小城镇道路拓宽改造工程项目立项建设可行性研究报告.doc
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1、*县*镇小城镇镇中路拓宽改造工程项目可行性研究报告*国际投资咨询中心有限公司二一二年五月*县*镇小城镇镇中路拓宽改造工程项目可行性研究报告编制单位:*国际投资咨询中心有限公司法人代表:*证书编号:*发证机关:中华人民共和国发展和改革委员会项目负责人: * 注册咨询工程师参加人员: * 注册咨询工程师* 注册咨询工程师* 注册咨询工程师* 经 济 师* 经 济 师* 工 程 师项目审核人: * 注册咨询工程师教 授 级 高 工二一二年五月 *县*镇小城镇镇中路拓宽改造工程项目可行性研究报告目 录第一章 概 述11.1 项目概况11.2 项目背景11.3 项目依据11.4 研究过程21.5 编制原
2、则与可行性研究范围21.6 研究的主要结论3第二章 现状评价及发展环境52.1 自然条件状况52.2 现状评价及存在问题7第三章 建设必要性及可行性93.1 建设必要性93.2 建设可行性11第四章 交通量预测134.1 交通规划134.2 交通量预测及路网通行能力分析13第五章 项目方案165.1 设计依据及规范标准165.2 建设规模及重要工程数量16第六章 环境影响评价386.1 评价目的386.2 评价依据386.3 施工期社会环境影响分析及防治措施396.4 城镇生态景观影响分析与防治措施406.5 施工期噪声影响分析及治理对策416.6 施工期环境空气质量影响分析及防治措施446.
3、7 施工期水环境影响分析及防治措施466.8 施工期固体废物影响分析及措施476.9 施工期水土流失防治措施486.10 建设项目环境综合评价48第七章 工程实施计划50第八章 投资估算518.1 概况518.2 设计依据518.3 费率确定528.4 资金筹措538.5 建设项目投资53第九章 经济效益分析及评价549.1 经济评价的概述549.2 项目方案579.3 项目总费用579.4 效益分析58第十章 可行性研究结论59附表:建设投资估算表60*国际投资咨询中心有限公司 第一章 概 述1.1 项目概况项目名称:*县*镇小城镇镇中路拓宽改造工程项目 项目承建单位:*县*镇人民政府 项目
4、主管单位:*县人民政府 法定代表人:*镇镇长 张海彦 项目性质:新建建设地址:*县*镇1.2 项目背景*镇隶属*省*市喀喇沁左翼蒙古族自治县,历史文化底蕴丰富、文化氛围浓厚,地处辽冀蒙三省交界,大凌河水系流域,毗邻*省“五点一线”经济圈和京津唐经济圈,区位优势十分明显。国道306线和魏塔线纵贯全境,即将建设的绥克高速公路通过镇内,交通条件极其便利。镇中路的修建对改善*镇的整体形象,增强城镇的集聚效应和辐射功能,吸引人流、物流、资金流和信息流向城区聚集,对减轻城镇交通压力,促进全镇经济发展,加快稳定脱贫和全面建设小康社会将起到极其重要的作用。1.3 项目依据(1)*镇小城镇建设总体规划(2)国土
5、资源部国家发改委关于发布实施限制用地项目目录(2006年本)和禁止用地项目目录(2006年本)的通知(3)城市道路设计规范(CJJ3790)(4)市政工程设计技术管理标准(建设部96年)(5)市政工程可行性研究投资估算编制办法建标(1996)628号(6)全国市政工程投资估算指针(HG24710396)(7)*省单位估价表(2003年)1.4 研究过程我公司接到任务后,立即成立了项目小组,着手进行全面开展研究工作的准备。本研究工作大致经历了*县*镇的现场踏勘、调查、研究,对各项指标的整理、分析与评价等阶段,主要工作如下: 首先向*县规划处了解了*县*镇城镇总体规划。 现场踏勘,现有道路技术资料
