广元市数字环保信息系统建设项目招标文件模板.doc

招 标 文 件

招标编号：广元市规建采招[]02号
项目名称：数字广元地理空间框架项目及示范工程——广元市数字环境保护信息系统建设项目

广元市计划和建设局
四川·广元
二○一十二个月一月
目录
第1章 投标邀请函 1
第2章 投标说明 2
2.1. 投标人须知前附表 2
2.2. 说明 3
2.2.1. 适用范围 3
2.2.2. 定义 3
2.3. 投标人 3
2.3.1. 合格供给商条件 3
2.3.2. 投标费用 4
2.4. 招标文件 4
2.4.1. 招标文件组成 4
2.4.2. 招标文件澄清 4
2.4.3. 招标文件修改 5
2.5. 投标文件编写 5
2.5.1. 要求 5
2.5.2. 投标文件语言 5
2.5.3. 计量单位 6
2.5.4. 投标文件组成 6
2.5.5. 投标报价 6
2.5.6. 投标使用期 7
2.5.7. 投标文件签署及要求 7
2.6. 投标文件递交 7
2.6.1. 投标文件数量、密封和标识 8
2.6.2. 递交投标文件地点和截止时间 8
2.6.3. 投标文件修改和撤回 9
2.7. 投标确保金 9
2.8. 履约确保金 10
2.9. 开标和评标 10
2.9.1. 开标 10
2.9.2. 评标 11
2.10. 保密 14
2.11. 定标和签署协议 14
2.11.1. 定标准则 14
2.11.2. 中标通知 15
2.11.3. 签署协议时变更货物数量、服务内容权力 15
2.11.4. 签署协议 15
第3章 采购内容及关键技术参数及要求 16
3.1. 采购内容 16
3.2. 技术参数及要求 17
3.2.1. 系统建设基础要求 17
3.2.2. 环境专题空间数据体系技术参数及要求 18
3.2.3. 环境保护信息公布系统技术参数及要求 22
3.3. 项目实施要求 26
3.3.1. 开发进度要求 26
3.3.2. 系统开发要求 26
3.3.3. 质量保障要求 27
3.3.4. 服务要求 27
3.4. 开发管理规范 27
3.4.1. 项目计划 27
3.4.2. 项目实施 28
3.4.3. 质量保障方法 28
3.5. 付款方法 29
3.6. 质量确保期限和售后维护要求 29
3.7. 履约要求 29
3.8. 最高限价 30
第4章 评标措施及评分标准 31
4.1. 评标措施 31
4.2. 评分标准 31
第5章 投标文件格式 33
5.1. 投标函格式 33
5.2. 开标一览表格式 35
5.3. 投标报价分项价格表格式 36
5.4. 法定代表人身份证实书 37
5.5. 法定代表人授权书格式 38
5.6. 投标人资格及相关证实文件格式 39
5.7. 商务、技术偏离表 40
5.8. 项目实施计划 41
5.9. 系统验收测试计划 42
5.10. 售后服务计划及承诺 43

第1章 投标邀请函
为加紧推进数字广元地理空间框架项目及示范工程建设，根据上级领导指示精神，广元市计划和建设局受数字广元项目领导小组办公室委托，拟对数字广元地理空间框架项目及示范工程——广元市数字环境保护信息系统建设项目采取邀请招标方法进行采购，邀请合格供给商按本标文件要求对本项目进行投标。
一、招标编号：广元市规建采招[]02号
二、项目名称：数字广元地理空间框架项目及示范工程——广元市数字环境保护信息系统建设项目
三、广元市政府采购用款计划表编号：（）147号
四、招标内容：
采购内容及具体技术参数要求见招标文件技术参数要求部份。投标人必需对该项目全部招标内容进行投标，并响应招标文件要求。
五、投标截止时间和开标时间：2月24日14:00。投标文件须在开标当日投标截止时间前送达开标地点，逾期送达或不符合要求投标文件将被拒绝。
六、开标地点：广元市计划和建设局
七、联络人及联络电话
采购人：广元市计划和建设局
地址：四川省广元市利州东路一段
联络人：张惜杰
联络电话：

