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2021年档案局工作总结及2022年工作部署
同志们：
这次档案局长会议是经过市委领导批准召开的。会议的主要内容是：贯彻落实全省档案局长会议精神，总结2021年工作，安排部署2022年工作任务。
下面我讲两方面问题：
一、2021年工作回顾
（一）深入开展xx学习教育活动
成立了xx学习教育专题学习小组，组建了微信群，搭建了学习交流平台，召开XXXxx学习教育专题教育动员会，部署工作方案，严格执行“四个一”要求。中心组学习次数XX次，党支部学习次数XX次，县处级干部参加双休日讲座人次XX人次，领导干部XX人均完成了讲党课。认真查摆问题，领导班子带头认领认帐，结合走访调研征求的意见，对领导干部不严不实问题清单进行修订和完善，召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会，开展了批评和自我批评，切实将专题教育的要求落到实处，党员干部的政治素质得到提高，机关作风建设得到了加强。
（二）围绕中心，档案工作服务水平显著提升
1、贯彻落实《意见》精神，科学编制“十三五”规划
市区两级档案部门认真组织学习《意见》精神，并结合自身实际，通过各种形式，多措并举贯彻落实。领导班子成员深入XX市、XX市、XX市、XX市开展专题调研，研究了解当前档案工作现状，并根据省档案局《XX省档案事业发展“十四五”规划》及我市档案工作实际，编制了《XX市档案事业“十四五”发展规划》，确定了我市档案事业在今后五年内的发展目标和指导思想，为档案事业又快又好发展奠定了基础。
2、服务经济社会发展见成效
不断规范建档内容，主动监督指导。认真贯彻国家档案局10号令，不断加强对脱贫攻坚、疫情防控、农村牧区、农村土地确权、重大项目建设档案的监督指导工作。市档案局与市扶贫办联合转发了《关于做好全省脱贫攻坚档案工作的通知》，对XXX个重大建设项目档案进行了验收；XX档案局监督指导了12个苏木乡镇历年形成的档案立卷归档任务和XXX个嘎查村建党及扶贫文件材料的立卷归档任务；XX档案局对撤乡并镇的XX的档案进行了彻底的整理。
3、服务民生成效显著
创造性地开展民生服务工作，积极探索档案工作服务民生的新途径、新方法。一是大力开展了社保档案晋级、棚户区改造档案指导和家庭建档工作。市区两级档案局监督指导了本区域社会保险业务档案晋级达标工作，2021年全市社保系统社保业务档案全部验收完毕；XX市市史志档案局构建拆迁档案“一站式”服务模式档案管理工作的总体思路、总体要求以及执行模式的标准，派出XX名工作同志直接参与“一站式”服务工作，建立拆迁户档案XXX余卷；XX档案局赴XX市学习先进地区的棚改档案管理经验，制定《XX市棚户区改造工程档案收集整理工作方案》，派驻工作人员全面开展档案接收整理工作，对全市XXX个征收片区及棚改相关单位的档案员进行了棚改档案整理业务培训，共接收拆迁户档案4800余卷，完成整理XXX余卷；XX档案局继续开展家庭建档工作，为XX镇新建XXX户家庭档案。
二是创新和拓展了档案利用服务。2021年，市区两级档案部门共接待查档XXX人次，XXX卷次。其中我局共接待查档XXX人次，XXX卷次，展厅共接待各界参观群众XXX人次；市区档案局共接待查档XXX人次，XXX卷次。
（三）突出重点，档案基础业务建设稳步推进
1、档案馆库建设力度加大
继续对XXX市档案馆、XXX市档案馆和XXX市档案馆建设项目进行监管，向省档案局汇总上报XXX市、XXX市、XXX市综合档案馆建设项目自查报告及整改方案。目前，XXX市档案馆已开工；XXX市档案馆加大了档案馆基础设施建设力度，配齐了安保设施，室外地面硬化、绿化工作已完成，新馆消防设施安装也陆续完成；XXX市档案馆已进入内部安装阶段，消防安全、监控、电梯、密集架均己安装完成，将会在近期投入使用。
XXX市、XXX市、XXX市综合档案馆建设已纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设“十四五”规划和省发改委三年滚动规划。
2、档案资源建设全面加强
一是加强了档案征集力度。加大对不同门类、不同载体档案的接收、征集力度。我局共收集入馆档案XXX卷，地方性文献资料XXX册，市区局收集各门类档案及资料共XXX卷，XXX件，XXX册。XXX市档案局收集整理全市“两会”“党代会”“等重大活动事件声像资料及征集到民国时期文件、各类票据、书籍等近XXX件；XXX市档案局对XXX镇石堂XXX和XXX的岩画进行实际考察，形成了照片档案XXX多张；XXX市档案局征集全市重大活动中形成的光盘影像档案XXX张，收集了XXX多幅反映当地文化现实和历史照片；XXX市档案局征集“XXX文化艺术节”重大活动材料一份，征集《图说XXX市》书籍XXX套。
