太康设备招标文件模板.doc

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 5
一、总 则 6
二、招标文件 7
三、投标文件 9
四、开标和评标 13
五、定标 15
六、签署及推行协议和验收 16
七、 废 标 17
八、支付货款 18
九、质疑和投诉 18
第三章 招标项目及要求 19
1. 项目概述 19
2. 项目清单及要求 19
第四章 投标文件格式 20
一、投 标 函 23
二、投标人资格证实文件 24
三、法定代表授权委托书 25
四、投标报价汇总表 26
五、服务承诺 28
第五章 评标措施 31
第六章 河南省政府招标协议（参考文本） 33

第一章 招标公告
太康县小型农田水利关键县旱涝保收高标准农田建设示范项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目 太康县小型农田水利关键县旱涝保收高标准农田建设示范项目 已由 河南省水利厅、河南省财政厅以 豫水农【】34号文 同意建设，招标人为太康县小型农田水利关键县建设管理局 ， 建设资金来自 中央财政、省财政、市县配套及群筹 ，项目出资百分比为 4.1：4.1：1.7：0.1 。项目已含有招标条件，现对该项目标 施工、设备采购和监理 进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 建设地点: 周口市太康县转楼乡
2.2 建设规模： 30059亩
2.3 总投资： 2910.81万元
2.4 计划工期： 90日历天
2.5 招标范围： 工程量清单及图纸包含全部内容
2.6 标段划分： 21 个标段，具体划分为：
1标：机耕路工程
2标：沟道疏浚清淤工程(含投劳折资30.81万元)；
3标：变压器房及行政村标志牌工程;
4标：新打井、维修井及井堡工程；
5标：新打井、维修井及井堡工程；
6标：新打井及井堡工程；
7标：砼板桥工程；
8标：砼板桥工程；
9标：砼板桥工程；
10标：低压管灌材料购置；
11标：低压管灌材料购置；
12标：低压管灌材料购置；
13标：低压管道灌区管网铺设安装；
14标：低压管道灌区管网铺设安装；
15标：水泵购置安装；
16标：水泵购置安装；；
17标：机井通电工程；
18标：机井通电工程；
19标：机井通电工程；
20标：机井通电工程；
21标：施工监理。
2.7 此次招标实施资格后审。
2.8 此次招标实施电子评标。
3. 投标人资格要求
3.1此次招标要求投标人：
1标—3标、7标—9标、13标、14标：须含有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质（须在“河南省水利厅信用系统”立案）或市政工程施工总承包贰级及以上资质，含有有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中，投标人拟派项目责任人须含有对应专业贰级（含以上）（注册或临时）建造师执业资格，含有有效安全生产考评合格证书，且未担任其它在施建设工程项目标项目经理；技术责任人须含有相关专业中级及以上技术职称，企业关键责任人、专职安全员须含有有效安全生产考评合格证。
4标—6标：须含有凿井专业施工承包贰级及以上资质（须在“河南省水利厅信用系统”立案），并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中，投标人拟派项目责任人须含有相关专业贰级（含以上）（注册或临时）建造师执业资格，含有有效安全生产考评合格证书，且未担任其它在施建设工程项目标项目经理；技术责任人须含有相关专业中级及以上技术职称，企业关键责任人、专职安全员须含有有效安全生产考评合格证。
