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相关规范在建工程施工技术管理要求
（征求意见稿）

分局属各施工局、项目部：
结合分局现实状况，为强化分局机关对在建工程项目标监控、指导和服务职能，提升精细化管理水平，现就分局在建工程施工技术管理工作规范以下：

第一章 施工准备过程

第一条 工程前期策划
依据局发[]31号“相关印发《水电五局工程前期策划及报批制度》通知”要求，在工程开标后，对于中标可能性较大项目，分局（项目）即应依据项目工程规模、施工特点、工期缓急、资源配置和履约环境等原因，对工程项目进行总体策划，策划事项有：
1、项目班子组员
2、项目标组织机构及人员配置
3、关键设备、材料配置
4、工程施工组织方法（自营和分包情况）
5、工程施工关键和经营关键，和所采取关键方法。
6、提出需要工程局、分局协调和处理关键问题等。
以上内容应形成《工程前期策划汇报》书面材料立即上报分局工程管理部，工程中标后，由分局将《工程前期策划汇报》上报局工程管理部，待工程局审核同意后方可实施。
第二条 项目产品实现策划
工程实现过程策划由项目总工程师组织项目相关技术、质量、安全、合相同管理部门参与，并对产品实现策划形成《产品实现策划统计》，于开工后30天内上报分局工程管理部。
第三条 投标施工组织设计优化
工程中标后，要对投标书中施工组织设计进行优化、补充和修正。项目施工组织设计编制，由项目总工程师负责组织，分局总工程师负责审批和签署。具体按局施技发[]14号“相关印发《施工组织设计编制作业指导书》通知”文件要求实施。
施工组织设计编制和签署、审批后，应按协议要求时间报建设单位和监理单位审批。

