道路新建工程监理服务招标文件模板.doc

迎霞路（宁州路—西城小学）道路新建工程监理服务招标

招 标 文 件

招标编号：YNGH[]监-005

招 标 人：曲靖开发区土地开发投资
招标代理机构：云南国合建设招标咨询
日 期：二〇一五年二月
目 录
注意事项 2
第一章 投标邀请书 3
第二章 投标人须知及投标须知前附表 4
一、投标人须知前附表 4
二、投标须知 7
（一）总 则 7
（二）招标文件 9
（三）投标文件编制 10
（四）投标文件提交 12
（五）开 标 13
（六）评 标 14
（七）协议授予 15
（八）重新招标和不再招标 15
（九）纪律和监督 16
（十）需要补充其它内容 17
第三章 评标措施 18
第四章 协议关键条款 22
第五章 投标文件格式 40
目 录 40
（一）投标文件投标函部分格式 42
一、投标函 44
二、法定代表人身份证实书 45
三、投标文件签署授权委托书 46
四、投标确保金 47
（二）监理纲领 48
监理纲领 50
近三年（至今）投标人类似监理工程业绩 53
（三） 投标报价 54
一、投标报价说明 56
二、投标价（唱标）一览表 57
（四） 其它资料 58

注意事项
各投标人：
为遵照招投标相关要求，投标单位法定代表人或法定代表人委托代理人及拟负担本项目监理总监理工程师须按时参与开标会。
投标人提交投标文件时必需携带以下证件原件交现场公证及评标委员会人员查验。
（1）营业执照副本原件；
（2）资质证书副本原件；
（4）省外企业入滇立案证；
（3）法定代表人身份证实书原件；
（4）若法定代表人不能到开标现场，还应出示投标文件签署授权委托书原件；
（5）法定代表人或法定代表人委托代理人居民身份证原件；
（6）拟派总监理工程师注册监理工程师资格证书（市政专业）原件；
（7）投标确保金收据原件；
（8）委托代理人及拟负担本工程监理总监理工程师和本监理企业签署劳动协议原件(须经劳动主管部门盖章登记)。
以上证件缺一不可，不然其投标文件招标人不予受理。
注：资格预审合格后，不按时参与投标活动，一次扣3分，且六个月内不得参与曲靖开发区建设工程招标活动；2次扣6分，十二个月之内不得参与曲靖开发区建设工程招标活动，而且记入不良诚信统计。
投标单位中标后被建设行政主管部门认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或以其它方法许可她人以本单位名义承揽工程等违法行为施工单位，将被依法限制其在3个月内不得参与曲靖经济技术开发区范围内招标投标活动、承揽新工程项目。将查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案，同时向社会公告，并逐层上报至住房城镇建设部，在全国建筑市场监管和诚信信息公布平台公告。
处罚依据：中国住房和城镇建设部相关印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理措施（试行）》通知[建市（）118号]。
第一章 投标邀请书
迎霞路（宁州路—西城小学）道路新建工程
监理服务招标投标邀请书
（经过资格预审投标单位名称） ：
你单位已经过资格预审，现邀请你单位按招标文件要求内容，参与迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务投标。
请你单在2月9日至2月13日，每日早晨 9：00 时至 12：00 时，下午 14：00 时至 17：00 时（北京时间，下同），在云南国合建设招标咨询曲靖办事处（曲靖市麒麟北路金穗花园二期A幢1-401室）持本投标邀请书购置招标文件。
招标文件每套售价为 1000.00 元售后不退。
本项目招标人不组织现场踏勘和召开投标预备会，由投标人自行进行现场考察，并对调查获取资料和推论负责。
递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为3月6日9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件递交至曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅。
逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 二十四小时内以传真或快递方法给予确定。
招 标 人：曲靖开发区土地开发投资
地 址： 曲靖市开发区西城工业园人民工社
邮 编： 655000
联 系 人：马正武 电 话：
招标代理机构：云南国合建设招标咨询
地 址：昆明市白龙路425－427号晨曦街洋房1排117号
邮 编：650224
联 系 人：李灿辉 电 话： 传 真：
日期：2月9日

第二章 投标人须知及投标须知前附表
一、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
说明和要求
1.1.2
招标人
名称：曲靖开发区土地开发投资
地址：曲靖市开发区西城工业园人民工社
联络人：马正武
联络电话：
1.1.3
招标代理机构
名 称：云南国合建设招标咨询
地 址：昆明市白龙路425－427号晨曦街洋房1排117号
联络人：李灿辉
电 话：
1.1.4
项目名称
迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务
1.1.5
承包方法
服务总承包

1.2.1
资金起源
开发区财政及银行贷款
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
监理招标服务范围
本项目施工阶段及保修阶段内全过程监理。
施工阶段：过程中质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、协议、信息等方面协调管理。并负责监理工程范围内施工现场协调管理。
保修阶段：检验和统计工程质量缺点，对缺点原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。
