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中国交通运输部

公路工程标准施工招标文件

解 读

标准施工招标文件
第一章 招标公告（或投标邀请书）；
第二章 投标人须知；
第三章 评标措施；
第四章 协议条款及格式；
第五章 工程量清单；
第六章 图纸；
第七章 技术规范（技术标准和要求）；
第八章 投标文件格式；
第一章招标公告（或投标邀请书）
见标准资格预审文件
3.4含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业[1] ，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，不然均按废标处理。
[1]国务院国有资产监督管理机构直接监管中央企业均不属于本条要求”母企业”，其一级子企业可同时对同一标段投标，但同属一个子企业二级子企业不得同时对同一标段投标。
4.2 招标文件每套售价 元[1]，图纸每套售价 元,招标人依据对本协议工程勘察所取得水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制参考资料每套售价 元，售后不退。 [2]
[1]招标文件中提到货币单位除有尤其说明外，均指人民币元。
[2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超出1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超出3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超出1000元。
5. 投标文件递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 [1]
踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点 。
投标预备会时间： 年 月 日 时，地点 。
5.2 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分[2] ，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。
5.3 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
[1]投标预备会和发售招标文件时间应有一定间隔，通常不得少于3天，方便投标人阅读招标文件和准备提出问题。
[2]自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂特大桥梁、专长隧道不得少于28天，其它公路工程不得少于20天。
公路工程施工招标投标管理措施
交通部令第7号
第十条 公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
　　采取邀请招标，招标人应该以发送投标邀请书方法，邀请三家以上含有对应资格特定法人投标。
第十一条 公路工程施工招标应该实施公开招标，法律、行政法规和本措施另有要求除外。
符合下列条件之一，不宜公开招标，依法推行审批手续后，能够进行邀请招标：
（一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件潜在投标人数量有限；（二）受自然地域环境限制；
（三）公开招标费用和工程费用相比，所占百分比过大。
公路工程施工招标投标管理措施
交通部令第7号
第十四条 公路工程施工招标，应该按下列程序进行：
（一）确定招标方法。采取邀请招标，应该根据国家要求报相关主管部门审批；
（三）公布招标公告，发售投标资格预审文件；采取邀请招标，可直接发出投标邀请书，发售招标文件；
第十五条 公路工程施工招标投标应该对潜在投标人进行资格审查。
公路工程施工采取邀请招标，投标邀请书发出后，招标人应该依据投标人提交投标文件，对投标人资格进行审查。
发改措施规[]824号《相关我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容意见》
审批核准招标内容应包含：
(一)建设项目标勘察、设计、施工、监理和关键设备、材料等采购活动具体招标范围(全部或部分招标)。
(二)建设项目标勘察、设计、施工、监理和关键设备、材料等采购活动拟采取招标组织形式(委托招标或自行招标)；拟自行招标，还应根据《工程建设项目自行招标试行措施》(原国家计委令第5号)要求汇报书面材料。
(三)建设项目标勘察、设计、施工、监理和关键设备、材料等采购活动拟采取招标方法(公开招标或邀请招标)；国家关键项目拟采取邀请招标，应对采取邀请招标理由作出说明。
国家计委第9号令《建设项目可行性研究汇报增加招标内容和核准招标事项暂行要求》（.6.18）

6.确定
你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方法给予确定，并明确是否准备参与投标。
第二章 投标人须知
解 读