10标—12标：投标人应为工商行政管理部门登记注册PVC管材专业生产厂家，含有有效企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；招标产品有相关部门出具质量检测汇报；注册资金不少于1亿元；已在河南省水利厅进行信用信息立案。本标段不接收销售商和代理商投标。
15标—16标：投标人须含有工商行政管理部门登记注册注册资金在人民币（含）5000万元以上水泵生产企业，有经年检合格企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、全国工业产品生产许可证、ISO质量管理体系认证、含有省级及以上主管部门颁发水利机电工程安全生产资格证书（含配套工程安装）。并要求提供在中国泵阀行业网上网页查询证实复印件加盖公章。开标时由授权委托人持河南省水利机电工程安全生产资格证书原件及授权委托书递交投标文件，不然投标文件不予接收。本标段不接收销售商和代理商投标。
17标—20标：须含有电力工程施工总承包贰级或送变电工程专业承包叁级及以上资质，含有有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中，投标人拟派项目责任人须含有机电专业贰级（含以上）（注册或临时）建造师执业资格，含有有效安全生产考评合格证书，且未担任其它在施建设工程项目标项目经理；技术责任人须含有相关专业中级及以上技术职称，企业关键责任人、专职安全员须含有有效安全生产考评合格证。
21标：投标人须含有水利工程施工监理乙级及以上资质（须在“河南省水利厅信用系统”立案），并在人员、设备、资金等方面含有对应施工管理能力。其中，投标人拟任总监理工程师必需持有水利专业总监理工程师岗位证书、近三年以来含有类似工程总监理工程师或副总监理工程师任职经历，投入本工程监理人员中最少有3人持有水利工程建设监理人员安全生产培训合格证（其中1人为总监）。
3.2 此次招标或不接收联合体投标。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中 2 个标段投标，但最多许可中标 1 个标段，同一个建造师只许可中一个标段。
3.4 投标人必需申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。
4. 投标报名
凡有意参与投标者，请于 年 7 月 31 日至 年 8 月 6 日 17 时（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址/）凭CA数字证书报名。
5. 招标文件获取
凡经过上述报名者，请于 年 7 月 31 日至 年 8 月 6 日 17时，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址/）凭CA数字证书下载招标文件。
6. 投标文件递交
6.1 纸质投标文件递交截止时间详见：招标文件--投标人须知前附表4.3款，地点为 周口市公共资源交易中心（建设工程窗口）。纸质投标文件必需和电子投标文件一致作为备份。
6.2投标人必需在投标截止时间前使用周口市公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份(.zktf格式)。上传投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站《投标人业务操作手册》。
6.3 本项目评标1标—3标、4标—6标、7标—9标、13标、14标、17标—20标、21标标段以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件投标人，视为自动放弃其投标。10标—12标、15标—16标段评标以纸质投标文件为依据。
7. 联络方法
招 标 人：太康县小型农田水利关键县建设管理局
地 址：太康县县前街
联 系 人：杜杰
电 话：

