和谐文化调研研究报告.doc
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1、庆阳市友好文化建设调查和思索中共庆阳市委宣传部为了落实落实十七大相关建设友好文化要求,深入摸清本市友好文化建设现实状况和存在突出问题,愈加自觉、愈加主动地兴起文化大发展大繁荣新高潮,最近,我们抽调专门力量组成调研组,深入镇原、合水、西峰三县区和市直10个文化单位,采取现场了解、听取汇报、座谈讨论等形式,对全市友好文化建设情况进行了专题调查,现简明汇报以下。一、关键成效在调查中,我们深切地感受到,多年来,全市上下坚持把友好文化作为建设文化大市、构建友好庆阳、促进经济发展切入点和突破口,强化领导,完善思绪,改善方法,加大投入,取得了很好成效。一是文化阵地建设不停加强。文化阵地是开展友好文化活动依靠
2、。全市上下以建设友好社会为契机,高度重视文化阵地建设,主动向上争取文化建设项目,不停加大文化事业投入,使城镇文化基础设施显著改善,文化阵地建设不停加强。“十五”期间,全市多渠道投入资金1.5亿元左右,新建文化馆、图书馆、博物馆11个,文化广场8个,搬迁修复文物景点5处,乡镇文化站建设工程正式开启。广播电视基础建设也向提升级次和扩大覆盖面方向发展,至现在,全市广播电视覆盖率分别达成84.46 %和 87.07%。各县(区)依据本身实际,重视挖掘历史文化资源,相继建成周祖森林公园、双塔森林公园、王符纪念馆、潜夫山森林公园、合水古石刻艺术博物馆、麻友兰书画院、小崆峒碑林画廊、环县道情皮影博物馆有情等
3、,集旅游、娱乐、传统文化教育于一体,已成为传输友好文化和传输文明关键阵地,深受群众欢迎。以西峰区肖金镇、镇原县平泉镇、合水县老城镇文化站为代表乡镇文化站建设,以西峰区肖金镇米王村、董志镇野林村为代表农民文化广场和村级文化阵地建设,使农民群众享受到了友好文化熏陶,起到了很好示范引导作用。二是文艺创作及演出成绩斐然。在发展友好文化过程中,全市广大艺术工作者坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把艺术创作和人民群众需求紧密结合起来,创作出一大批内容健康、内涵深刻、品位高雅文艺作品,在弘扬主旋律、褒扬新风正气、促进城镇团结友好等方面发挥了很好导向作用。尤其是剧目创作取得了历史性突破,前后创作大戏29部,小
4、戏 、小品66 部,电视剧4部,电视文学剧本1部;上演新剧目38部,占上演剧目标80%;有13部剧节目在全国和全省获100多个奖项。现代陇剧陇东娃、通俗陇剧黑白人生、眉户剧总盼月儿圆、高山情、秦剧李梦阳等7个剧目就地取材,贴近群众实际,深受群众喜爱。,经过举行全市第五届新创剧目调演,推出了香包情、教坛保尔、皮影缘、风情雨露等优异新创剧目。镇原县秦剧团编排大型现代陇剧绿叶红花代表甘肃省参与第八届中国映山红民间戏剧节,荣获金奖,并于晋京汇报演出,开创了本市自建国以来文艺演出团体晋京演出先河。三是群众文化活动丰富多彩。各县区坚持面向基层、服务群众工作思绪,把扎实开展文化下乡、广泛开展多种形式城镇群众
5、文化活动作为建设友好文化关键切入点,大力开展节庆文化,组织引导群众文化,广泛普及小区文化。现在,全市上下形成了重大文艺演出接连不停,群众文化活动竞相开展,节日文化、小区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化、村镇文化、庭院文化蔚然成风,文化下乡活动连续开展良好局面,在提升群众文化素质、活跃群众文化生活方面发挥了突出作用。文化系统及相关单位紧紧围绕“节节有演出、四处有亮点、年年有创新”,组织艺术演出团体利用一切条件和机会,举行多种演出活动。年平均演出剧节目1800多台(场),观看群众达258多万多人次。连续多年春节文化活动暨社火汇演,已成为群众文化生活中不可缺乏一部分。“千台大戏送农村”和
6、“9121”电影放映工程,为城镇群众送去了丰富精神食粮。四是科普文化下乡活动蓬勃开展。全市上下一直坚持把“三下乡”活动作为服务“三农”、促进城镇友好关键之举,不停丰富活动内容,创新活动形式,组织文化工作者广泛开展送戏剧、送歌舞、送书画、送图书、送文艺教导、送春联下乡“六送”活动,满足了不一样层次农民群众精神文化需求。全市年累计下乡放映电影3000多场(次),送戏760多场(次),赠予图书3.7万册。围绕产业富民,以科技示范推广、产业转化、科技培训、科技宣传为关键,主动开展科普之冬(春)、“科普大篷车”、科普赶集、科技活动周等活动,年均达成4300多场(次),市、县、乡、村四级科技培训和科技推广
