良好气氛。强化人民群众自防意识，提升群众参与治安防范自觉性；强化内部单位、商业网点安全防范意识，提升本身安全防范能。二是充足发挥小区警务室作用。小区民警要对本小区进行巡查，在警务室接待办事群众，在接到群众报警或派出所出警指令后，要立即赶往现场进行处理。小区民警要负责对本小区内中小学生上法制教导课，提升中小学生自我安全防范能力和知法遵法意识；为本小区居民做好防偷窃、诈骗等易发多发性侵财案件法律宣传工作，提醒居民做好防范。同时，要推行知道、率领红袖标义务巡查队队员开展本小区巡查防控职责。
（三） 主动探索，强化关键人员管理，提升社会治安防控工作实效性。关键人员管理是动态环境下社会治安防控工作关键，在主动探索好管理措施同时，要强化责任落实，切实提升社会治安防控工作实效。要深入强化对暂住人口关键管理，深入强化对高危人群，尤其是关键人员、肇事肇祸精神病人、涉访涉稳人员关键管控。严格实施对小区民警责任倒查追究机制。
（四）加大投入，拓展技防物防领域，为防控体系建设提供有力保障和支撑。技防物防网络建设是填补基层警力不足关键方法，所以要在充足利用人力防范同时，不停拓展技防物防领域，为立即掌握现场情况提供有力技术支撑和保障。一是要落实科技防范方法，加紧推进技防网络建设。全方面推进学校、幼稚园一键式报警器安装和测试工作，确保报警器完好有效；全方面推进中小学、幼稚园、加油站、金融场所、内部单位等关键部位视频监控建设，确保视频监控全覆盖；全方面推进报警平台宣传工作，开通线上报警平台，人民群众遇有紧急警情时，能够经过基层派出所微信公众账号和所微信进行线上报警，接警人员要立即处理各类警情，经过拓宽报警渠道， 实现镇区、村屯技防网络有效衔接。二是要整合现有技防方法和资源，要主动出击，深入整合现有街道商铺探头和居民住房自有视频监控，和店主和住户协商，科学布点，增强探头覆盖面。为了确保所布探头能够真正发挥效用，要叮嘱相关业主做好日常维护工作，确保探头能够保质保量运行，为打击违法犯罪、便民利民贡献自己一份力量。
（五）强化保障，提升警务助理、“红袖标”义务巡查队职员作主动性。一是做好上述人员经费保障，增强警务助理、巡查队员工作主动性；二是加强对警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员教育培训，提升人员业务能力和水平，立即有效开展各项公安工作，为推进社会治安防控体系建设提供人员保障。
（六）广泛宣传，主动引导，发动公众广泛参与。社会治安防控体系建设是一项真正社会工程，需要调动各方面力量共同参与。要经过形式多样、通俗易懂、贴近实际方法，加强对治安防范工作宣传，使广大群众充足认识到自己不仅仅是受保护者、受益者，更是治安工作责任者、参与者，是社会治安防控体系建设者和关键组成部分，维护社会平安稳定是大家共同责任，切实增强自防、联防、协防意识，关心、支持、参与社会治安工作。加强治安方面相关知识宣传和教导，做好诈骗、盗抢等经典案件警示教育，公开警情警务，提升群众防范能力。
社会治安防控工作是一个系统工程，只有树立现代社会治安防控理念，正确分析形势，和时俱进地调整思绪和对策，才能牢牢把握社会治安防控工作主动权，才能保卫人民群众生命和财产安全，从而确保社会安全和稳定。