PPP专业咨询机构采购招标文件模板.doc
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1、PPP专业咨询机构采购招标文件招标人:招标代理机构:时间: 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 项目说明33第四章 协议条款35第五章 附 件39第六章 评分标准53 第一章 招标公告一、项目名称: 二、项目编号:三、采购项目情况:采购内容投标人资格要求政府和社会资本合作(PPP)综合咨询服务机构(1)投标人是含有独立企业法人(2)投标人须成立项目服务团体(3)依法缴纳税收和社会保障资金;(4)含有推行协议所必需专业技术能力;(5)含有良好商业信誉和健全财务会计制度;(6)本项目不接收联合体投标;四、报名及领取招标文件时间、地点:1、时间: 年 月 日至 年 月 日9:00-16:
2、30(北京时间)2、地点:3、请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证(三证合一供营业执照)、资质证书原件、基础户开户许可证原件和法定代表人证书或法定代表人授权委托书及身份证原件报名。上述资料另需加盖公章复印件1套,简单装订。4、招标文件售价:,资料售后不退。五、递交投标文件时间: 年 月 日 时 分至 时 分(北京时间)递交投标文件地点: 六、开标时间: 年 月 日 时 分(北京时间)开标地点: 七、采购人:八、招标代理机构: 地点: 联络人: 联络电话: 第二章 投标人须知前 附 表序号内容说明和要求1综合说明项目名称: 服务期:2招标方法公开招标3投标人资格要求4资
3、金起源5投标使用期开标后90日历天6投标确保金7投标文件份数正本一份,副本四份,采取胶装;(投标文件未胶装作废标处理);电子光盘一份;单独密封开标一览表两份(均须加盖投标人公章,不然作无效投标处理)。若投标人参与不一样包号投标,投标文件、开标一览表、电子光盘等均需分包编制、分包密封。8踏勘现场9投标文件递交地点及截止时间时间: 年 月 日 时 分地点: 10开标时间及开标地点时间: 年 月 日 时 分地点: 11评标措施综合评分一、说 明1.招标人系指2.招标代理机构系指3.合格投标人3.1能够提供此次招标要求服务投标人;3.2提供资格、资质文件和业绩情况均真实有效3.3在以往政府采购活动中无
4、违法、违规、违纪、违约行为;3.4遵守中国政府采购法、中国招标投标法及相关法律、法规和规章。4.投标费用不管投标过程中方法和结果怎样,投标人自行负担全部和参与投标相关费用。二、招标文件5.招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。6.招标文件澄清投标人对招标文件如有疑问可要求澄清,应在 年 月 日 点00分前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求,并电话通知招标公告所列联络人。招标代理机构将视情况采取合适方法给予澄清或以书面形式回复。回复于投标截止时间15日前发给全部购置招标文件投标人。投标人在收到该澄清文件后应于当日内,以书面形式给确定,逾期不确定视为认同。澄清或回复作为招标文件组成部
5、分,含有约束作用。在要求时间以后提出澄清要求将不予受理。7. 踏勘现场不组织三、投标文件编写8.投口号言及计量单位8.1投标人和招标代理机构就招投标交换文件和来往信函均使用汉字。8.2除招标文件技术规格中另有要求外,投标文件中所使用计量单位应使用中国法定计量单位。9.投标文件组成9.1授权代理人签署投标函(见附件)9.2资格、资质证实文件1)法定代表人授权委托书(见附件,若为合作制或其它类型企业,则由单位责任人出具授权委托书); 2) 企业合格营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证(需提供被授权人在本投标单位任意3个月缴纳社会保险证实,法人或责任人亲自参与须
6、提供法人或责任人身份证及任意3个月缴纳社会保险证实),以上证件提供复印件(加盖公章)即可(注:营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本已经办理三证合一单位,仅提供加盖公章营业执照副本及其它资料复印件即可。律师事务所提供律师事务所执业许可证、税务登记证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证);3)近3年内在经营活动中没有重大违法统计申明(见附件);4)投标人财务情况(需提供经审计财务汇报(含四表一注)或基础户开户银行资信证实)(见附件);5) 投标人需提供任意6个月缴纳税款及社会保障资金证实资料复印件,多年新成立投标人提供成立以后相关缴税证实材料即可。注:以上为必备内容,缺乏或遗漏即视为
7、资格审查不合格,作废标处理。资格、资质证实文件以投标文件正本审查结果为准,不接收单独装订资格、资质证实文件。9.3投标文件商务文件(1)开标一览表;(见附件) (2)近3年内在经营活动中没有重大违法统计申明(见附件); (3)投标单位截止到3月24日信用信息查询统计(查询方法:经过“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道查询相关主体信用统计;对列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单及其它不符合中国政府采购法第二十二条要求条件投标人,拒绝其参与政府采购活动。);(4)相关证件及证书(质量管理体系认证等);9.4投标文件技术文件 (1)拟投入本项目标项