1.3.2
监理周期
施工期及缺点责任期
1.3.3
监理质量标准
实施国家现行工程建设施工、验收及强制性标准，确保工程施工一次验收合格。
1.3.4
监理费用前置审计价
32万元
1.4.1
投标人资格要求
（1）含有建设行政主管部门核发工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及其以上资质独立法人企业。
（2）拟派总监理工程师应含有注册监理工程师资格（市政专业）。
（3）省外申请人须含有省外企业入滇立案证实。
1.4.2
资格审查方法
资格预审
1.4.3
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
投标人自行踏勘
1.10.1
投标预备会（答疑会）
不召开投标预备会
1.11
分包
不许可
1.12
偏离
投标人可在招标文件要求条件上，作出正偏离承诺（如服务标准提升，处罚额度增大等）
2.1
组成招标文件其它文件
招标人以书面形式发出答疑书、补遗书或通知等
条款号
条 款 名 称
说明和要求
2.2.1
投标人提出问题截止时间
投标截止时间前10天
2.2.2
招标人书面澄清时间
收到异议之日起3日内作出回复
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清（答疑或补遗）时间
在收到对应澄清文件后现场签字确定
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后现场签字确定
3.4.1
投标使用期
90日历天，从投标截止之日算起
3.5.1
投标确保金
投标确保金形式：转账或电汇。
投标确保金金额：
陆仟元整（￥6000.00元 ）
提交时间：3月4日17：00时前
汇入银行：曲靖市商业银行会堂支行
帐户全称：曲靖市公共资源交易中心
帐 号：
注：投标确保金必需由投标人基础账户结转，投标单位转账后携带转账单原件及加盖公章复印件、开户许可证复印件、招标文件到曲靖市公共资源交易中心换取确保金到账凭证。请各投标人自行考虑款项到曲靖市公共资源交易中心指定账户时间，提前办理，逾期未到账者，视为放弃投标资格。
3.7
是否许可递交备选方案
不许可
3.8.3
签字或盖章要求
招标文件中要求签字或盖章地方应按要求格式签字或盖章
3.8.4
投标文件正、副本份数
正本一份、副本三份
3.8.5
装订要求
投标文件一份正本，三份副本均须装订成册，每册采取胶装方法装订，装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
4.1.2
封套上写明
招标人名称：曲靖开发区土地开发投资
招标人地址：曲靖市开发区西城工业园人民工社
招标编号：YNGH[]监-005
迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务招标投标文件
在3月6日9时00分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.3.1
投标截止时间
3月6日 早晨9时00分
5.1.1
开标时间和地点
开标时间：3月6日9时00分
开标地点：曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅
5.2
开标程序
密封情况检验：是否密封完好
开标次序：随机抽取
条款号
条 款 名 称
说明和要求
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：7人（含7人）及以上单数；
教授确定方法：从曲靖市公共资源交易中心教授库中随机抽取
6.3
评标措施
参考云建建[]712号文《云南省建设工程监理招标评标(暂行)措施》
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否。
推荐中标候选人数：3家
7.3.1
履约担保
中标人中标后缴相关纳费用，办理施工许可证时按当地相关要求实施
10.1
招标文件售价
招标文件每份售价人民币1000元
二、投标须知
（一）总 则
1.1项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》、《中国建筑法》、七部委12号令、《工程建设项目施工招标投标措施》、《云南省建设工程监理招标评标（暂行）措施》等相关法律、法规和章程要求，本招标项目已含有招标条件，现对项目工程监理进行公开招标方法选定中标人。
1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本项目名称及概况：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目承包方法：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3监理招标服务范围、监理周期、监理规范及质量检验标准、计费额
1.3.1 此次监理招标服务范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本项目标监理周期：见投标人须知前附表。
1.3.3本项目标监理规范及质量检验标准：见投标人须知前附表。
1.3.4本项目标计费额：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书单位。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为投标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本项目标代建人；
（3）为本项目提供招标代理服务；