代理机构：河南申鑫工程管理（盖章）
地 址：周口市文明路北段房管局院内
联 系 人：郭冬梅
电 话：

8．监督人
监督部门：周口市水利局（盖章）
监督电话：[phone]
地址：周口市七一路45号
7月 31 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1
招标人
招标人；太康县小型农田水利关键县建设管理局
联络人：杜杰
联络电话：
2
招标代理机构
代理机构：河南申鑫工程管理
联 系 人：郭冬梅
联络电话：
3
资金起源
中央财政、省财政、市县配套及群筹
5
供货工期、地点
工期：90日历天 地点：招标人指定位置
6
付款方法
双方协商
7
质量要求、验收标准
质量要求：合格即达成国家现行技术标准。
验收标准：达成国家现行技术标准。
8
考察现场、标前答疑会
不组织。招标单位认为有必需，另行书面通知。
9
投标人对招标文件
提出质疑时间
自招标文件发售时间起十个工作日内。
10
组成招标文件其它文件
招标文件澄清、修改书及相关补充通知为招标文件有效组成部分。
11
联合体投标
此次投标不接收联合体投标。
12
备选投标方案和报价
不接收备选投标方案和多个报价。
13
签字盖章
投标人必需根据招标文件要求和要求签字、盖章。
14
投标资格
1. 10标—12标：投标人应为工商行政管理部门登记注册PVC管材专业生产厂家，含有有效企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；招标产品有相关部门出具质量检测汇报；注册资金不少于1亿元；已在河南省水利厅进行信用信息立案。本标段不接收销售商和代理商投标。
15标—16标：投标人须含有工商行政管理部门登记注册注册资金在人民币（含）5000万元以上水泵生产企业，有经年检合格企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、全国工业产品生产许可证、ISO质量管理体系认证、含有省级及以上主管部门颁发水利机电工程安全生产资格证书（含配套工程安装）。并要求提供在中国泵阀行业网
2.投标人代表：本单位在职人员，劳动协议及养老保险证实。
15
评标方法
综合评分法，评分标准见第五章。
16
投标截止时间
年 08 月 26 日 10 时整 。
17
投标使用期
开标后60日历天。
18
投标确保金
（1）投标确保金金额：人民币 叁万元。
（2）投标人应在投标截止时间之前，经过投标人基础帐户以银行转帐方法交纳投标确保金到指定帐户。
（3）对未能按要求提交投标确保金投标人，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
（4）投标确保金由周口市公共资源交易中心统一代收代退，缴纳投标确保金户名、帐号、开户银行以下:
户 名：周口市公共资源交易中心
帐 号：03806012
开户银行：周口市市区农村信用合作联社
行 号：
联络电话：0394- 传真：0394-
19
投标文件份数
正本1份；副本4份
20
递交投标文件地点
周口市公共资源交易中心
21
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点：同投标文件递交地点。
22
中标服务费
按国家标准收取
23
履约确保金
签署协议前双方协商。
24
最高限价
详见周口市公共资源交易中心网上上传控制价。
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适适用于此次公开招标所叙述货物和服务项目招标。本招标文件由 河南申鑫工程管理负责解释。
2. 相关定义
2.1 “招标人”系指依法进行政府招标国家机关、机关、团体组织。此次招标招标人是 太康县小型农田水利关键县建设管理局 。
2.2 “招标代理机构” 系指依据招标人委托依法办理招标事宜招标机构。此次招标招标代理机构是 河南申鑫工程管理 。
2.3 “招标单位”系指“招标人”和“招标代理机构”统称。
2.4 “投标人”系指购置了招标文件拟参与投标和向招标人提供货物及对应服务供给商。
2.5 “货物”系指卖方按招标文件要求向买方提供一切设备、机械、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。
2.6 “服务”系指招标文件要求卖方须负担安装、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。
2.7 “工作日”系指日历天数减去其间法定公休日天数；没有明确说明“日”、“天”，均指“日历天”。
3. 合格投标人
3.1 合格投标人应含有以下条件：
（1）含有“招标公告”资格条件；
（2）在周口市公共资源交易中心网上下载招标文件；
（3）遵守国家相关法律、法规和条例；
（4）招标文件和法律、行政法规要求其它条件。
3.2 一个投标人只能提交一个投标文件。
3.3 假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人两个及两个以上法人；
(2) 母企业、直接或间接持股50％及以上被投资企业;
(3) 均为同一家母企业直接或间接持股50％及以上被投资企业。
3.4 投标人不得和此次招标项目设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业包含其隶属机构有任何关联。
4. 投标费用
投标人参与投标一切费用由投标人自行负担。
二、招标文件
5．招标文件组成
5.1 招标文件用以说明招标项目所需资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、相关要求和注意事项和协议关键条款等。本招标文件包含以下内容：
（1）招标公告；
（2）投标人须知及前附表；
（3）招标项目及要求；
（4）投标文件格式及要求；
（5）评标措施；
（6）协议参考文本。
5.2 投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全方面做出实质性响应是投标人风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应投标文件将被拒绝。
6. 招标文件澄清和修改
6.1 在投标截止时间前，招标单位不管出于何种原因，能够对招标文件进行澄清或修改。
6.2 招标单位对已发出招标文件进行澄清或修改，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式（包含信函、电报或传真，下同）将澄清或修改内容通知全部购置了招标文件供给商。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。
6.3 投标人要求对招标文件进行澄清，应在投标截止日10天前按招标文件中联络方法，以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构将在接到澄清后二十四小时内将不标明查询起源书面回复发给全部投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
6.4 在投标截止时间前，招标单位能够视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知全部购置了招标文件供给商。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，招标单位和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。