8、目责任人、技术责任人及其它人员简历表;(见附件)(2)服务期限内合理化提议;(3)服务期限内服务承诺书;(4)服务期间突发事件应急预案;(5)服务实施方案等技术文件,包含但不限于:内部组织机构、管理制度和业务质量内控机制;工作方案:包含工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、时间安排等;项目团体组成及人员安排,包含但不限于项目团体(30人以上)人员姓名、职务、人员分工、联络电话、情况介绍、学历及职称、执业年限、资格证书复印件(原件备查)、社确保明或劳动协议或聘用协议、项目团体人员近3年内负担同类项目案例一览表及完整协议复印件(被解约协议不得填报)等;工作纪律、保密方法、服务保障方法等;(6)投
9、标人认为需要加以说明其它内容。10.投标文件装订10.1投标人必需将投标文件(正本、副本)中相关文件按上述次序排列装订成册,并在首页编制“投标文件目录”。10.2投标文件装订方法:胶装。11.投标报价11.1此次投标报价为一次性报价。11.2全部投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额总价,不管分项价格是否全部填报了对应金额或无偿字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项购置服务等费用和所需缴纳全部价格、税、费。在其它情况下,因为分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误,所造成任何不利后果均应该由投标人自行负担。 11.3 投标人投报多包,须对每包分别报价并分别填报开标一览表
10、。 11.4投标人应准备单独密封开标一览表两份。11.5假如单独密封开标一览表和投标文件正本有差异,以开标一览表为准;假如开标一览表和投标文件中分析表内容不一致,以开标一览表为准;两份开标一览表中存在不一致,按无效投标处理。假如以文字表示数据和数字表示有差异,以文字为准。假如大写金额和小写金额不一致,以大写金额为准,单价金额小数点有显著错位,应以总价为准,并修改单价。大写金额书写错误造成无法读取报价,按无效报价处理。11.6投标人应根据招标文件要求进行投标报价。投标人对报价若有说明应在投标文件中显著处注明。 11.7除非招标文件另有要求,不接收可选择或可调整投标方案和报价,任何有选择或可调整投
11、标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 11.9最低报价不能作为中标确保。 12.投标文件编写方法12.1投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。12.2投标人应具体阅读招标文件全部内容。投标文件须对招标文件中内容作出实质性和完整响应,假如投标文件填报内容不详,或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据,将可能造成投标被拒绝。12.3投标文件须严格根据招标文件要求格式提交,并按要求统一格式逐项填写,不准有空项;无对应内容可填项,应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明确回复文字。因为编排混乱造成投标文件被误读或查找不到,其责任由投标人负担。投标文件未按要求提交或留有空项,将被视为不完整响
12、应投标文件,其投标有可能被拒绝。12.4开标一览表为在开标仪式上唱标内容,要求按格式统一填写,不得自行增减内容。12.5投标人须注意:为合理节省政府采购评审成本,提倡老实信用投标行为,尤其要求投标人应本着诚信精神,在此次投标文件偏离表中,均以审慎态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必需在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并能够注明不能确定字样。任何情况下,对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露事项,包含可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露事项,一旦在评审中被发觉存在偏离或被认定为属于偏离,则评标委员会有权视具体情形评审时给予处理,乃至对该投标给予拒绝。
13、13.投标文件签署投标人代表必需按招标文件要求签署投标文件(正本、副本及各附件)、开标一览表,并在投标文件封面上加盖投标人单位公章。14.投标文件密封和标识14.1投标人应准备五份投标文件及一份电子版文档,一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异,以正本为准。14.2投标人应将投标文件正本、副本分别密封,并在封面显著处注明以下内容:1) 项目编号、项目名称、包号2) 正本或副本3) 投标人名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真14.3公证处对投标人投标资格进行审验:(1)法定代表人授权委托书原件;(2)受托人身份证原件及复印件一份;(3)企业法
14、人营业执照副本原件;(4)税务登记证原件(三证合一供营业执照副本原件);(5)组织机构代码证原件;(6)资质证书原件;以上证书、证件应按要求提供,不然视为投标人自动放弃投标资格。15.投标确保金15.1此次招标项目标投标确保金:人民币1000元整。15.2参与投标投标人须以电汇、支票等非现金形式提交投标确保金(其它银行票据不予认可;办理汇票上显示申请人和参与投标投标人名称必需一致,不然不予认可),电汇单上须注明项目编号。投标确保金须在之前抵达指定账户。投标确保金形式:电汇、支票单位: 帐号:开户行: 15.3投标确保金未在要求时间内抵达指定账户及其它未按招标文件要求提交报价确保金投标将视为不响