6、搜集。 工程技术论证,工程量计算与投资估算。 经济效益分析与评价。本研究过程中自始至终得到了*县*镇人民政府和*县发改局领导的支持与帮助。1.5 编制原则与可行性研究范围1.5.1 编制原则按照*县*镇城区用地规划的要求,既获得较大的发展空间的同时,又要保证有较高的发展速度。在充分考当地虑经济发展与当前财政壮况下,注意经济、社会、环境等因素的综合效益。把规划与实际可能结合起来,近期内建成道路能够满足当地的发展、物资流通顺畅,且服务长远的县城区路网。1.5.2 可行性研究范围*镇镇中路位于*县*镇,起止点为凤阳街至浦祥街,总长1500米。本规划对*县*镇主干道(镇中路)建设的可行性进行研究,并最
7、终提出报告。1.6 研究的主要结论1.6.1 必要性*镇地理位置特殊,交通区位优越,地处辽冀蒙三省交界,大凌河水系流域,毗邻*省“五点一线”经济圈和京津唐经济圈,区位优势十分明显。魏塔铁路在境内通过,南距锦州港200公里,秦皇岛港140公里,,距正在建设中的京沈客运高速铁路甘招站50公里,距京四高速公路70公里,交通条件极其便利。*镇还是*县工业重镇,先后获得“*省安全乡镇”、“*市文明镇”、“*市平安镇”、“全县小城镇建设先进单位”、“全县项目建设招商引资建设先进单位”等各级各类荣誉称号。此项目建设依据充分,符合国家关于小城镇建设的有关要求,也是该镇不断改善集镇基础设施条件、创建工业重镇的需
8、要。项目建设可进一步改善当地的基础设施条件,营造良好的投资环境,强化工业重镇地位,带动区域经济发展,促进社会进步,推动与周边县镇的贸易与交流,其社会经济效益和环保效益显著。因此本项目的建设是十分必要的,也是切实可行的。本项目是依据*省*县*镇城区道路系统存在的问题及城区建设和发展需要,进行本项目建设。通过本项目的实施,可适应城区的建设和发展,使*县城区道路交通方便、快捷、安全。有利于城区发展,有益于改善居民生活条件。因此本项目的建设是必要的,项目的实施已具备条件。1.6.2 交通量预测依据调查统计,20012011年*县公营子镇机动车年均增长速度为4.4%。为了全面掌握项目影响区域内各种车辆的
9、交通流向和特性,以便为确定项目的建设规模、技术标准提供基础数据,对本项目进行了交通量调查与分析,经调查与分析,确定的交通增长率(折小型标准车辆)如下表所示。交通增长率预测表 年份2012年2015年交通量2015年2020年交通量2020年2025年交通量交通量增长率%5.25.86.61.6.3 设计方案本工程可行性研究提出该路段方案里程如下:方案线路长度表 单位:m年度修建长度机动车道人行道面积(m2)面积(m2)2012年150021000180001.6.4 投资估算基础设施工程建设总投资为:780万元人民币,资金来源为项目单位自筹解决。1.6.5 建设时间项目建设时间为2013年4月
10、至2013年11月。第二章 现状评价及发展环境2.1 自然条件状况2.1.1 地理喀喇沁左翼蒙古族自治县位于*省西部,隶属*省*市,地处大凌河上游。地理坐标:东经11924541202324,北纬404712413353之间,东南、南部与葫芦岛市接壤,西部、北部、东部与凌源市、建平县、*县毗邻,境内总面积2238平方公里。*镇隶属喀喇沁左翼蒙古族自治县,地处*省西部环渤海经济圈内,*市与葫芦岛市的交汇处,是*县的南大门,距*县城30公里。2.1.2 自然条件*县*镇常年主导风向为西南风。平均风速2.1米/秒,最大风速24米/秒。一般风力为3-4级,最大风力为9级。常年平均气温8.7,年极端最高
11、气温42,年极端最低气温-29.90常年平均降水量493.3毫米。年最高降水量739.6毫米。年最低降水量294.8毫米,雨量多集中在六、七、八月份,年蒸发量928.3毫米,蒸发量大于降水量,气候干燥,属大陆性气候,是比较干旱地区。全年无霜期152天,封冻期为12月中旬,冻结深度为1.19米,全年日照时数为28078小时。2.1.3历史沿革*县境商代为孤竹国地。后历经各朝代到后金天聪九年(1635),置喀喇沁左翼旗(治所初设官大海后迁*)。*镇是喀喇沁左旗王府所在地,辖区面积曾达到17000平方公里,管理范围包括建昌、凌源、*县、*等地,清康熙皇帝微县私访亲临此地,认为后靠九泉莲花山,前有孤山