（4）和本项目标代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（5）和本项目标代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（6）和本项目标代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（7）被责令停业；
（8）被暂停或取消投标资格；
（9）财产被接管或冻结；
（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.4.2本项目招标资格审查方法：见投标人须知前附表。
1.4.3本工程是否接收联合体投标：见投标人须知前附表。
1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务；
（3）为本工程代建人；
（4）为本工程提供招标代理服务；
（5）和本工程代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（6）和本工程代理人或招标代理机构相互控股或参股；
（7）和本工程招标代理机构相互任职或工作；
（8）被责令停业；
（9）被暂停或取消投标资格；
（10）财产被接收或取消投标资格；
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
1.5.1投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.5.2中标人应按云价综合[]39号文《云南省物价局云南省财政厅相关云南省公共资源交易中心交易综合服务收费标准等相关问题通知》要求计算缴纳曲靖市公共资源交易中心工程建设信息咨询服务费。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1投标人按投标人须知前附表所述要求，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，方便获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
1.10.1 是否召开投标预备会：见投标人须知前附表。
1.11 分包
本招标项目是否许可分包：见投标人须知前附表。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
（二）招标文件
2.1招标文件组成
招标文件包含下列内容：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知及投标须知前附表
第三章 评标措施
第四章 协议关键条款
第五章 投标文件格式
依据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2招标文件澄清将在投标人须知前附表要求时间前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间过短，可依据情况酌情延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3招标文件修改
2.3.1在投标截止时间15日前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间过短，可依据情况酌情延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
（三）投标文件编制
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件由投标函、监理纲领、投标报价和其它资料四部分组成，具体格式及内容详见招标文件第五章。
3.2 投标报价
3.2.1投标报价及协议全部款项支付均以人民币计算。
3.2.2本项目监理费用前置审计价为32万元，监理费投标报价在前置审计价90%～100%之间，含等于，依据本身所报监理费投标报价并算出监理服务收费费率（监理费报价和5242.507967万元相比百分比），一旦中标，监理服务收费费率不作调整。结算时，根据经政府审计审定工程完工结算价和中标监理服务收费费率计算监理服务收费。
3.2.3本工程监理费用为实施完成协议委托监理项目所必需全部费用，应考虑人员、设备、税收、保险、利润和物价及多种保险等一切原因，招标人不再支付和本工程相关其它任何监理工作费用（包含附加工作、额外工作、工程延期等）。
3.2.4 监理周期为施工阶段及缺点责任期全过程监理，如因施工期延长而造成监理周期延长，中标监理服务收费费率不变。
3.3 投标货币
本工程投标报价采取币种为 人民币 。
3.4 投标使用期
3.4.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.4.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.5投标确保金
3.5.1 投标人应在招标文件前附表要求提交投标担保，并作为其投标文件一部分。
3.5.2 对于未能按要求提交投标担保投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
3.5.3 投标担保使用期为45日历天（从投标截止日起算）。
3.5.4 投标人应按投标人须知前附表要求金额、提交形式和时限缴纳投标确保金。
3.5.5有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）无故不参与投标或出现不廉洁行为；
（2）在提交投标文件截止时间后到招标文件要求投标使用期终止之前，撤回投标文件；
（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目标或无正当理由不和招标人签署协议或未按招标文件要求提交履约担保；
（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或投标文件中提供虚假或无效证实材料；
（5）法律法规或招标文件要求其它情形。