第2章 投标说明
2.1. 投标人须知前附表
序号
内 容
说明和要求
1
项目名称
数字广元地理空间框架项目及示范工程——广元市数字环境保护信息系统建设项目
2
项目编号
广元市规建采招[]02号
2
投标确保金
投标确保金金额：人民币壹万元。
交付方法要求：经资格审核符合要求供给商在招投标开始前，统一按要求将足额现金密封、签（章）字后递交。招标结束后，当场开启中标供给商递交密封投标确保金，并验审投标确保金金额、真伪，对不符合要求中标者，谈判确保金将被当场没收，同时取消其中标资格并依法进行处罚。对未中标供给商当场全额退还其投标确保金。符合要求中标者其投标确保金转为履约确保金，协议如约推行后（终验后）无息退还。
3
投标使用期
开标后90 天（从投标截止之日起），使用期不足将造成其投标文件被拒绝
4
投标文件份数
正本壹份，副本肆份
5
投标截止时间和开标时间
2月24日14:00
6
开标及投标文件递交地点
四川省广元市利州东路一段 广元市计划和建设局
7
协议签署地点
广元市

2.2. 说明
2.2.1. 适用范围
1) 本招标文件仅适适用于投标邀请中所叙述项目标货物及相关服务采购。
2) 本招标文件解释权在采购人。
2.2.2. 定义
1) “采购人”、“甲方”系指广元市计划和建设局。
2) “集中采购机构”系指广元市计划和建设局，此次招标采购项目活动组织方。
3) “投标人”系指接收邀请合格供给商。“乙方”系指中标投标人。
4) “货物”系指投标人按招标文件要求为采购人提供一切设备、机械、仪器、仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。
5) “服务”系指招标文件要求投标人须负担软件开发、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。
2.3. 投标人
2.3.1. 合格供给商条件
1) 在中国境内注册，含有独立法人资格，注册资本金不低于人民币100万元；（提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件）
2) 含有计算机信息系统集成三级以上资质；（提供证书复印件）
3) 最少有一个环境保护信息化项目建设成功案例；（提供相关协议复印件）
4) 遵守《中国政府采购法》及其它相关法律和法规；
5) 收到邀请招标函并确定参与投标行为投标人；
6) 此次招标不接收联合体投标。
2.3.2. 投标费用
不管投标结果怎样，投标人自行负担和参与投标相关全部费用。
2.4. 招标文件
2.4.1. 招标文件组成
第1章　投标邀请函
第2章　投标人须知
第3章　关键技术参数及要求
第4章　评标措施及评分标准
第5章　投标文件格式
投标人应具体阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。
2.4.2. 招标文件澄清
1）任何要求对招标文件澄清或质疑投标人，均应在 1月28日17:00前以书面形式通知采购人，采购人将视情况确定采取合适方法给予澄清或以书面形式给予回复，并在其认为必需时，将不标明查询起源书面回复通知各投标人。
2）在要求时间内未提出澄清或质疑，将视为完全认同本招标文件要求。要求时间后对招标文件提出任何澄清和质疑均不再受理。
2.4.3. 招标文件修改
1）在投标截止时间 7日前，不管出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人要求澄清问题时对招标文件进行修改。
2）招标文件修改将以书面形式通知全部招标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式给予确定。
3）为使投标人在准备投标文件时，有充足时间对招标文件修改善行研究考虑，采购人可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知各投标人。
4）招标文件修改书将组成招标文件一部分，对采购人和投标人全部含有约束力。
2.5. 投标文件编写
2.5.1. 要求
投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然其投标将被拒绝。
2.5.2. 投标文件语言
投标文件应用汉字书写，投标文件中所附或引用原件不是汉字时，应附汉字译本。
2.5.3. 计量单位
除在招标文件技术要求中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。
2.5.4. 投标文件组成
投标文件包含以下文件：
文件一 投标函
文件二 开标一览表
文件三 投标报价分项价格表
文件四 法定代表人身份证实书
文件五 法定代表人授权委托书
文件六 投标人资格及相关证实文件
文件七 商务、技术偏离表
文件八 项目实施计划
文件九 系统验收测试计划
文件十 售后服务计划及服务承诺
投标文件必需用不褪色墨水书写或打印，并将全部投标书面材料装订成册。投标文件副本可用正本复印件，投标文件副本和正本有差异时以正本为准。
2.5.5. 投标报价
1) 投标报价一律以人民币币种报价。采购人不接收任何非人民币币种投标报价。
2) 投标人应对全部服务内容进行报价，不得遗漏。
3) 以可调整价格提交投标将被拒绝，采购人不接收可选择性报价。
