可行性专项研究报告编制依据.doc

篇一：项目可行性研究汇报编制基础依据有
项目可行性研究汇报编制基础依据有：
可行性研究汇报依据1、国家经济发展长久计划，部门、地域发展计划，经济建设方针、任务、产业政策和投资政策。
可行性研究汇报依据2、同意项目提议书和委托单位要求。
可行性研究汇报依据3、对于大中型骨干建设项目，必需含有国家同意资源汇报、国土开发整改计划、区域计划、工业基地计划。交通运输项目，要相关江河流域计划和路网计划。
可行性研究汇报依据4、相关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环境保护等基础资料。
可行性研究汇报依据5、相关行业工程技术、经济方面规范、标准、定额资料，和国家正式颁发技术法规和技术标准。
可行性研究汇报依据6、国家颁发评价方法和参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
对于具体行业项目，则还要增加以下可行性研究编制依据：
生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程
出口货物实施免抵退税措施通知
行业规范--劳动安全
行业规范--劳动保护
行业规范--卫生
行业规范--环境质量标准
行业规范--食品加工
行业规范--环境保护
外国投资者并购境内企业暂行要求
建设项目环境保护管理条例
外商投资创业投资企业管理要求
中国环境保护法
财政部相关印发<资产评定准则--无形资产>通知
中国企业法
中国企业所得税暂行条例
中国外资企业法
中国企业所得税暂行条例实施细则
中国中外合资经营企业法
中国外商投资企业和外国企业所得税法
中国中外合作经营企业法
中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则
中国个人独资企业法
企业所得税若干政策问题要求
中国合作企业法
中国进出口关税条例
中国合作企业法登记管理中国增值税暂行条例
全国人大常委会相关修改专利法决定
中国增值税暂行条例实施细则
中国促进科技结果转化法
相关暂停征收固定资产投资方向调整税通知
中国协议法(内含多种协议)
中国车船使用税暂行条例
相关外商投资企业成为企业股东或提议
相关车船使用税若干具体问题解释和暂行要求
人登记管理若干要求
国务院相关实施西部大开发若干政策方法通知
中国产品质量法
相关固定资产投资项目试行资本金制度通知
中国价格法
中国城市维护建设税暂行条例
中国车辆购置税暂行条例
中国印花税暂行条例
中国营业税暂行条例
中国印花税暂行条例施行细则
中国营业税暂行条例细则
国家税务局相关印花税若干具体问题要求
城市房地产税暂行条例
中国固定资产投资方向调整税暂行条例
中国房产税暂行条例
中国台湾同胞投资保护法实施细则
境外进行项目融资管理暂行措施
相关设置外商投资股份若干问题暂行要求
中国消费税暂行条例
国家专题资金申请政策文件大全
1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行措施... 4
2、国家高技术产业发展项目管理暂行措施... 8
3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行措施... 15
4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行措施... 17
5、财政部相关切实加强政府投资项目代建制财政财务管理相关问题指导意见... 19
6、国家工程试验室管理措施（试行）... 21
7、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅相关组织推荐创业风险投资备选企业通
知... 25
8、国家发展改革委办公厅相关印发国际金融组织贷款项目资金申请汇报编制纲领和项目资金申请汇报报批文件提要通知 26
9、国家发展改革委办公厅相关深入改善外国政府贷款项现在期工作和加强实施监管通
知... 32
10、国家工程研究中心管理措施... 3911、国家发展改革委办公厅相关请组织申报 卫星应用高技术产业化专题通知... 52
12、相关印发相关支持中小企业技术创新若干政策通知... 56
13、国家发展改革委办公厅相关组织实施企业技术中心创新能力建设专题通知... 60
14、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅相关请组织申报生物质能综合利用示范
项目标通知... 61
15、国家发展改革委办公厅相关请组织申报第二批国家工程研究中心及国家工程试验室项目标通知 64
16、国家发展改革委办公厅相关请组织申报生物医学工程高技术产业化专题通知... 69
17、国家发展改革委办公厅相关请组织申报国家 生物产业基地公共服务条件建设专题通
知... 72
18、国家发展改革委办公厅相关请组织实施 循环经济高技术产业重大专题通知... 73