第二章投标人须知
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
投标人应是收到招标人发出投标邀请书单位。
1.4 投标人资格要求（适适用于未进行资格预审）
1.4.1投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一标段中投标。
(4)联合体全部组员数量不得超出投标人须知前附表要求数量；
(5)联合体牵头人所负担工程量必需超出总工程量50％；
(6)联合体各方应分别根据本招标文件要求，填写投标文件中对应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各组员资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交投标文件应认为已代表了联合体各组员真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各组员在投标、签约和推行协议过程中，仍负有连带和各自法律责任。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外； （3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；（10）被暂停或取消投标资格； （11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
(13)经评标委员会认定会对负担本项目造成重大影响正在诉讼案件；
(14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地投标资格或严禁进入该区域公路建设市场且处于使用期内。
(15)为投资参股本项目标法人单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.9.5招标人提供本协议工程水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不组成协议文件组成部分，投标人应对自己就上述资料解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出判定和决议负担任何责任。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合以下要求：
分包内容要求：许可分包工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工专业工程。
分包金额要求：专业工程分包工程量累计不得超出总工程量30%。
接收分包第三人资质要求：分包人资格能力应和其分包工程标准和规模相适应，含有对应专业承包资质或劳务分包资质。
其它要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后分包应满足协议条款第4.3款相关要求。
《公路建设市场管理措施》
（中国交通部第14号令）
第三十八条  施工单位能够将非关键性工程或适合专业化队伍施工分部工程分包给含有对应资质单位，并对分包工程负连带责任。许可分包工程范围应该在招标文件中要求，分包工程不得超出总工程量30%。分包工程不得再次分包，严禁转包。
任何单位和个人不得违反要求指定分包、指定采购或分割工程。
项目法人和监理单位应该加强对施工单位工程分包管理，工程分包计划和全部分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。
第三十九条  施工单位能够直接招用农民工或将劳务作业发包给含有劳务分包资质劳务分包人。施工单位招用农民工，应该依法签署劳动协议，并将劳动协议报项目监理工程师和项目法人立案。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。[1]
1.12.1投标文件不符合第三章“评标措施”第2.1款所列初步评审标准和根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后，最终投标报价超出投标控制价上限(如有)，属于重大偏差，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。
[1] 如由投标人根据招标人提供工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标报价进行修正，则本款和之相关内容不适用。
1.12.2 投标文件中下列偏差为细微偏差：
(1)在根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后，最终投标报价未超出投标控制价上限(如有)情况下，出现第三章“评标措施”第3.1.3项所列投标报价算术性错误和第三章“评标措施”第3.1.4项所列投标报价其它错误；
(2)施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。
1.12.3 评标委员会对投标文件中细微偏差按以下要求处理：
(1) 对于本章第1.12.2项(1)目所述细微偏差，根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求给予修正并要求投标人进行澄清；
(2) 对于本章第1.12.2项(2)目所述细微偏差，假如采取合理低价法或经评审最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人澄清文件被评标委员会接收，投标人才能参与评标价最终评选。假如采取综合评定法评标，评标委员会可在相关评分原因评分中酌情扣分，但最多扣分不得超出各评分原因权重分值40%。
《评标委员会和评标方法暂行要求》
7部委12号令
第二十四条 评标委员会应该依据招标文件，审查并逐项列出投标文件全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
第二十五条 下列情况属于重大偏差：
（一）没有根据招标文件要求提供投标担保或所提供投标担保有瑕疵；
（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（三）投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
（四）显著不符合技术规格、技术标准要求；
（五）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
（六） 投标文件附有招标人不能接收条件；
（七）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
投标文件有上述情形之一，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本要求第二十三条要求作废标处理。招标文件对重大偏差另有要求，从其要求。
第二十六条 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。拒不补正，在具体评审时能够对细微偏差作不利于该投标人量化，量化标准应该在招标文件中要求。
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标措施；（4）协议条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术规范； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
当招标文件、招标文件澄清或修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件澄清。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件修改。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）联合体协议书；（4）投标确保金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；(10)承诺函；(11)调价函及调价后工程量清单(如有)
