商务新区道路BT工程建设招标文件模板.doc

高淳县城北商务新区道路BT工程
三标段（凤山路）
BT建设招标文件
招标编号：BGC110033-01SG

招 标 人：高淳县城镇基础设施建设办公室

招标代理单位：江苏天宏华信工程投资管理咨询

日 期： 二〇一一 年 五 月
目 录
第一章 投标须知
前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标报价
四、投标文件编制
五、投标文件递交
六、开标
七、清标
八、评标
九、授予协议
第二章 合 同
一、协议书格式
二、通用条款
三、专用条款
附件1 此次中标项目情况一览表
附件2 承包人承揽工程项目一览表
附件3 发包人供给材料设备一览表
附件4 工程质量保修书
附件5 不拖欠民工工资承诺书
第三章 计价规范和技术规范
第四章 图纸和技术资料
第五章 投标文件格式
一、投标函
1、投标函
2、法定代表人资格证实书
3、授权委托书
二、工程量清单报价表
1、封面
2、投标总价
3、工程项目投标报价汇总表
4、单项工程投标报价汇总表
5、单位工程投标报价汇总表
6、分部分项工程量清单计价表
7、分部分项工程量清单综合单价分析表
8、方法项目清单和计价表（一）
9、方法项目清单和计价表（二）
10、方法项目清单综合单价分析表
11、其它项目清单和计价汇总表
12、暂列金额明细表
13、专业工程暂估价表
14、计日工表
15、总承包服务费计价表
16、规费、税金项目清单和计价表
17、材料暂估价格表
18、发包人供给材料一览表
19、承包人供给关键材料一览表
三、辅助资料表
1、表3.1项目经理简历表
表3.1.1投标人（企业）业绩表
2、表3.2关键施工管理人员表
3、表3.3关键施工机械设备表
4、表3.4项目拟分包情况表
5、表3.5劳动力计划表
6、表3.6资金筹集方案
7、表3.7移交方案
8、表3.8施工方案或施工组织设计
9、表3.9计划开、完工日期和施工进度表
10、表3.10临时设施部署及临时用地表
11、表3.9联营体协议书和授权书
12、承诺书
第六章 工程量清单

第一章 投标须知
前 附 表 一
工 程 名 称
高淳县城北商务新区道路BT工程三标段（凤山路）
招 标 人
高淳县城镇基础设施建设办公室
招标代理机构
江苏天宏华信工程投资管理咨询
建 设 地 点
高淳县城北商务新区
联 系 人
刘沁
联络电话

招 标 方 式
公开招标
招 标 范 围
土方工程、道路工程、桥梁工程、雨水、污水工程、管线，便道，围堰等（详见图纸、工程量清单）
标 段 划 分
一个标段
建 设 规 模
长度：1290m;宽度：58m；桥长：168 m;单跨：20 m
承 包 方 式
采取BT方法
投标确保金
60万元人民币
工期：360日历天
暂定开工日期： 月
暂定完工日期： 月
现 场 踏 勘
联络人：
质量
要求
符合国家质量验收标准
投标使用期
投标截止以后 60日内有效
投标文件份数
1）一份正本，三份副本。
2）电子光盘2张：封于投标文件正本中一起递交，光盘上写明投标人名称和工程名称，光盘内须包含投标文件全部内容（包含商务标、技术标等），其中工程量清单计价内容须同时提供软件格式和电子表格格式（EXCEL格式）。
投标文件递交
递交地点：高淳县建设工程交易中心
地址：淳溪镇镇北路29号
接收人：江苏天宏华信工程投资管理咨询
投标截止时间：同以下开标时间
开 标
时间： 月 日 时 00 分
地址：高淳县建设工程交易中心
评 标 办 法
综合评定法
一、总 则

（一）工程概况
1、招标内容
为加紧推进南京市高淳县城北新区新基础设施建设进程，扩大融资渠道，加紧城市基础设施建设，提拱优质公共产品和公共服务，经同意，高淳县城北商务区道路工程项目拟采取公开招标、BT方法，确定该项目标承包人，本项目总投资约8亿元。
2、招标目标
高淳县城镇基础设施建设办公室经过公开招标，选择对本项目有爱好和资金实力单位参与和本项目标投资、建设，目标以下：
（1） 选择富有经验和能力法人，确保本项目资金筹措充足、立即、经济。
（2） 选择富有经验建设管理团体，确保本项目按期、高质量完工和投入使用。
3、项目标招标方法
（1）经同意，该项目采取公开招标；
（2）中标人负责本项目投资、融资及建设；
（3）回购期限：三年四期，分四期等额支付；
4、招标标准