12、,中间有大凌河倒流40里,有帝王之气,从此开始建五府(王爷府、贝子府、熙王府、吉府、老府),五庙(普佑寺、楼子庙、奶奶庙、佛堂庙、金顶庙)。现古建筑“五大庙”遗址及旗王爷府建筑图纸和建筑模型均有保存,1958年以前为*旗政府所在地,是*的政治、经济、文化中心,1958年4月1日,撤喀喇沁左旗建喀喇沁左翼蒙古族自治县。1958年以后县政府由*迁至大城子镇。2.1.4人口与行政区划*镇是全县22个乡镇中较大的乡镇之一。辖区总面积135平方公里,耕地面积42372亩,林地面积69059亩。辖区13个村,分别是南村、东村、西村、四道营子村、大三家村、南汤村、百草沟村、魏家庄村、李杖子村、小店村、七间房
13、村、黄花店村、两家村。116个村民组,8343户,3万人,其中非农户1129户,非农业人口1866人。劳动力2.2万人。2.1.5发展优势1、优越的区位优势。*镇位于*县南部,距建昌县城10.8公里,西距北京市400公里,北距沈阳市380公里,3.5小时车程,距*市130公里,南距锦州港200公里,秦皇岛港140公里,是南去海港的必经之路,辖区距正在建设中的京沈客运高速铁路甘招站50公里,距京四高速公路70公里。区位优势显著。2、便捷的交通优势。“306”国道、魏塔铁路、宁马线公路在镇内形成了四通八达的立体交通网络;魏塔铁路承载着大量的货物运输,货运量每年都在上万吨。正在建设中的京沈客运高速铁
14、路甘招站仅距*50公里。现正规划中的绥克线高速公路将经由该镇。3、丰富的资源优势。*镇属于辽西丘陵侵蚀性低山丘陵区,地势呈东南高、西北低。北部、东部多山。镇内及周边地下矿产资源较为丰富,其中石灰石矿是本镇主要矿产之一,分布于七间房北山和黄花店后山等处,总储量达3亿吨以上。可用来生产优质水泥和轻质碳酸钙。耐火粘土储量400万吨,可用来生产各种耐火材料。紫砂土矿储量560万吨,可用来生产各种紫砂工艺品及建筑材料。4、丰富的土地资源。*镇总面积135平方公里,耕地面积42372亩,林地面积69059亩。土地资源集中连片、土质肥沃、地势平坦、水利条件优越,适于发展保护地等绿色无毒无公害农业和规模化畜牧
15、业。5、丰富的水资源优势。*镇四周环山,境内有大凌河自东南向西北穿境而过,镇内有李杖子水库一座,总库容量为410万立方米,可解决全镇生产生活用水。同时该镇在2009年修复凌丰灌渠,可灌溉面积4.67万亩。2.2 现状评价及存在问题2.2.1 道路现状“306”国道、魏塔铁路、宁马线公路在镇内形成了四通八达的立体交通网络;魏塔铁路承载着大量的货物运输,货运量每年都在上万吨。正在建设中的京沈客运高速铁路甘招站仅距*50公里。现正规划中的绥克线高速公路将经由该镇。2.2.2 存在的主要问题1、道路不成网,断头路,阻碍了市区交通和发展。2、随着*县*镇经济的迅猛发展和*镇县城规模的不断扩大,原有城建道
16、路路窄人多,已远远不能满足城镇车辆、人口增长的需要,在一定程度上制约了*县*镇经济协调发展。第三章 建设必要性及可行性3.1 建设必要性1、实施本项目是完善城镇道路网骨架、加快实现城镇总体规划的需要*县农业发达、工业基础雄厚、商贸流通繁荣活跃,交通发达,是一座新兴快速发展的城市,发展空间较大。但基础设施建设较慢,与社会经济的快速发展的矛盾日益突出,因此,加快城市基础设施建设步伐和改善乡村基础设施环境已势在必行。通过几年来的发展建设,全力打造*经济发展平台的雏形凸现,充分发挥了招商引资的带动和示范作用,工业项目发展势头喜人,财政收入稳步增长。从项目建设发展的强劲势头和较稳定的财政收入看,该项目投