第二章 施工过程
第四条 各关键阶段施工组织设计
项目部应按实施性施工组织设计，视工程施工进展实际情况，适时编制单项工程优化施工组织设计、特殊施工专题施工组织设计和施工技术组织方法、辅助生产系统设计方案等。全部方案全部必需有安全技术方法方案。施工过程中施工组织设计补充、完善、修正和变更，由项目总工程师负责，并经上级技术部门审批后，按要求报建设单位和监理工程师。批复后一月内以电子版形式（批复报复印件）上报分局工程管理部。
需上报专题施工组织设计、施工方案和施工技术方法工程关键有：
1、大型工程和用户有特殊要求项目或分部分项工程；
2、施工难度大项目或分部分项工程；
3、采取新技术、新工艺、新材料和新设备“四新技术”项目或分部分项工程；
4、专业性较强、技术性较强项目或分部分项工程；
5、达成一定规模危险性较大项目或分部分项工程；
事关重大施工组织设计、施工方案和施工技术组织方法关键有：
1、水电工程施工导流方案；
2、关键江河施工防汛方法；
3、关键辅助生产系统设计方案；
4、应业关键求提前发电施工技术组织方法；
5、填补工期延误施工方案和施工技术组织方法；
6、专业拓展或缺乏施工经验单项工程施工方案；
7、采取新型施工主导设备施工方案等。
对抢工、突发事件、协议外工程，更要将其施工方案、施工方法、工艺步骤、资源配置等技术方法做到周密完善，为工程结算和索赔提供依据，加强项目人员经营管理理念，提升项目经济效益。
第五条 图纸审核
项目部图纸会审应是在施工单位自审并经过设计单位进行技术交底基础上进行。会审应有建设单位、设计单位、监理工程师和施工单位参与。会审应作具体统计，并形成正式文件，经各方签章后，作为施工、验收和完工结算及推行协议变更条款关键依据，存入工程技术档案。具体按附表1《图纸审核统计》填写。项目图纸会审、自审由项目部总工程师具体组织实施。
第六条 技术交底
项目部应加强技术组织管理，作好技术交底工作。项目部总工主持相关部室和作业层技术责任人参与技术交底会，使参与施工人员熟悉和了解所负担施工项目特点，设计意图、质量技术要求、施工工艺和应注意问题及关键技术指标、进度计划要求，质量安全方法、设计变更等。对于关键工程、特殊工程、新工艺、新技术、新材料、新产品等还应举行对应短期集中学习培训班及单项技术交底。施工项目技术交底就填写附表2《现场技术交底统计》，并作为该项目验收和完工资料存档。
第七条 特殊过程控制
1、特殊过程确实定由项目部技术部门组织进行，报项目总工同意、实施。并填写“特殊过程确定统计”（附表3）。
2、项目技术部门编写作业指导书，列出特殊过程控制参数及技术要求指标。并报分局（项目部）总工程师或技术责任人同意后下发至作业层，并做好技术交底工作。
3、当班施工员填写好“特殊过程参数控制统计”后，应立即交当班技术责任人签认。
4、特殊过程作业应保持连续施工日志，特殊过程管理应保持连续交接班统计。
第八条在建工程施工日志
1、施工日志要求每张编号，不得缺页。施工情况和施工时间要保持连续性。施工日志（附表4）
2、施工日志填写应实事求是，字迹清楚，尽可能不要涂改。
3、施工日志关键填写和施工项目相关施工工作、业主和监理工程师及其检验验收情况，不得统计和施工活动无关日常活动。
4、所投入资源包含关键设备型号和数量，作业人员数量及其岗位和现场施工技术人员数量等。
5、施工作业情况包含关键进行施工过程中活动、作业频率、估计完成工程量或达成形象面貌，施工现场安全情况和施工质量情况等。
6、 在建工程施工日志作为工程过程资料由项目部质检部归档保留，协议推行完成后根据工程建设监理要求归档。
第九条 建立关键项目重大事项汇报制度
对在建工程关键项目实施重大事项沟通汇报制度，以控制在建工程项目阶段性目标实现。
1、项目部技术部门对工程中标、工程进场（人员、设备）、标段开工、截流、贯通、蓄水、度汛、发电、交工和完工验收、项目重大突发事件等关键阶段情况在3日内上报分局工程管理部，重大事项及阶段性目标情况反馈报表（见附表5）。
2、施工组织管理工作中，项目部按要求汇报形象进度和施工计划实施情况。如出现问题，项目部首先采取有效方法加以扭转。同时上报主管部门和主管技术责任人需深入现场，或组织项目标技术人员和管理人员共同研究处理，或邀请相关教授指导处理。
3、施工技术难题处理和新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用，项目部应立即上报，由上级主管部门和技术责任人邀请教授处理；新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用也应经上级技术责任人审批后，报监理和设计单位同意，方可实施。
4、对质量事故应适时处理，立即制订纠正方法和预防方法，按上级和局质量管理文件相关要求处理。
5、在工程建设1年左右时间内和完工阶段，技术部门要立即搜集业主、监理等单位对工程质量、安全书面评价材料，一式二份，将原件上报，施工局留存复印件。
第十条 防汛
分局工程管理部负责在建工程年度防汛工作安排，经分管在建工程施工管理领导同意后，于当年4月1日前下达成各项目部。
项目部应在4月10日以前编制本工程年度防汛方法预案，预案应包含汛期档案资料保管，预案经关键责任人签字后付诸实施，并立即上报分局工程管部。
分局工程管理部对各工程防汛方法计划实施情况进行监督。
第十一条 资料搜集和上报
项目部应确保在建工程项目资料搜集真实、可靠及齐全，妥善保管，并按时上报上级相关部门。
1、开工后一月内，上报开工汇报和开工令、在建项目基础情况表（见附表6）。
2、对于施工前期关键工程技术资料如工程概况、年度计划、设计单位技术交底等技术部门应在接到批复后30天内上报。
3、检验、试验纲领经监理批复后一月内上报分局。
4、施工过程中在建工程形象进度表（包含工程滞后原因）由技术部门次月5日前上报（见附表7）。
5、集团企业报表：《在建工程项目统计表》和《在建工程 年累计完成关键工程量表》（附表8）为季度报表，次月5日前上报。
6、技术部门每六个月（六个月报6月30、年报12月31日）根据协议要求，对工程形象、进度、质量、安全进行检验，末按协议要求完成要说明原因，以书面形式上报分局工程管理部，方便分局掌握真实情况，做出正确决议。
7、项目部技术部门必需做好在建工程基础资料搜集、签证和保管工作，对业主、监理、设计各方对施工过程中现场变更等原因所引发工程量增加等很多变更情况，应立即形成文字资料，并得到签证认可，项目部技术部门和经营科要相互配合，为工程索赔能够立即提供详实证据资料。
8、每个月底上报工程照片不少五张。项目对在建工程全过程分阶段进行录制，并刻录成盘，等工程完工后上交分局工程管理部立案。
第十二条 技术创新
依据工程项目标特点，在对工程项目施工关键和难点基础上，由分局或项目总工程师组织技术人员研究提出该工程项目标施工科研项目，申请书内容应由申请单位（部门）技术责任人认真进行审查，经单位关键领导同意、加盖公章后，技术部门于每十二个月1月31日或7月31日前将相关资料报送分局工程管理部。根据“工程局施工科研试验项目管理措施”程序和要求填报科研攻关课题。12月份上报完成情况，并填写“中国水利水电第五工程局科技项目阶段进展情况汇报”，分局工程管理部负担指导、协调并督促实施和结果判定、验收等管理工作，结果资料做为该单位当年技术创新工作量化考评依据。
工程局对发表论文作者每十二个月集中奖励一次。各项目在每十二个月3月中旬前将上十二个月所发表论文申报资料报至分局工程管理部。填写《中国水利水电第五工程局 年度发表论文奖金申请表》（附表9），并同时上报该刊物封面、目次和论文复印件各1份。
获奖论文范围是针对正式发表在工程局内部刊物上论文，不含文摘、消息报道类短文。

