中学教室电子白板采购项目招标文件模板.doc

招 标 文 件 项目编号：辉交采ZB071号 项目名称：辉县市第一高级中学教室电子白板采购项目 辉县市公共资源交易管理中心10月目 录第一部分 投标邀请书2第二部分 投标人须知前附表4第三部分 投标人须知7第四部分 协议条款18第五部分 招标项目需求、货物清单及相关要求29第六部分 评标标准和评标措施36第七部分 投标文件格式39关键提醒： 1、请投标人务必具体阅读本招标文件全部条款，以降低无须要失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定生产供给者、含有倾向性或排斥潜在投标人条款而使自己权益受到损害，请以书面形式在投标截止期10日前向政府集中采购机构提出，不然，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得所以在开标后提出任何异议。第一部分 投标邀请书 辉县市公共资源交易管理中心受辉县市第一高级中学委托，对辉县市第一高级中学教室电子白板采购项目进行公开招标，现欢迎有资格投标人参与投标。一、招标编号：辉交采ZB071号二、项目名称：辉县市第一高级中学教室电子白板采购项目三、市场估计价：137.305万元四、项目内容：短焦投影机66台、超短焦投影机4台、电子白板70台、复合白板70台、数影仪70台、多媒体中控70台、音箱66套、讲台（定制）66个。（项目具体内容及技术参数见招标文件）五、投标人应含有条件及资格：1、 含有独立负担民事责任能力；2、 含有良好商业信誉和健全财务能力；3、 含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4、 有依法缴纳税收和社会保障良好统计；5、 至今在经营活动中无重大违法统计；6、 含有产品生产能力生产厂商或授权经销商；7、 本项目不接收联合体投标。六、报名及发售招标文件时间：10月26日至10月 30日(节假日除外）早晨：8:30-11:30 下午：14:30-17:30 七、报名及购置招标文件地点：辉县市公共资源交易管理中心（学院路北段路西）联络电话：八、购置招标文件时必需提供以下证实文件资料：1、法定代表人身份证实或授权委托书（授权委托书格式到辉县市公共资源交易管理中心网站“资料下载”栏目下载，中心网址：）2、委托代理人身份证以上资料均需提供原件和复印件（加盖公章）一套。注：领取了招标文件并不视为经过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未经过资格审查投标将视为无效投标。九、 投标文件递交截止时间及开标时间：11月19日09:00 (北京时间)十、 投标文件递交及开标地点：辉县市公共资源交易管理中心二楼开标室十一、 招标文件售价：300元/套（售后不退）十二、 招标人：辉县市第一高级中学联络人：马云峰 联络电话：地 址：辉县市太行大道西段政府集中采购机构：辉县市公共资源交易管理中心联络人：张敬伟 联络电话： 地 址：辉县市公共资源交易管理中心（学院路北段路西）十三、信息公告公布媒体：河南省政府采购网、新乡市人民政府网、辉县市公共资源交易管理中心网站。 辉县市公共资源交易管理中心10月23日第二部分 投标人须知前附表序号内容说明和要求下述投标人应提交商务标文件及技术标文件中加“*”号项为必需提供资料，如包含投标现场需提供原件供评委会审核证实材料，投标文件中提供复印件和投标现场提供原件必需一致，不然将造成投标文件不能经过资格性或符合性检验；其它未加“*”号项提供完整是否将直接关系到投标人得分情况。1投标人应提交商务文件 *1、投标函； *2、相关资格文件申明函； *3、企业营业执照副本复印件； *4、法定代表人授权委托书原件； *5、法定代表人身份证复印件或授权代表身份证复印件； *6、投标确保金交纳凭证复印件; *7、采购项目承诺书； *8、开标之日前近三个月内完税凭证复印件或税务机关出具依法缴纳税收证实材料复印件； *9、反商业贿赂承诺书*10、经销商提供产品制造商出具针对本项目标产品授权书复印件（短焦投影机、超短焦投影机、电子白板、复合白板、数影仪、多媒体中控、音箱、讲台（定制）；11、 含有和此次招标项目相类似成功案例；12、 实施方案；13、 售后服务方法。2资格审查*1、企业营业执照副本；*2、委托代理人身份证；*3、经销商提供产品制造商出具针对本项目标产品授权书（短焦投影机、超短焦投影机、电子白板、复合白板、数影仪、多媒体中控、音箱、讲台（定制）；以上资料投标人必需携带原件，在开标后一次性提交评标委员会进行资格审查，资格性审查未经过投标文件即为无效文件。3投标人应提交技术文件*1、开标一览表； *2、投标报价明细表；*3、技术偏离表；4、约定产品技术证实文件。注：投标人所提供产品，应符合本招标文件中提出技术要求，如和本招标文件技术规格要求存在正或负偏离，必需在技术偏离表中注明，如未附招标文件所要求技术偏离表，评标委员会有权不予认可。4投标确保金（1）交纳金额：人民币壹万圆整（2）交纳截止时间为：11月18日 : （北京时间）（关键提醒：请务必具体阅读招标文件第三部分第14条具体要求，以免无须要投标失误）5是否许可投标人将项目非主体、非关键性工作交由她人完成否,本项目不接收以联合体形式投标。6是否许可投报多个标段是7项目现场勘察自行勘察8投标书使用期 90天（日历日）从开标之日起计算, 使用期短于此要求投标文件将被视为无效文件。