19、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅相关产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作通知 75
20、国家发展改革委相关配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作通知... 78
21、财政部 国家税务总局相关促进创业投资企业发展相关税收政策通知... 79
22、国家发展改革委办公厅相关请组织申报生物医学工程高技术产业化专题通知... 81
23、国家发展改革委办公厅相关请推荐国家高技术产业化示范工程授牌项目标通知... 82
24、国家发展改革委相关继续用好国外优惠贷款促进经济增加通知... 86
25、国家发展改革委相关委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请汇报通知... 87
26、国家发展改革委办公厅相关组织实施企业技术中心创新能力建设专题通知... 89
27、国家发展改革委办公厅相关组织实施信息安全专题相关事项通知... 91
28、国家发展改革委相关深入加强国际金融组织贷款项目管理通知... 98
29、国家发展改革委办公厅相关请组织申报国家工程研究中心创新能力建设项目标通知... 102
30、国家发展改革委办公厅相关组织申报(第15批)国家认定企业技术中心通知... 105
31、国家发展改革委办公厅相关组织实施重大产业技术开发专题通知... 108
32、财政部相关外国政府贷款项目申报程序相关问题通知... 110
33、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅相关组织推荐创业风险投资备选企业通知... 111
34、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅相关产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作通知 112
35、国家发展改革委相关配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作通知... 115
36、国家发展改革委相关跨省区或规模较大中小企业信用担保机构设置和变更相关事项通知... 116
37、财政部、国家发展改革委相关产业技术研究和开发资金试行创业风险投资若干指导意见... 118
38、产业技术研究和开发资金试行创业风险投资管理工作规程（试行）... 121
39、中共中央国务院相关实施科技计划纲要增强自主创新能力决定... 124
40、国家中长久科学和技术发展计划纲要... 128
41、国务院相关实施《国家中长久科学和技术发展计划纲要（-）》若干配套政策通知... 160
42、创业投资企业管理暂行措施... 168
43、国务院办公厅转发发展改革委等部门相关创业投资引导基金规范设置和运作指导意见通知... 172
44、工业和信息化部相关支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难通知 174
45、相关印发《中小企业发展专题资金管理措施》通知... 176
46、中小企业发展专题资金申请措施... 179
47、中小企业发展专题资金申请书... 186
48、中国银监会相关银行建立小企业金融服务专营机构指导意见... 191
49、相关深入改善小额担保贷款管理主动推进创业促就业通知... 192
50、中国中小企业促进法... 194
51、粮食现代物流项目资金申请汇报格式和要求... 198
52、国家关键技术改造项目管理措施... 201
53、国家关键技术改造项目国债专题资金管理措施... 204篇二：可行性研究汇报编制依据
可行性研究汇报编制依据
本汇报依据以下文件进行编制：
1、《中央财政现代农业生产发展资金管理措施》
2、《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价措施》
3、《广东省现代农业生产发展项目中央和省级财政资金使用管理细则（修订）》
4、《广东省现代农业生产发展项目――潮州单丛茶现代化产业基地建设实施方案》
5、《潮州市大力推进单丛茶产业化建设实施措施》篇三：可行性研究编制依据和关键内容
可行性研究编制依据和关键内容
（一）项目可行性研究汇报编制依据
1、国家经济发展长久计划，部门、地域发展计划，经济建设方针、任务、产业政策和投资政策。
2、同意项目提议书和委托单位要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必需含有国家同意资源汇报、国土开发整改计划、区域计划、工业基地计划。交通运输项目，要相关江河流域计划和路网计划。
4、相关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环境保护等基础资料。