（1）、本项目法人招标投标活动，将严格依据《中国招标投标法》及国家相关法规，遵照公开、公平、公正和老实信用标准进行。
（2）、每一个投标人应确保其投标文件内容独立性和完整性。任何含有出于限制竞争目标而和其它潜在投标人商议、串通或取得她方法了解投标将被视为无效。
（3）、招标人将以无差异待遇、公开和客观态度确保项目标招标规范有序。招标人不会向投标人提供可能造成限制竞争相关项目或招标工作信息。
5、招标组织
（1）、招标人和招标代理机构
本项目标招标人为高淳县城镇基础设施建设办公室。
江苏天宏华信工程投资管理咨询为此次招标招标代理机构，受招标人委托具体组织相关招标工作。
6、工程介绍
高淳县城北商务新区道路BT工程三标段（凤山路），道路长度：1290m;宽度：58m；桥长：168 m;单跨：20 m。此次招标内容关键包含：土方工程、道路工程、桥梁工程、雨水、污水工程、管线，便道，围堰等（详见图纸、工程量清单）。
7、现在项目进展情况
现在道路勘察、设计工作已完成。
8、许可分包工程范围
主体工程不得分包。
9、现场施工条件
（1）本标段建设用地面积 满足施工要求 ；
（2）场地拆迁及平整情况 已满足施工要求 ；
（3）施工用水、电 自行处理 ；
（4）相关勘探资料 已完成 ；
10、工程资金起源 采取BT方法 ；
（二）不管投标结果怎样，投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。
（三）资格审查文件和招标文件售出后不予退还。
二、招 标 文 件
（四）招标文件组成
1、招标文件包含本文件及全部按第（五）条发出修改澄清通知。
2、投标人应认真审阅招标文件全部内容，假如投标人投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。
3、本招标文件所指实质性要求和条件是企业和建造师资质、投标报价、工期、质量要求，和法律、法规相关要求。
（五）招标文件澄清
1、本工程招标文件澄清采取下列方法：
投标人在收到招标文件（含工程量清单、图纸）和踏勘现场后，因为施工场地复杂，投标人必需踏勘现场，认真分析投标条件，查对工程量，联络方法见前附表。若有疑问需要澄清，应以书面形式（附电子版本，不采取传真）向招标人提出（本工程要求投标人全部疑问于收到招标文件后于 月 日 ：00 时前递交至江苏天宏华信工程投资管理咨询，电话：，传真：， 超出此时间递交，一律不予接收），招标人将在2日内以书面形式给予解答，并同时提供给全部投标人。
（六）招标文件修改
1、在投标截止日期15天前，招标人全部可能会以书面通知方法修改招标文件。修改通知作为招标文件组成部分，对投标人起相同约束作用。
2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人能够酌情延长递交投标文件截止日期。具体时间将在修改通知中写明，修改通知将送达每一个投标人。
3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最终发出通知为准。
三、投 标 报 价

（七）投标报价
1、投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容价格表现。其应包含施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、政策性文件要求市场风险、政策调整风险各项应有费用。
2、投标报价计价方法按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）实施。
3、可参考工程计价表和相关文件
江苏省相关工程计价表（《江苏省市政工程计价表》、《江苏省安装工程计价表》《江苏省建设工程工程量清单计价项目指导》等）、苏建价（）107号文及相关部门公布政策性文件。
4、投标报价编制要求
（1）相关文件：苏建函价（）616号文、宁建基字[]156号、苏建价（）66、67号文、苏建价（）107号文、江苏省建设工程费用定额（）及南京市现行相关文件。
（2）不可竞争费用计取实施宁建基字（）240号《相关落实实施〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-）通知》。
序号
费率名称
道路工程
桥梁工程
排水工程
大型土石方工程
1