第三章 完工验收阶段管理

第十三条 工程验收
完工验收监理初验和正式验收工作除由项目部组织本项目内相关部门、单位参与外，还应通知局、分局相关部门参与（具体应由分局提前通知局工程管理部）。
项目完工验收前，项目部应组织预检（自检），经过预验，立即安排消缺，督促收尾工程加速进行，为顺利经过正式验收发明条件。
对于验收过程中提出消缺项目，根据谁施工谁负责到底标准，由责任单位限期完成。遗留工程问题严重时，项目部应制订专题方法并认真组织实施。遇关键特殊情况，项目部应立即向分局工程管理部汇报，由局、分局工程管理部组织相关部门和单位帮助项目部处理工程遗留问题。
第十四条 完工交验资料
项目部必需自施工准备阶段起始，就应明确由总工程师或副经理主管、工程技术和质量部门主办，其它相关部门配合，并配置专员负责完整地搜集、整理和管理工程验收资料，不得丢失。工程完工资料整理存档份数应满足协议要求及交分局、局存档份数需要，项目经理对完工交验资料准备工作负第一责任。完工汇报或完工总结（备份一份电子版本）、完工验收结论应提交分局工程管理部各2份。
第十五条 工程移交
工程项目经完工验收后，项目部应立即经过监理单位联络工程接收方（业主）办理工程移交手续。工程正式移交前，应按协议要求正确分清工程管理、维护和保养责任，属我方责任范围，项目部应认真组织管理、维护和保养。同时项目部要指定责任人配合甲方开展申报优质工程工作。
第十六条 项目部应做好工程项目完工验收后到建设项目完工验收时相关工作。
第十七条 项目部应自项目施工准备阶段起到工程移交时，逐步为分局积累工程档案资料。
1、工程局所需档案资料分为三类：
工程验收结果资料；
工程施工业绩资料；
施工技术及工程结算、经验资料。
项目部随时搜集、整理，并立即向归口管理部门移交，工程资料以纸质文件为主。提交电子文件，应确保电子文件和业主纸质文件同一性和不可更改性。
2、工程项目正式经过完工验收（或完工验收）后30天内，项目部应会同分局向局工程管理部申请办理档案移交，项目部要在专题会上对该工程项目标施工过程、交验情况、质量安全和协议经营情况、施工技术简明总结、技术创新情况、工法总结情况、施工管理经验教训等进行介绍，对工程索赔情况、尾工结算、缺点责任期、保函、质保金、人员留守、最终完工验收及遗留问题进行交底，并正式向相关部门办理签字交接手续，完成完工资料移交。并正式向分局工程管理部办理资料签字交接手续，提交完工资料和交业主保持一致，包含分包队伍资料。
3、在业主没有特殊编制要求情况下，项目部则应根据局施技发[]7号《相关印发《施工项目完工资料编制指导书》通知》要求做好完工资料或完工资料编制工作。
4、项目完工时，立即让建设单位做出项目业绩评价。以备后序投标工程提供依据。
5、其它资料移交
对项目向分局移交其它资料，为了预防存档时关键资料遗漏，由分局工程管理部牵头，分局机关各部室应对项目报来相关存档资料进行查验，然后统一归分局档案室立案。
加强在建工程管理直接关系分局生存、稳定和发展，要全方面提升管理水平，就必需扎扎实实从基础工作做起。各项目责任人要高度重视此项工作，相关部门严格按要求实施，如落实不到位，将追究相关责任人责任。分局将不定时进行抽查，并把抽查情况纳入年度项目经理考评工作中。
附件：
附表1：图纸审核统计
附表2：现场技术交底统计
附表3：特殊过程确定统计
附表4：施工日志
附表5：重大事项及阶段性目标情况反馈报表
附表6：在建项目基础情况表
附表7：在建工程形象进度表
附表8：《在建工程项目统计表》和《在建工程 年累计完成关键工程量统计表 （季报）》
附表9：中国水利水电第五工程局 年度发表论文奖金申请表