9交货（完工）期/地点供需双方签署协议之日起 30 日（日历日）内交货（施工）地点:采购人所在地10投标文件份数投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份，U盘电子版本1份。（正、副本及电子版本须分开装袋密封。如划分标段，须分标段制作标书。）11招标文件获取投标人参与本项目投标必需在本中心购置纸质招标文件。12履约确保金交纳金额： 中标价5%中标供给商应在签署协议前向招标人交纳履约确保金。（关键提醒：请务必具体阅读招标文件第三部分第35条具体要求，以免无须要投标失误）13本项目资金起源财政资金14是否提供样品投标人需提供（短焦投影机、电子白板1、数影仪）样品及演示，不然将影响其得分情况。15最高投标限价 壹佰叁拾柒万叁仟零伍拾圆整（1373050.00元）。16验收要求本项目由采购单位成立五人以上验收小组，根据招标文件要求、中标供给商报价/投标文件承诺，及国家相关要求认真组织验收工作。大型或复杂政府采购项目和采购单位认为必需项目，应该邀请国家认可质量检测机构参与验收工作。17其它要求1、 对投标人投报财政部、国家发展改革委节能产品政府采购清单（最新版本）文件内节能产品，在相同条件下评委会将优先给予得分或推荐为中标候选人。2、如本项目中包含“政府采购节能清单”中要求属实施政府强制采购产品，不管招标文件是否尤其指明，投标人均必需投报政府采购节能产品目录内产品，不然，将视为无效投标。3、政府采购节能清单已由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定，在中国政府采购网()上给予公布，敬请投标人立即浏览。4、除招标文件中尤其约定能够投报进口产品外，其它货物均不得投报进口产品（进口产品是指经过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外产品，包含已进入中国境内进口产品），投标人提供产品（设备）必需是在中国境内生产产品，不然，将不予推荐为中标候选人。 第三部分 投标人须知（一）总则 1、此次招标文件仅适适用于此次投标邀请中所叙述采购项目标政府采购。 1.1此次招标文件解释权属于辉县市公共资源交易管理中心。2、定义：2.1“政府集中采购机构”指辉县市公共资源交易管理中心。2.2“采购人”辉县市第一高级中学。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述全部货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件要求并接收邀请参与投标供给商。2.5“服务”指此次招标文件要求投标人应负担和提供货物和服务相关辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合方法、维修响应及协议中要求投标人应负担其它义务。3、合格投标人条件：投标人应遵守国家相关法律、法规和条例，还须含有中国政府采购法和本招标文件中要求条件：投标人应含有其它资质详见“第一部分 投标邀请书”。4、只有在法律上和财务上独立运作供给商才能参与投标。5、投标人领取招标文件时应登记立案，并根据要求登记相关资料。6、开标及评委会查验商务证实时，投标人代表为法定代表人应向政府集中采购机构和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表，应出示法定代表人唯一授权委托书( 按招标文件格式填写)及身份证原件。7、投标费用：投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。8、通知：对和本项目相关通知，集中采购机构将以书面（包含书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人登记为准。收到通知投标人应以书面方法立即给予回复确定，但投标人未回复或集中采购机构未收到回复时，并不应该被了解为集中采购机构知道、应该知道或不应该被了解为集中采购机构应该推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，造成所发出通知延迟送达或无法抵达投标人，除非有合适证据表明集中采购机构已经明知该项应该通知事项并未实际有效抵达且政府集中采购机构认为仍有条件和必需立即地再次补发通知而有意拖延或不予补发通知，集中采购机构不所以负担任何责任，相关招标活动能够继续有效地进行。（二）招标文件9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应具体阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件，并确保所提交全部资料真实性，不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。投标人请仔细检验招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即和政府集中采购机构联络，不然，将视为对本招标文件无任何异议。10、投标前招标文件澄清、修改。10.1任何已登记立案并领取了招标文件投标人，对招标文件中商务、技术部分有异议应在投标截止期10日前，按投标邀请书中联络地址以书面形式送达集中采购机构，集中采购机构将在投标截止期10日前以书面形式发出回复，回复将以书面形式给予回复，回复中包含原提出问题，但不包含问题起源。