各县区普法依法治理情况调研研究报告.doc
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1、相关各县区开展普法依法治理工作情况 调 研 报 告为了将学习实践科学发展观活动落到实处,全方面了解和掌握各县区开展普法依法治理工作基础情况和现实状况,切实查找问题,整改不足,4月份,市司法局副局长赵亚静同志率领依法治市办部分工作人员深入各县区进行普法依法治理工作调研活动。调研组共走访了5个县区、10个乡镇(街道)和3个小区,采取听工作汇报、开座谈会、查阅档案资料等形式开展调研活动。调研组认为,各县区“五五”普法依法治理工作,开局好,基础实,进展快,普法依法治理工作取得了阶段性成效,但还存在很多不足之处,应采取方法给予全方面落实。一、普法依法治理工作基础现实状况(一)体制机制基础建立健全1各项制
2、度建立为“五五”普法奠定了基础。“四五”普法结束后,各县区随即召开党委常委会和政府常务会,根据市上要求,全方面布署“五五”普法工作。普遍制订了县区“五五”普法计划和人大常委会相关开展法制宣传教育决议下发实施,各乡镇、部门、单位、企业根据“一计划”、“一决议”要求制订了本系统“五五”普法计划。在此基础上,各县区相继制订或转发了四类关键对象(公务员除外)学法使用方法意见和公务员培训计划,普遍制订了“法律六进”活动实施意见及分项方法,建立了政府法律顾问制度,领导干部联络点制度,法制副校长聘用制度,领导干部联络点制度等。白银区、景泰县等县区制订了普法依法治理组员单位职责,靖远县、景泰县制订了县(区)普
3、法依法治理办公室工作职责。,靖远县制订了靖远县乡镇普法依法治理考评细则,在全省率先建立起普法依法治理乡镇考评体系,有力地促进了普法依法治理工作开展。“五五”普法以来,各县区建立领导干部普法依法治理工作联络点132个,建立法律服务联络站12个,将各项制度落到了实处。2基础网络化建设为“五五”普法提供了保障。“五五”普法开局之年,各县区加强了“四个网络”建设,在“四五”普法基础上,普遍调整和健全了组织网络、阵地网络、队伍网络和信息报送网络,在内容、形式和数量方面比“四五”普法有所增多。在组织网络方面,调整充实了领导机构和办事机构。成立了由各县区党委、政府及相关部门关键领导组成依法治县(区)领导小组
4、,并下设办公室。各乡镇、部门、单位、企业在本系统内均设置了领导机构及办事机构。“五五”普法期间,各县区共成立领导机构和办事机构各522个。在队伍网络方面,普遍建立了普法宣讲团,对普法骨干(宣传员)、普法联络员、法制宣传志愿者进行了补充调整并登记造册。现在,各县区共建立县级普法宣讲团5个,共有普法骨干(宣传员)1919名,法制宣传志愿者854人,普法联络员522名。在阵地网络方面,普遍设置了普法宣传栏、媒体宣传专栏,有县区建立了法制教导站、法律图书角、青少年法制教育基地等宣传阵地。现在,各县区共有普法宣传栏271个,共有县级广播和电视媒体10个,每十二个月平均制作、播出法制宣传广播和电视节目90
5、9期。建立法律图书角(农家书屋) 5个,青少年法制教育基地2个。在信息报送网络方面,各县区普遍编印普法依法治理工作简报,并不定时向媒体反馈相关信息,“五五”普法以来,各县区共刊发依法治县(区)简报226期,各类报刊杂志报道普法依法治理信息350余条。(二)法制宣传教育有效开展1宣传内容抓好三大方面。(1)突出宣传关键,抓好关键对象学法使用方法。“五五”普法以来,各县区突出开展五类关键对象学法使用方法活动,举行法制培训班和法制讲座,主动组织法律知识考试和竞赛活动。平均每十二个月组织法律知识考试79次,发放普法考评证 本。举行法律知识竞赛6次,进行各类法制培训(讲座)195期。在领导干部学法方面,
6、普遍制订或转发了领导干部学法使用方法意见,建立了党委(组)中心组学法制度,举行法制讲座。平均每十二个月开展中心组学法1044次。在公务员学法方面,制订了全市公务员培训计划。经过开展法制培训、举行法制讲座、组织法律知识考试等,提升广大公务员依法行政、公正执法和依法办事能力和水平。在青少年学法方面,制订或转发了相关深入加强青少年学法使用方法意见,关键依靠青少年法制教育基地和学校开展青少年学法使用方法活动。各县区100%城镇中小学配置了法制副校长(教导员),平均每学期开展最少1次法制教导汇报,“五五”普法以来,各县区共上法制课约1960(场)次。在企业经营管理人员学法方面,关键经过开展法制培训、法律
7、知识考试等,增强诚信经营意识、安全生产意识,提升经营管理人员运使用方法律知识管理企业能力和水平。在农民(农民工、小区居民)学法方面,制订或转发了加强农村法制宣传教育工作意见,加大农村“两委”干部培训力度,大力培养“法律明白人”,加强对农民工和流感人口法制宣传。(2)把握宣传节奏,抓好“法律七进”活动。“五五”普法期间,各县区普遍制订了开展“法律六进”活动实施方案,依据省上要求,本市新增加了“法律进宗教场所”活动,由原来“法律六进”变为“七进”,扩大了法制宣传教育面。在开展“法律七进”活动时,各县区依据七个不一样宣传方面具体情况,有针对性开展宣传活动。如利用每十二个月“春节”期间、农闲时间和“两
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