供热计量系统设备采购与安装招标文件模板.doc

咸阳市北区集中供热
咸阳市北区集中供热通断时间面积法供热计量系统设备采购和安装安装

招 标 文 件

招标编号： SXDLX-()040号
工程名称：咸阳市北区咸阳市北区集中供热通断时间面积法供热计量系统设备采购和安装安装
建设单位：咸阳市北区集中供热　　　 　（盖章）
招标代理单位：陕西德利信建设工程咨询 （盖章）
日 期: 二0一三年 四 月十日
招 标 公 告
项目名称：咸阳市北区集中供热通断时间面积法供热计量系统设备采购和 安装安装
项目编码：SXDLX-()040号
招标方法：公开招标
建设单位：咸阳市北区集中供热
招标代理单位：陕西德利信建设工程咨询
报名时间：4月1日至4月8日
早晨8:30分—12:00，下午15:00分—17：30分
报名地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座五层
联 系 人：杨锋锋 联络电话：
项目概况及招标范围：咸阳市北区集中供热对铁四处、二毛北院、华秦大厦范围内热力计量表设备进行采购和安装。包含货物设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。
一、报名资质要求：
投标申请人注册资金在1000万元以上（包含1000万元），含有计量器具生产许可证（中国生产企业）、MID证书或计量器具型式同意证书，在集中供热工程设备供货、安装、技术服务上有丰富经验，含有负担本项目标全部供货能力，并提供设备安装、系统调试、技术培训等技术服务，财务情况良好，且是独立法人企业。
本工程接收联合体投。
二、报名应提供资料：
单位介绍、介绍信、法人委托、被委托人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业法人代表证书、产品说明书及技术规格、产品计量器具生产许可证（中国生产企业）、MID证书或计量器具型式同意证书、质量管理体系认证证书，近3年类似业绩证实和检验合格证实、近3年财务情况证实，获奖情况，以上资料必需是证件原件，并附加盖公章复印件一份。

（此公告同时在陕西采购和招标网、三秦城市报同时公布）
陕西德利信建设工程咨询
3月27日

第一章 投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表
项号
内 容
说明及要求
1
工程名称
咸阳市北区集中供热通断时间面积法供热计量系统设备采购和安装安装
2
建设地点
咸阳市北区集中供热
3
质量标准★
合格
4
招标范围
详见本须知第2.1款
5
资金起源
专题资金，单位自筹
6
投标人资质等级要求★
要求投标人能够提供供热计量节能改造技术服务，含有独立法人企业（生产厂家）。
7
资格审查方法
资格后审
8
工程报价方法★
以每套设备价格为报价方法（投标人所报投标总价为此次招标设备从生产至验收合格交付使用及维保人民币报价，其中包含货物设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。
中标价格为固定单价，不得调整，该价格包含因为原材料工本或其它条件价格浮动而造成全部额外风险费用。除非招标人向中标人发出影响价格变更通知。
9
投标使用期
为 60 日历天（从投标截止之日算起）
10
投标文件份数★
书面文本 一 份正本， 四 份副本
11
投标文件提交地点及截止时间★
递交地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座五层。
递交截止时间：4月25日 （北京时间）
12
开标时间和地点
开标时间： 4月25日 分
地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座802室。
13
评标方法及标准
详见附件评标措施
14
确方法及发出中标通知书
在中标公告结束后15个工作日内发出书面中标通知书。
15
投标最高限价★
（拦标价）
投标最高限价（上拦标价）是：
平均每户人民币（大写） 贰仟叁佰伍拾元整，小写￥2350.00元/每户，超出此价报价为废标。
16
质量确保金★
中标价5%
17
实质性要求和条件
本招标文件通常标有★标志内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件要求实质性要求和条件情况，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。
18
招标人
咸阳市北区集中供热
19
代理单位联络方法
联络人：杨锋锋
联络电话：

二、投标须知
(一)总则
1.工程说明
★1.1产品及安装工程包含小区有：铁四处、二毛北院、华秦大厦范围内热力计量表设备采购和安装。要求投标人在要求合理工期内对上述小区建筑供热计量进行施工，而且依据小区实际情况要求，投标单位所选择供热计量方法必需为通断时间面积法，要求投标人注册资金1000万及以上。
1.2本招标工程项目根据《中国招标投标法》等相关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，经过 公开 招标方法选定承包人。
2.招标范围及工期
2.1本工程项目标招标范围：