7. 答疑会和现场考察
7.1 依据招标项目和具体情况，招标单位认为有必需，能够组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察时间，招标单位将以书面形式通知全部购置了招标文件供给商。
7.2投标人考察现场所发生一切费用、安全事故、财产损失均由投标人自己负担。
三、投标文件
8．投标文件语言
8.1 投标人提交投标文件和投标人和招标单位就相关投标全部来往书面文件均须使用汉字。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成汉字并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，不然，投标人投标文件将作为无效投标处理。
8.2 翻译汉字资料和外文资料假如出现差异和矛盾时，以汉字为准。因翻译错误造成风险，由投标人负担。
9．计量单位
除技术规格及要求中另有要求外，此次招标项目标投标均采取国家法定计量单位。
10. 投标货币
此次招标项目标投标均以人民币报价。
11. 联合投标（不适用）
11.1 两个以上供给商能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合《政府招标法》第二十二条第一款要求条件。招标人依据招标项目标特殊要求要求投标人特定条件，联合体各方中最少应该有一方符合招标人要求特定条件。
11.2 联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标单位。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。
11.3 联合体应该确定其中一个单位为投标全权代表，负责参与投标一切事务，并负担投标及履约中应负担全部责任和义务。
11.4 联合体各方应该共同和招标人签署招标协议，就招标协议约定事项对招标人负担连带责任。
12. 知识产权
12.1 投标人应确保在本项目使用任何产品和服务（包含部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，由投标人负担全部相关责任。
12.2 招标人享受本项目实施过程中产生知识结果及知识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，需在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享受永久使用权。
12.4 如采取投标人所不拥有知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权相关费用。
13．投标文件组成
投标人应根据招标文件要求和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应该在投标文件中载明。投标人编写投标文件应包含下列部分：
1、投标函；
2、法定代表人资格证实书；
3、法定代表人授权委托书；
4、投标报价汇总表；
5、清单报价表；
6、服务计划；
7、投标人服务承诺；
8、 反商业贿赂承诺书；
9、投标确保金证实；
10、投标人证实文件
11、实施方案
12、投标人认为必需其它材料；
★上述证实文件投标文件中能够是加盖单位公章复印件,原件开标携带备查。
13.2 报价部分。
（1）投标人依据市场行情自主报价。
（2） 投标人对本项目标报价为包含全部费用总报价（含税金、包装、装卸、搬运、装修、售后服务等一切费用）。
（3）如投标报价表中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外。
（4） 投标人投标报价只能提出一个不变价格，招标人不接收任何选择报价。
（5） 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
（6）清单报价表中合价应和投标函中投标总报价一致，投标人投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改清单报价表中对应报价。
14．投标文件格式
14.1 投标人应严格根据招标文件提供“投标文件格式”填写相关内容。有明确格式要求，投标人不得以“投标文件格式”要求之外方法填写相关内容。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理。
14.2 对于没有格式要求投标文件由投标人自行编写。
14.3照抄或复印招标文件技术及商务要求投标文件将造成不被接收。
15．投标确保金
15.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件要求数额投标确保金，并作为其投标一部分。
15.2 投标确保金金额和提交方法，见投标人须知前附表第18条。
15.3未按招标文件要求在要求时间前交纳要求数额投标确保金投标将被拒绝。
15.4 投标人所交纳投标确保金不计利息。
15.5未中标人投标确保金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人投标确保金，在协议签署生效后五个工作日内全额退还。
15.6下列任何情况发生时，招标代理机构将不予退还其交纳投标确保金：
（1）假如投标人在招标文件要求投标使用期内撤回投标。
（2）因为中标人原因未能根据招标文件要求和招标人签署协议。
（3）投标使用期内，投标人在政府招标活动中有违规、违纪和违法行为。
16．投标使用期
16.1 投标使用期见投标人须知前附表。投标使用期短于此要求期限投标，将被拒绝。