5、相关行业工程技术、经济方面规范、标准、定额资料，和国家正式颁发技术法规和技术标准。
6、国家颁发评价方法和参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
（二）项目可行性研究汇报基础内容
初步可行性研究内容和可行性研究内容基础相同，只是要求较低。可行性研究内容和深度应能满足编制和审批可行性研究汇报要求，满足作为项目投资决议基础和关键依据要求。
依据国家要求，通常工业建设项目标可行性研究应包含以下10个方面内容。
1、总论。说明项目提出背景、投资环境、项目投资建设必需性和经济意义，项目投资对国民经济作用和关键性；提出项目设想关键依据、工作范围和要求；项目标历史发展概况，项目提议书及相关审批文件；综述可行性研究关键结论、存在问题和提议，列表说明项目标关键技术经济指标。
2、需求估计和拟建规模。中国、国外市场需求调查和估计；中国现有工厂生产能力估量；销售估计、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场前景；拟建项目标规模、产品方案和发展方向技术经济比较和分析。
3、资源、原材料、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式同意资源储量、品位、成份和开采、利用条件评述；原料、辅助材料、燃料种类、数量、起源和供给可能性；有毒、有害及危险品种类、数量和储运条件；材料试验情况；所需动力（水、电、气等）、公用设施数量、供给方法、供给条件、外部协作条件和所签协议、协议或意向情况。
4、建厂条件和厂址方案。建厂地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现实状况；交通、运输及水、电、气现实状况和发展趋势；厂址比较和选择意见，厂址占地范围、厂区总体部署方案、建设条件、地价、拆迁及其它工程费用情况。
5、设计方案。项目标组成范围（即包含关键单项工程）、技术起源和生产方法，关键技术工艺和设备造型方案比较，引进技术、设备起源国别、设备中国外分交或和外商合作制造设想；全厂部署方案初步选择和土建工程量估算；公用辅助设施和厂内外交通运输方法比较和初步选择。
6、环境保护和劳动安全。调查环境现实状况，估计项目对环境影响，提出环境保护、三废治理和劳动保护初步方案。
7、生产组织、劳动定员和人员培训。全厂生产管理体制、机构设置；工程技术人员和管理人员素质、数量要求；劳动定员配置方案；人员培训计划和费用估算。
8、项目实施计划和进度。依据指定建设工期和勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间和进度要求，选择整个工程项目实施方案和总进度，用线条图或网格图表述最好实施计划方案选择。
9、投资估算和资金筹措。主体工程和协作配套工程所需投资；营运资金估算；资金起源、筹措方法及贷款偿付方法。
10、社会及经济效益评价。财务评价、国民经济评价、社会评价和不确定性分析。
11、评价结论。建设方案综合分析评价和方案选择；利用各项数据，从技术、经济、社会和项目财务等方面叙述建设项目标可行性，推荐一个以上可行性方案，提供决议参考，指出项目存在问题、改善提议及结论性意见。
总而言之，项目可行性研究基础内容可概括分三部分。第一部分是市场调查和估计，说明项目建设必需性。第二部分是建设条件和技术方案，说明项目在技术上可行性。第三部分是经济效益分析和评价，这是可行性研究关键，说明项目在经济上合理性。可行性研究就是关键从这三个方面对项目进行优化研究，并为投资决议提供依据。
上述可行性研究内容关键是针对新建工业项目而言，鉴于建设项目标性质、任务、规模及工程复杂程度不一样，可行性研究内容有所侧重，深度和广度不尽一致。改扩建工业项目标可行性研究，应增加对企业现有情况及原有固定资产利用说明和分析。非工业项目标可行性研究内容，应结合该行业特点，参考工业项目标要求，进行合适调整。对于技术引进和设备进口中小型工交项目及农业、商业、文教卫生等项目，假如经济技术条件不太复杂，协作关系比较简单，可行性研究内容能够简化，能够将初步可行性研究和可行性研究合并为一个阶段。对于合资项目，应根据国家计委、建设部公布《中外合资经营项目经济评价方法》要求编制可行性研究汇报。
项目提议书基础内容
项目提议书只是投资前对项目标轮廓性设想，关键从投资建设必需性方面叙述，同时初步分析投资建设可行性。基础内容有：
1、投资项目提出必需性；
2、产品方案、拟建规模和建设地点初步设想；
3、资源情况、建设条件、协作关系初步分析；
4、投资估算和资金筹措设想；
5、项目大致进度安排；
6、经济效益和社会效益初步评价。
项目提议书内容总说来比较简明，所以不一样性质项目（指通常项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）提议书之间差异就比较显著。下面按项目性质分别列出不一样类别项目提议书关键内容：