二是开展了国家重点档案保护与开发工作。两级档案部门领导高度重视，采取有效措施，精心安排项目实施，保证了此项工作的有序开展。全市各级档案馆馆藏国家重点档案总计XXX条，其中，我馆重点档案共计XXX条，已完成录入XXX条；XXX市档案馆旧政权档案、革命历史档案XXX条，现已完成录入XXX条；XXX市档案馆共计XXX条，已全部完成录入；XXX市档案馆重点档案共XXX条，已录入XXX余条；XXX市档案馆重点档案XXX条，完成录入XXX条；XXX市档案馆重点档案XXX条，已全部完成录入。
3、机关档案工作有效推进
以《XXX机关档案工作测评办法》为依据，监督指导机关档案晋级测评工作，我市共有X家机关档案管理工作晋升为XXX一级。其中市直晋级X家，X市晋级X家，XXX市晋级X家，XXX市晋级X家，XXX市晋级X家，XXX市晋级X家，XXX市晋级X家。
4、档案信息化进程大幅提升
我局经过与党委、政府积极请示，争取到XXX万元档案信息化建设资金，并积极开展此项工作。成立了领导小组，由专人负责，并选派局里技术人员与分管领导赴省、XXX市、XXX市档案局系统考察档案数字化工作，目前，我局数字化工作已经完成了招投标、开展了划控挑密、机房建设、人员培训等前期准备工作，现已进入有条不紊地扫描操作阶段。
继续加大馆藏档案文件目录录入工作与全文扫描工作，市区两级档案部门共录入文件级目录XXX万余条。
5、档案安全保管能力明显提高
一是切实加强了档案实体安全。认真抓好库房安全工作，抓好各项制度完善落实及馆库安全日常巡查记录，完善“八防”措施，做到制度到位、措施到位、人员到位，全年均无安全事故。
二是高度重视档案信息安全。做好计算机、各种设备及网络的维护管理，维护网络信息安全及数据库安全，对数据库进行脱机备份。规范管理馆藏档案电子数据，做到专人专机专用，数据的导入导出使用专门的移动存储设备。
（四）多措并举，不断加强档案法治建设
1、执法检查与年检更加规范
一是配合市人大工委执法检查组对部分市区2020年执法检查整改情况进行了跟踪调研。
二是两级档案部门对机关企事业单位共计XXX家开展档案行政执法检查和年检。其中，我局对市直XXX家机关企事业单位进行了档案行政执法检查和年检，对XXX家存在问题的单位下发了档案限期整改通知书；市区档案局对XXX家机关单位开展了执法检查和年检。通过执法检查和年检，促进了档案规范化建设，不断提升档案业务管理水平。
2、完成了档案统计年报和《权责清单》的制定
完成了档案统计年报录入工作，共录入XXX个档案行政管理部门、XXX个国家综合档案馆、XXX个市直机关和XXX个市区直机关的基础数据，并及时上报。根据市法制办要求，借鉴省经验制定了《XXX档案局权责清单》，结合我局实际共梳理出权利事项XXX项，为行政执法人员换发行政执法证件，积极参加培训考试。
（五）创新思路，深入开展档案宣传教育
1、加强了档案宣传工作
开展“国际档案日”宣传活动。设立公众开放日，在档案馆内展出XXX多件实物和照片，同时在XX广场举办图片展，发放手册和资料，张贴《XXX》挂图、海报，宣传《档案法》、《XXX档案条例》，参观人数达XXX余人。开展了“12·4日国家宪法日”宣传活动，组织“法在身边，法治北疆”宣传、档案法律法规及法宣在线网上考试。编辑发送《档案信息》XXX期，在相关网站报纸期刊上发表档案信息XXX多条，及时更新网站信息并上报各有关部门；XXX市档案局创新宣传渠道组织专场文艺演出宣传档案知识。其他市区档案局也结合国际档案日纷纷开展了不同形式的宣传活动。
2、加强了档案编研工作
加强了档案编研力度，力争打造档案文化精品。我局编纂了《档案利用效益实例选编》；XXX市档案局编纂了《XXX市2019－2020年大事记》、开展了编纂《XXX市70年》一书的前期准备工作；XXX市档案局编写了XXX多万字的《XXX市大事记》；XXX市档案局编写了《XXX市历年农业灾情概要》、《档案法律法规文件汇编》、《XXX市档案精粹》画册，绘制完成了爱国主义教育基地设计方案效果图；XXX市档案局编撰了《XXX市档案局年鉴》。
3、加强了档案干部培训
市区两级档案部门共举办培训班XXX期，XXX余人参加培训。党委召开“脱贫攻坚”档案培训工作会议，我局业务科进行“脱贫攻坚”工程档案的专题业务培训讲座，并负责指导工程档案的整理，制定了“脱贫攻坚”工程档案工作考核细则。深入机关企事业单位开展档案业务专题培训，下基层到XXX市、XXX市为举办档案员知识更新培训班授课，组织XXX余人参加了省档案局举办的会计档案培训班、档案统计年报培训班、《国家重点档案保护与开发》和《归档文件整理细则》培训班。