2.1铁四处、二毛北院、华秦大厦小区节能技术诊疗、设计施工、安装调试、运行维保、技术咨询等全过程总承包。
2.2本招标工程项目标工期要求详见本须知前附表第7项。具体开、完工日期以招标人通知为准，不准贻误工期。
3.资金起源:专题资金，单位自筹
4.合格投标人
4.1投标人资质要求：
4.1.1要求投标人能够提供供热计量节能改造技术服务，含有独立法人企业（生产厂家）。
5.踏勘现场
5.1发标后3日内投标人可和招标代理单位联络，对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
5.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
5.3经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
(二)说 明
1. 适用范围
本招标文件仅适适用于此次公开招标中所需热计量产品货物及服务。
2. 合格投标人
2.1凡含有独立负担民事责任能力、良好商业信誉及财会制度、良好纳税及社会保障资金统计，在经营活动中无重大违法、违规、违纪统计，遵守相关法律、法规等规章制度，能提供所招标热计量产品货物及服务并符合招标文件要求投标人（生产厂家）均为合格投标人。
2.2投标人不得直接或间接地和招标人为此次招标货物及服务进行设计、编制规范和其它文件所委托咨询企业或其隶属机构有任何关联。 
3. 投标费用
投标人应负担其参与投标所包含一切费用。
4. 其它
4.1 投标人应向招标代理机构登记购置招标文件，认可并推行招标文件中各项要求及要求。不然，投标人将不能有效地进入招投标程序。
4.2 不管招标过程和投标结果怎样，投标人投标文件均不退还。
4.3 不管中标是否，已购置招标文件投标人应对招标文件负保密责任。
（三）招标文件说明
5. 招标文件组成
5.1 招标文件是用以说明所需货物及服务、招标程序和协议格式规范性文件。招标文件由以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）技术要求及说明
（4）协议格式
（5）投标文件格式（附件）
5.2 招标文件以汉字编印，且以汉字为准。
5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
5.4 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、条款和技术规范等。假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应，可能造成其投标被拒绝，该风险由投标人负担。
5.5 投标人可对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取相关编制投标文件和签署实施协议所需各项资料，投标人应负担现场考察责任和风险，并负担全部费用。
5.6 投标人应严格根据招标文件各项要求编制投标文件。若有偏离之处，请如实在商务或技术偏离表中注明。不然，其投标文件将会被拒绝。
6. 招标文件澄清和修改
6.1招标文件澄清
投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在开标前15天以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
招标文件澄清将在投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在二十四小时内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
6.2招标文件修改
在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应在二十四小时内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
6.3招标单位对已发出招标文件进行必需澄清或修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，并以书面形式通知全部招标文件收受人。假如澄清或修改发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。
（四） 投标文件编写
7. 编制要求
投标人应仔细阅读招标文件全部内容，应根据招标文件要求及格式编制投标文件，并确保其真实性。若投标人没有根据招标文件要求提交全部资料或在各方面作出实质性响应是投标人风险，其投标报价将会被拒绝。
8. 投口号言及计量单位
8.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标而相互交换资料和来往信件，应以汉字书写。如投标人提交支持文件和印刷文件使用另一个语言，应附有对应内容汉字翻译本，在解释投标文件时以汉字翻译本为准。
8.2 除在招标文件第二章技术要求及说明中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。
9. 投标文件组成
投标人提交投标文件应按以下次序及内容编制和密封：
9.1 投标函