（一）通常项目提议书内容
1984年国家计委《相关简化基础建设项目标审批手续通知》中要求了项目提议书内容和要求，依据这项通知，通常项目提议书应包含以下关键内容：
1、项目提出必需性和依据
（1）说明项目提出背景、拟建地点，提出和项目相关长远计划或行业、地域计划资料，说明项目建设必需性。
（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。
（3）引进技术和进口设备项目，还要说明中国外技术差距和概况及进口理由。
2、产品方案，拟建规模和建设地点初步设想
（1）产品市场估计。包含中国外同类产品生产能力，销售情况分析和估计，产品销售方向和销售价格初步分析等。
（2）确定产品年产量，一次建成规模和分期建设设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），和对拟建规模经济合理性评价。（3）产品方案设想。包含关键产品和副产品规格、质量标准等。
（4）建设地点论证。分析拟建设地点自然条件和社会条件，建设地点是否符合地域布局要求。
3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等初步分析
（1）拟利用资源供给可能性和可靠性。
（2）关键协作条件情况，项目拟建地点、水电及其它公用设施、地方材料供给分析。
（3）关键生产技术和工艺，如拟引进国外技术，要说明引进国别和和中国技术差距、技术起源、技术判定及转让等概况。
（4）关键专用设备起源，如拟采取国外设备，要说明引进理由和拟引进国外厂商概况。
4、投资估算和资金筹措设想
投资估算依据掌握数据情况，可进行具体估算，也能够按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包含建设期利息、投资方向调整税，并考虑一定时期内涨价原因影响，流动资金可参考同类型企业情况进行估算。
资金筹措计划中应说明资金起源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方法、测算偿还能力。
5、项目标进度安排
（1）建设前期工作安排，包含涉外项目标询价、考察、谈判、设计等计划。
（2）项目建设需要时间。
6、经济效果和社会效益初步估量，包含初步财务评价和国民经济评价
（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其它必需指标，进行盈利能力、清偿能力初步分析。
（2）项目标社会效益和社会影响初步分析。
上述内容适适用于不包含利用外资项目，尤其是既不包含利用外资、也不包含技术引进和设备进口通常项目。涉外项目标提议书关键内容包含利用外资是否分别列述。
（二）技术引进和设备进口项目提议书内容
80年代早期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目标项目提议书内容提出了要求。这类项目提议书内容关键包含：
1、项目名称、项目标主办单位及责任人。
2、项目标内容和申请理由。说明拟引进技术名称、内容及中国外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口理由，概要生产工艺步骤和生产条件，关键设备名称、简明规格和数量，和中国外技术差距和概要情况。
3、进口国别和厂商。要说明拟探询国别厂商全称，包含外文名称。
4、承接企业基础情况。说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其它基础情况。
5、产品名称、简明规格和生产能力及其销售方向（中国销售、出口外销）。
6、关键原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面近期和以后要求和已含有条件。假如是矿山、油田等项目，还要说明资源落实情况。
7、项目资金估量和起源：
（1）项目标外汇总用汇额。其中包含设备工作阶段用汇额及用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇要说明折算率）。
（2）外汇资源起源（申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、赔偿贸易、自筹外汇等）和偿还方法（国家统一偿还，企业自行偿还）。
（3）中国费用估量和起源。其中包含基础建设投资。8、项目标进度安排。
9、初步技术、经济分析。
附件：（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；
（2）出国考察计划；
（3）可行性研究工作计划。包含负责可行性研究人员安排，如需聘用外国教授指导或委托咨询，要附计划。
（三）外商投资项目提议书关键内容
外商投资项目，其项目提议书通常是由中方合营者向要求审批机关上报文件。它关键是从宏观上叙述项目设置必需性和可能性。其内容关键是对提议项目标中国外市场进行分析。