市政大厦建设项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总 论71.1概述71.1.1项目名称71.1.2 可行性报告编制单位71.1. 3编制依据及标准71.1.4编制原则81.2项目建设的必要性81.3项目建设条件101.3.1自然条件及危险废物处置中心厂址位置的确定101.3.2技术条件101.3.3危险废物处理、处置工艺111.3.4经济条件161.4项目建设规模及主要工程组成171.4.1项目建设规模171.4.2主要工程组成171.5主要经济指标18第二章 工业危险废物现状调查192.1危险废物现状调查192.1.1行业分布192.1.2危险废物产生类别202.1.3分类统计212.2发展趋势222.3处理规模的确定222
2、.4分期建设规模的确定23第三章 危险废物集中处置中心场址选择253.1服务期限及场地面积253.2场址的选择25第四章 危险废物处理工艺264.1工艺路线的确定264.2预处理工艺264.2.1综合利用294.2.2物化处理304.2.3固化处理304.2.4废水处理304.2.5危险废物预处理分类314.3焚烧处理334.3.1焚烧规模334.3.2可燃固体焚烧处理工程414.4安全填埋424.4.1填埋处置场设计规模424.4.2填埋场主体工程及其环境因素434.4.3集排气系统474.4.4渗滤液474.4.5废物入场和填埋方式474.4.6封场处理484.4.7废物填埋处置主要设备配
3、置494.4.8排气系统494.4.9临时封盖504.4.10泻洪明渠504.4.11主要设备504.4.12填埋场监测50第五章 环境保护、工业卫生及安全生产525.1环境保护525.1.1环境保护标准525.1.2主要污染源及控制措施525.1.3环境监测545.2工业卫生及安全生产545.2.1采用标准545.2.2安全防火555.2.3应急事故对策555.2.4工业卫生及安全保护56第六章 危险废物的贮存和运输576.1危险废物的贮存576.2危险废物的运输57第七章 公共设施587.1供电系统587.2给排水587.2.1给水587.2.2排水597.3通风59第八章 生产组织和劳动
4、定员598.1生产组织598.2劳动定员60第九章 项目实施进度62第十章 投资估算与资金筹措6310.1投资估算6310.2资金筹措6310.2.1固定资产6310.2.2流动资金63第十一章 财务评价6511.1概述6511.2成本分析6511.2.1辅助材料、燃料及动力消耗费用的估算6511.2.2工资及定员6611.2.3制造费用6611.3财务评价6711.3.1计算期6711.3.2收入估算6711.3.3税金计算6811.3.4利润分配6811.3.5主要经济指标计算如下:6811.3.6偿还能力分析6911.4财务评价结论69十二章 结论与建议70第一章 总论1.1项目背景1.
5、1.1项目名称项目名称:某某市“市政大厦”建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位:项目负责人:1.1.3可行性研究报告编制依据1、党政机关办公用房建设标准(2001);2、某某市城市总体规划(20012020);3、某某市四大机关新址筹建处所提供的有关资料;4、项目可行性研究报告编制委托书。1.1.4项目提出的理由与过程1、某某市基本情况某某市位于河南省中部,中心城地理位置为东经113度18分,北纬33度44分,市辖区东西长约140km,南北宽约135km,总面积7882km2,按河南省经济地理位置属豫中南经济区,是豫中南核心经济区与各个区域联系的纽带。全市辖*市、*市、*县、*县、*、*