17、资不仅风险小,而且还有较稳定和丰厚的回报,安全系数高,经济效益稳定。因此,该项目建设是必要的。依据*镇20052020年总体规划,要通过改变城镇形象、调整镇区布局、结构,拓展城镇功能,提高基础设施和环境质量,是实现城镇布局转变的指导思想。但目前该区域的现状道路落后,道路等级低,根据*镇总体规划,必须改造和建设相应的市政工程,使*镇区之间形成一个方便快捷、四通八达的区域性交通干道网,促进该地区的建设和经济发展。这些主干路和次干路的改造建成,必将在很大程度上增强了区内外的交通联系,并促进城镇结构的合理调整。2、实施本项目是适应*镇建设发展的需要*镇的开发和建设首要是便捷的交通设施建设问题,*镇建设
18、发展需要道路交通系统的发展,道路交通系统的发展也必将带动*镇建设,二者互相促进、互为依托。建设*镇的基础设施工程,可以从时间上缩短*镇与城区的距离,为加速*镇的开发和建设奠定良好的基础。3、实施本项目是扩大开放、招商引资的需要道路交通是城镇基础设施的载体,必须先行启动建设才可以有效地带动*镇的基础设施建设,促进周边地区的土地发展和利用,提升发展区土地价值。基础设施工程的建设将为其两侧发展建设项目奠定可靠的基础和保证,为吸引内、外资参与发展区重点建设项目,提供必要的交通条件和优良的投资环境。4、实施本项目增强了对城镇交通的截流疏导作用区域内路网的建设起到了对交通截流和疏导的作用,主要体现在:对过
19、境交通的截流;对县内车辆进入县区的交通分流;对外地车辆进入县区又返回的交通截流和分流。5、实施本项目改善城镇交通状况,加强对外交通联系一个城镇发展的历史就是城镇不断建设和改造的历史,一城镇道路等市政基础设施和交通设施的建设和改造是城镇建设的重要组成部分,是城镇发展的依托和根本,道路设施完善和交通的通畅,是城镇其他产业发展的保证,并会促近城镇建设的迅速发展。*县地处辽冀蒙三省(区)交界处,处理好区域交通组织问题对拉动本区经济和地区经济都是至关重要的;同时规划还要完善道路系统。本工程项目应用可持续发展和适度超前理念,做好对内、对外交通规划,完成城镇、乡村流动空间的再造。3.2 建设可行性1、工程技
20、术上可行从工程设计角度上讲,并没有太大的难度。省、市、县各级设计部门对该工程全面实施进行了充分研讨,论证。为指导下一步工作奠定了非常好的基础。2、工程施工上可行工程所需的主要建筑材料:沥青、砂石、砂砾等均可以本地区和周边地区购进;其它成品材料可根据价格直接到产地购置,木材根据价格可在本地购置或到产地购置。*县*镇处于东北地区,无霜期为144天,应避免冬、雨季施工。由于工程项目位于城区内,施工所需的水、电均可以得到保障。*县内有多年的市政设施建设和管理的成功经验,具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍,工程监理和管理人才,并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验。项目工程拟采用公开招标方式进行,施工
21、队伍的能力、经验和资金均有保证。3、政府政策上可行*县*镇政府及党政各部门高度重视本项目。并将该项目列入了*县*镇小城镇建设总体规划当中,足以说明*县*镇政府建设该项目的决心和重视程度。基础设施建设对一个城镇的社会经济发展的巨大推动作用,已被无数事实所证实。*县*镇1996年到2000年以来,全镇人民在县委、县政府的带领下,坚持以经济建设为中心,并有过一个市政建设的高潮时期。现在面临东北振兴的历史机遇,有计划有针对性的进行基础设施建设必将为迎接历史性的经济社会发展奠定坚实的基础。4、资金来源和筹措上可行道路的建设工程是以社会效益为主,直接经济效益为辅的工程。本工程的配套资金,主要来源与*县*镇
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