工程排污费
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
2
建筑安全监督管理费
0.19%
0.19%
0.19%
0.19%
3
社会保障费
1.8%
2.5%
1.8%
1.2%
4
住房公积金
0.31%
0.44%
0.31%
0.22%
5
税金
3.41%
3.41%
3.41%
3.41%
6
文明施工费基础费
1.1%
1.1%
1.1%
1%
7
文明施工考评费
0.6%
0.6%
0.6%
0.6%
8
文明施工奖励费
0
0
0
0
（3）施工期间地下管网保护、相邻建筑物安全、道路、树木等保护及风险费用自报；
（4）施工期间发生费用诸如：环境保护费、夜间施工增加费、特殊条件下施工增加费、检验检测费、市容等费用投标人自行考虑，计入投标报价，不然视同优惠；
（5）投标报价根据招标文件提供施工图纸、工程量清单及编制总说明，和本招标文件要求进行报价；
（6）投标单在投标前必需勘察现场，分析施工条件（水、电、路、渣土堆放、施工便道修建及原有道路桥梁拆除等）。现场水电条件是否满足施工要求，承包人按其本身需要，考虑是否需要自备电源发电；包含到（水、电、路、渣土堆放、施工便道修建及原有道路桥梁拆除等）须增加投入原因，在投标报价中给予考虑，决算时不得调整。
（7）工程完工结算时，按合格工程工程量符合设计变更或经招标人同意签证能够调整；
（8）投标人须结合施工现场实际情况，充足考虑现场不利原因所造成机械进退场，转移等可能增加费用等风险，计入投标报价中，中标后不调整；
（9）投标报价由造价师或含有对应资质造价编制人员签字并加盖执业专用章。
（10）本项目设最高招标控制价，招标控制价在投标截止时间前15天公布，凡投标总价超出此最高招标控制价，均按废标处理。
四、投标文件编制
（八）投标文件组成
1、投标人应该根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。
2、投标人投标文件应包含下列内容：
（1）投标函
（2）投标担保
（3）法定代表人资格证实书
（4）法定代表人委托代理人委托书
（5）投标报价（包含报价汇总表，工程量清单报价表）
（6）投标人应提供分部分项工程量清单计价表,方法项目费分析表,关键材料价格表
（7）辅助资料表（第六章中表3.1—表3.8）
（8）施工组织设计
（9）其它资料（如多种奖励证书或处罚决定等）
3、投标人应该使用投标文件第六章中所提供文件格式填写，如不够用时，投标人可按一样格式自行编制和添补。
（九）投标担保
1、投标担保方法采取：投标确保金 。
2、投标确保金能够采取以下格式：银行汇票、本票、转帐支票等非现金方法。以银行汇票、本票、转帐支票等方法交纳，投标人应从本单位基础帐户支付。若投标人提交银行支票，应明确填写出票日期、收款人名称、付款人名称、出票人帐号、确保金金额（大、小写），加盖齐全付款人印鉴，支票出票人印鉴应和投标人名称相同，确保招标人不作任何补充即可使用，不然该确保金无效，评委会将作废标处理。
3、投标人应该根据投标文件要求金额，于投标截止前递交，将投标确保金缴纳收据原件随投标文件密封提交招标人（单独封装）。
投标担保金额：60万元人民币；收款人：高淳县建设工程招标投标管理办公室；
开户银行：建设银行高淳县支行 ；帐号：5450 。
4、投标人在换取投标确保金缴纳收据原件时必需提供企业基础账户开户许可证（复印件加盖公章），原件备查。
（十）勘察现场
1、招标人向投标人提供相关施工现场资料和数据是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。
2、投标人及其代表必需负担在现场考察过程中，因为她们行为所造成人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，和其它任何原因造成损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。
（十一）投标文件份数和签署
1、投标人必需编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水书写或打印，由投标人加盖企业法人章和法定代表人或法定代表人委托代理人印鉴或签字。
3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。
