公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告.doc
《公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告.doc(71页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、淮北市公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告一、总 论(一)项目背景1、项目名称:淮北市公安局指挥中心建设工程项目2、承办单位(1)项目承办单位:淮北市建投控股集团有限公司(2)法定代表人:张 殿 坤(3)单位概况:淮北市建投控股集团有限公司是淮北市委、市政府为适应国有资产管理运营和城市建设市场化、企业化运作的要求,而组建的具有一定政府职能性质的公司,直属淮北市人民政府领导。公司的主要职责是:积极筹措建设资金,管理、组织和实施政府性投资基本建设项目,特别是城市基础设施项目,通过资产运作,盘活存量资产,用好增量资金,以参与经营开发等各种手段滚动发展,提高效益。淮北市建投控股集团公司虽属淮北市政
2、府领导下的具有一定政府职能性质的公司,但其具有独立的法人资格,享有股东投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,同时也能够依法承担民事责任,包括债务责任。淮北市建投控股集团公司成立于2008年4月,注册资本10.6亿元。公司经营范围主要有七项:A、集中管理运作财政性建设资金;B、以政府信誉向上争取资金、借贷、融资、委托贷款;c、利用财政预算内间隙资金、预算外政府性基金担保获取的资金等;D、管理和组织实施政府性投资项目建设,承担国有资产投资主体的职能;E、缝市经营性资产管理,政府性项目投资期内运营监管,开展BOT业务等;F、开发经营城市资源,多方筹集城市建设资金;G、承办市政府交办的其他事项。
3、公司通过运用市场手段,借乘政府的信誉,为促进城市化建设,加快城市转型发挥其应有的作用。3、可行性研究报告编制依据(1)承办单位编制可行性研究报告的委托书;(2)淮北市国民经济和社会发展“十二五”规划;(3)公安部、城乡建设环境保护部关于公安机关修建工作中有关问题的通知;(4)建设部、公安部关于批准发布公安机关业务用房建筑设计规范的通知;(5)国家发改委、建设部、财政部、公安部关于解决城镇公安基层单位用房有关问题的通知;(6)安徽省公安厅转发公安部装备财务局关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)县级公安机关业务用房总体建设规划的紧急通知;(7)GB 503482004安全防范工程技术规范
4、(8)GB50198-94民用闭路电视系统工程技术规范(9)GB/T16858-1997采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程;(10)GA 308-2001安全防范系统验收规则(11)GA/T 367-2001安防视频监控系统技术要求(12)YD 5032-97会议电视系统工程设计规范(13)YD5033-97会议电视系统工程验收规范(14)GB500057-94(15)GB500174-93(16)GA173-1998(17)IEC1312-1.2.3(18)GB/T1361592(19)YD5078-98通信工程电源系统防雷技术规定(20)YD201193(21)GB9361-88
5、计算机场地安全要求(22)DL/T621-1997(23)YDN075-1998中国公众多媒体通信网网络管理规范(24)YDN077-1997中国公众多媒体通信网技术体制(25)GA/T 669-2006城市监控报警联网系统通用技术要求(二)项目概况1、拟建地点项目选址位于淮北市人民东路延伸线北侧,该选址距淮北市政务新区正西方约2.5公里,交通方便,符合专业规范和城市规划要求。2、项目概况与建设目标(1)项目构成淮北市公安局指挥中心工程项目包括:交警支队指挥中心及管理办公设施;特警支队总体作战指挥室等管理办公设施及特警人员生活及部分训练设施。(2)建设规模项目占地面积60亩,建筑总面积2000