9.2 开标一览表
9.3 投标报价内具体供货范围明细
9.4 货物配置描述一览表
9.5 按招标文件要求所提供全部资料及投标人认为需要提交资料
9.6 服务承诺
备注：投标人在提交投标文件时（投标截止时间前），应同时提交资格证实材料复印件加盖公章，以证实投标人是合格，而且中标后有能力推行协议。
10. 投标文件格式及编制要求
10.1依据相关文件要求，各投标文件制作应根据招标文件要求格式。具体以下：
10.1.1各投标单位需制作报价一览表，参与投标时和投标文件、加盖公章资质证实复印件等资料同时递交。各投标文件资料分别装订成册，并分别按文字页独立编排页码、前置目录和加装封面。
10.1.2封面设置
投标文件材料封面设置包含：“投标文件”、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。投标单位全称填写“×××（投标单位名称）”。
10.1.3文件资料装订和封面包装
（1）将大小不一文件材料用折叠措施整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，采取左侧装订成册或胶装。（文件材料包含投标人所递交全部资料，如投标文件、图纸等）
（2）封面、封底用粘贴方法固定在资料册上。
11.2投标人应按招标文件要求及格式编写其投标文件；不得缺乏或留空任何招标文件要求填写表格或资料。
11.3 投标人应按第11条投标文件次序要求编制目录、内容，标注连续页码，并装订成册。
11.4 投标人须根据招标文件中第六章投标文件格式要求逐项填写。其中投标内“具体供货范围配置明细表”、“货物配置描述一览表”、“技术条款及商务条款偏离表”、“售后服务一览表”。
11.5未根据上述要求编制投标文件，其所投文件根据第二章24.4条款处理。
12. 投标报价
12.1投标范围：包含货物设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。
12.2 投标人必需对招标文件中投标范围内全部货物进行投标报价，并确保货物含有国家行政主管部门认定知识产权，不然，视为投标报价无效。
12.3 此次招标不接收选择性报价和附有条件报价。
12.4投标人不得以任何方法或方法提供投标以外任何附赠条款。不然，其投标报价将会被拒绝。
12.5 投标人应按开标一览表（统一格式）内容填写报价，并由法人授权代表签署。此开标一览表为唱标依据（为方便唱标，请投标人另外准备一式两份《开标一览表》，单独密封在一个信封内和投标文件同时分别递交）。
12.6投标人须按附件格式表中各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。不然，其投标文件将会被拒绝。若对招标文件各项条款在要求时间内未提出异议，视为投标人同意和接收。
12.7投标报价以铁四处、二毛北院、华秦大厦小区三处每户平均价为准报价。
宣读投标报价时，当开标一览表中累计报价和投标文件中供货范围明细表累计报价不一致时，以开标一览表报价为准。当投标报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；当单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。投标报价单位为“万元”，正确到“元”。 12.8 按以上标准对错误报价修正，投标人应接收并签字确定。若投标人拒绝修正后投标报价，其投标文件将会被拒绝。
12.9唱标时，招标代理机构只对按招标文件要求编制投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件报价将会被拒绝。
12.10投标人中标价格在协议实施中是固定不变，不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标报价将会被拒绝。
12.11招标人不接收投标人对任何未办理正常进口手续非中国生产货物报价。
13. 投标货币
投标人提供热计量表货物及服务一律用人民币报价。
14. 合格投标人资格证实
14.1 投标人提交资格证实应符合本须知第二章要求，并使招标人满意（即证实其在中标后能确保推行协议资格证实）。
14.2 投标人须对提交资格证实真实性、有效性、完整性负责，并确保无不诚信统计。
14.3 资格证实字迹、印章必需完整、清楚，不然其投标文件将会被拒绝。
15. 证实货物合格性和符合招标文件要求技术资料
15.1投标人应提交证实其拟提供货物合格性符合招标文件要求有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件一部分。技术支持资料以制造商公开公布印刷资料或检测机构出具检测汇报为准。若制造商公开公布印刷资料和检测机构出具检测汇报不一致，以检测机构出具检测汇报为准。
15.2 证实货物和服务和招标文件要求相一致文件能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
（1）技术方案；
（2）货物关键技术指标和性能具体说明（若是自主创新产品须具体描述并提交相关证书）并确保所供货物必需是全新、未使用过；
（3）确保货物在质保期内正常、连续使用所必需备品备件和专用工具清单及其货源地和价格；