五、投标文件递交
（十二）投标文件密封和标志
1、密封：投标人必需将投标文件正本和副本必需分别密封，在封面上加盖公章和法定代表人或法定代表人委托代理人印鉴或签字。
2、标志：投标人可在封袋上正确标明“正本”或“副本”，全部封袋上全部必需注明：
（1）工程名称、招标序号；
（2）投标截止时间前不得开启；
（3）招标人名称；
（4）投标人名称、地址、法定代表人或委托代理人；
（十三）投标截止期
1、投标人应在投标须知中要求时间之前将投标文件递交到指定地点，招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到日期和时间。
2、招标人能够按本文件第（六）条要求以修改通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，招标人和投标人以前投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于至延长后新投标截止期。
3、超出投标截止期送达投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
4、提交投标文件投标人少于三个，招标人将依法重新招标。
（十四）投标文件修改和撤回
1、投标人能够在递交投标文件以后，在要求投标截止期之前，以书面形式向招标人递交补充、修改、替换或撤回其投标文件通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。
2、投标人补充、修改、替换或撤回通知，应按按本文件第（十一）条要求要求编制、密封、标志和递交，密封袋上应标明“补充”、“修改”、“替换”或“撤回”字样。
3、投标截止以后,在投标使用期内，投标人不得撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。
六、开 标
（十五）开标
1、开标由招标人主持，邀请资格审查合格全部投标人参与。
2、开标时，由投标人推选代表或招标人委托公证机构检验投标文件密封情况，投标文件未根据招标文件要求给予密封，将作为无效投标文件，退回投标人。经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其它招标人认为有必需内容。
3、投标建造师于投标截止时间前携带注册建造师证原件、身份证原件抵达开标现场，招标人和现场公证人员当场核验，不符合要求视为自动放弃投标。
投标截止时间前，法定代表人或其授权代理人必需持身份证抵达开标现场参与开标会，招标人和现场公证人员当场核验其身份，符合要求授权代理人方可在开标统计上签字，不然视为自动放弃投标。
4、唱标次序按各投标人送达投标文件时间前后逆次序进行。
5、投标文件有下列情形之一，招标人不予受理：
（1）逾期送达或未送达指定地点。
（2）未按招标文件要求密封。
（3）投标建造师未携带本人身份证原件、注册建造师证书原件按时到场开标。
七、评 标
（十七）评标
1、评标活动
（1）评标活动由评标委员会组织进行。
（2）评标委员会由招标人负责组建，评标委员会教授组员将从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标教授名册》中采取电脑随机抽签方法确定（招标人评委除外）。
2、本工程采取下列第 2 种方法进行评标。
（1）经评审最低投标价法：是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求投标人中，评审出投标价格最低投标人，但投标价格低于其企业成本除外。
（2）综合评定法：是指在投标文件提出工期、质量、投标价格、施工组织设计或施工方案、企业和项目经理业绩等，能否最大程度地满足招标文件中要求各项要求和评价标准进行评审和比较，评标委员会推荐前三名(排序) 作为中标候选人，由招标人依法和本招标文件确定中标人。
（十八）投标文件澄清
1、为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求投标进行报价评定时，除招标文件另有约定外，将按下述标准进行修正：
（1）用数字表示数额和用文字表示数额不一致时，以文字数额为准；