3.5.6招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.6 资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供资料，以证实其各项资格条件仍能满足资格预审文件要求，含有负担本项目监理服务资质条件、能力和信誉。
3.7备选投标方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.8 投标文件编制
3.8.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.8.2投标文件应该对招标文件相关服务周期、投标使用期、技术标准和要求、监理服务范围等实质性内容作出响应。
3.8.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，招标文件中要求签字或盖章地方由投标人法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字或盖章必需提交法定代表人身份证实书；由委托代理人签字或盖章投标文件中须同时提交法定代表人身份证实书和投标文件签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
3.8.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.8.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
（四）投标文件提交
4.1投标文件密封和标识
4.1.1投标人应将全部投标文件正本、全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，然后再统一封在一个密封袋里，未密封投标文件将不予接收。
4.1.2封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3除了按本须知第4.1.1 款和第4.1.2款所要求识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码。
4.1.4投标文件外层包装上不能有任何投标单位名称、标识等。
4.1.5 假如投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款、第4.1.3款、第4.1.4款要求装订和加写标识及密封，其投标文件将被拒绝接收，由此造成一切后果由投标人自行负担。
4.1.6全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章，全部投标文件外层密封袋封口处应加盖密封章。
4.2投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第4.3.1 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，应请投标人填写递交记录表及签到表。
4.3投标文件提交截止时间
4.3.1投标文件截止时间: 见投标人须知前附表。
4.3.2招标人可按本须知第2.3条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
4.4迟交投标文件
4.4.1招标人在本须知前附表第4.3.1说明投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
4.5投标文件补充、修改
4.5.1在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
4.5.2在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（五）开 标
5.1 开标时间和地点
5.1.1招标人按投标人须知前附表所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或法定代表人委托代理人按时参与。
5.2开标程序
开标会由招标代理企业主持按下列程序进行开标：
(l）宣告开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关单位；
(4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
(5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
(6）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
(7）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(8）开标结束。
5.3投标文件有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
5.3.1逾期送达或未送达指定地点；
5.3.2投标文件未根据本须知第4.1条要求装订、密封和标识；
5.3.3投标人法定代表人或授权代理人未出席开标会现场。
5.4投标文件细微偏差
5.4.1投标文件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
5.4.2评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。拒不补正，在具体评审时能够对细微偏差作最不利于该投标人量化。
5.4.3投标人商务部分投标书书面文件和电子文件应该一致，不一致时，以投标书书面文件正本为准，且按最不利于该投标人标准处理。
（六）评 标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员人数见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1）招标人或投标人关键责任人近亲属。