（4）对照招标文件技术规格、参数和要求，逐条说明所提供货物和服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按招标文件第六章中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离具体参数和要求。招标人只接收等同于或优于技术条款中所要求技术要求及制造标准。投标人若采取欺骗手段提报虚假资料和承诺，一经发觉，不管结果怎样，其投标报价将会被拒绝。
（5）当招标文件中技术要求及货物备品备件交换性标准和国家标准或行业标准等不一致时，应以国家标准或行业标准等为准。
15.3 投标人在具体叙述货物关键技术指标和性能说明时，应注意招标文件第二章“技术要求及说明”中指出工艺、材料和货物标准和参考品牌或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，投标人可选择替换标准、品牌或文字叙述，但这些替换要实质上满足技术规格及参数要求。
15.4假如招标人全部或部分使用非中标单位投标文件中技术结果或技术方案时，应取得其书面同意并给一定经济赔偿后，方可使用。
15.5投标人必需对所提供机械、电子、仪器仪表、软件、商标等知识产权方面一切产权关系负全部责任，由此而引发法律纠纷及费用，投标人须全部负担。
16. 投标使用期
16.1 投标文件使用期为自递交投标文件之日起60个日历日内。投标使用期不足投标将被视为非响应性投标而给予拒绝。
16.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标使用期内要求投标人延长使用期，要求和回复均以书面通知为准。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不能要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
17. 投标文件签署及要求
17.1 投标人应提交投标文件一式肆份（正本一份、副本四份及电子版一份），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，则以正本为准。
17.2 投标文件正本和副本均需打印成册，经法定代表人或由法定代表人正式授权代理人在要求签章处逐一署名并加盖公章。
17.3 除投标人对错处作必需修改外，投标文件中不许可有加行、涂抹或改写。若有修改则必需由投标人授权代表签字，不然投标文件将会被拒绝。
17.4 投标文件编制必需按招标文件中所要求次序及要求制作，不然该投标文件有可能会被拒绝。
（五）投标文件递交
18. 投标文件密封和标识
18.1 投标人应将投标文件正本和副本用一个信袋密封，并标明招标项目编号、项目名称、投标人名称等，且标注“请勿在 月 日 时之前启封”字样。
18.2 投标人将投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒绝。
18.3 因投标人对其投标文件密封不妥或签署不妥而造成投标文件被拒绝，由投标人自行负责。
19. 递交投标文件截止时间
19.1 投标人应在不迟于招标文件要求投标截止日期和时间由专员将投标文件（邮件或电子邮件等形式恕不接收）递交至招标文件中指明地址。招标人将不接收除纸制文件以外任何形式投标文件。
19.2 如因出现对招标文件修改而推迟投标截止日期时，投标人则按招标代理机构修改通知中要求投标截止日期、时间和地址递交投标文件，且当事人权利和义务均应延长至新截止期。
20. 迟交投标文件
招标代理机构将拒绝在要求递交投标文件截止时间以后收到任何投标文件。
21. 投标文件修改和撤销
21.1 投标人可在招标文件要求递交投标文件截止时间前，对其投标文件进行补充、修改或撤回，并向招标代理机构提交由被授权代表签字书面通知，且补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2 投标人对投标文件补充、修改书面材料或撤回通知应按第19和20条要求进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
21.3 递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
（六）开标、评标和定标
22. 开标
22.1招标代理机构在招标文件要求时间和地点召开开标会议。到时请投标人派代表参与，参与招标会代表应署名报到以证实其出席。不然，责任自负。如在投标截止时间递交投标文件投标人少于三家，招标人和招标代理机构有采取重新招标权力，且不负担任何费用和责任。
22.2 由招标代理机构工作人员唱标。
（1）唱标次序：按投标人投标截止时间前签到次序进行。
（2）唱标方法：唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标报价和招标人认为适宜其它内容，并不得拒绝任何符合要求投标报价。招标代理机构将做开标统计。
（3）若开标一览表中投标报价和供货范围明细表中汇总报价不一致时，以开标一览表投标报价为准，若投标人拒绝接收上述修正，其投标文件将会被拒绝。
（4）对于符合招标要求投标文件，若其投标报价有算术上差异，按以下标准进行修正：