（2）单价和工程量乘积和总价之间不一致时，以单价为准。若单价有显著小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
（3）按前款要求调整后报价经投标人确定后产生约束力。
（4）投标文件中没有列入价格和优惠条件在评标时不予考虑。
（十九）在评标过程中，评标委员会若发觉投标人报价显著低于其它投标报价或在设有标底时显著低于标底，使得其投标报价可能低于其部分成本，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。
（二十）投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
（二十一）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应投标，将作废标处理。
（二十二）投标文件有下述情形之一，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条要求作废标处理：
1、投标文件中投标函(投标文件和投标函内容不一致以投标函为准)未加盖投标人公章及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
2、未按招标文件要求提供投标确保金；
3、未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
4、投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
5、投标人名称或组织结构和资格审查时不一致；
6、除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，建造师和资格审查时不一致；
7、投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
8、投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
9、显著不符合技术规范、技术标准要求；
10、不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
11、改变招标文件提供工程量清单中计量单位、工程数量；
12、改变招标文件要求暂定价格或不可竞争费用；
13、投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
14、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
15、以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
16、经评标委员会认定投标人投标报价低于成本价；
17、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议；
18、投标报价超出招标文件要求最高限价；
19、未按招标文件要求提供投标报价电子投标文件或投标报价电子投标文件无法导入计算机评标系统。
20、不一样投标人投标文件分部分项报价错漏一致，且没有合了解释；
21、不一样投标人投标文件载明项目管理班子组员出现同一人；
22、不一样投标人投标文件相互混装；
23、不一样投标人使用同一个人或企业资金交纳投标确保金或投标保函反担保；
24、不一样投标人聘用同一人为其投标提供技术或经济咨询服务，但招标工程本身要求采取专有技术除外；
25、其它不应有雷同。
26、项目经理不能有在建工程，一经发觉，立即取消其中标。
注：评标委员会依据要求否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个，且仍含有竞争，评标委员会能够根据相关要求继续评审。
（二十三）评标和定标将在投标使用期结束日30个工作日前完成。不能在投标使用期结束日30个工作日前完成评标和定标，招标人将通知全部投标人延长投标使用期。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金。同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标担保使用期，但不得修改投标文件实质性内容。因延长投标使用期造成投标人损失，招标人将给赔偿，但因不可抗力需延长投标使用期除外。