(2）项目主管部门或行政监督部门人员。
(3）和投标人有利害关系或经济利益关系，包含本人所在单位和投标人有隶属关系。
(4）从投标单位调离、辞职或离职不足三年。
(5）从投标单位退休不足五年。
(6）投标单位股东。
(7）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动应遵照公平、公正、科学、择优标准，任何单位或个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
6.3 评标
评标委员会根据第三章《评标措施》要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章《评标措施》没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
评标过程中如遇特殊情况由评标委员会依据相关法律、法规集体研究确定。
（七）协议授予
7.1定标方法
7.1.1是否授权评标委员会确定中标人：见投标人须知前附表。
7.1.2招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2中标通知
在本章第3.4 条要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3履约担保
7.3.1 在协议谈判前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向招标人交纳履约确保金。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求交纳履约确保金，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件进行协议谈判并签订书面协议和廉政协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
7.4.3中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标工程监理，不得将中标工程监理转包给她人。
7.4.4投标人中标后，不得违反《中国建筑法》、《中国协议法》、《中国招标投标法》、七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行要求》及云建建[]1105号相关印发《云南省建设工程监理招标投标实施措施（试行）》通知等相关法律法规。
（八）重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
（九）纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章《评标措施》没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 串标
有下列情形之一，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请区招标办依法给予处罚：
（1） 不一样投标人投标内容存在非正常一致；
（2） 不一样投标人投标文件两处以上错漏一致；
（3） 不一样投标人投标报价或报价组成异常靠近或呈规律性改变；
（4） 不一样投标人投标文件由同一企业或同一人编制；
（5） 不一样投标人投标文件载明项目管理班子组员出现同一人；
（6） 不一样投标人投标文件相互混装；
（7） 不一样投标人投标文件由同一台电脑编制或同一台隶属设备打印；
（8） 不一样投标人委托同一人投标；
（9） 不一样投标人使用同一个人或同一个企业资金交纳投标确保金；
（10） 不一样投标人委托同一人或注册在同一家企业人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（工程本身要求采取专有技术除外）等服务；
（11） 评标委员会依法认定其它串通投标情形。
9.6投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
（十）需要补充其它内容
10.1招标文件售价
招标文件每套售价为人民币陆佰元整（￥1000.00元整）售后不退。
10.2其它
本项目招标文件未尽事宜根据现行法律法规及规范实施。

第三章 评标措施
评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
第
三
章
资
格
评
审
标
准

营业执照
含有有效营业执照
资质证书
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
总监理工程师
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
法定代表人身份证实书
含有有效证实文件
法定代表人授权委托书
含有有效证实文件
省外企业入滇立案证
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
第
三
章

初
步
评
审
标
准
投标文件签字或盖章
按招标文件要求有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
按招标文件要求填写，无内容不全、关键内容字迹模糊、无法识别
报价唯一
投标人无递交两份或多份内容不一样投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声名哪一个有效
投标确保金
符合第二章“投标人须知”第3.5.1项要求
监理周期、监理质量标准
监理周期、监理质量标准满足招标文件要求
投标文件澄清、说明、补正
投标人根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正
串通投标、行贿或其它弄虚作假行为