2.5.6. 投标使用期
1) 投标文件从开标之日起，投标使用期为90天。投标文件使用期比本须知要求使用期短，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。
2) 特殊情况下，采购人可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求，其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
2.5.7. 投标文件签署及要求
1) 投标文件正本和副本均须打印或用不褪色墨水书写。投标文件应由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权投标人代表在招标文件要求地方签字或加盖公章。
2) 除投标人对错处作必需修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件人在旁边签字才有效。
3) 采购人拒绝接收以电报、电话、传真、电子邮件、邮寄等形式投标。
2.6. 投标文件递交
2.6.1. 投标文件数量、密封和标识
1) 投标人应提交壹份“正本”投标文件和肆份“副本”投标文件，每份“投标文件”封面上应标明项目名称、招标编号、投标人名称和“正本”或“副本”字样。一旦副本和正本不符，以正本为准。
2) 投标文件“正本”、“副本”应密封封装。
3) 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封在开标信封内，且和投标文件分开单独密封，投标时，同时递交。
4) 每一密封包装最外层应标明招标编号、项目名称、投标人名称，和“2月24日14时00分（开标时间）之前不准启封”字样，封口处应粘贴封条，并加盖投标人公章。
5) 投标文件应由专员送交，投标人应将投标文件按上述要求进行密封和标识后，按招标公告中注明地址送达开标地点。
6) 投标文件未按上述要求标识、密封将被拒绝。
2.6.2. 递交投标文件地点和截止时间
1) 投标文件递交地点和开标地点相同。
2) 开标时间即为递交投标文件截止时间，投标人须在要求截止时间之前将投标文件送达开标地点。
3) 因招标文件修改推迟投标截止日期，按采购人书面通知修改时间递交。
4) 采购人拒绝在投标截止时间后送达投标文件。
2.6.3. 投标文件修改和撤回
1) 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，且该通知须经正式授权投标人代表签字并加盖投标人公章方为有效。
2) 投标人对投标文件修改书面材料或撤回通知应该按2.5.7，2.6.1节要求进行编写、密封、标识和递送，并标明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
3) 在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4) 投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤回其投标文件。不然其投标确保金将按2.7节要求被没收。
2.7. 投标确保金
1) 投标确保金为投标文件组成部分之一。
2) 投标人应向采购人提供人民币壹万元投标确保金。
3) 交付方法要求：经资格审核符合要求供给商在招投标开始前，统一按要求将足额现金密封、签（章）字后递交。招标结束后，当场开启中标供给商递交密封投标确保金，并验审投标确保金金额、真伪，对不符合要求中标者，谈判确保金将被当场没收，同时取消其中标资格并依法进行处罚。对未中标供给商当场全额退还其投标确保金。符合要求中标者其投标确保金转为履约确保金，协议如约推行后（终验后）无息退还。
4) 未按要求提交投标确保金投标，将被视为无效投标。
5) 发生以下情况，投标确保金将不予退还：
n 开标后，投标人在投标使用期内修改或撤回投标；
n 中标人在要求期限内，未按招标文件要求提交履约确保金或签署协议；
n 提供虚假投标内容。
2.8. 履约确保金
符合要求中标者其投标确保金转为履约确保金，履约确保金在项目建设完成经验收合格后10个工作日内无息退还。
2.9. 开标和评标
2.9.1. 开标
1) 采购人在投标邀请函要求时间和地点公开开标。投标人应派代表参与并签到以证实其出席。
2) 开标时，应该有投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也可由采购人委托公证机构检验并公证；经确定无误后，由招标工作人员当众拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价，和采购人认为适宜其它内容并加以统计。
3) 不管何种原因，在开标时没有启封投标文件（包含按2.6.3节要求递交修改、撤回书）在评标时将不予考虑，采购人对此不负担任何责任。撤回投标文件将原封退回投标人。
4) 投标文件有下列情况之一，其投标文件将被拒绝：
l 逾期送达；
l 未按招标文件要求标识、密封；
l 违反招标、投标纪律。
2.9.2. 评标
2.9.2.1. 评标委员会
1) 采购人将依据此次采购项目标特点，依据《中国政府采购法》相关要求组建评标委员会。