（12）投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.2 投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1（3）目所指联合体协议书。
若采取双信封形式，第3.1.1项采取以下条款：
3.1.1投标文件应包含下列内容：
第一个信封(商务及技术文件)：
(1)投标函[1]及投标函附录；(2)法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
(3)联合体协议书；(4)投标确保金；(5)施工组织设计； (6)项目管理机构；(7)拟分包项目情况表；
(8)资格审查资料；(9)承诺函；(10)投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.1投标文件应包含下列内容：
第二个信封(投标报价和工程量清单)
(1)投标函；(2)已标价工程量清单；(3)调价函及调价后工程量清单(如有)。
3.1.2投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1(3)目所指联合体协议书。
[1] 若采取双信封形式，招标人应修改第八章“投标文件格式”中相关内容，并要求投标人在投标文件第一个信封（商务及技术文件）中提交不包含投标报价投标函、在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）中提交填写投标报价投标函。
[2] 若采取双信封形式，招标人可将第八章“投标文件格式”第六项施工组织设计附表九“协议用款估算表”放入第二个信封（投标报价和工程量清单）。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
工程量清单填写分下列两种方法。投标人应按投标人须知前附表要求方法填写工程量清单。
(1)本项目招标采取工程量固化清单[1]，招标人在出售招标文件同时向投标人提供工程量固化清单电子文件(光盘或U盘)。投标人填写工程量清单中单价及总额价，即可完成投标工程量清单编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其它子目标单价和总额价中，招标人将不予支付。
投标人必需严格遵照工程量固化清单电子文件中数据、格式及运算定义，并将已填写完成投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供光盘（或U盘）中密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中数据、格式及运算定义。
投标人依据招标人提供工程量固化清单电子文件填报完成并打印投标工程量清单中投标报价和投标函大写金额报价应一致，假如报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。
[1]为降低评标阶段对投标报价进行修正工作量，提议招标人在出售招标文件时，同时提供“工程量固化清单”，清单数据、格式及运算定义应确保投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。
(2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人根据招标人提供工程量清单填写本协议各工程子目标单价、合价和总额价。评标委员会将根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。
3.2.3投标人假如发觉工程量清单中数量和图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方法给予更正，不然，应以工程量清单中列出数量为准。
3.2.4 投标人应依据《公路水运工程安全生产监督管理措施》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合协议条款第9.2.5项要求。工程量清单100章内列有上述安全生产费支付子目，由投标人按招标文件要求填写总额价。
《公路水运工程安全生产监督管理措施》
交通部令第1号
第八条 施工单位应该取得安全生产许可证，施工单位关键责任人、项目责任人、专题安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必需取得考评合格证书，方可参与公路水运工程投标及施工。
施工单位关键责任人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全方面负责、有生产经营决议权人员，包含企业法定代表人、企业安全生产工作责任人等。
项目责任人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理责任人。包含项目经理、项目副经理和项目总工。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作人员，包含企业安全生产管理机构责任人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第二十一条　施工单位应该设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。施工现场应该根据每5000万元施工协议额配置一名百分比配置专职安全生产管理人员，不足5000万元最少配置一名。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检验，并做好检验统计，发觉生产安全事故隐患，应该立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律，应该立即阻止。
第二十二条　施工单位在工程报价中应该包含安全生产费用，通常不得低于投标价1％，且不得作为竞争性报价。
安全生产费用，应该用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善，不得挪作她用。
3.2.5 除投标人须知前附表另有要求外，招标人不接收调价函。若招标人接收调价函，则应在招标文件中给出调价函格式。投标人若有调价函则应遵照以下要求：
(1) 调价函必需采取招标文件要求格式；调价函应说明调价后最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价机会；
(2) 工程量清单中招标人指定报价不许可调价；
(3) 调价函必需附有调价后工程量清单；调价函必需粘贴或机械装订在投标文件正本首页，和投标文件一起密封提交。
若投标人未提交调价后工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交调价函多于一个，或对不许可调价内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。
(4) 若招标人接收调价函，投标人调价后工程量清单和有效调价函大写金额报价应保持一致，假如报价金额出现差异时，则以有效调价函大写金额报价为准。
3.2.6在协议实施期间，投标人填写单价、合价和总额价是否因为物价波动进行价格调整根据协议条款第16.1款要求处理。假如根据协议条款第16.1.1项要求采取价格调整公式进行价格调整，由招标人依据项目实际情况测算确定价格调整公式中变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子权重，协议实施期间将按此权重进行调价。
名称
基础价格指数
权 重
价格指数起源
代号
指数值
代号
许可范围
投标人提议值
定值部分