6、0平方米,主要建设工程包括指挥中心综合楼、道路、停车场、训练场、州给排水、供电、围墙大门、绿化美化等其他工程设施和供电和供水、技防、信息、通讯、医疗警械武器等配套设备装备。特警支队用房7900平方米:特警支队总部用房2700平方米,包括办公室、备勤室、党委会议室、视频会议室、大会议室(教室)可与交警会议室合用、支队枪弹库、支队装备库、室内训练健身房、至内战术训练室、支队荣誉室、支队图书室、支队多功能(娱乐室)、厨房、餐厅等;特警大队4个单元用房3000平方米,包括办公室、装备库、储藏库、会议室、电脑室、信息研判室、大队接待室等;特警队科室用房1200平方米,包括指挥室、仓库、备勤、勤杂、政工科
7、(办公室、档案室、备勤)、战讯科(办公室、资料室、备勤、支队总体)、作战指挥室等;其他用房1000平方米,包括一层设侯问室等。交警支队用房7000平方米:交通指挥中心用房2000平方米,包括机房、决策室等;大会议室1000平方米,可与特警合用,支队总部用房4000平方米,办公室、小型会议室、秩序管理大队及会议室、政工科、纪检科档案室(含库房3间)、电视电话会议室(100人)、队史陈列室、装材科、法制宣传科、电子阅览室、健身房、老干部活动室、厨房、餐厅等。其他用房5100平方米:主要包括指挥中心综合大楼负一层地下室、设备机房、室外小型训练场、室外器械场、100米障碍场、室外停车场、警犬中队、警犬
8、宿舍(预留场地)、室外道路广场、室外景观绿化美化等。(3)建设目标社会治安监控系统应成为公安管理的一个重要组成部分,可实现与110接处警系统、区域固定用户联网报警系统、公安综合信息系统、公安GPS、GIS系统、通信指挥等系统相兼容。采用成熟的网络、通信、图像编解码等技术,实现快速获取全市重点部位、复杂地段、商贸社区的多种报警信息,能准确、直观、快捷,反映和记录现场有关部位的动态情况。并且可通过公安专网实现与上级公安机关、各派出所联网,达到资源共享、信息共享的功能。项目最终建成设施配套齐全、标准较高、适度超前的淮北市指挥中心,项目建成投入运营后,应能达到如下目标:对全市所有视频监控点(含目前区县
9、监控点)进行集中联网监控。采用矩阵切换系统将县区监控点的非压缩模拟视频和网络上传的各地监控点视频在监控中心屏幕墙输出显示,采用图像压缩技术,将模拟图像数字化接入公安网,做到信息共享。实现在公安网上任意一点,通过认证、授权后可以调阅、查询、控制任意监控点的信号。通过电子地图功能,监控点直观地显示在电子地图上,并能点击显示监控点图像。能显示街区分布、派出所辖区范围、社区警务室及联防点、治安点位置等。通过GPS定位功能实时显示巡逻警车位置,掌握警力分布。实现前端监控图像和区域报警系统联动,系统能够自动将与报警信息有关联的前端视频图像和信息切换到大屏幕上,供领导或接警人员决策指挥。 监控管理系统能对前
10、端的图像进行实时的数字化录像及存储,便于事后对案件进行科学分析。 实现与110接处警系统、区域固定用户联网报警系统、公安综合信息系统、通信指挥等系统相兼容。“三台合一”接处警系统具有设计合理、科技先进、功能强大、信息灵敏、精确高效等特点。指挥中心共计设置21个接处警席位,包括值班长席位,119火警接警调度排队机自动分配到消防支队的接处警系统,110报警台同步接听。其中互联网报警受理席位采用一机一屏模式,119报警席位采用双机双屏模式,其他席位采用一机三屏模式。一屏用于显示接警台信息,第二屏用于显示处警指挥调度信息,第三屏用于显示地图信息。同时110报警服务台还开通了英语报警服务,可以通过“三方
11、通话”方式实现多语种服务。(三)主要技术经济指标(1)总占地面积60亩(2)总建筑面积20000平方米(3)项目投资总额9100万元(4)实行110、120、119“三台合一”(5)建筑容积率0.58(6)建筑密度1.7%(7)绿化率40%二、项目提出的背景及建设的必要性(一)项目提出的背景依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发
12、展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。市场经济实质就是法制经济,社会主义市场经济体制的建立和完善,实质上就是经济关系、经济运行和经济秩序契约化、法制化的过程。世界经济的实践证明,一个成熟的市场经济,必然要求比较完备的法制,市场经济活动的运行,市场秩序的维系,国家对经济活动的客观控制和管理,以及生产、交换、分配、消费等各个环节,都需要法律的引导和规范。我们要实现经济体制和经济增长方式的根本性转变,就必须按照社会主义市场经济的一般规则,依法治国,全面建立社会主义市场经济和集约型经济所必需的法律秩序。国家和法律是人类进入文明社会的政治标志,随着社会文明的进