2) 评标委员会组员由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成。
3) 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评定和比较。
2.9.2.2. 投标文件澄清
1）为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须根据采购人通知时间、地点指派专员进行答疑和澄清。
2）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（应该由评标委员会教授签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
2.9.2.3. 对投标文件审查和响应性确实定
1）开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求确保金是否已经有效提供，文件是否有效地签署。
2）若《开标一览表》中报价和投标文件中报价不符，则以《开标一览表》报价为准。算术错误将按以下方法更正：若大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位应以总价为准，并修改单价。
3）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部实质性条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件要求供货范围、质量和性能，或限制了采购人权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
4）评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
5）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
2.9.2.4. 评标标准
此次评标遵照公平、公正、科学、择优标准进行。
2.9.2.5. 评标方法
根据《中国政府采购法》要求，和招标文件要求和条件，采取综合评分法进行评审。
2.9.2.6. 评标内容
2.9.2.6.1. 资格性审查
评标委员会依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
2.9.2.6.2. 符合性审查
评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。
★投标文件有以下情况之一，在资格性和符合性审查时按无效投标处理：
■未有效提交投标确保金；
■未按招标文件要求要求密封、签字、盖章；
■不含有招标文件中要求资格要求；
■无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字；
■投标使用期不满足招标文件要求；
■有多个投标报价；
■有重大偏离；
■不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
资格性和符合性审查分为评委分别审查和评标委员会集体审查两个阶段进行。
2.9.2.6.3. 具体评审
只有经过资格性和符合性审查投标人投标文件才能进入具体评审。评标委员会依据招标文件中载明评标措施和评分标准（见第四章）对合格投标人有效投标文件进行综合评审和打分，按投标人综合得分从高到低进行排序，确定1~3名中标候选人。综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列，得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。
2.10. 保密
1) 相关投标人任何情况均不得透露给任何投标人。
2) 相关投标文件审查、澄清、评定和比较和协议授予意向等情况全部不得透露给任何投标人。
3) 投标人不得以任何方法干扰采购人评标活动，不然其投标无效并追究其法律责任。
2.11. 定标和签署协议
2.11.1. 定标准则
1) 评标结束后，集中采购机构在五个工作日内将评标汇报送采购人。
2) 采购人在收到评标汇报后五个工作日内，根据评标汇报中推荐中标候选人次序确定中标人。
3) 最低投标价不作为中标确保。
2.11.2. 中标通知
1) 评标结束并公告后，由广元市计划和建设局签发中标通知书。
2) 中标通知书将作为签署协议依据。中标通知书发出后，中标人放弃中标，将按要求负担对应法律责任。
3) 假如中标人没有根据2.8、2.11.4要求实施，采购人将取消中标决定，其投标确保金不予退还。在此情况下，采购人可按要求将本标授予综合评分列下一位中标候选人，或重新招标。
4) 未中标投标人投标确保金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。采购人不对未中标原因作出解释，也不退还投标文件。
2.11.3. 签署协议时变更货物数量、服务内容权力
采购人在签署协议时有权按相关要求对采购项目中要求货物数量、服务内容给予增加或降低。
2.11.4. 签署协议
1）中标人按《中标通知书》要求时间、地点和采购人签署协议。
2）招标文件、中标人投标文件及双方确定澄清文件等，均为有法律约束力协议组成一部分。