16.2 特殊情况下，招标人可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求，其投标确保金不被没收。拒绝延长投标使用期投标人不得再参与该项目后续招标活动。同意延长投标使用期投标人不能修改其投标文件，相关投标确保金相关要求在延长投标使用期内继续有效。
17．投标文件印制和签署
17.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致内容，以正本为准。
17.2 投标文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质墨水书写，并由投标人法定代表人或其授权代表在要求签署处签字或盖章。投标文件副本可采取正本复印件。
17.3 投标文件打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表示不清或可能造成非唯一了解投标文件可能视为无效投标。
17.4 投标文件正本和副本必需胶装成册。
17.5 投标文件应依据招标文件要求制作，签署、盖章和内容应完整。
17.6 招标文件要求投标人单位“盖章”或“签章”，必需加盖单位行政公章；要求法人代表或授权代表“签字”，必需由法人代表或授权代表亲自署名；要求法人代表或授权代表“签章”，签字并盖章。
17.7 投标文件统一用A4幅面纸印制。
18. 投标文件密封和标注
18.1 投标人应在投标文件正本和全部副本封面上注明投标人名称、项目名称及标段名称及分包号（如有分包）。
18.2 投标文件正本、副本应封装于一个密封袋内，密封袋上应注明投标人名称、项目名称、时间及分包号（如有分包）。并注明 “于20XX年XX月XX日XX：XX分（指招标文件中要求开标日期立即间）前不准启封”。
18.3 全部外层密封袋应使用不透明材料，且封口处应粘贴牢靠，并加盖密封章（投标人公章和法人代表印章）。
18.4 未按以上要求进行密封和标注投标文件将被拒绝。
19．投标文件递交
19.1 投标人应在招标文件要求投标截止时间前，将投标文件按要求密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达投标文件将被拒绝。
19.2此次招标不接收邮寄投标文件。
20．投标文件修改和撤回
20.1 投标人在递交了投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但必需在要求投标截止时间前，以书面形式通知招标代理机构。
20.2 投标人修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条要求进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改投标文件（招标编号）”和“开标时启封”字样。封口处应有投标全权代表签字。
20.3 在投标截止时间以后，投标人不得对其递交投标文件做任何修改或撤回投标。
四、开标和评标
21．开标
21.1 招标代理机构在招标文件要求时间和地点组织公开开标。
21.2开标会由招标代理机构主持，招标人和相关方面代表参与。投标人须派代表参与并签到以证实其出席，投标单位法定代表人或其授权代表参与开标时必需携带有效身份证实原件。
21.3 开标时，由监督单位代表或投标人授权代表检验投标文件密封情况，对符合密封要求投标文件根据提交投标文件时间前后次序（或逆次序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人投标文件正本，并有招标代理机构对唱标内容作开标统计。
21.4 开标时，正本中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价计算汇总金额不一致，以单价计算汇总金额为准；单价金额有显著小数点错误，以总价为准，并修改单价。
21.5 投标文件中相关明细表内容和投标函不一致，以投标函为准。对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
21.6 全部投标唱标完成，如投标人代表对宣读投标文件正本上内容有异议，应在取得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误，经现场监督人员核实后，当场给予更正。
22. 开标程序
22.1 开标会主持人根据招标文件要求开标时间宣告开标，根据要求要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣告开标会开始。开标时间到，主持人宣告开标会开始并致辞，当众宣告参与开标会现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议统计等招标工作人员，依据“投标人签到表”宣告参与投标供给商名单。
（2）宣告会场纪律和相关注意事项。
（3）请监督人员或投标人代表检验投标文件密封情况，并当众宣告检验结果。
（4）开标唱标。主持人宣告开标后，由现场工作人员或监督人员对投标人投标文件正本当众进行拆封，由唱标人员对其返投标文件正本项目名称、投标产品规格型号、投标总价和投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人投标文件正本投影在屏幕上，并做开标统计。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚，应立即汇报主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。
（5）唱标结束后，投标单位法定代表人对唱标统计签字确定。
（6）主持人宣告开标会结束。提交原件。
23. 评标