13、步与发展,国家治理方式由人治转变为法治。法治是现代文明的成果,依法治国是现代化国家的基本治国方略,依法治国的水平反映了一个国家的现代化程度。依法治国是关系到社会主义国家生死存亡的根本大计,是国家长治久安的重要保障。随着经济社会的快速发展,我市机动车和驾驶人数量的迅猛增长,机动车已达165辆、驾驶人已达20.5万人,城区交通压力越来越大,随之带来的交通拥堵、停车难等问题日益突现。2009年底,我市提前一年完成“十一五”期间的“村村通”工程1000余公里。同时,据我市东进南扩发展规划方案,积极推进相濉、相烈、相杜一体化路网建设,我市道路交通安全管理任务越来越繁重而艰巨。对此,引起了人大代表、政协委
14、员和社会各界的关注,引起了市委市政府的高度重视,迫切需要用现代交通管理理念、技术和手段加强交通管理。而目前我市公安交警缺少突发事件应急中心,无法满足现代化的交通应急、控制、指挥需求,不能适应科学化组织、精细化管理的现代交通管理工作需要。建设交警突发事件应急中心,是我市加强交通安全管理,预防道路交通事故,迅速妥善处置道路交通突发事件的需要,是我市实施畅通工程的需要。淮北特警支队于2006年12月挂牌成立,主要承担反恐、防暴、处置突发事件和城市治安巡逻等任务,在处置群体性事件中发挥着特别重要的作用。淮北公安特警自组建以来,一直没有固定的营房和训练场所,在淮北市公安局大院内临时性办公、训练、接处各类
15、警情,缺少固定应急中心。下一步,随着淮北市公安局的整体搬迁,市公安局大院等公安局现有土地房产将由政府收储,迫切需要建设新的特警应急中心。加快推进淮北市以社会治安监控系统为重点的科技防范建设,努力构建现代治安防控体系,是适应区域经济快速发展,保障社会治安持续稳定的重要举措;是深入开展平安创建活动,增强公安机关战斗能力,提高社会治安防控水平的重要工程。随着淮北市经济与城市建设的进一步发展,城市人口密集、流动人口急剧增多,从而使城市交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题面临新的挑战。建设城市治安图像监控系统,实现各派出所、区县局、淮北市局、省厅图像监控系统的多级联网,确保事件发生时、公安机关相应
16、部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场,提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力,对于保障人民生命财产安全,建设平安城市,构建和谐社会具有重要意义。为满足淮北市“平安创建”、社会治安综合治理整体联动平台、城市报警与监控3111试点及三台合一的需求,市公安局在市委、市政府的大力支持,对公安局指挥中心按照“高起点、科学、规范、实用、节约”的标准进行了规划设计。新规划的公安局指挥中心是目前最先进的指挥系统,占地约60亩,主要分为特警支队、交警支队以及相应的指挥室、警室研判室、接处警大厅和后台机房等功能区。警情研判室为全市警情研判、治安形势预测、信息主导警务、参谋咨询提供了工作平台。
17、若遇到重大警情、突发事件或者应急联动时,决策指挥人员可在室内关注现场的警情发展态势,进行综合决策分析,同时方便、快捷、准确地下达综合指令。接处警大厅是全市警情的枢纽,设有有线、无线网络通信指挥调度、综合接处警、大屏显示、数字录音录像、警用GIS电子地图应用等系统。此次改造还在市区党政机关、公共复杂场所、主要交通要道口、车站、人员聚集等场所新增设了前端监控点,通过光纤将分布在城区各处的监控点与前端监控点连接,指挥中心对城区的治安动态信息能够基本掌握。规划建设的报警监控系统,能与区域联网报警系统、110综合接处警系统、119火警系统、公安综合信息管理系统互联,一旦发生警情就能警视联动,迅速出警,正