第3章 采购内容及关键技术参数及要求
3.1. 采购内容
广元市数字环境保护信息系统建设项目作为数字广元地理空间框架项目及示范工程总体项目标关键示范应用，含相关键实际意义。
系统总体目标是制订环境空间专题数据标准规范，全方面整合污染源、环境质量、环境目标区域等三大类数据，完成环境专题空间数据加工入库工作。基于广元“地理空间信息公共服务平台”进行建设，完成环境保护信息公布系统搭建。
本系统建设是“数字广元”建设关键组成部份，是从根本上处理本市目前环境保护管理工作中存在问题、全方面推进环境保护信息化建设关键步骤之一。
关键建设内容包含：
1、 环境保专题数据体系：包含广元市环境保护专题数据标准、专题数据库建设。
2、 环境保护信息公布系统：包含环境空间信息展现、环境质量、环境目标区、GIS基础功效、外部集成接口等。
请投标人仔细阅读招标文件全部条文，对于招标文件中存在任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对于技术参数及要求不清楚情况，投标人应在要求时间前向采购人寻求书面澄清。
本“技术参数及要求”是最低程度技术要求，并未对一切技术细节做出要求，也未充足引述相关标准和规范条文，投标人应确保提供符合《招标文件》技术参数及要求和相关工业标准优质产品。
3.2. 技术参数及要求
3.2.1. 系统建设基础要求
3.2.1.1. 优异性要求
系统建设尽可能采取最优异技术、方法、软件、硬件和网络平台，确保系统优异性，同时兼顾成熟性，使系统成熟而且可靠。系统在满足全局性和整体性要求同时，能够适应未来技术发展和需求改变，使系统能够可连续发展。
3.2.1.2. 一致性要求
系统应在统一计划下进行，在统一目标指导下，系统依靠统一数字广元地理空间框架平台、统一数据集中管理体系、统一业务管理模式，实现统一布署和运作。系统采取统一业务标准、统一数据标准、统一计算机技术标准、统一网络互联技术标准。
3.2.1.3. 安全稳定性要求
系统必需采取全方面权限管理机制，确保资源数据库安全管理。对于数据库访问权限机制采取基于角色权限管理模式。为了提供7*24模式系统服务和数据服务，建立有效数据备份、恢复机制，系统必需采取高稳定性、高可用性软硬件产品，确保系统稳定无误地正常运转，确保信息资源数据万无一失。
3.2.1.4. 实用性和方便性要求
为了方便用户使用，系统在设计时必需考虑实用性和方便性：在
系统表现和数据组织方面，必需面向应用人员，经过简单易用手段实现系统应用。
3.2.1.5. 经济性要求
系统建设在达成总设计目标前提下，争取高性价比。系统建设尽可能利用现有资源条件（软件、硬件、数据和人员），在要求时间内高质量、高效率实现系统建设目标。
3.2.1.6. 可维护性和扩展性要求
系统应含有统一结构框架和数据关联特征，确保良好可维护性。因为环境保护业务包含数据繁多，多种数据类型之间关系错综复杂，必需综合分析业务内涵和数据元素之间关系和模型，合理设计，提升各组件模块内聚性，降低各组件模块耦合度，科学划分组件接口和方法，使系统强壮且轻易维护。
系统必需含有较强可扩展性和对环境保护管理改变自适应能力，以适应因为管理过程改变造成业务应用改变，并充足考虑在信息化建设中和其它相关信息化应用关系。
3.2.2. 环境专题空间数据体系技术参数及要求
3.2.2.1. 广元市环境保护专题数据标准建设
要求完成对环境保护空间信息进行分类分层编码、分类体系和编码体系建立，应结合国家、省市相关标准，依据广元市环境专题数据情况制订对应标准规范。
标准规范包含但不限于以下内容：
ü 分类和代码：为环境空间基础数据分类标准和方法、编码方法和代码方法进行规范编写。
ü 属性数据结构：针对属性数据项分类、属性数据项内容、属性数据项字段名称命名标准进行要求。
ü 数据组织及数据库命名规则：对环境空间基础数据组织、数据库命名规则进行要求。
ü 数据分层及命名规则：对环境空间基础数据数据分层标准、图层命名规则、图层代码编码规则、数据分层及图层命名列表进行了全方面要求。
ü 符号规范及基础配色方案：对环境空间基础数据符号颜色使用、符号方向、符号大小、符号定位、线型和线宽、文字注记和符号重合处理进行了具体要求。
ü 数据采集更新规则：针对环境空间基础数据采集更新步骤中各个步骤进行了标准要求，包含数据准备、数据预处理、外业调绘、数据后处理、数据校验和数据入库等内容。
ü 数据质量控制规则：包含质量控制策略和数据质量评价常规方法，质量控制策略中，逐一描述了数据更新方案评审，数据更新方案技术培训，作业人员自检，作业人员互检，组长抽检和专业人员检验等步骤内容；在数据质量评价中，对位置精度，属性精度，数据完整性和逻辑一致性、数听说明和文档资料检验评价做了要求。