八、具体评标细则
该项目评标打分满分100分，分值分配为：投标报价65分、施工组织设计20分、财务能力10分、企业业绩(计分标准以材料原件为准)5分。
具体评分细则以下：
一、投标报价(65分)
（1）招标人根据标底编制标准设定最高招标控制价，低于最高招标控制价为有效投标报价，高于最高招标控制价为无效报价，不参于评标。
（2）以全部有效投标报价平均值98%作为评标基准价，满分65分。其它有效投标报价和评标基准价相比，每高于该基准价1%扣1分，每低于该基准价1%扣0.5分，不足1%用内插法计算，保留小数点后两位有效数字。
二、施工组织设计（20分）
（1）本工程施工组织设计有以下内容且能具体说明得8分：
a、各分布分项工程完整施工方案 2分
b、施工机械进场计划 1分
c、劳动力、材料投入计划 1分
d、确保安全文明施工、和场内其它工种配合 1分
e、夏季、雨季施工方法 2分
f、施工现场围档、控制扬尘、治污减排、降低噪音 1分
（2）本工程施工关键、难点、特殊部位处理有具体方法及处理具体方法 3分
（3）施工平面部署图合理可行 1分
（4）项目管理班子配置合理，项目经理常驻现场方法和质量确保方法得力 2分
（5）质量目标明确，有健全质量确保体系，方法可靠且针对性强 2分
（6）环境保护管理体系和方法 2分
（7）水土保持管理体系和水土保持施工方法 2分
注：投标企业施工组织设计评分为全部评审技术标评标委员会组员评分平均值。
三、财务能力10分
1、企业注册资金（4分）
投标企业注册资金为3000万元（含）及以上得4分；
2、融资方案（6分）
a、融资方法：依据项目投资估算和项目实施进度计划，制订出融资方法，要满足项目建设资金投入计划和资金需求（融资方法良好得2分，通常得1分，较差得0分）；
b、融资落实：项目资本金起源和筹措，资金起源要可靠、正当、充足、立即、可行（资金落实情况良好得2分，通常得1分，较差得0分）；
c、投资使用计划：根据建设进度要求，制订出年度和季度资金使用计划，列出融资到位时间计划（投资使用计划良好得2分，通常得1分，较差得0分）。
四、企业业绩5分(计分标准以材料原件为准)
1月1日以来负担过单项施工协议价在万元及以上道路工程或单项施工协议价5000万元及以上土建工程得5分；（时间、金额以中标通知书为准）。
注：以上类似业绩需提供中标通知书和协议，二者缺一不可。
九、授 予 合 同
（二十四）中标
1、确定中标人后，招标人将在南京市建设工程信息网和南京市建设工程交易中心进行中标公告，公告三个工作日，如无异议，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书将成为协议组成部分。
2、本项目运作采取BT方法，即建设—移交。由招标人经过公开招标方法择优选择BT项目投资-建设投资法人（简称“中标人”），由中标人负责建设管理BT项目。招标人和BT项目中标人签署《BT特许权协议》，BT项目中标人依据《BT特许权协议》确定全部建设内容、技术规范、标准等筹措建设资金、并将建设资金在中标公告结束后5日内汇入招标人和中标人共同监管工程建设专用账户中，中标人组织工程建设。现场管理、工程完工、验收合格后，BT项目中标人将工程移交给招标人，至此招标人开始按协议约定分期回购BT项目（含建设资金成本）。
中标人收到中标通知书后，应在10日内和招标人签署施工协议。中标人不和招标人签订协议，投标确保金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成损失超出投标确保金数额，应该对超出部分给予赔偿；没有提交投标确保金，应该对招标人损失负担赔偿责任。中标公告后15天内，如中标人不领取中标通知书视为自动放弃中标，没收投标确保金，并计入南京市建设工程交易信息系统不良统计中。
3、本工程建造师不能常驻现场组织工程实施造成违约，将对中标人给予经济处罚。
4、项目经理不能有在建工程，一经发觉，立即取消其中标。
5、放弃中标
①、在投标使用期结束前，因排名在前中标候选人或中标人放弃中标，其投标确保金不予退还。
②、重新招标，放弃中标中标人不得参与该项目标投标。
③、中标人因资金、技术、工期等非不可抗力原因放弃中标，属于不良行为，由招投标行政监督部门统计在案并给予公告。
（二十五）协议签署