回首过去的一年，全市档案事业发展取得的成绩来之不易，关键得益于党委政府的高度重视、正确领导，得益于各地方各部门的大力支持，得益于各级档案部门的扎实工作、奋力拼搏，得益于广大档案工作者的辛勤工作、默默奉献。在充分肯定成绩的同时我们也要清醒的看到问题和不足，主要是：档案馆库建设滞后，档案信息化建设缓慢，档案人才队伍建设需要加强，档案安全风险仍然存在。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、2022年工作安排
2022年档案工作的指导思想是：贯彻落实党的十九届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局为中心，以全面贯彻落实两办《意见》为抓手，围绕全市档案事业发展“十四五”规划和党委政府中心任务，大力推进档案资源建设、档案馆库建设和档案信息化建设，全面提升档案治理能力、安全保障和服务能力，凝心聚力，开拓创新，努力为全市经济社会发展作出新贡献。
（一）贯彻落实《意见》，抓住机遇，乘势而上
党委、政府《意见》的下发，就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排，提出了明确的目标要求，是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件，标志着档案工作进入了新常态，进入了一个新的阶段。推进《意见》的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。一定要认认真真、原原本本地学习，深刻领会其精神实质，准确把握其目标要求，统一思想，提振精神，以服务全市经济发展为中心、以服务民生为根本，坚持正确的政治方向，认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用，以更高的站位、更宽的视野抓好档案工作。两级档案部门更要以贯彻落实《意见》为契机，努力争取当地党政领导和各部门领导的重视和支持，把档案保护费列入财政预算，完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”，加强组织领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。
（二）夯实档案业务基础，围绕中心搞好服务工作
1、加强档案馆库建设
档案馆作为档案事业的主体，是保存和开发利用档案的基地。今年将全面推进对列入国家“十四五”支持中西部地区县级综合档案馆建设项目工作，XXX市、XXX市综合档案馆建设项目2022年交付使用；积极争取XXX市综合档案馆项目投资开工建设；XXX市、XXX市综合档案馆建设项目尽快调整方案列入省发改委三年滚动规划，争取2022年立项并开工建设。我局要积极主动与市发改委联系，将市馆建设项目列入下一个五年计划。
2、完善档案资源体系建设
档案资源体系建设关系到档案事业的固本强身、可持续发展，是我们做好档案工作的前提和保证。要按照“增量重民生、存量重开放、收放重实效”的原则，加大民生、历史、特别是蒙元文化档案资料的收集整理与开放利用力度。在应收尽收的基础上，收集机关、事业单位到期的档案，收集重大活动、重大事件、重要会议及名人、名品等档案，收集省成立80周年大庆相关档案资料，做到纸质、电子档案进馆。
完成全市馆藏重点档案保护与开发利用、信息采集与报送，将继续按照计划目标，严格执行相关制度，把我市重点档案保护与开发工作做好，按时完成任务。
3、抓好档案服务工作
提高档案服务能力是档案工作发挥社会作用，为经济和社会发展作出贡献的重要途径。市区两级档案部门要以“围绕中心，服务大局”为主线，紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生，全方位、多角度地开展档案服务工作。要主动融入全市改革发展大局，主动为党委政府中心服务；加强对脱贫攻坚、疫情防控、农村农业、重大建设项目、重大活动、尤其是省成立80周年大庆活动档案的业务指导；加强对新经济组织、新兴产业档案工作的监督指导；加强家庭建档工作，拓宽为民生服务领域；简化服务流程，创新服务方式，加大公开信息收集力度，充分发挥政府公开信息查阅中心职能，为社会各届提供优质高效的档案查阅利用服务；积极编写有价值的编研材料，编写档案利用效益实例汇编；加强机关档案的监督指导，抓好机关档案测评晋级工作。
（三）加强档案法制建设，提升法制治理能力
进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》、《XXX省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和行政执法检查工作力度，以《档案法》颁布30周年和《XXX省档案条例》修订10周年为契机，结合“12·4国家宪法日”加大普法宣传力度，提高全社会的档案法律意识。完善档案法治建设，着力提高档案治理能力，推进权力清单和责任清单制度的规范运行，严格依法行政，提高执法能力。认真贯彻落实《XXX省落实国家档案局档案行政执法检查反馈意见整改方案》，在全市范围内开展一次档案行政执法检查。制定《八·五普法宣传规划》，切实增强档案工作人员、公务员及社会公民档案法制意识，进一步优化档案事业发展的法制环境，提高依法管理档案事业的水平。按时完成档案统计年报工作。