总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。
当各分项金额和投标报价一览表中报价金额不符时，以投标报价一览表中报价金额为准；当投标报价一览表中报价大写金额和小写金额不符时，以大写金额为准。投标报价以铁四处、二毛北院、华秦大厦小区三处每户平均价为准进行报价。若投标人拒绝上述修正，则其投标文件不予接收。
22.3 不管是什么原因，在开标时没有启封和宣读投标文件，在评标时将不予考虑。
23. 评标委员会
23.1 招标人依据相关法律法规及相关要求组建评标委员会。评标委员会由招标人代表及相关经济、技术等方面教授组成。评标教授共5人，其中招标人教授 1人，其它教授4人 。
23.2 评标委员会组员不得和投标人有任何利害关系，投标人可对评标委员会组员及工作人员资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式签署单位名称及签字代表姓名后，在投标文件评审前递交至监督人或公证人，方便立即处理。不然，视为同意和接收。
23.3 评标委员会负责对各投标文件进行评审、评定，并按少数服从多数标准，推荐中标候选人。
23.4 评标委员会含有依据招标文件进行独立评标权力，且不受外界任何原因干扰。评标委员会组员需对评标结果独立写出评审意见，并负担责任。评委组员若拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样理由，视为同意和接收。
24. 评标和定标
24.1开标后，评标委员会首先对全部投标人资格、方案进行初步评审，包含：投标文件是否完整、是否合适签署，资格证实是否真实、有效、齐备，是否有计算错误，报价是否合理。
24.2 评标委员会将确定各投标人是否对招标文件要求做出了实质性响应，投标货物配置、技术参数是否科学、合理、环境保护、节能，是否优异、完善、可靠，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标文件符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件要求范围、质量、性能或限制了招标人权利和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。但许可投标人对投标文件进行微调，但这些调整不得对招标文件实质性内容组成偏离。
24.3 评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部原因。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。评标委员会将许可投标人修改其投标文件中不组成实质偏离、微小、非正规不一致或不规则地方。
24.4 投标文件中有下列情形之一，评标委员会将不予评定，所投文件根据废标处理：
（1）无投标单位公章和无法定代表人或法定代表人授权代理人签字；
（2）超出经营范围投标；
（3）内容不全或关键字迹模糊，无法识别；
（4）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，且未申明哪一个有效（按招标文件要求需提交备选方案除外）；
（5）没有实质性响应招标文件关键商务和技术条款或有虚假承诺；
（6）投标人复制招标文件技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分；
（7）投标文件中无满足招标文件技术规格关键参数技术支持资料。
（8）投标文件符合招标文件中要求废标其它条款。 
24.5投标人有下列情形之一，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁在咸阳市参与投标活动：
（1）提供虚假投标材料谋取中标、成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
（3）和招标人、其它投标人或代理机构恶意串通；
（4）向招标人、代理机构行贿或提供其它不正当利益；
（5）在招标过程中和招标人进行协商谈判；
（6）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况。
（7）十二个月内累计三次以上投诉均查无实据，并带有显著有意行为；
  （8）捏造事实或提供虚假投诉材料；
  （9）不按要求程序及正常路径质疑、投诉，采取匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其它相关当事人；
24.6依据对投标人初步评审，评标委员会可对那些资质不满足招标要求和显著缺乏竞争力投标人投标文件给予拒绝，并确定详评投标人名单。
24.7对确定详评投标人投标文件，评标委员会将分别在技术、节能、环境保护、服务、商务、信誉等方面再进行复审，必需时可请投标人以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，以书面形式作必需说明、澄清或补正，并成为投标文件组成部分，且含有法律约束力。但这些澄清和说明不得对投标文件有实质性变动。