6、及*,共63个乡,36个建制镇,总人口483万人,城市非农业人口116.4万人。1996年,某某市在全国进行的219个地级以下城市经济综合评价中位于第三类城市,且名次靠后,集中表现在中心城区综合实力不强,聚集效应和辐射能力不强。中心城区现有人口90.8万人(包括行政区划的农业人口和非农业人口),其中非农业人口66.3万人(含石龙区4万人),城区近50km2,按非农业人口计算,建设用地现状为人均72m2,以市区常住人口计算人均用地65m2,人口规模与用地规模不相协调。2、城市发展优势矿产资源丰富。某某市资源组合条件好,品种多,查明各类矿产40余种。其中煤炭探明储量103108t,保有储量达401
7、08t以上(其中平顶山矿20.25t),各类煤种品种齐全,炼焦用煤量达24.7108t以上。*盐矿地质储量2300108t,储存条件好,在我国东部地区已查明的31个大型盐田中储量居第二位,品种列第一位。水资源充足。全市特别是市区附近地表及地下水资源丰富,包括白龟山水库共有地表水24.6108m3,浅层地下水7.5108m3,在北方贫水地区优势明显。区域位置优越。某某市是我国重要的能源基地,位于以山西为中心的能源重化工基地的南端,是华中、华南缺能地区的特大型能源基地,是处于我国国民经济发展由东向西梯度推移的中部过渡地带,是处于河南省北部工业化、城市化发达地区与南部农业地区的结合部,对争取各方投资
8、,促进城市发展十分有利,潜力巨大。物质基础雄厚,已进入全国大城市规模。某某市有着雄厚的工业基础,产业结构17:52.3:30.7,工业化程度明显,旅游资源丰富,如石人山风景区等,加之 有十几座大中专院校,具有一定的科技实力,为城市的进一步发展准备了雄厚的物质基础。3、某某市城市总体规划情况自建市以来,城市发展速度较快,某某市政府先后编制六次城市规划,目前正在执行的规划为92版总体规划。规划目标为:至2005年中心城市达到85万人口,规划的用地规模65104km2,城市化水平达到35%左右(按城镇人口总人口比重),城市经济占GDP的比重达到87%,至2010年中心城市达到100万人,用地规模在8
9、590104km2,城市化水平达到45%,远景规划2020年城市人口规模达到120万人。4、大力拓展西部新区受地形、地质条件的影响和限制,某某市发展方向受到一定制约,北部为煤矿区,南为泄洪区,西临采煤塌陷区,东部有许南公路与许平南高速公路,因此缺乏理想方向,依托老城区外拓有一定的局限性。目前老城区城市人口规模与用地规模失调,人均用地大大低于国家标准,人口拥挤,交通不畅,建筑密度高,生活质量差。城市被河流、高压走廊、铁路分割现象严重,工业、居住、公共服务设施等用地混杂,城市布局不尽合理。由于煤炭、电、化工、炼焦等重工业的发展,给城市造成很大污染,特别是大的污染源位于城市东部上风向,环境容量明显不
10、足,东南部用地平坦、地势良好,却又是目前白龟山水库实行的“保北淹南”方案的行洪区,限制了城市可利用的建设用地。鉴于以上因素,要保证城市的进一步发展,只有向城市西部跨过塌陷区合理发展,建设新区,方可满足城市化增长需求。总体思路是:合理划分城市功能分区,架构“一市双城”的未来城市空间,中部加强对塌陷地区的利用,营造生态公园,形成集山、水、城为一体的现代园林城市。建设用地规模除老城区外,东南部发展用地20km2左右,西部新区按一期25km2,以满足城市建设要求。在城市东部建设工业园区,对老城区逐步进行改造,利用土地置换搬迁污染工业,加强服务设施建设。大力发展西部新区,建设以行政、科教、文化为主的城市
11、中心区。目前平顶山工学院、师范学院等项工程已投入建设,带动了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候,市委、市政府决定除加强道路、水、电等基础设施的投入与建设,主要通过市委、市政府的西迁建设行政中心,实现聚集人气、带动行政区发展目的。具体措施是实行行政集中、用地集约的方针,将老区用地及设施置换,取得建设资金,不需加重财政负担即可解决;同时加大招商引资力度,以环境吸引投资,促进机关报区的飞速发展。5、项目提出的过程某某市是由于煤炭资源的开发和某某集团的建立,而随着人口逐步增长才发展为城市的,产业结构单一,企业社会化,经济辐射能力差,城市综合服务能力缺损,城市化水平23.5%,与发展地区相比,城市化