A

变
值
部
分
人工费
F01

B01
____至

钢材
F02

B02
____至

水泥
F03

B03
____至

.........
.........

.........
.........

合 计
1.00

3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额[1]、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
投标确保金必需选择下列任一个形式：电汇、银行保函或招标人要求其它形式。
(1)若采取电汇，投标人应在投标人须知前附表要求投标确保金递交截止时间之前，将投标确保金由投标人基础账户一次性汇入招标人指定账户，不然视为投标确保金无效。招标人开户银行及账号见投标人须知前附表。
(2)若采取银行保函，则应由投标人开立基础账户银行开具。银行保函应采取招标文件提供格式，且应在投标使用期满后30天内保持有效，招标人假如按本章第3.3.2项要求延长了投标使用期，则投标确保金使用期也对应延长。银行保函原件应装订在投标文件正本之中。
[1]投标确保金通常为投标总价1％~2％，招标人应据此测算出具体金额。投标确保金金额应符合国家相关要求。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
(1)投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保；
(3)投标人不接收依据评标措施要求对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
(4)投标人提交了虚假资料。
3.5 资格审查资料(适适用于已进行资格预审)
3.5.1 投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件要求，含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。投标人最少应更新以下资料(如有)：
(1)财务情况方面改变，新近取得银行信贷额度(如有必需)证实和/或取得其它资金起源证据，和现已接收(中标或签约)新协议工程对财务情况影响；
(2)资格预审以后新承包工程名称、规模、进展程度和工程质量；
(3)资格预审后新交工工程及评定质量等级；
(4)最近仲裁或诉讼介入情况；
(5)投标人名称改变及相关批件。
3.5.2假如投标人在送交投标文件时，其财务情况发生改变，或发生重大安全或质量事故，或发生法人正当变更或重组，或因为其它任何情况，造成投标人不能满足资格预审各项条件时，投标人必需在其投标文件中对上述情况进行如实说明，不然，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标文件按废标处理。
3.5.3招标人将深入核查投标人在资格预审申请文件中提供材料，若在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人投标文件作废标处理，并没收其投标担保；
若在评标结果公告期间发觉作为中标候选人投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；
若在协议实施期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约确保金中扣除不超出协议总价10％金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.5 资格审查资料（适适用于未进行资格预审）
3.5.1 “投标人基础情况表”应附：
企业法人营业执照副本(全本)复印件(并加盖单位章)；施工资质证书副本(全本)复印件(并加盖单位章)
安全生产许可证副本(全本)复印件(并加盖单位章)；基础账户开户许可证复印件(并加盖单位章)。
拟委任项目经理和项目总工资历表应附：项目经理和项目总工(和备选人)身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求其它相关证书(如建造师注册证书、安全生产考评合格证书等)复印件；
提供其担任类似项目标项目经理和项目总工相关业绩证实材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具拟委任项目经理和项目总工社保缴费证实(并加盖缴费证实专用章)或其它能够证实拟委任项目经理和项目总工参与社保有效证实材料(并加盖社保机构单位章)。
对于采取综合评定法评标技术尤其复杂特大桥梁和长大隧道工程，还应要求投标人根据”资格审查资料”中表（八）~表（十一）格式和要求填写相关表格并提交相关证实材料。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
工程接收证书(工程完工验收证书)能够是发包人出具公路工程(标段)交工验收证书或完工验收委员会出具公路工程完工验收判定书或质量监督机构对各参建单位签发工作综合评价等级证书。
3.5.4 “正在施工和新承接项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表要求接收联合体投标，本章第3.5.1项至第3.5.5项要求表格和资料应包含联合体各方相关情况。
3.5.7投标人在投标文件中填报项目经理(和备选人)和项目总工(和备选人)不许可更换。
3.5.8招标人将深入核查投标人在投标文件中提供材料，若在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公告期间发觉作为中标候选人投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在协议实施期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约确保金中扣除不超出10％签约协议价金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其它说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>)、调价函及调价后工程量清单(如有)内容应由投标人法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章除外)。
假如投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证实授权委托书，授权委托书应按要求书面方法出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔署名，不得使用印章、署名章或其它电子制版署名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人署名、委托代理人署名、投标人单位章真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证实进行公证。公证书出具日期应和授权委托书出具日期同日或在其以后。
假如由投标人法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证实中法定代表人署名、投标人单位章真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件正本之中。公证书出具日期应和法定代表人身份证实出具日期同日或在其以后。
以联合体形式参与投标，投标文件由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人按上述要求签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述要求出具并公证。
投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。
签字或盖章其它要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采取活页夹装订，不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。装订其它要求见投标人须知前附表。
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件正本和副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件（如需要）和填写完成工程量固化清单电子文件（