24.8复审完成，评标委员会组员将按公开招标方法程序及招标文件要求，以综合评分法确定投标人技术得分（技术汇总得分计算方法：评标委员会组员评分总数算术平均值，为投标人技术汇总得分）。评标委员会应按投标人综合得分从高到低标准，确定得分排前两名投标人为预中标人；当投标人综合得分相同时，以报价低者为预中标人；若报价相同时，则以技术得分高者为预中标人。其它情形，由评标委员会以投票方法确定预中标人。
24.9招标人应依据评标委员会评审结果，确定综合得分排名前两名投标人为预中标人。
24.10评标委员会有权选择或拒绝任何或全部投标报价，并对受影响投标人不负担任何责任。
25. 投标文件答疑和澄清
25.1在评标期间，评标委员会有权随时请相关投标人对其投标文件中含义不明确、文字表述和方案不清楚、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等内容作必需澄清、说明和纠正，且以书面回复为准，但不得对招标文件中实质性内容进行修改。投标人有责任根据评标委员会通知时间、地点指派专员进行答疑和澄清。不然，其投标文件将会被拒绝。
25.2任何澄清和必需解释说明书面回复均需投标人法人代表或被委托人代表署名。不然，其投标文件将会被拒绝。
26. 中标人查询
依据相关文件要求，中标结果（中标候选人）在相关机构公告三天，15天后向中标人发出中标通知书，
27. 评标标准
27.1 评标过程遵照公平、公正、诚信、择优标准。
27.2 对全部投标人投标文件评定，全部采取相同程序和标准标准。
27.3 评标过程中坚持货物品质优先、符合环境保护要求优先和物有所值标准。
27.4 同时维护招标人及投标人利益标准。
28. 定标标准
28.1 资格文件真实、有效、完整，且无诚信不良统计。
28.2 已交纳投标确保金。
28.3 投标报价合理，且满足招标文件要求，但最低报价并非中标唯一标准。
28.4 设备性能优良，技术指标优异，配置完善，质量可靠，节省能源，环境保护方案及技术指标符合国家要求且品质优良，并满足交货期。
28.5 提供最好服务。
29. 无效投标
29.1 开标后，投标人撤回投标文件，退出投标；
29.2 投标人恶意串通投标；
29.3 在评标过程中，投标人采取不正当手段企图影响中标结果；
29.4 投标人不按要求签署协议；
29.5 投标人在投标使用期内撤回投标或不推行投标报价；
29.6 法律、法规及招标文件要求其它情况。
投标人有上述行为之一，招标代理机构将根据相关法律、法规要求严厉处理。给招标人造成损失，招标人有依法索赔权利；给当事人造成损失，应给予赔偿。
30. 中标通知和签署协议
30.1 中标结果一经确定，由政府招投标监督管理部门审核签字盖章中标通知书，且对招标人和中标人含有法律约束力。若任何一方改变或放弃中标结果，应该负担法律责任。
30.2 中标人收到中标通知书后，应按中标通知书要求和招标人签署购销协议（中标人货物安装范围及数量等，由招标人和中标人在协议中另行约定）。
30.3 签署协议标准以招标文中协议格式为基础，并依据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制招标人以其它方法签署协议权利。
30.4 此次招标招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济协议一部分，且含有法律效力。中标人应严格推行经济协议所要求各项义务和责任，不然将按要求依法处理。
30.5当确定中标人放弃中标结果或因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能推行协议，可从未中标投标人中按其得分分值由高到低标准，依次递补。
31. 授予协议时变更数量权力
招标人在授予协议时有权对招标货物数量且符合相关要求给予增减，但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。
32. 货物质量和验收
32.1本招标文件中货物按国家标准或部标或行业标准或双方技术协议或招标文件、投标文件、书面承诺技术要求制造。
32.2 货物包装按国家标准或部标及相关标准实施。

第二章 工程技术要求及建设标准

一、 建设标准★
供热计量技术规程 JGJ173-
供热计量技术规程关键技术内容包含：
1. 总则；
2. 术语；
3. 基础要求
4. 热源和热力站热计量
4.1计量方法
4.2调整和控制
5. 楼栋热计量
5.1计量方法
5.2调整和控制
6. 分户热计量
6.1 通常要求
6.2 散热器热分配计法
6.3 用户热量表法
7. 室内供暖系统
7.1 系统配置
7.2 系统调控
二、关键设备仪表技术要求★
总体要求：
热力站及楼栋热计量须采取电磁热量表或超声波热量表；分户热计量须采取“通断时间面积法”。
具体要求：
1,热力站或楼栋安装电磁热量表或超声波热量表
（1） 含有数据远传功效；
（2） 精度等级：2级以上；
（3） 楼栋表防护等级达成IP68。

2,通断时间面积法
通断时间面积法是基于楼栋热量计量，楼内用户合理分摊楼栋总热量一个方便有效分户计量系统。
【1】 总体技术要求：
(1)实时分摊、分户显示耗热量，用户可直接读取热量值；
(2)含有数据集超功效，方便收费管理；
(3)通断阀含有远程关断功效，便于收费控制。