23.1 评标工作由招标代理机构依法组建评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会由技术、经济、法律方面教授 5 人：
评标教授确定方法：评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为5人，参与评标教授由招标人在开标前在监督单位监督下从周口市公共资源交易中心评标教授库中随机抽取。
23.2 评委会严格根据《中国政府招标法》、《政府招标货物和服务招标投标管理措施》（财政部第18号令）和相关法律法规要求程序和招标文件要求评分措施及标准对投标文件进行评审打分。
23.3 评标过程严格保密。投标人对评委会评标过程或协议授予决定施加影响任何行为全部可能造成其投标被拒绝。
23.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性相关问题进行澄清、说明或补正。相关澄清、说明或补正要求和回复应以书面形式提交。投标人澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
23.5评标委员会将确定每一投标方是否对招标文件做出了实质性响应，实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求，而无重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件要求范围、质量和性能，或限制了招标方、招标人权利和投标方义务要求，而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标投标方公平竞争地位。评委会决定投标文件响应性依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
23.6 假如投标文件没有实质性响应招标文件要求，评委会将给予拒绝。投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质性响应投标。
23.7 投标文件有下列情况，在资格性、符合性审查时根据无效投标处理：
（1）未根据招标文件要求交纳投标确保金；
（2）投标文件未按招标文件要求装订、密封、签署、盖章；
（3）资格证实文件不全，不满足招标文件要求投标人资质要求；
（4）超出经营范围投标；
（5）投标使用期不满足招标文件要求；
（6）投标人未对唱标统计签字确定或未按招标文件正确签署；
（7）投标文件格式或组成不符合招标文件要求；
（8）投标文件附有招标人不能接收条件；
（9）投标人以她人名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方法投标；
（10）被行政主管部门列入不良统计名单且在处罚使用期内；
（11）所投产品和招标文件要求存在技术规格偏差；
（12）若投标人报价显著低于其它报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证实材料，不能合理说明或不能提供相关证实材料，作无效投标处理。
23.8 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求投标文件，依据招标文件要求采取相同评标程序、评分措施及标准进行评价和比较。
23.9 具体评分标准见第五章。
五、定标
24. 定标标准
经评委会评审，投标人投标文件符合招标文件要求，根据评标标准、方法，综合得分最高，为中标候选人。
25. 定标程序
25.1 评委会将评标情况写出书面汇报，推荐中标候选人，并根据综合得分高低标明排列次序。综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。
25.2 招标人代表对评标结果签字认可。
25.3 没有法定特殊情况，招标人应自行或授权评委会根据评标汇报中推荐中标候选人次序确定中标人。
25.4 招标单位在政府招标网上公布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。
25.5 招标单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其它投标资料。
26．中标通知书
26.1 中标通知书为签署政府招标协议依据，是协议有效组成部分。
26.2 中标通知书对招标人和中标人均含有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人无正当理由放弃中标，应该负担对应法律责任。
26.3 若有充足证据证实，第一中标候选人出现下列情况之一，将被取消中标资格，收回中标通知书，并依据相关要求进行处理：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它供给商；
（3）和招标人、其它供给商或招标代理机构恶意串通；
（4）向招标人、招标代理机构行贿或提供其它不正当利益；
（5）因不可抗力或本身原因不能推行政府招标协议；
（6）不符正当律、法规要求其它情形。
在此情况下，报经招标管理部门同意，可将项目授予“综合得分次高”［下一个投标人，或重新组织招标。
六、签署及推行协议和验收
27. 签署协议
27.1 中标人在收到招标单位发出《中标通知书》后，应在招标文件要求时间内和招标人签署招标协议。招标文件没有要求，应在10日内签署招标协议。因为中标人原因逾期未和招标人签署招标协议，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关要求进行处理。
27.2 招标文件、中标人投标文件、答疑及澄清文件、中标通知书，全部是签署协议依据。协议签署后，以上文件均成为协议组成部分。
