大气污染的调研研究报告.doc

大气污染调研汇报
一、基础情况
多年来，大悟县环境保护局认真落实落实《环境保护法》和《大气污染防治法》，大力实施 生态立县战略，认真开展大气污染防治工作，将大气污染防治工作作为改善生态环境当务之急和建设漂亮大悟关键任务，根据省、市相关安排布署，全方面落实落实新颁布《大气污染防治法》、《气十条》，主动开展 治污降霾、保卫蓝天 行动，各项治理工作稳步推进，全县大气污染防治取得了初步成效。
二、大气污染防治工作中存在关键问题
尽管我县各级部门高度重视大气污染防治工作，也取得了一定成效，不过离省、市要求还有一段距离。，全县环境空气质量优、良(AQI)天数百分比为93%，同比91.5%上升1.5个百分点。从监测数据来看，去年以来我县环境空气质量略有好转，但大气污染形势仍然严峻，治理任务异常艰巨，要完成国家年度减排目标异常困难。
其关键问题：
一、工业污染
结构性大气污染问题突出。工业污染排放总量居高不下，区域工业布局不合理，高耗低效产能及落后工艺仍然存在，工业锅炉窑炉污染形势严峻，以煤为主能源结构短期内难以根本改变，燃煤排放大量烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，煤烟型污染问题突出。建成区内燃煤锅炉改造、拆除难度大，未改造、拆除燃煤锅炉占总数八成以上。
二、机动车污染
机动车污染、挥发性有机物污染有逐年上升趋势。伴随经济社会快速发展，机动车保有量逐年增多，尤其是破旧老化公交车和部分运输车辆排放不达标情况较为严重，机动车尾气排放已成为影响城市空气质量关键污染源之一。机动车环境保护检测体系不健全，还未正常开展机动车环境保护上线检测，不能为机动车管理提供有力数据支撑。同时，加油加气站、化工涂料等行业排放挥发性有机物，深入加剧了大气环境恶化，大悟现有加油站25座，只有中石油3座加油站安装了油气回收装置，中石化加油站计划年内安装油气回收装置，9家个人经营加油站大全部没有环境保护手续，改造工作难度较大。
三、扬尘污染
扬尘污染治理和管理水平有待深入提升。部分建筑工地、拆迁工地扬尘防治方法不到位，没有采取有效抑尘方法，随意堆料和运输遗撒，城市建筑扬尘污染严重。城市道路机械化清扫能力严重不足，环卫保洁作业方法粗放，作业质量低。城镇结合部裸露地面面积大，地面和道路扬尘污染管理微弱。乡镇商混站多数没有环境保护手续，扬尘污染严重，经过、15两年石材整改，石材行业粉尘污染得到一定控制。
四、油烟污染
城市露天烧烤和违规焚烧垃圾行为整改力度不大，没有全方面严禁无油烟净化设施露天烧烤，严控严处焚烧垃圾行为不力;餐饮油烟净化器安装率低，城市饮食服务业和学校、企机关燃煤设施没有进行清洁能源改造。
五、秸秆焚烧污染
农作物收割期间秸秆就地焚烧屡禁不止。对夏秋两季农作物秸秆禁焚烧工作重视不够，秸秆综合利用率较低，甚至部分乡镇仍然存在大面积焚烧秸秆现象。
六、养殖污染
多年来，伴随产业结构调整，农村畜禽散养户逐年增加，为增加农民收入，中央、省、市、县各级政府从政策、资金、技术上大力扶持畜禽养殖业，规模养殖场快速增加，畜禽养殖已成为我县农民增收致富关键路径。不过，在全县畜禽养殖快速发展同时，也给我县带来了巨大环境压力，现在仅有部分规模养殖场办理环境保护手续，大部分小型养殖户基础无污染治理设施，废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆，严重污染当地环境，影响群众正常生产生活，群众投诉较多，畜禽养殖污染已成为目前我县农村关键污染源之一。
三、大气污染防治工作关键意见和提议
大气污染防治不仅是民生问题，也是促进经济和社会可连续发展环境问题，这对推进我县生态文明建设，建设漂亮大悟含有长远、重大战略意义。要加强领导，落实责任，依据国家统一布署，结合大悟实际，根据省委建设生态湖北总体要求，全方面推进、落实《大气污染防治行动计划》。县委县政府要结合大悟实际，突出关键行业和关键区域，制订出有针对性措施方法，切实把各项目标任务落到实处。
加强大气污染防治法律、法规、政策和知识宣传教育工作。大力开展多形式、多层次、多渠道大气环境保护方面宣传教育活动，提升广大人民群众法制意识和维权意识，使学法、知法、懂法、遵法成为广大人民群众自觉行动，树立 大气污染防治，从我做起 意识，在全社会营造 保护环境，人人有责;珍惜家园，人人参与 良好气氛。
加强对城市大气污染综合整改。一是严格控制城市扬尘污染，对于没有实施环评审批建筑工地，计划部门不得办理计划手续;二是拆除或改造城市燃煤锅炉，严格根据要求进行锅炉拆改工作，开发区和学校等单位应带头拆除现有锅炉;三是加大城市露天烧烤和违规焚烧垃圾行为整改力度，全方面严禁无油烟净化设施露天烧烤，严控严处焚烧垃圾行为;四是全方面治理餐饮油烟污染，对城市饮食服务业和学校、企机关燃煤设施限期进行清洁能源改造；五是强化机动车污染防治。加强机动车准入控制，尾气排放达不到国Ⅳ标准机动车，不予办理注册登记手续。严格实施《机动车强制报废标准要求》，加大黄标车和破旧车淘汰力度，全方面实施机动车排气污染检验和环境保护标志管理制度。严禁环境保护不达标车辆上路行驶。大力发展绿色交通，推广使用天然气、混合动力和纯电动等新能源车辆；六要加大大气污染防治财政投入，设置大气污染防治环境保护专题经费。引导和支持该领域优异技术、工艺和装备研究开发及结果转化推广。不停提升拆除锅炉、报废机动车赔偿额度，加大对机械清扫车、和秸秆综合利用投入和赔偿；七是建立大气污染防治相关部门协力治污新机制。要发挥环境保护部门统一监督管理职责，加强县环境保护局、发改委、公安局、建设局、计划局、畜牧局、商务局、安监局等相关部门沟通和协调，建立信息互通、联合检验、联动执法环境保护工作新机制，构建各部门职责明确、各司其职、各尽其责、齐抓共管管理新格局。大努力争取取中、省专题治理项目和资金支持，努力缓解大气污染治理中资金矛盾。强化环境保护机构队伍建设，充实力量，加大治污降霾工作力度，增加大气环境监测技术装备投入，提升大气污染防治监管水平。