15、应招标文件而给予拒绝。15.4未中标投标人投标确保金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还,中标人投标确保金将在签署协议生效后5个工作日内无息退还。15.5 招标代理机构将拒绝接收未按招标文件要求提交投标确保金投标文件。16.投标使用期16.1从开标之日起,投标使用期为90日。投标函使用期比本须知要求使用期短,将被视为非响应投标,招标代理机构有权拒绝。16.2特殊情况下,在投标使用期满之前,招标代理机构能够以书面形式要求投标人同意延长投标使用期。投标人能够书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金;同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使用期,但不得修
16、改投标文件实质性内容。四、投标文件递交17.投标文件递交时间和地点17.1起止时间: 地 点: 17.2投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改推迟投标截止日期,则按招标代理机构另行通知要求时间递交。17.3招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达投标文件。18.投标文件签收18.1招标代理机构收到投标文件后,向投标人出具投标文件签收证实。18.2电报、电话、传真、电子邮件等形式投标不予接收。18.3对投标人提交投标文件在投标截止时间后不予退还。19.投标文件修改和撤回19.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前,能够修改投标文件,并书面形式通知招标代理机构
17、。严禁撤回已提交投标文件,不然将没收其投标确保金。19.2任何修改内容必需由投标人法定代表人、企业责任人或其授权代理人签字,不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署修改文件组成投标文件一部分,份数和密封要求同投标文件一致。19.3投标截止时间后不许可对投标文件做实质性修改。19.4投标使用期内不得撤回投标。五、开标和评标20.开标20.1根据招标文件要求时间、地点开标。开标由招标代理机构主持,招标人、投标人参与。20.2开标时,由投标人和招标代理机构委托公证人员检验投标文件密封情况,并经投标人签字确定,公证人员对投标文件密封情况进行公证。 20.3工作人员当众拆启投标文件,唱标员宣读投标人
18、名称、投标报价和其它关键内容。20.4统计员将唱标内容分项统计。21.评标委员会招标代理机构将依据本项目标特点依法组建评标委员会,其组员由相关方面教授等五人以上单数组成,其中经济、技术等方面教授不得少于组员总数三分之二,评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审,确定入围投标人、中标候选人或中标人。22.评标标准22.1客观性标准:评标委员会将严格根据招标文件要求,对投标人投标文件进行认真评审;评标委员会对投标文件评审仅依据投标文件本身,而不依据投标文件以外任何原因。22.2统一性标准:评标委员会将根据统一评标标准和评标方法,用同一标准进行评标。22.3独立性标准:评标工作在评标委员会内部独
19、立进行,不受外界任何原因干扰和影响。评委对出具评标意见负担个人责任。22.4保密性标准:招标代理机构应该采取必需方法,确保评标在严格保密情况下进行。22.5综合性标准:评标委员会将综合分析、评审投标人各项指标,而不以单项指标优劣评定出中标人。23.评标方法23.1此次评标采取百分制综合评分法,评标委员会组员综合评定各投标人提交投标文件,在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后,根据得分由高到低次序由评标委员会直接确定入围投标人。23.2 中小微型企业相关政策(1)依据工信部等部委公布相关印发中小企业划型标准要求通知(工信部联企业300号)要求实施;(2)
20、根据财政部司法部相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知(财库【】68号)文件要求,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政府采购政策。(3)价格扣除幅度:价格给6%扣除,监狱企业价格给6%扣除。开标会议时,投标人须提供相关主管部门出具证实文件原件,不然不给价格扣除。24.初步评审24.1评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求做出了实质性响应,而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指投标人投标显著不能满足招标文件要求,或实质上和招标文件不一致,纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争
21、地位产生不公正影响,包含但不限于: A、投标文件未按招标文件要求签署、盖章; B、未按投标文件份数要求提交投标文件; C、未实质性响应招标文件 “项目说明”中相关要求; D、投标使用期不足; E、单独密封2份开标一览表未按要求格式填写;F、有串通投标或弄虚作假或其它违法行为,其中在采购活动中存在串通投标行为投标人,不得参与该采购项目重新开展采购活动; G、投标人名称或组织结构和报名时不一致且无有效变更证实; H、不符正当律、法规要求其它情形或招标文件中要求其它实质性要求。24.2如出现下列情形之一,视为对招标文件没有做出实质性响应,根据无效投标处理。1)投标文件不完整,未依据招标文件要求加盖本
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