10.2在投标截止期15日以前任何时候，集中采购机构不管出于何种原因，均可对招标文件用补充文件方法进行澄清和修改。该文件为招标文件组成部分，对全部领取了招标文件潜在投标人均含有约束力。10.3对招标文件澄清和修改，将以书面方法向已领取招标文件投标人发出，并在发表此次招标公告媒体上公布变更公告。投标人应于收到补充文件当日以书面形式回复确定。对招标文件澄清和修改，对全部投标人均含有约束力。10.4为使投标人有足够时间按招标文件修改要求修正投标文件，集中采购机构可酌情决定是否推迟投标截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，以书面方法向全部登记并立案并领取了招标文件潜在投标人发出相关通知，同时在此次发表招标公告媒体上公布变更公告。此变更对全部潜在投标人均含有约束力，而不管是否已经实际收到该通知。集中采购机构和投标人权利及义务将受到新截止期约束。10.5招标文件约束力: 投标人一旦购置了本招标文件并参与投标，即被认为对本招标文件中全部条件和要求均无异议。（三）投标文件 11、投标文件语言和计量单位。11.1投标人提交全部及任何投标文件，包含技术文件和资料，包含图纸中说明，和投标人和集中采购机构就相关采购全部来往函电等，均应使用汉字简体字。11.2原版为外文证书类文件，和由外国人作出本人署名、外国企业名称或外国印章等能够是外文，但必需提供汉字翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必需时集中采购机构能够要求提供附有公证书翻译文件。11.3对违反上述要求情形，集中采购机构有权依据此次采购投标人数量及采购人、评委要求，决定要求其限期提供加盖公章翻译文件或决定对其投标给予拒绝。11.4所使用计量单位，应使用国家法定计量单位。11.5本招标文件所表述时间均为北京时间。12、投标文件组成及相关要求。12.1投标文件分为三部分：商务部分、技术部分、其它部分。商务部分指投标人提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件；技术部分是能够证实投标人提供货物及服务符合招标文件要求文件，及完成此次采购项目所需全部费用；其它部分是指投标人自行提供认为必需资料文件。12.2此次招标，投标人应按第二部分投标人须知前附表第1-3条及第七部分投标文件格式中相关要求提交商务文件、技术文件。13、投标人技术文件规格幅面（A4）应和正文一致，使用宋体小四号字，根据招标文件要求次序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中各项表格必需根据招标文件格式要求制作。14、投标确保金：交纳金额详见“第二部分 投标人须知前附表”第4条，投标确保金作为其投标关键一部分，是为了保护采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，在因投标人行为使采购人权益受到损害时，投标人投标确保金将不予退还。14.1确保金交纳方法：投标确保金结算凭证上交纳人名称必需和投标人名称完全相一致，不然，将视为无效投标确保金，拒收其投标文件。14.1.1投标确保金交纳必需采取下列形式，投标确保金不收现金。投标人投标确保金应以电汇、转账、网银等形式提交，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中要求截止时间前汇至下述指定帐户，并在开标前持汇款凭证（进帐单原件）至交易管理中心财务室换取交易管理中心出具收据。提交投标确保金银行账户情况：账户户名：辉县市财政局账户账号：6800 1294 0000 0006 2开户银行：辉县市珠江村镇银行股份开户银行行号：3204 9880 0018地 址：辉县市共城大道东段路北根据辉县市公共资源交易委员会文件要求，投标确保金由采购人委托集中采购机构或代理机构负责收缴、退还。 14.2未按前述各款要求提交投标确保金，或所提交确保金不完全符合各项要求投标，将被视为无效投标。14.3确保金退还方法：14.3.1投标人持本单位银行账户资料和资金往来收据（用户名称填“辉县市公共资源交易管理中心”，往来项目按本项目编号填“辉交采 投标确保金”，金额项填本单位交纳投标确保金数额，并写明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章），到交易管理中心财务室换取退还确保金通知单，持通知单到辉县市收入管理局退还。 14.3.2中标（候选）人投标确保金将在中标人和采购人签署协议后，并持协议原件在中心立案后五日内退还14.3.3未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后五日内退还。14.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：(1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。15、投标报价15.1投标人应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务单价、总价和分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务和其它相关交付使用前所必需全部费用，包含采购项目未考虑但项目实施过程中必需费用，及采购项目推行过程中所需而招标文件中未列出相关辅助材料和费用。投标报价应包含上述各项费用。