（四）狠抓薄弱环节，大力推进档案信息化建设
加强档案信息化建设既是档案事业适应时代发展和社会进步的必然选择，又是加速档案管理现代化的客观要求。我市档案信息化建设与全省档案事业发展“十四五”规划制定的目标还有很大差距，市区两级档案部门要积极贯彻落实《国家电子文件管理“十三五”规划》、《国家电子政务内网建设和管理工作“十三五”规划》以及《全国档案信息化建设纲要》《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》精神，加快数字档案馆（室）建设，实施“存量数字化、增量电子化”战略，加快传统载体档案的数字化，到2025年前，市级、区级国家综合档案馆馆藏永久档案数字化率分别达到50％和30％以上。我馆数字档案馆建设实施外包工程，年内完成验收交付使用。各市区要积极主动与上级部门汇报，抓紧起步。
逐步探索“互联网＋档案服务”模式，有条件的要开展直属机关档案室藏电子档案的在线管理与移交、机关电子文件的在线移交试点。加强开放鉴定工作，把可开放的档案通过互联网实现社会共享，借助省数字档案馆平台功能，逐步实现与全省市区开放档案信息资源的有效整合。
（五）全面落实档案安全体系建设
档案安全事关档案事业发展全局，确保档案安全永远是档案工作者的首要责任，必须要以最严的要求落实档案安全责任。认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》，从目标责任、风险治理、预防控制、措施保障等方面逐项抓好落实。强化安全工作领导，建立健全“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全体系，保障档案实体安全。在档案馆库建设过程中，明确档案馆库安全标准，落实档案馆建设主体责任，确保市区档案馆建设符合国家标准。加强档案信息安全保密工作，对涉密人员进行安全教育和网络管理，针对档案信息安全，严格保密审查，特别是档案数字化的外包工作，应先做好有密级档案的挑选和鉴定工作，无需继续保密的档案可委托外包，仍需继续保密的档案则由本单位职工进行数字化。
（六）进一步加强档案宣传教育工作
一是全力做好档案宣传工作。档案宣传工作是营造档案事业发展良好环境、提高全社会档案意识的必要条件。要立足档案，面向社会，紧紧围绕党和国家的中心工作及当地党委、政府的重点工作、社会热点问题，着眼于为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，针对重大历史阶段纪念日等活动，积极主动地统筹好、谋划好档案宣传工作，结合“6·9国际档案日”、9月5日《档案法》颁布30周年纪念日、《XXX省档案条例》修订10周年、“12·4国际宪法日”开展宣传活动。积极参加XXX省、市档案局举办的“纪念《档案法》颁布30周年《XXX省档案条例》修订10周年”主题征文活动。要面向群众广泛宣传党的路线、方针、政策，宣传档案的社会内容和对社会各方面的作用。强化档案宣传阵地意识，巩固宣传平台，加强《档案信息》及档案信息网站等宣传媒体的阵地建设，做好档案信息上报工作、《中国档案报》征订及XXX省《档案与社会》刊物发放工作。也要加强与当地新闻媒体的合作，策划好有较大影响力的宣传活动，扩大档案宣传效果。
二是加强档案干部队伍建设。加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，是档案部门的一项重要而紧迫的任务，也是我们工作中一个永恒的主体。要统筹考虑人才引进和培训、培养等问题，认真分析档案干部队伍现状、未来人才需求结构，围绕提高整体素质、增强创新能力的要求，进一步加强档案干部队伍建设。深化继续教育和培训工作，市区两级档案部门至少举办一期档案知识更新培训班，开展市区直部门专题培训，各市区局业务骨干要积极参加国家、省举办的培训。加大人才培养和引进力度，努力为档案工作者学习、培训外出考察创造条件。同时，广大档案干部也要增强学习的自觉性和紧迫感，深入学习党的路线方针政策和档案专业技能，为促进档案事业又好又快发展提供可靠的智力支持和人才保障。
同志们，在新的历史条件下，档案工作和档案工作者大有可为，让我们在党委政府的正确领导下，以五大发展理念统领全局，求真务实、把握机遇、开拓创新，谱写档案事业新篇章，为建设“五个XXX”打造北部边疆靓丽的风景线做出新的更大的贡献。