18、确处理。整个报警监控信息不仅可供指挥中心使用,各派出所、社会联动部门乃至德阳公安局、省公安厅也可通过网络和安全措施实现资源的共享。规划建设的公安局指挥中心,将使跨部门、跨警区以及不同警钟之间的统一指挥协调、统一应急、联合行动成为现实,也将对公众的各类报警求助做出快速反应,确保重大突发事件指挥部署和公共安全,进一步增强全市人民的安全感。(二)项目建设的必要性1、项目承办单位目前现状及存在问题,要求尽快进行项目建设(1)项目单位现状淮北市公安局成立于1960年10月,四十多年来,淮北市公安机关由大到小,由弱到强,蓬勃发展。由原来的单一警种增加到目前的10多个警种,由过去的几十人发展到现在拥有近19
19、00名民警的庞大队伍,目前已拥有一大批现代化的公安指挥、巡逻防暴、刑事勘察、交通管理、消防安全、信息通讯等高科技设备,建立了110、119、122、120联动系统,在为民服务和经济建设中发挥了越来越重要的作用。淮北市公安局交通警察支队(公安交通管理分局)(以下简称交警支队,副处级单位),负责全市城乡道路交通安全管理、安全宣传教育、交通秩序维护、交通事故处理、车辆安全检验和驾驶人考核、发牌证等工作;参与道路建设和交通安全设施的规划及交通安全设施的维修工作。交警支队现有民警223人、交通协管员127人、聘用人员120人。1986年,交通管理体制改革,成立交警支队。1998年7月1日,交通警察支队与
20、巡警支队合并,成立交巡警察支队。2004年,市公安局实行机构改革,交巡警分离,成立交通警察支队(交通管理分局),内设纪委、办公室、政工科、法制宣传科、指挥室、装财科;下设一、二、三、四、五、六、高速、事故处理、设施大队、车管所、考检中心等单位。2005年,设立渠沟桥治安检查站。2006年设立钟楼直属中队。2006年,内设法制科、科技科和秩序科。1998年以来,支队共投资1000余万元用于交通管理的科技建设,计算机网络从无到有,公安交通管理信息化进一步加强,先后建成支队公安交警三级网、四级网;初步建成了指挥中心视频监控系统:“电子警察”、公路监测卡口广泛应用,使公安交警的科技建设有了长足的进步。
21、同时,加大路面巡逻力度,始终保持24小时路面控制。1996年,交警执法工作实现了罚交分离。2003年,支队作为全国19个支队之一、安徽唯一的支队,被公安部评为“全国预防道路交通事故先进集体”称号。目前,淮北市城市道路管理保持三等良好水平,正深入实施城市“畅通工程”,力争达到二等管理水平。2006年以来,交警支队以“三基”工程建设为契机,抓基层、打基础、苦练基本功,我市道路交通安全形势始终保持平稳态势,为我市经济社会发展作出了应有的贡献。淮北市公安局特警支队于2006年12月26日成立。根据安徽省机构编制委员会办公室2006年4月19日关于组建全省各市公安局特警支队的通知(皖编办200675号)
22、及淮北市机构编制委员会2007年1月10日关于组建市公安局特警支队的批复(淮编20073号),在淮北市公安局巡逻防暴支队基础上,市公安局组建了特警支队,副处级建制,内设特警一、二、三、四大队、指挥室、战训科、政工科(内设机构均定为正科级),组建特警支队是应对当前严峻复杂的社会治安形势、促进社会主义和谐社会建设的重要举措。组建以来,在淮北市委、市政府和省公安厅治安总队的重视、关心和支持下,特警支队深入实践科学发展观,全面加强特警队伍正规化建设,建立健全各项制度规范,强化警务技能训练,狠抓队伍教育管理,勇夺抗击严重低温雨雪冰冻灾害、“5.12”四川汶川大地震后阿坝州的抗震救灾和援川维稳任务的重大胜
23、利,成功完成了北京奥运会、残奥会及淮北建市50周年等各项安全保卫工作任务,在惩治违法犯罪、服务人民群众、维护国家安全和社会稳定等工作任务中发挥了重要作用,为促进淮北经济又好又快发展、社会治安秩序稳定做出了积极贡献。(2)现存的问题淮北市公安机关基础设施底子薄,使用面积不足,历史欠账较多,随着公安机关承担的任务日益繁重,使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。设施陈旧,各种技术设备和功能用房严重不足,不能适应管理科学化、现代化的需要。2、建设技术用房和引进技术设备的必要性按照安徽省公安厅2009-2011年全省公安基层基础建设规划和公安部公安特警队用房建设标准,交警、特警要建设相应
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公安局 指挥中心 建设 工程项目 可行性研究 报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。