一旦中标，协议签定后协议价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额总价，不管分项价格是否全部填报了对应金额或无偿字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购置货物及其运输、安装、调试、验收、保险和相关服务等费用和所需缴纳全部价格、税费，而且报价价格应该被视为已经扣除全部同业折扣和现金折扣。15.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出报价和优惠才会在评标时给予考虑，集中采购机构不接收可选择投标方案和报价，任何有选择或可调整投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确要求外，在评审中如发觉投标人投报产品单价或总价出现两种（或以上）不一样报价，采购人和集中采购机构将不接收有任何选择报价投标,所以，产生任何不利后果均应该由该投标人自行负担，而且不应该所以而提出异议。15.3投标人应按投标报价明细表(统一格式)内容填写货物单价（包含货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其它事项，并由法定代表人或投标人代表签署。15.4投标人应对招标文件内所要采购全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但假如招标文件要求分标段投标，则投标人能够有选择地只投其中一个或多个标段，也能够投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。16、本项目最低投标价等任何单项原因最优不能作为中标确保。17、投标内容填写说明17.1投标人应具体阅读招标文件全部内容。投标文件须对招标文件中内容做出实质性和完整响应，假如投标文件填报内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，包含但不限于投标人须知前附表第1-3条要求内容，将可能造成投标被拒绝。17.2投标文件应严格根据招标文件要求次序装订成册并编制目录，因为编排混乱造成投标文件被误读或查找不到是投标人本身责任。17.3投标文件应严格根据招标文件第七部分要求提交相关附件表格，并按要求统一格式逐项填写，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明确回复文字。投标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。17.4开标一览表为在开标仪式上唱标内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.5投标人应对招标文件中技术性能逐项做出实质性响应,不然该投标将可能被拒绝。17.6投标人产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中服务要求标准做出响应。17.7投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收集中采购机构或评标委员会对其中任何资料深入审查要求，采购人保留对中标候选人全部投标资料真实性进行核实（包含进行实地考察）权利。18、投标文件使用期18.1本项目投标文件使用期详见投标人须知前附表第8条，使用期短于此要求投标文件将被视为无效。18.2在特殊情况下，经采购人授权同意，集中采购机构可和投标人协商延长投标文件使用期。这种要求和回复全部应以书面形式进行。此时，按本须知要求投标确保金使用期也对应延长。投标人能够拒绝接收延期要求而不会被没收确保金。同意延长使用期投标人除根据集中采购机构要求修改投标文件使用期外，不能修改投标文件其它内容。19、 投标文件签署及其它要求，组成投标文件各项文件均应遵守本条。19.1 以投标人名义在投标文件及相关文件签署、推行、通知等事项书面文件中单位签章应采取和投标人名称全称相一致标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样印章）。不然将被视为无效印章不予认可。20、投标人须注意：为合理节省政府采购评审成本，提倡老实信用投标行为，尤其要求投标人应本着诚信精神，在此次投标文件商务文件偏离表和其它偏离文件中(若此次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应该自制偏离表并装订于此次投标文件中并应该在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必需在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并能够注明不能确定字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露事项，包含可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露事项，一旦在评审中被发觉存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将根据招标文件中相关要求进行处理。21、投标人应按投标人须知前附表第10条要求份数提交投标文件正、副本及电子版本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”或“电子版本”字样。