3.2.2.2. 环境专题数据库建设
要求依据数据标准规范，帮助广元市环境保护局完成数据采整标准制订，并由广元市环境保护局自行完成数据搜集（含实地调绘）工作，由中标单位完成数据上图等加工处理工作，并建立环境专题数据库，其中数据包含但不限于以下内容：
环境质量
水环境质量

国控断面
省控断面
市控断面
饮用水源监测断面
地表水监测断面
水质自动监测站
大气环境质量

大气监测点
大气自动站
降水监测点
降尘监测点
噪声环境质量

功效区噪声测点
交通干线噪声监测点
区域环境噪声监测网格

辐射环境质量

辐射监测网格
35伏特电压线
110伏特电压线
大于220伏特电压线
生态环境质量

土壤普查
土壤关键
污染源

工业污染源

国控企业
省控企业
市控企业
通常排污企业
火电企业
废气排污口
污水排污口
企业内风险源
企业内监测点
企业内燃烧设备
企业内关键设施
厂区标注
厂区周围水敏感点
厂区周围气敏感点
风险源
厂区道路
厂区管网
厂区边界
厂区周围敏感区
厂区房屋

辐射源
辐射源企业
电离辐射源
放射监测点
建设项目
建设项目
施工工地

集中式治理设施

污水处理厂
污水处理厂
危险废物处理厂
医疗废物处理厂
开展监测河流
关键整改河流
中型以上水库
径流等值线
金属矿产和燃料矿产
非金属矿产和其它矿产
植被区划

环境保护目标区域

空气质量功效区
水域功效区
环境噪声功效区
饮用水源保护区
噪声达标区
烟尘控制区
生态功效区
两控区
基础无煤区
无煤小区

敏感目标

自然保护区
风景名胜保护区
森林公园
地质遗址
自然文化遗产地
关键文物保护区
历史文化保护地
饮用水源地
3.2.3. 环境保护信息公布系统技术参数及要求
环境信息公布系统要求基于SOA架构进行开发，支持多用户同时在线访问，能够将环境专题空间数据以图形化方法进行展现和查询，并提供统计分析功效，实现数据图文表一体化展现。系统包含但不限于以下功效：
3.2.3.1. 环境GIS信息公布
将环境专题空间数据库中内容经过网络环境公布出来，使得各级人员能够掌握现在相关数据资源信息，完成常规查询，在日常工作中为管理人员提供必需图形信息参考。公布内容关键包含：
ü 基础背景
不一样百分比尺下基础地理信息，提供基础地理参考，浏览区划、水系、交通、地形等基础地理信息。
ü 环境质量
n 水环境质量
分为地表水断面（国控断面、省界跨境断面、库区回水断面、水质自动站）和饮用水源监测断面两部分。能够显示所在断面水质情况，包含水质等级、达标情况等；同时可专题显示断面达标超标情况。
n 大气环境质量
分为大气、降水(含降尘)监测两部分，能够显示所在区县大气环境质量情况，包含首要污染物、API等；同时针对空气质量日报、周报、预报提供专题公布服务。