27.3招标人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签署协议条件，不得和中标人私下签订背离协议实质性内容任何协议，所签署协议不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
28. 协议分包
28.1 经招标人同意，中标人能够依法采取分包方法推行协议。这种要求应该在协议签署之前取得招标人同意，而且分包供给商推行分包项目标品牌、规格型号及技术要求等，必需和中标一致。
28.2 招标协议实施分包推行，中标人就招标项目和分包项目向招标人负责，分包供给商就分包项目负担责任。
28.3 适用优先或强制招标优惠政策招标项目，不得采取分包方法推行协议
29. 招标人增加协议标权利
招标协议推行过程中，招标人需要追加和协议标相同货物或服务，经同级财政部门同意，在不改变协议其它条款前提下，能够和中标供给商协商签署补充协议，但全部补充协议招标金额不得超出原协议招标金额百分之十。
30. 履约确保金
签署协议签双方协商。
31. 推行协议
31.1 中标人和招标人签署协议后，协议双方应严格实施协议条款，推行协议要求义务，确保协议顺利完成。
30.2 假如中标人在协议约定时间内，没有按时推行中标义务，将根据相关要求进行处理。
30.3 中标人因不可抗力原因造成违约，遭受不可抗力一方应立即向对方通报不能推行或不能完全推行理由，并在随即取得相关主管机关证实后15日内向另一方提供不可抗力发生和连续期间充足证据。基于以上行为，许可遭受不可抗力一方延期推行、部分推行或不推行协议，并依据情况可部分或全部免于负担违约责任。
中标人因不可抗力原因不能推行协议，经同级政府招标管理部门同意，招标人能够和排在中标人以后第一位中标候选人签署招标协议，以这类推。
不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服客观情况。包含但不限于：自然灾难如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律要求或其适用改变或其它任何无法预见、避免或控制事件。
30.4 中标人在协议签署以后五个工作日内，将签署协议分别送招标代理机构、政府招标管理部门立案。
31.5 在协议推行过程中，如发生协议纠纷，协议双方应根据《协议法》相关要求进行处理。
32. 验收
32.1中标人交货时，由招标人依据协议组织验收，可邀请监督部门参与。如验收合格，招标人应签署验收意见书。
32.2 招标人应该在中标人交货后10个工作日内组织货物或服务验收，无正当理由拒不验收超出10个工作以后，视为验收合格。
七、 废标和重新招标
33. 废标情形
33.1 招标中，出现下列情形之一，给予废标：
（1）供给商均不符合专业条件或对招标文件作实质响应；
（2）出现影响招标公正违法、违规行为；
（3）投标人报价均超出了招标控制价，招标人不能支付；
（4）因重大变故，招标任务取消。
33.2重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
八、支付货款
35. 申请支付
35.1 货物（设备）验收合格，招标人签署验收意见后，属于财政资金部分，由招标人向财政部门提出支付申请。
35.2 财政部门依据招标人支付申请，对招标协议进行审核，依据协议约定和投标人须知前附表要求付款方法，直接将集中支付货款支付给中标人。
九、质疑和投诉
36.质疑
投标供给商对中标公告有异议，应该在中标公告公布之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。招标代理机构应该依据质疑内容，协调、联络招标人、评审教授或相关投标人进行处理，在收到投标供给商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出书面回复，同时抄送同级政府招标管理部门。
37．投诉
37.1 质疑供给商对招标单位回复不满意或招标单位未在要求时间内回复，能够在回复期满后15个工作日内按相关要求，向监督部门投诉。监督部门应该在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
37.2 处理投诉事项期间，监督部门能够视具体情况书面通知招标单位暂停签署合相同活动，但暂停时间最长不得超出30日。
第三章 招标项目及要求
1. 项目概述
2. 项目清单及要求
2.1项目名称、技术规格和配置要求、数量。
2.2技术要求。
2.2.1项目概述
(1)项目名称：太康县小型农田水利关键县旱涝保收高标准农田建设示范项目
(2)设备性质：货物采购
(3)现场情况：含有施工条件
(4)招标内容：详见工程量清单（以下）
2.2.2．售后服务
(1)保修期限(自相关部门验收合格之日起计算)。
(2)接到用户报修时起，二十四小时抵达用户现场并处理问题。
(3)十二个月两次无偿对产品设备进行上门维护。
（4）其它相关技术资料。
2.2.3．付款
详见前附表

第四章 投标文件格式

投标文件格式
投标文件包封格式
招标人：太康县小型农田水利关键县建设管理局

太康县小型农田水利关键县旱涝保收高标准农田建设示范项目 标段

投标文件

年 月 日 时前不得开封

投 标 人：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（盖章或签字）
日 期： 年 月 日

投标文件封面格式

太康县小型农田水利关键县旱涝保收高标准农田建设示范项目 标段

投标文件

投 标 人：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
日 期： 年 月 日

格式1
投 标 函

致：