电气总公司基本建设工程项目招标投标管理办法(暂模版.docx
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1、电气总公司基本建设工程项目招标投标管理办法(暂行)第一章 总 则第一条 为了规范招标投标活动,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人(企业)的合法利益,提高经济效益,保证项目质量,依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法,结合电气总公司(以下简称总公司)具体情况,特制定本办法。第二条 本办法适用于总公司范围内所有基本建设工程项目的招标投标活动。第三条 总公司各项基本建设工程项目包括项目的策划、勘察、设计、施工、监理、代理机构以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购等,必须进行招标,招标分为委托招标和自主招标。(一) 委托招标:项目总投资概算100万元以上(
2、含100万元)应委托代理机构进行招标。(二) 自主招标:项目总投资概算30万元(含30万元)100万元以内可进行自主招标。(三) 项目总投资概算在30万元以内的可不进行招标,但必须采用方案优选核价比价的形式择优确定,其过程必须接受总公司有关职能部室的监督。第四条 招标投标活动必须遵守中华人民共和国招标投标法等有关规定,按照“公开、公平、公正、诚实信用”原则进行,任何单位和个人不得为了规避招标和审批,将同类项目化大为小。第五条 必须依本办法进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招
3、标投标活动。第六条 招标投标活动及其当事人应当接受监督。第二章 职责分工第七条 招标投标工作涉及职能部室职责分工序号工作程序和内容责任部室部 室工作内容1编制招标文件,其主要内容有:介绍工程内容、建设概况、招标范围和有关批准文件的招标须知;主责园区管理部完成前期报批手续,编制招标系列文件协作公司办公室提供、办理、签发相关文件、证明协作法务审计部涉及法律、条例的符合审查及相关事项的复核审查协作财务融资部相关费用的复核、支付2发布招标通告或函电,通过新闻媒介公开刊登招标通告;主责园区管理部拟定和组织发布公告,接受应招报名协作公司办公室签发相关文件、证明协作法务审计部涉及法律、条例的符合审查协作财务
4、融资部相关费用的复核、支付3审查投标单位资格、对规定日期内提出投标要求的单位,按照投标的具体条件,审查其资格是否符合规定标准;主责园区管理部审查其资格是否符合规定标准,进行应招单位驻所和已施工工程现场观摩,以及以往合作单位走访协作法务审计部报名应招单位的资格符合审查,全面参加本阶段的观摩和考察走访工作,出具审查报告4发送招标文件:对经投标资格审查合格的单位发送招标文件主责园区管理部确定投标单位,发送招标文件协作公司办公室签发相关文件、证明协作法务审计部符合审查协作财务融资部收取招标资料费用5组织投标单位了解工程概况,包括踏堪工程现场、解释询问主责园区管理部组织踏堪工程现场、解释询问协作公司办公
5、室解释询问序号工作程序内容责任部门部门工作内容6接受投标单位标书主责法务审计部符合审查协作园区管理部接受、登记投标单位的标书7开标、评标、决标主责园区管理部组织开标、评标、决标协作公司办公室参加开标、评标、决标协作法务审计部参加开标、评标、决标,监标协作财务融资部参加开标、评标、决标,收取招标押金。协作企管投资部参加开标、评标、决标协作科技军工部参加开标、评标、决标8发出中标通知主责园区管理部发送中标通知协作公司办公室签发中标通知9签定合同主责园区管理部草拟合同文稿,负责合同文稿的传阅、修订、定稿和形成合同文件的资料归档协作公司办公室审查合同文稿,签署意见协作财务融资部审查合同文稿,签署意见协
6、作企管投资部审查合同文稿,签署意见协作科技军工部审查合同文稿,签署意见协作法务审计部审查合同文稿,签署意见第三章 招 标第八条 为确保总公司基本建设项目的质量和安全,保证建设工期,提高投资效益,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一) 施工单项合同估算价在30万元人民币及以上的; (二) 重要设备、主要材料等货物的采购单项合同估算价在30万元人民币及以上的; (三) 勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在30万元人民币及以上的; (四) 单项合同估算价低于第(一)(二)(三)项规定的标准,但项目总投资额在200万元人民币及以上的;(五) 总公司规定的其它特殊项目;(六) 国家法律法规、上级主
7、管部门等有明确要求必须进行的招标项目。第九条 招标工作程序:(一) 编制招标文件,其主要内容有:介绍工程内容、建设概况、招标范围和有关批准文件的招标须知;(二) 发布招标通告或函电,通过新闻媒介公开刊登招标通告;(三) 审查投标单位资格、对规定日期内提出投标要求的单位,按照投标的具体条件,审查其资格是否符合规定标准;(四) 发送招标文件,对经投标资格审查合格的单位发送招标文件;(五) 组织投标单位了解工程概况,包括踏堪工程现场、解释询问;(六) 接受投标单位的标书;(七) 开标、评标、决标;(八) 发出中标通知;(九) 签定合同。第十条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履
8、行审批手续,取得相关部门批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金已落实,并且在招标文件中如实载明。第十一条 招标分为公开招标和邀请招标。(一) 公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。(二) 邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。第十三条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。第十四条 招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依本
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