【2】具体技术要求：
(1)显示要求
遥控器应实时显示设定温度、实测室温、信号强度、时钟、电量、累计阀门开启时间、阀门开度值等信息。
(2)电源要求
控制器电源应为24伏供电或240V供电，确保用户能够打开或关闭采暖。
(3)功效要求
室内温度达成温控器设定温度时，仪表应关闭阀门；室内温度未达成温控器设定温度时，仪表应打开阀门。阀门故障报警提醒，当阀门开启失败时进行故障报警提醒。
(4)正确度要求
1） 温度测量应达成精度±0.2℃。
3） 分摊热量时间应不超出6小时。
4） 温控器控制精度应小于±1℃。
(5)通信要求
　　通断时间面积法含有无线射频通讯技术，室内温控装置采取无线传输形式。仪表须含有远程抄表功效，采取M-BUS接口，或485接口，接口电平标准符合CJ/T188- 《户用计量仪表数据传输技术条件》要求。
1） 通信数据须有：累计热量、供回水温度、阀门状态等参数。
2） 仪表应含有远程锁闭命令，经过中心能够控制仪表对不缴费用户锁闭。
(6)通断时间面积法装置使用寿命及确保方法：使用寿命应大于15 年。在9年之内,因产品质量问题造成性能不稳定等问题均由热计量产品生产厂商负担。
三、 其它要求：★
用于供热计量热量表安装前必需经过首次强制检定，取得检定合格证书，首次检定有计量温控装置生产厂家负责。
招标人能够对供热计量装置计量正确度提出检定要求，经检定不合格，其检定、维修或更换费用在质保期内由生产厂家负担。
计量温控装置质保期不低于9年，质保期内，计量温控装置厂家负责计量温控装置和远传通讯设备维护、维修、更换等服务。
计量温控装置生产厂家应在销售地设置或委托设置维修服务站，有专职技术服务队伍、完善服务章程和服务标准，公开维修电话。
四、 验收质量标准★
建筑节能工程施工质量验收规范
建筑工程施工质量验收统一 标准
各专业工程施工质量验收规范
评标措施
依据《中国招标投标法》、《评标委员会和评标措施暂行要求》等国家相关法律、法规，结合本工程特点，坚持公平、公正、科学合理标准，选择设计合理、材料设备优良、工期满足要求、施工方案科学合理、技术服务到位、确保方法可行投标企业为中标单位。
1、评标总则
1.1评标内容
评标内容包含：（1）商务报价部分（2）技术部分(3)服务部分
1.2评标程序
1.2.1初步审查
评标委员会将对投标人投标文件是否实质性响应了招标文件要求进行初步审查。对于在工程质量、工程工期、工程造价和其它实质性条款没有响应投标文件按废标处理，不能进入具体评审。
1.2.2具体评审
评标采取综合评分法，评委根据性价比高、质量优良、设计科学合理、项目班子力量强等内容综合评分。评标委员会根据投标人总得分由高到低次序确定前三名为中标候选人，并推荐前两名为预中标人。
2、评标细则
2.1评标分数计算
2.1.1根据打分措施分子项计分，最高不超出本子项满分。
2.1.2计分出现中间值根据插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到0.01%。
2.1.3评委按每项分别评分。
2.2 评分标准：
采取满分"百分制"评分措施。其中"商务部分"标准分60分；"技术部分"标准分30分，“服务部分”10分。
p=p1+p2+p3
p为投标人总得分；
p1为商务部分得分；
p2为技术服务得分；
p3为服务部分得分；
2.2.1商务部分评分措施：（满分60分）
评标委员会给出各投标单位最终得分为各个评委给出得分平均得分。
内容
最高分
打分标准和分值
商务部分（40分）
报价得分
20分
以各投标企业报价加权平均价为评标基准值，报价和评标基准值一致得满分，每比评标基准值高1%减1分，每比评标基准值低1%减0.5分。减完为止。
质量体系
15
1，经过ISO9000认证得2分，无不得分。
2，经过ISO14001环评认证和GB/T28001职业健康管理体系认证得2分，单证得1分，无不得分。
3，是全国质量检验稳定合格产品得2分，无不得分。
4，连续3年热量表国家质量检督检验检疫总局质量抽检合格企业得9分，取得十二个月得2分，无不得分。
产品技术优异性
5分
1，含有自主知识产权，有国家知识产权局颁发发明专利得3分，无不得分。
2，产品经过国家住建部组织科技产品评定，是住建部同意科技推广产品得2分，无不得分。
投标人业绩部分
20分
投标人所提供类似业绩得1-20分；其中100-300万元提供3个以上得3分，每少1个扣一分扣完为止；300-500万元提供3个得3分，每少1个扣1分扣完为止；500-1000万元提供3个得6分，没少1个扣2分扣完为止；1000万元以上提供3个得8分，每少1个扣2.5分扣完为止。
（1）对投标人投标报价进行校核、修正，对需要澄清、说明、补正问题，评标委员会组员以书面形式进行问询。
（2）经校核、修正、澄清、说明、补正后计算评标价。
有效投标为经过初步评审和资格后审为有效投标。
2.2.2技术部分评分措施：（满分30分）
评标委员会给出各投标单位最终得分为各个评委给出得分平均得分。
内容
最高分
打分标准和分值
关键设备仪表技术要求（40分）
实时分摊热量，用户可在通断控制器处直接读取热量值
1
依据功效实现情况，满分为0.5-1分
1，只能够在通断控制器处直接读取热量值得0.5分；
2，只能实时分摊热量，得0.5分；
3，不符合以上内容要求不得