1、招标人和BT项目中标人签署《BT特许权协议》，BT项目中标人依据《BT特许权协议》确定全部建设内容、技术规范、标准等筹措建设资金、并将建设资金在中标公告结束后5日内汇入招标人和中标人共同监管工程建设专用账户中，中标人组织工程建设。
2、若中标人中标价低于此次招标中全部有效标报价算术平均值5%以上，则中标人必需在签署协议前向招标人提交中标差额确保金，金额为中标价低于此次招标中全部有效投标价算术平均值差额，不然招标人有权取消其中标资格。
3、中标人在收到中标通知后7日内向招标人指定帐户提交差额确保金和中标价10%履约确保金，在招标人确定差额确保金和履约确保金已经到帐后，中标人才能和招标人签署施工协议。如中标人在要求时间内不递交差额确保金和履约确保金，将视为中标人放弃中标并没收中标人投标确保金。差额确保金和履约确保金可采取以下方法：现金、银行本票、转帐支票、银行汇票、电汇。退还时间及方法以下：
序号
返还时间
退还百分比
1
开工清表完成
退还差额确保金总额10%，退还履约确保金总额10%。
2
路基完成、桥梁
主体结构完成
退还差额确保金总额50%，退还履约确保金总额50%。
3
路面摊铺完成
退还差额确保金总额90%，退还履约确保金总额90%。
4
完工验收合格
完工验收合格7日内退清全部余款（不计利息）。
第二章 合 同

甲方：高淳县城镇基础设施建设办公室（以下部分内容称发包人）
乙方： （以下部分内容称承包人）
为了加紧高淳县城北商务区基础设施建设，甲方同意乙方作为该项目工程投资主体，根据甲方要求建设该项目，并在建成后移交给甲方。甲方根据本协议书约定分期分批支付乙方投资额。依据《中国协议法》、《中国建筑法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就本项目建设事项协商一致，签订本协议：
一、项目概况
项目名称：高淳县城北商务新区道路BT工程三标段（凤山路）
建设地点：高淳县城北商务新区
建设规模：道路长度：1290m;宽度：58m；桥长：168 m;单跨：20 m；
此次招标范围为：道路工程、桥梁工程、排水工程、管线，便道，围堰等，（详见图纸、工程量清单）。
工程立项同意文号：高发改发[]160号
二、工程建设范围及建设模式
工程建设范围：道路长度：1290m;宽度：58m；桥长：168 m;单跨：20 m。工程设计图纸范围内全部施工内容及相关变更。
工程建设模式：乙方负责投融资、建设、移交；甲方按约定时限支付结算价款及其它应支付款项。
三、协议工期
开工日期： 月 日（以审批开工汇报为准）
通车时间： 月 日
协议工期总日历天数： 360天。
四、质量标准
工程质量目标：符合国家质量验收标准。
五、协议价款
金额：为工程建设费用、建设期融资费用、回购期融资费用之和。
其中： 1、工程建设费用：
金额（大写） ： 元（人民币）
（小写） ： 元（人民币）

2、建设期融资费用：以结算审计汇报确定工程建设费用扣除乙方自有35%资金，以此作为建设期融资费用基价，该基价按月平均投入到工程建设期中计算月融资费用，建设期融资费用为月融资费用之和，建设期按协议约定定死，如遇特殊情况致使工程期延长，融资费用增减双方共同协商。
3、回购期融资费用：以通车之日起开始计算，第一次回购时间为通车之日起15日内，付结算基价25%，不计利息；第二次回购时间和通车之日间隔十二个月，第三、四次回购时间均和上一次回购时间间隔一整年，其回购期融资费用以每次回购期前剩下甲方未支付回购期结算基价为基数乘以甲方承诺年融资利率。回购期融资费用为四次回购时按上述方法计算所得结果总和。
4、融资利率：分别按本工程建设期和回购期内中国人民银行同期同档贷款基准利率计算。在本工程建设期和回购期内，银行贷款基准利率上浮或下调，则甲方支付乙方款项中应计资金成本按实同百分比调整并分段计算。如回购期因特殊原因造成延长，融资利率按中国人民银行同期同档贷款基准利率对应调整。
上述协议价款为暂定协议价款，最终价款按本协议确定结算价款标正确定。
六、组成协议文件
组成本协议文件及解释次序是：
1、协议协议书（含协议谈判过程中澄清文件和补充资料）
2、招标文件
3、中标通知书、投标书
4、本协议专用条款
5、本协议通用条款
6、施工图纸等设计文件（含招标文件补遗书中和此相关部分）
7、标准、规范及相关技术文件、技术要求
8、工程量清单
9、工程预算书
10、明确双方权利和义务补充文件、纪要、协议