21.1如投标人提供电子文档应和投标文件正本纸介质全部内容一致并根据正本次序编排，相关资格证实文件和证书、检验汇报等应依原样扫描为电子文档，且清楚易读。21.2投标人应确保投标文件正本和副本内容严格一致，因为正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自已负担。假如正本和副本不一致但评审时被评委会立即发觉，以正本为准。22、投标文件正本必需是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字，投标人代表须将书面形式法定代表人唯一授权委托书（根据招标文件格式填写）原件附在投标文件中，不然按投标无效处理。22.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必需同时含有投标人公章及法定代表人或其授权投标人代表签字。不然，其修改和增删内容将不予认可。22.2因投标文件字迹潦草或表示不清所引发不利后果由投标人负担。（四）投标文件递交 23、投标文件密封及标识。投标文件应按以下方法分别装袋密封。23.1投标文件正本、副本、电子版本及投标人认为有必需提交其它资料应采取不透明密封袋分别进行密封。密封袋封面应有投标人公章及投标人代表签字（手章）。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样。投标文件未按要求书写标识和密封者，集中采购机构不对投标文件被错放或先期启封负责。（密封袋封面参考格式见附件）23.2假如投标人未按上述要求对投标文件密封及书写标识，集中采购机构对投标文件误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封投标文件，集中采购机构有权给予拒绝，并退回投标人。24、投标人在招标文件要求投标文件递交截止时间以后送达投标文件，集中采购机构将拒绝接收投标人投标文件。24.1投标文件须根据招标文件要求投标时间、地点送达，在投标截止时间止集中采购机构收到符合招标文件要求投标文件少于三家，集中采购机构有权宣告此次招标失败。25、投标文件补充、修改和撤回25.1投标人能够在投标截止时间前，对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构，补充、修改和撤回要求须经集中采购机构签字确定接收，不然无效。25.2投标人撤回投标要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件书面材料，应该根据招标文件要求签署、盖章，作为投标文件组成部分，开标前密封送达集中采购机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。25.3在投标截止时间以后，投标人不得撤回投标。（五）开标 26、开标26.1集中采购机构按招标文件要求时间、地点主持开标大会，监督部门代表、采购人代表、投标人代表及相关工作人员参与。26.2投标人应委派授权代表参与开标活动，参与开标法人代表或授权代表须出示本人身份证件并署名报到以证实其出席。授权代表应和招标文件法定代表人授权委托书中代表相一致。26.3开标时将查验投标文件密封情况，确定无误后由工作人员当众拆封唱标，公布投标人 “开标一览表”内容，和认为适宜其它内容并统计，唱标完成后由投标人代表当场签字确定。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时立即申明或提请注意，不然集中采购机构对此不负担任何责任。26.4投标人法定代表人或授权委托人未按时参与开标大会视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。26.5开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等候集中采购机构或评委会工作安排，不得私自离开，不然，所以产生一切不利影响由投标人自行负担。26.6集中采购机构将邀请辉县市公共资源交易管理委员会办公室、监察局、财政局等监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评标步骤和要求27、组建评标委员会27.1评标委员会由从政府采购教授库中随机抽取技术、经济教授5名组成。评标工作将在采购监督部门共同监督下在依法产生评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议全部投标文件并按招标文件要求确定中标候选人及中标人。27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立推行以下职责：27.2.1审查投标人法人代表或授权代表投标资格及身份核查；27.2.2审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；27.2.3能够要求投标人对投标文件相关事项作出解释或澄清；27.2.4确定中标候选人名单并按中标候选人次序确定中标人；27.2.5向政府采购监督部门汇报非法干预评标工作行为。27.3评标委员会组员应该推行下列义务：27.3.1遵纪遵法，客观、公正、廉洁地推行职责；27.3.2根据招标文件要求评标措施和评标标准进行评标，对评审意见负担个人责任；27.3.3对评标过程和结果，和投标人商业秘密保密；27.3.4参与评标汇报起草；27.3.5配合财政部门投诉处理工作；27.3.6配合集中采购机构回复投标人提出质疑。