n 噪声环境质量
分为功效区噪声测点和交通干线测点，显示测点监测情况，包含昼间等效连续声级、夜间等效连续声级等。
n 辐射环境质量
展示各个辐射监测点空间位置分布情况，并能够查询某测点基础信息，如监测类型。
n 生态环境质量
包含土壤监测和土壤关键，从大范围宏观上在地图上显示土壤监测和土壤关键空间信息。
ü 污染源
公布几大类污染源、污染物分布信息，关键包含以下内容：
n 工业污染源
在地图上展示企业及其内部部件和周围敏感点情况，可查询该企业基础信息，如名称、地址、法人、许可信息等。
n 辐射源
在地图上展示辐射源所在企业空间位置分布情况，而且能够查询该企业基础情况如名称、地址等。
n 建设项目
能够按建设项目标项目类型分类别在地图上展示该类别建设项目标空间位置分布情况，而且能够查询出某建设项目标基础情况，也能够查询出该建设项目标许可证、处罚等信息。
n 公共设施
在地图上按类别显示各类公共设施空间分布情况，同时根据其状态（已建、在建……）提供专题展示。
ü 环境目标区
n 环境保护目标数据
关键包含环境保护各类保护区、质量功效区、污染控制区等。在地图上显示其空间位置情况，可根据区域类型、等级进行专题显示；同时能展示该区域内常规属性信息，如名称、类型、等级……。
3.2.3.2. GIS基础功效
ü 基础地理信息操作
提供基础GIS服务操作接口，关键包含和基础地理信息相关部分功效，如地图加载（包含基础信息、专题信息等图层加载）、图层控制（对加载图层显示控制）、地图浏览（放大、缩小、平移、全图等）、参数设置（放大/缩小百分比参数设置等）。
ü 空间数据查询
提供不一样方法空间查询操作接口：首先支持经过空间数据属性信息进行模糊匹配查找；首先支持经过空间关系进行查找(如：点查询、多边形查询、缓冲查询等)。
ü 空间数据编辑
提供基础空间数据编辑接口，关键包含对空间数据（关键是点对象）位置信息新增、编辑、删除、移动等。
ü 空间分析
依据业务系统传送参数，完成特定缓冲、叠加、扩散等分析。
ü 专题渲染
提供空间图层专题渲染接口，关键包含统计专题图、标签专题图等，能够满足不一样业务系统专题制作需求(如：指定时间段内不一样区域投诉事件柱状对比图、地图上应急监测数据实时显示等)。
3.2.3.3. 集成接口
依据项目特点，本系统含有灵活扩展能力，能够接入其它已经有系统数据或功效。以下举例说明：
ü n 在线监测信息
能够将环境质量、污染源在线监测数据接入到本系统，直接在GIS地图中显示监测情况；并能够和地图联动，实现远程视频监控、地图报警等。
ü n 环境应急指挥信息
依据应急指挥事件处理特点，能够对应急现场指挥车、人员GPS位置信息，及现场监测数据、视频等信息集成在GIS地图上进行实时展示，方便指挥人员了解应急宏观情况。