8报

二〇〇六年八月十四日

附表1
图纸审核统计
统计代号：SWZJ-18-31 01
使用号：
图号

图纸名称

自审人

会审人员：
统计内容：
统计人： 时间/地点

附表2
现场技术交底统计
统计代号：SWZJ-18-31 02
使用号：
主 题

技术交底人

参与人员

参考标准

交
底
内
容

备 注

统计人： 时间/地点

附表3
特殊过程确定统计
统计代号：SW J-19-01
单位： 日期 ： 使 用 号：
过程名称

确定时间

过程能力确定
实施人员确定：
机械设备及监视和测量装置确定：
材料确定：
施工方法确定：
施工环境确定：
检验及试验确定：
过程参数：
过程控制情况：
评价特殊过程是否满足要求：
主管： 审核 ： 填报：

附表4
施 工 日 志
使用号：
施工作业队： 本班施工员： 作业队长：
施工时间： 年 月 日 时至 时 天气
施工部位： 统计人：
所投入人员和设备：

施工作业情况：

检验、验收和指令统计：

附表5
重大事项及阶段性目标情况反馈报表
填表人： 联络电话： 填表时间： 年 月 日
工程名称

开工时间

截流时间

度汛或贯通时间

蓄水时间

发电时间

关键工期调整情况

重大协议变更
（注明变更量及价款）

索赔意向及
索赔进展情况

完工验收时间

完工验收时间

协议工程质
量评定等级

备注

填表说明：
1、关键工期调整、协议变更、索赔具体情况应作为专题汇报上报。
2、完工验收是指承包人完成协议中要求工程项目后，移交给发包人接收前交工验收，并非国家或项目法人对整个建设项目标完工验收。

附表6：
在建项目基础情况表
填表人： 联络电话： 填表时间： 年 月 日
工程名称

协议编号

地理位置

协议约定
质量等级

协议金额
（万元）

开工时间

完工时间

合
同
中
主
要
工
程
量
土石方明挖 （万m3）

固结灌浆 (m)

石方洞（井）挖（万m3）

帷幕灌浆 (m)

土石方回填 （万m3）

回填灌浆 (m2)

混凝土 （万m3）

砌石 (m3)

钢筋制安 （t）

机电设备安装 (台)

喷混凝土 （m3）

金属结构安装 (t)

总装机容量 （kw）

最大坝高 (m)

关键工程项目及其关键技术参数

主
要
控
制
性
工
期

建设单位

责任人

联络电话

传真

监理单位

责任人

联络电话

传真

设计单位

责任人

联络电话

传真

机构设置情况
施工机构名称

机组成立
同意文号

项目领导班子
姓名
职务
联络电话
主管工作

项目机构组成
部门名称
责任人
联络电话

专职安全员

通迅地址

邮政编码

传真

Email

备 注

填表说明:
关键工程项目按投标文件划分项目填写,关键技术参数是指关键建筑物(挡水建筑物、泄洪建筑物、引水发电系统、导截流工程)规模、尺寸、设计标准。（如隧洞长度、断面尺寸）

附表7：
在建工程形象进度表

填表人： 联络电话： 填表时间： 年 月 日
工程名称

本月关键工程形象控制目标及完成情况说明

本月完成关键工程量及产值

本年度累计完成产值及关键工程量

下月关键工程形象控制目标

下月关键工程量及产值计划

开工累计完成产值及关键工程量

开工累计结算工程款

分包队伍使用情况及分包履约情况

备注

填表说明:
1、每个含有独立标段协议项目填写一表，未说明完整可另附页；
2、“备注”栏需说明工程进度和协议要求工期是提前还是滞后，并说明原因及对协议总工期影响，需采取关键方法和协调处理事项，经营盈亏情况说明；
3、控制性目标按单位工程项目划分填写。

附表8 在建工程项目统计表 （季报）
填报单位； 填表人： 填表日期： 月 日
序号
工程名称
项目经理
项目总工
工程所在地
建设单位
监理单位
中标
协议价
（万元）
分包或联营情况
协议工期
开/完工日期
项目控制工期
备 注
通水
日期
截流
日期
机组发电日期
其它

在建工程 年累计完成关键工程量统计表 （季报）
填报单位： 填表人： 填表日期： 月 日
序号
项目名称
土石方开挖数量
（米3）
土石方回填数量
（米3）
砼浇筑数量
（米3）
机组安装
金属结构
基础处理
土方
石方
常态砼
碾压砼
台数
容量
（万千瓦）
制造（吨）
安装（吨）
灌浆
（米）
防渗墙（米2）

附表9
中国水利水电第五工程局
年度发表论文奖金申请表

申报单位

联络电话

论文名称

作者

刊物名称

发表日期

刊物主办单位

单位审核意见
（单位盖章）
年 月 日
局工程管理部
复核意见
（单位盖章）
年 月 日
说明：1、此表每十二个月3月中旬前报至分局工程管理部；
2、刊物封面、目次和论文复印件同此表同时上报。