28、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查28.l 资格性审查内容包含：（1）投标人资格是否符合招标文件要求条件；（2）投标文件签署情况。28.2 符合性审查内容包含：（1）投标文件内容是否齐全；（2）对招标文件内容是否存在重大负偏离。以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。28.3实质上响应投标是指和招标文件全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。28.4所谓重大负偏离是指投标人所投标范围、数量和交货期限等显著不能满足招标文件要求，纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响，重大负偏离认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包含但不限于：28.4.1投标人未按招标文件要求提交投标确保金；28.4.2本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“*”项提供不全或不符合招标文件要求；28.4.3投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章；28.4.4投标使用期不足；28.4.5投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求；28.4.6未根据招标文件要求报价；28.4.7不符合招标文件中相关分标段要求；28.4.8超出经营范围投标；28.4.9投标人以她人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其它弄虚作假方法投标； 28.4.10投标人投标报价超出最高投标限价； 28.4.11投标人所提交报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价；28.4.12不符合招标文件中要求其它实质性要求。28.5假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应投标。28.6审查中，对显著文字和计算错误按下述标准处理： 28.6.1开标一览表中总价和报价明细表中总价不一致，评标委员会将对其价格得分给予零分处理；投标文件报价明细表中单价及总价计算错误，评标委员会将对其价格得分给予零分处理。28.6.2假如以文字表示数据和数字表示有差异，以文字为准修正数字；假如大小写金额不一致，以大写金额为准。28.6.3假如单价金额小数点有显著错误,应以总价为准，并修改单价。28.7评标委员会对投标文件判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证实。29、投标澄清29.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等内容作必需澄清、说明或补正，该要求应该采取书面形式,并由评标委员会全体人员签字。29.2投标人必需根据评标委员会通知内容和时间做出书面回复，该回复经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容一部分。澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会可拒绝该投标。29.3如评标委员会一致认为某个投标人报价显著不合理，有降低质量、不能诚信推行可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。若已要求，而该投标人在要求期限内未做出解释、作出解释不合理或不能提供证实材料，经评标委员会取得一致意 见后，可拒绝该投标。29.4并非每个投标人全部将被要求做出澄清和回复。30、对投标文件具体评审30.1评标委员会只对实质上响应招标文件投标进行评价和比较；评审应严格根据招标文件要求和条件进行；具体评审标准、方法详见招标文件第六部分“评标标准和评标措施”。30.2评标严格根据招标文件要求和评标标准、方法进行，投标人可对私自改变本招标文件中所公布规则、评标标准、方法行为进行质疑或投诉。31、 确定中标人31.1评标委员会将依据评标措施之要求确定1-3名中标候选人并按中标候选人次序确定中标人。中标结果将在中标人确定后，于中国政府采购网、河南省政府采购网、新乡市人民政府网、辉县市公共资源交易管理中心网等媒体上进行公告。31.2中标人无正当理由不推行协议，或本文件要求应该提交履约确保金而在要求期限未能提交，采购人将把协议授予排名第二中标候选人，同时，对中标人采购单位有权追究其违约和赔偿责任。排名第二中标候选人因本款要求一样原因不能签署协议，采购人将把协议授予排名第三中标候选人。 31.3评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定中标候选人投标资料真实性、正当性进行实地考察、核实，以确定是否含有履约能力。经查实，若供给商有提供虚假证实文件行为，相关部门将依法给没收投标确保金、列入不良统计、停止参与辉县市政府采购活动等处理。