3.3. 项目实施要求
3.3.1. 开发进度要求
从签署协议之日起，150个日历日内完成需求调研、设计、开发、系统集成、系统测试、数据迁移、试运行并验收上线。
3.3.2. 系统开发要求
1、开发出来系统知识产权和从开发中产生相关专利技术结果属广元市环境保护局全部。
2、开发完成后向广元市计划和建设局、环境保护局提供全部系统应用软件源代码以供验收，并含有各阶段完整文档和说明书。
3、为了确保系统最大效率地发挥其作用，充足考虑未来开发软件系统和本系统整合，本系统要求采取三层结构面向对象编程进行开发，预留充足标准软硬件接口。
必需充足考虑本系统和现有及以后系统无缝衔接。
3.3.3. 质量保障要求
1、根据（3.2项目技术参数及要求）完成系统建设和提交文档。
2、在（3.3.1开发进度要求）范围内，完成各阶段测试及评审。
3.3.4. 服务要求
投标人需提出完善售后服务方法，并满足以下要求：
1、提供当地7*二十四小时技术支持服务。
2、项目采购基础软、硬件和开发应用系统，应提供不少于1年无偿上门保修服务。
3、采购人负责向派驻人员提供必需办公用房，但中标人派驻人员办公设备和其它全部费用均由中标人自行负担。
4、招标文件要求其它服务。
3.4. 开发管理规范
3.4.1. 项目计划
项目必需制订以下计划：
1、 整体计划及合理阶段划分（包含招标要求工作范围，及符合软件工程阶段制订）。
2、 测试、评审、配置管理、质量确保、风险管理等方面计划。
3、 具体开发进度表。
3.4.2. 项目实施
1、需求开发
项目需在协议签署后5个工作日内完成需求开发并组织需求评审会。并按要求时间提交《需求开发说明书》，由甲方签字确定。
由甲方提出需求变更需统计变更内容，并由甲方签字确定。
2、项目沟通
会议及关键电子邮件、电话、口头沟通等要有统计，并立即向相关人员汇报和传达。
相关汇报、统计等要妥善保管。
3、配置管理
必需设专员进行配置管理工作。
配置管理范围包含和项目相关全部文档（书面文档和电子文档）、软件（源代码、可实施程序）。
建立项目文档清单，标明文档名称、编号、状态。
建立软件版本控制制度，并严格实施。
3.4.3. 质量保障方法
1、测试
必需设专员进行测试工作。
测试必需经过功效测试、系统测试两个阶段。
测试还包含性能测试和压力测试。
以上测试工作必需形成测试汇报。
2、质量检验
必需设专员进行质量检验工作，对整个项目过程中是否按规范实施进行检验和登记。检验结果定时汇报。
3、风险管理
项目必需进行风险管理。依据风险计划对风险进行跟踪，并每七天更新。如发生风险，需立即汇报。
3.5. 付款方法
协议签署后7个工作日内支付协议总金额50%协议款；全部软件、设备经安装调试完成经验收合格后7个工作日内支付协议总金额40%协议款；质量确保期满十二个月无质量问题后7个工作日支付协议总金额10%协议款。
3.6. 质量确保期限和售后维护要求
1、系统从经过验收之日起，所采购基础软/硬件和开发应用系统，应提供不少于1年无偿上门保修服务。包含通常性需求调整和功效完善；
2、在系统使用生命周期内，提供技术支持，包含系统接口和数据接口支持；
3、在系统使用周期内，主动帮助第三方系统和本系统计划集成工作。
3.7. 履约要求
采购人有权对投标人投标文件内容真实性、推行协议情况进行验证、监督和检验。如发觉提供虚假投标文件内容将报政府采购监督部门进行查处，如发觉未按投标文件承诺或协议要求实施现象，将视情节轻重，对投标人采取提醒、通报、依据协议条款进行经济处罚或终止合相同方法。
3.8. 最高限价
数字广元地理空间框架项目及示范工程——广元市数字环境保护信息系统建设项目最高限价为人民币40.50万元。
投标人投标报价高于最高限价，则其投标文件将按无效投标文件处理。

第4章 评标措施及评分标准
4.1. 评标措施
此次评标采取综合评分法，由评标委员会各组员独立对经过初审（资格性审查和符合性审查）投标文件进行评审和打分，各位评委得分算术平均数为投标人最终得分。
评标得分＝（F1＋F2＋……＋Fn）/n ；
F1、F2……Fn分别为每个评委打分，n为评委人数。
4.2. 评分标准

评审项目
分值
评分标准
投标报价评审
30分
经评审投标人中有效最低投标报价作为评标基准价；
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。
30分
商务评审
26分
投标人业绩（26分）
投标人每含有一个省、直辖市及以上等级环境保护信息化项目业绩得5分，其它等级2分，最多得10分。（提供协议复印件并加盖投标人公章）
10分
投标人在含有一个国家、省、直辖市及以上等级环境保护数据普查或建库项目业绩得4分，其它等级2分。（提供协议复印件并加盖投标人公章）
4分
投标人）每含有一个地理信息系统开发项目业绩得1分，最多得4分。（提供协议复印件并加盖投标人公章）
4分
投标人含有四川省内“数字城市”示范工程建设项目业绩，1个得4分，最多8分。（提供协议复印件并加盖投标人公章）
8分
技术评审
44分
需求分析和了解（10分）
依据对投标人系统需求分析内容完整性、思绪清楚性、功效划分合理性和对系统目标要求符合性进行综合比较评分，得0-10分。
10分
系统设计方案（14分）
整体设计方案（10分）
依据对投标人系统整体设计方案内容完整性、思绪清楚性、系统架构、层次结构合理性、优异性、可扩展性综合比较评分，得0-10分。
10分
数据处理及建库（4分）
依据投标人对数据建库标准、数据建库目标、入库格式需求和入