12、处于低水平增长状态。由于市区用地紧张,行政办公场所窘迫的局面一直无法解决,于是市委、市政府决定搬迁,新建“市政大厦”。某某市“市政大厦”建设场址最初选在襄城县境内,位于襄城县许南公路与许昌至南阳高速公路之间,由于1997年襄城县划归许昌市管理,因此建设项目未能实现,后又选址于平顶山南部九里山,由于场址离沙河太近,且又处于白龟山水库湖区的下游泄洪区,出于安全因素考虑放弃了这个方案。2001年又重新选择建设场址。经过专家及领导充分论证,决定建设场址选在某某市焦店乡北平村西北的土地。目前项目前期准备工作正紧张进行,土地使用手续已经报批,建筑规划方案正在进行积极的投标工作,周边道路及公用工程配套设施已
13、经开始动工。1.2项目概况1.2.1拟建地点某某市“市政大厦”拟建地址位于某某市新区中心地带北平村西,场址北依北平山,南临白龟山水库,依山傍水,环境十分优越。场址北靠北平山500亩森林公园,东北方是由采煤塌陷区建设而成的530公顷生态园,东边是平顶山师范学院,西北部为平顶山工学院,大厦的正南面依次为市政广场、市民广场、白龟山水库。1.2.2建设规模与目标1.2.3主要建设条件1、供水条件2、供电条件3、供热条件4、天然气供应1.2.4项目投入总资金与资金来源本项目建设投资为 万元,拟利用老址土地出让资金,全部自筹解决。1.2.5主要技术经济指标主要技术经济指标表1.3结论与建议某某市本着集约用
14、地的精神,建设某某市“市政大厦”,将市委、市政府及所属机关和事业单位等55个机构迁址新区集中办公。该项目的建设有效地盘活存量资产,以国有资产带动社会各个方面资金的有效投入,加快了某某市新区的开发,极大的推动了城市化进程的步伐。项目的建设得到了社会各界不同利益团体,尤其是房地产开发商和当地人民的积极支持,提高了人民的生活质量和生活水平。平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用,为了加快开发新区,市委、市政府离开闹市,搬迁新区对于新萄开发将会起到十分重要的推动作用。因此建议项目早日实施。项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金,不利于资金使用计划的安排,建议多渠道筹集资金,
15、搞好“市政大厦”的建设工作。第二章 需求分析与建设规模2.1项目建设的必要性2.1.1行政区人口密度严重超标,影响行政区正常办公。某某市委、市政府及所属单位均位于市区商业繁华区,随着城市建设的发展,人与车辆数量骤增,每逢高峰期车辆阻塞严重,不仅影响了城市商业区的发展,也严重影响了市委、市政府及各部门的正常工作。某某市委、市政府四周均为繁华的商业区,人口密度及车辆密度均是全市最高的地区。目前某某市区人口密度为 万人/平方公里(国家规定89千人/平方公里),是河南省人口密度最大的市区。交通阻塞,人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。2.1.2现有行政办公设施落后,无法满足现有工作需要。
16、某某市委、市政府及绝大多数下属单位的办公楼、建筑年代久远,多数办公建筑已经落后、陈旧,无法进行改造,同时随着城市管理功能的不断扩大,政府人员不断增加,原有办公楼建筑面积远远不够增加,各个部门分散,市区交通拥挤,不利于政府各部门的业务联系及集中办公,大大影响了政府的工作效率。办公条件及办公环境均无法改善,不利于当地经济发展。目前某某市市委、市政府有11个下属单位,位于城市道路拓宽工程的拆迁区,办公用房准备拆迁,另有房屋已拆迁单位5个,同时还有6个下属单位还没有自己的办公楼,靠租借其它部门的房屋进行办公。这些单位办公条件差,无法适应现代经济的发展,这些单位同时进行搬迁,搬迁任务繁重,建设资金浪费大