11、高淳县财政局出具三年还款承诺书
双方相关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本协议组成部分。
七、双方权利和义务
（一）甲方权利和义务
1、甲方安排设计单位，负责本工程施工图设计和设计变更完善设计，甲方负责督促设计单位在开工前完成施工所需设计文件。
2、在计划红线范围内施工场地内障碍物拆迁安置赔偿工作由甲方负责协调实施，其发生全部费用由甲方负担，不在本协议之内。
3、甲方在日常工程建设过程中，有权对工程进度、质量、安全等进行抽查、检验、监督等，乙方应主动配合甲方这些活动，并提供一切便利条件，工程任何部分全部应向甲方开放，监理工程师根据法律法规和监理规范推行职责。
4、甲方帮助乙方做好工程施工中和交警、市容、环卫、公安及社会相关部门施工矛盾协调。
5、甲方负责按本补充协议中约定按期分期付款，并负担延期违约付款责任。
6．甲方帮助乙方为工程贷款资料提供支持。
（二）乙方权利和义务
1、乙方负责严格根据设计施工图精心组织科学施工。
2、乙方负责施工前提交具体实施性施工组织设计，其中施工进度计划经甲乙双方共同确定后和进度表一并作为本协议组成部分，和本协议含有相同法律效力。若进度表确定完工日期因地面上下障碍物拆迁不能按期完成，乙方完工日期对应顺延。
3、乙方应按投标文件及本协议约定，组织工程建设。确保参与工程建设工作人员有其岗位职责要求资质、业务知识和能力；乙方应严格实施签署分包协议和劳动协议，有序地组织劳动力资源。
4、乙方没有按工程进度计划完成工程，无法按期完成施工任务，甲方有权提出修订施工计划，乙方无正当理由，不得拒绝。
5、乙方在开工日期后七日内提交安全生产计划，以后逐月提交安全生产计划，每七天通报安全生产计划实施情况。甲方能够检验并提出整改意见，对此乙方应予实施。
6、因工程施工需要，乙方在计划红线范围外所征用、修筑施工便道、便桥和临时用场地由乙方提出需经甲方审核并同意同意后方可实施，费用计入本协议书协议价款工程建设费用。
7、本工程总承包范围内施工内容标准上不得分包，如乙方专业承包资质范围内不能完成专业工程确须分包，则由乙方向甲方申请并取得同意后，再进行专业分包，分包单位资质及相关分包内容、程序等须符合建设主管部门相关分包条文要求。
（三）甲、乙双方约定其它权利和义务
1、项目验收移交前，双方应确定日期共同进行验收，乙方移交档案资料，并对甲方人员进行必需交底，对工程布局、结构、技术特征、维护要领等影响到工程维护、管理、使用情况进行充足通知。对单位工程先行完工，能够先行验收，但分部分项工程不得单独移交。移交完成后，乙方应撤出全部乙方设备、剩下材料，清理现场。
2、项目向甲方移交前，其全部或任何一部分损坏风险由乙方负担，乙方应按协议约定向保险企业投保，并在项目移交时，负责办理保险权益转移手续。
3、在本项目标实施过程中，图纸、工艺、配方等包含知识产权，其归属按国家法律实施，如归一方全部，另一方在本项目标实施、管理、维护中能够无偿使用。
八、项目标施工和项目管理
本项目标施工和项目管理具体建设内容条款采取《建设工程施工协议》范本（GF-1999-0201）。见本协议[第二部分《通用条款》]和[第三部分《专用条款》]
九、项目标工程建设费用结算
1、本协议工程建设费用采取固定单价协议。
2、工程量计算实施国家工程量清单计价规范
3、工程建设费用结算及调整
风险范围以外协议价款调整依据和方法：
（1）甲方、跟踪审计、监理方认可设计变更；
（2）甲方、跟踪审计、和监理方均认可签证；
（3）实际完成工程量经监理签证确定后报跟踪审计、甲方代表签字计量。变更工程量中协议清单中已经有项目按协议清单单价计算，协议清单中没有分部分项工程项目，按本协议专用条款约定计价。
（4）本工程材料价格风险调整实施江苏省建设厅苏建价[]67号文。
十、还款计划：按甲乙双方在约定三年内付清。
1、还款（结算总价）组成：
1.1、本项目标最终止算总价由工程建设费用、建设期融资费用和回购期融资费用三部分组成。
1.2、回购期结算基价：为建设期内乙方投入多种工程建设费用和建设期融资费用之和。
2、支付方法立即间：项目建成通车后三年内还本付息。
2.1、甲方保留提前向承包方支付结算款权利，乙方资金成本按实际时间计算。
2.2、在项目回购期间如发生交易税费等，按国家相关法律法规办理，费用纳入工程结算总价中。
2.3、甲方有权提前