投标人没有以她人名义投标、串通投标、在投标过程中无行贿行为或其它弄虚作假行为
监理费报价
符合有效报价控制范围（前置审计价32万元90%～100%之间，含等于）
条款号
条款内容
具体评审
2.3.1
监理
纲领
项目监理组织方法
满分20分
项目目标控制监理方法
满分30分
监理人员资格审查
满分20分
2.3.2
监理
资信
近三年来企业类似业绩考评
满分5分
近三年来企业信誉及服务质量进行评审
满分10分
2.3.3
监理报价
满分15分
一、评标措施
1、评标依据
1.1本项目评标、定标措施实施《中国招标投标法》、《中国建筑法》、七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行要求》及云建建[]1105号《云南省建设工程监理招标投标实施措施（试行）》通知，云建建[]712号文《云南省建设工程监理招标评标（暂行）措施》等相关要求。
1.2本措施是评标委员会确定工程中标候选人依据，在评标过程中应充足表现公平、公正、科学合理标准。
1.3全部投标书必需先经过资格评审再经过初步评审审查后，确定为合格投标人方可参与评标及打分。
1.4招标人或招标人代理机构应对评标过程进行书面统计，书面统计应如实地反应评标全过程，尤其是评标教授提出多种意见和提议，并作为关键应保密资料存档，复印件作为书面汇报组成部分交招标管理部门立案。
1.5本评标措施，满分为100分，分值保留小数点后两位。
1.6评标委员会将根据投标人最终得分由高到低次序推荐三名中标候选人。
1.7评标委员会依据招标文件要求，资格评审后未能经过、初步评审后否决不合格投标或界定为废标后，因为有效投标人不足三个时，评标委员会应否决全部投标。
1.8评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会依据相关法律、法规研究决定。
2、评标方法及标准
2.1评标过程保密
2.1.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标后选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
2.1.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
2.1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和资料。
2.2资格评审标准
2.2.1开标后，由评标委员会对投标人资格评审资料进行评审。
2.2.2 评标委员会对投标人进行资格评审标准详见评标措施前附表。投标人只有全部满足评标措施前附表中资格评审标准要求才能经过资格评审。
2.2.3资格评审结果，合格投标人少于三家使得投标显著缺乏竞争，评标委员应该否决全部投标，由招标人依法组织重新招标。
2.3初步评审标准
2.3.1 资格评审后，经评标委员会审查全部满足评标措施前附表中初步评审标准要求才能经过初步评审，进入具体评审。
2.3具体评审
2.3.1 监理纲领70分
1．项目监理组织方法20分
（1）项目监理组织方法相适及合理性程度，满分为10分；
（2）人员专业配套、年纪结构、技术职称等合理性程度，满分为5分；
（3）机构岗位分工、职责明确程度，满分为5分。
项目监理组织方法、人员配置、岗位分工等满足工程需要且针对工程实际，可给满分；基础满足工程需要但缺乏针对性可在评分中酌情扣分。
2．项目目标控制监理方法30分
（1）质量控制监理方法，满分为10分；
（2）进度控制监理方法，满分为8分；
（3）投资控制监理方法，满分为8分；
（4）安全生产和文明施工监理方法，满分为4分。
质量控制、进度控制、投资控制、安全生产文明施工等内容监理方法科学、合理含有优异性，方法适当，针对性强得满分，通常或较差酌情扣分。
3．监理人员资格审查20分
1）总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩，满分为12分；
总监理工程师资格和能力满足工程需求，近三年最少完成一项类似工程监理业绩得满分：总监理工程师资格满足工程需求，但能力通常酌情扣分。
（2）专业监理工程师资格、经验和业绩综合评审8分；
对专业监理工程师资格、经验和业绩满足工程需要，各方面相对很好得满分；基础满足工程需要、经验、业绩通常酌情扣分。
2.3.2 监理资信15分
1、类似业绩得分5分：
近三年（至今）完成过3项及以上类似工程业绩得5分，完成过2项得3分，完成过1项得1分，没有类似业绩不得分。
2、企业信誉及服务质量得分10分
近三年（至今）取得过3项及以上肯定性评价意见得10分，2项得6分，1项得3分，没有不得分。
企业类似工程业绩、企业信誉及服务质量以投标人监理业务手册或监理协议或中标通知书为准进行评审。类似工程指市政道路建设工程监理单项协议金额在50万元及以上。
2.3.3 监理报价15分
按投标报价偏离程度打分，用评标指标价进行计算，投标报价等于评标指标价得9分，投标人投标报价和评标指标价相比每向上浮动1%扣1分，分数扣完为止；每向下浮动1%加0.5分，最多加6分。中间采取插入法，保留小数点后两位，第三位四舍五入。
评标指标价计算公式
公式一：当有效投标人投标报价n≥5时，去掉一个最高值和一个最低值后计算平均值，公式以下：F=（a1+a2+…+an-2）/(n-2)
公式二：当有效投标人投标报价n≤4时，F=（a1+a2+…+an）/n
公式说明：F为投标人总报价算术平均值；a1、a2、…、an为投标人报价;n为投标报价个数。
说明：
投标报价及投标报价个数是指经过资格评审、初步评审有效投标人投标报价及投标报价个数。投标报价指各投标人投标总报价。
3.4 统计分数标准：
（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件要求分值评分，对投标人监理纲领和监理资信进行评分。
（2）统计分数标准：当评委有效评分份数在3份以上（含3份），去掉最高和最低评分