7、组织已基础形成并发挥着主动作用。以落实落实全民健身实施纲要为契机,全民健身活动大力开展,借助“五一”、“十一”等节庆平台,主动组织开展职员、学生,农民等群体运动会和各类体育竞赛及广场晨练比赛活动,有力地促进了全民健身活动深入开展。五是文化产业稳步发展。各县(区)立足文化底蕴深厚、民俗资源丰富、群众基础广泛巨大优势,坚持把香包等民俗文化产业开发作为满足人民精神需求和构建友好文化关键内容之一,大力发展特色文化产业,精心培育各类文化市场,从业队伍不停壮大,文化企业蓬勃发展,经济效益日益提升。现在,已组建生产营销民俗文化产品企业104家,从业人员达10万人,年产各类民俗文化艺术产品20多个门类、500
8、0多个品种、500多万件,产值超出1亿元。在民俗文化产业支撑和历届香包节、文博会推进下,庆阳文化大市地位得到了确立,前后被中国民俗学会、中国工艺美术委员会命名为香包刺绣之乡、徒手秧歌之乡、民间剪纸之乡和窑洞民居之乡、周祖农耕文化之乡、荷花舞之乡,环县被命名为中国皮影之乡。调查中,我们看到,合水、镇原、西峰以香包、刺绣、剪纸等民俗文化产业为主体文化产业实体在竞争中不停发展,已成为特色文化产业和群众增收支柱。二、目前存在困难和问题多年来,即使本市友好文化建设力度不停加大,城镇文化活动日益丰富,城镇文化建设展现出良好发展势头。但就全市整体发展而言,文化建设还相对滞后,文化贫困问题仍然存在,和农民群众
9、精神文化需求还不相适应,目前面临五大困难和问题亟需处理。一是投入不足,城镇公共文化机构运转还存在较大困难。全市多数县公共文化机构运转困难,尤其是农村文化经费投入严重不足,文化单位业务经费难以得到充足确保,和其它行业相比,文化馆站及演出团体经费显著偏低,造成文化产品、文化服务供给不足,为基层群众提供公共文化资源总量偏少、质量不高。按国家政策,县级以上图书馆购书经费年人均不低于1元,但多数县(区)整年没有购书经费,就是市图书馆,每十二个月购书费仅4万元,除订阅报刊以外,每十二个月购书不到1000册,更无资金筹建电子阅览室,文化信息资源共享工程无法有效利用,和广大群众对文化需求存在巨大差距。经过西峰
10、、镇原、合水情况看,“三馆”建设还有较大差距,西峰区博物馆文物在窑洞陈列,防潮问题难以攻克,安全隐患问题突出;镇原博物馆设备老化严重,办公设施陈旧,馆舍面积达不到标准要求。乡镇文化站和村级文化室建设还十分微弱,部分乡村文化活动场所年久失修,长久不开展活动,有还被挤占挪作它用。部分乡镇文化站因资金不足,只有招牌,没有设施,形同虚设。村级文化设施建设仍然存在很多空白,现在,全市还有 个村没有建起文化活动室。投入不足,较为严重影响着全市友好文化建设和普及二是人才匮乏,群众文化工作者整体素质偏低。调研中,各县(区)普遍反应,文化系统专业人才不足,年纪结构老化,学历层次偏低,多年来充实人员大多数专业不对
11、口,能独挡一面、精通业务人员极少,部分文化单位却人浮于事,难以开展正常文化活动。尤其是县级博物馆懂文物知识人员严重匮乏,有县区甚至没有专业人员,文物判定工作几乎瘫痪,博物馆文物判定、教育和研究功效难以发挥;县级剧团缺乏编剧、作曲、编导人员,自编自演新创剧目仍然不能满足群众文化需要;乡镇文化站人员不足,现在,全市共有文化站干部编制113人,实有97人,分布于全市90个乡镇,部分乡镇文化站长久没有从事文化工作专职人员,工作出于涣散状态,站干中,有一部分还是招聘临时工,难以适应工作需要;村社文化组织和建设愈加困难,既无固定人员,也无人员经费,群众文化活动难以组织和开展。三是管理体制不顺,文化站干作用
12、得不到充足发挥。乡镇文化站干部普遍以乡镇为主管理,县级文化主管部门对乡镇文化站干缺乏必需业务培训和优化调配,造成文化站干部长久处于固定状态,交流困难,工作缺乏创新,缺乏活力,在一定程度上影响了友好文化建设进程。乡镇、街道文化站是农村文化服务机构主体,担负着服务农村文化职能,但多数乡镇文化站业务为综合性,工作上应对多个部门,大部分还帮助乡政府开展中心工作,难以用心于文化工作。文化站干待遇偏低,全市乡镇文化站干部,一部分是上世纪80年代初就经过考试进入文化队伍,这些人员大多数全部是单位业务骨干,工作勤奋敬业,为农村文化事业发展作出了贡献,但因为很多原因,她们待遇问题至今没有得四处理,月工资最低仅为
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