32、 评标过程保密32.1开标以后直到授予投标人协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不向投标人或其它和评标无关人员透露。32.2在评标期间，投标人企图影响集中采购机构或评标委员会任何活动，将造成投标被拒绝，并由其负担对应法律责任。33、评标委员会宣告废标权利。出现下列情况之一时，集中采购机构有权宣告废标，并将废标理由通知/通知全部投标人：33.1符合专业条件投标人或对招标文件作实质上响应投标人不足三家； 33.2出现影响采购公正违法、违规行为； 33.3投标人报价均超出采购预算，采购人不能支付。 （七）签署协议34、中标通知34.1中标人确定后,政府集中采购机构签发中标通知书，中标通知书对采购人和中标人含有相同法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应该负担对应法律责任。中标人应于两个工作日内派授权代表到政府集中采购机构领取中标通知书。34.2政府集中采购机构对未中标投标人不作未中标原因解释、不退还投标文件，也不对评标过程中细节问题进行公布。34.3中标通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是协议关键组成部分。35、 履约确保金35.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约确保金。 根据辉县市公共资源交易委员会文件要求，履约确保金由招标人负责收缴、退还。35.2假如中标人没有按要求办理履约确保金手续，集中采购机构将取消该中标决定，提议政府采购监督部门没收其投标确保金并保留将其列入不良行为统计权利。在此情况下集中采购机构可将协议授予排名第二或第三中标候选人或重新招标。35.3 若本项目要求不许可转包或分包，但中标人在和采购人签定协议以后，将中标项目转包或分包给第三方，将终止协议并扣除其履约确保金。 35.4 中标人履约确保金将在协议货物安装调试完成并经采购人出具验收合格验收汇报或开具退还履约确保金相关证实后五个工作日内退还中标人。35.5 如中标人未能完全推行协议要求义务，履约确保金将不予退还并上缴财政。36、签署协议36.1中标人应按中标通知书中要求时间、地点和采购人签署中标协议。不然其投标确保金将可能不予退还，给采购人和政府集中采购机结组成损失，投标人还应负担赔偿责任。36.2中标人应根据招标文件、投标文件及评标过程中相关澄清、说明或补正文件内容和采购人签署协议，中标人不得再和采购人签署背离协议实质性内容其它协议或申明。36.3采购人如需追加和协议标相同货物，须经政府采购监督部门同意，在不改变协议其它条款前提下，中标人可和采购人协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议金额百分之十。36.4投标人一旦中标及签署协议后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将协议全部及任何权利、义务向第三方转让，不然将被视为严重违约，政府集中采购机构有权决定根据中标人中标后毁标、终止或解除合相同依约处理。中标人履约确保金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失，中标人还应负担对应赔偿责任。36.5不按约定签定或推行协议，给对方造成损失，责任方应负担赔偿责任。36.6中标人应该自协议签署之日起七个工作日内，将协议副本报送辉县市公共资源交易管理中心审核后报辉县市财政局立案。（八）处罚、问询和质疑38、发生下列情况之一，投标人投标确保金将被没收，并被列入不良统计名单，投标人以后参与同类政府采购项目标机会可能会受到影响：（1）开标后在投标使用期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件要求签约；（3）中标人和采购人签订背离协议实质性内容其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料；（5）中标人拒绝在中标通知书要求时间内签署协议；（6）中标人未能按招标文件要求提交履约确保金；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其它供给商；（8）投标人其它未按招标文件要求和协议约定推行义务行为。38.1在投标、评标过程中，如有投标人联合有意抬高报价或其它不正当行为，集中采购机构有权中止招标或评标。39、问询和质疑39.1投标人对采购事项有疑问，能够根据政府采购法相关要求向采购人或集中采购机构提出问询。39.2招标程序受政府采购法和相关法律法规约束，并受到严格内部监察，以确保授予协议过程公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己正当权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或集中采购机构提出质疑，质疑必需以书面形式提出，经法定代表人签字并加盖公章。39.3采购人或集中采购机构将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出回复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其它相关供给商，但回复内容不包含商业秘密。若质疑包含招标制度或程序，将被转交政府采购管理