17、,不利于政府的统一管理。根据调查表明,省、市、县属的同级党政机关及其直属机关办公用房独立建设,造成投资浪费,加重机关办社会负担。因此,为避免机关办社会、重复建设、重复投资,应对机关办公用房的建设通盘考虑,统筹安排,集中统一建设或联合建设,这样可以共用公共服务和附属设施,最大限度地节约建设投资和节约土地;同时方便人民群众办事,提高办事效率。2.1.3现有黄金地段土地价值无法实现某某市委、市政府及大多数下属单位所处的地段,商业价值和土地价格较高,因此,政府搬迁工作,不但可以促进城市商业经济的发展,而且还可以通过调整土地使用性质,为政府搬迁工作筹集充足的资金。某某市委位于某某市建设路西段,位于市区中
18、心酒店区,东临四星级神马大酒店和平顶山饭店,南临华宝商场和锦绣大酒店,东北为平顶山宾馆。某某市政府位于某某市矿工路中段,位于市区中心段商业区,南部紧临繁华的中兴路商业区,第三章 场址选择3.1场址现状3.1.1地点与地理位置 3.1.2场址土地所属权类别及占地面积3.2场址条件3.2.1地形地貌该场地为缓山坡地,地貌地形较复杂,地势自东北向西南倾斜,高程位于绝对标高120130m之间,与水库的距离为1.3km。3.2.2气象平顶山地区属大陆性半干旱气候,3.2.3工程地质3.2.4水文地质条件经勘察,场地内无含水地层,但场地北部的九里山断层及其次生构造带属含水构造,具有一定成井条件。5.2.3
19、地震3.2.6周边建筑物与环境条件3.2.7城市规划与区域规划要求3.2.8交通条件3.2.9社会环境条件3.2.10公共设施条件1、给排水2、供热、供气3、电力、电信第四章 建设方案4.1设计指导思想与原则4.1.1指导思想1、根据国家发展计划委员会计投资19992250号文“国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知,某某市“市政大厦”的建筑规模严格按照文件精神,本着实事求是、国地制宜、功能适用、简朴庄重的方针进行设计。2、贯彻城市建设法规,执行规划部门对本工程的设计要求,从整体出发、结合环境,把功能空间造型与各种技术问题放在同一坐标系上进行权衡,创建出端庄典雅、美观大方、个性鲜明的建
20、筑空间环境。3、总平面布局合理紧凑,功能分区完美,空间组织有序,人流、车流顺畅。4、平面功能分区科学、合理、实用,做到功能完善、设施完备、通风采光条件好,满足现代办公等不同要求。4.1.2设计原则1、尊重城市规划要求,严格按照各项法规进行设计。2、充分利用场地现有地形和空间条件,最大限度满足建筑使用功能。使通风、朝向及出入口位置等达到最优化,使空间、实体和场地构成有机的建筑环境。3、设计中的场地分析将范围扩大至场地周围相关环境及景观,使该建筑成为赎罪这区域的一个景观标志。4.2总体规划方案4.2.1规划原则总平面设计时充分考虑项目用地所处地理位置,与周围道路环境的关系,以及项目用地本身形状,场
21、地内建设内容与场地的空间关系,将项目的规划与设计从一开始就纳入城市空间序列的范畴,与环境达到有机的和谐。4.2.2规划设计方案4.2.3交通流线组织交通组织采用了主干道环形结构,中间各次干道划分功能分区,目的在于使工作人员、后勤人员、外来人员各自流线清晰,交通便捷,同时满足消防疏散需要,另设部分人行步道,连接各个建筑物,其间配以绿化林木,营造宜人景观。4.2.4绿化景观设计绿化是景观环境的重要组成部分,它对环境的空间分隔与围合、空气洁净、色彩组成以及气温调节都起到重要的作用。市政大厦室外绿化强调场地各要素与建筑的关系,各方面仔细推敲,从丰富人的空间体验与感知的角度,使场地给人以深刻的印象。场地
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