龙溪乡邮政所建设项目可行性研究报告书.doc

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目 录

第一章 项目与业主单位概况 1
1.1项目名称 1
1.2建设单位 1
1.3建设地址 1
1.4项目建设目标 1
1.5项目建设任务 1
1.6项目建设规模及主要内容 2
第二章 项目建设的必要性、可行性分析 3
2.1项目提出的理由、必要性 3
2.2天台县环卫的现状及服务需求分析 4
2.3项目提出过程 5
第三章 战略规划、产业政策、行业准入及编制依据 6
3.1拟建项目与相关规划的关系 6
3.2拟建项目与相关产业政策的关系 6
3.3拟建项目与相关行业准入标准的关系 6
3.4本报告编制依据 6
第四章 项目选址及建设条件分析 8
4.1项目选址及用地方案 8
4.2土地获取方式及土地权属 8
4.3 地形地质条件 8
4.4 水文气象条件 9
4.5 周边建筑物与环境条件 10
4.6 城市规划条件 10
4.7交通条件 11
4.8 社会环境条件 11
4.9 施工建设条件 11
第五章 建设方案与进度 112
5.1 建设方案 112
5.2建设进度安排 112
第六章 投资估算与资金筹措 13
6.1投资估算 13
6.2项目投资估算汇总表 15
6.3资金筹措方案 17
第七章 环境和生态影响分析 18
7.1项目场地环境和生态现状 18
7.2项目建设与运营对环境的影响 18
7.3生态环境保护措施 19
7.4生态环境影响评价 20
第八章 安全卫生及消防分析 22
8.1危害因素及危害程度分析 22
8.2安全措施及设施 22
8.3消防措施 25
第九章 项目节能降耗 26
9.1用能标准和节能规范 26
9.2工程能耗分析和能耗指标 27
9.3主要节能降耗措施 28
第十章 征地拆迁及移民安置 32
第十一章 项目组织与实施 33
11.1项目组织 33
11.2 建筑工程审批手续及程序 33
11.3实施原则及步骤 33
11.4项目建设的管理机构及项目实施 34
第十二章 项目招投标方案 36
12.1项目招标范围 36
12.2招标组织形式 36
12.3评标组织、评标原则及决标 36
第十三章 社会经济效益分析 38
13.1运营收入估算 38
13.2项目经营效益和社会影响分析 38
第十四章 结 论 39

2 浙江天正项目管理咨询有限公司编制

附件一：
1、拟用地块规划用地红线图
2、编制单位——浙江天正项目管理咨询有限公司企业简介
3、编制单位营业执照
4、编制单位资质证书
5、编制单位管理体系ISO9001—2008认证证书

第一章 项目与业主单位概况
1.1项目名称
龙溪乡邮政所建设项目
1.2建设单位
天台县龙溪乡邮政所
1.3建设地址
龙溪乡黄水村地块
1.4项目建设目标
在天台县龙溪乡黄水村内建设一座空白乡镇邮政局所，项目总建筑面积150平方米，建设内容为一层为包裹存放间，二层为邮政营业厅、投递室、值班室（可兼做办公室和会议室）三层为宿舍、厨房等辅助用房，来服务农村群众信函、报刊、农资和生活产品配送等需求。项目建成后必将改善龙溪乡的邮政服务水平，该工程服务范围将覆盖全乡75.9平方公里，将增强广大龙溪乡居民通信权益保障能力，改善龙溪乡通信环境，保障龙溪乡的生产和人民生活的卫生质量，同时也必将加快龙溪乡经济和文化建设。
1.5项目建设任务
由业主单位负责组织有关单位完成项目立项、建设规划、土地报批、可行性研究、方案比选、报批、组织项目实施全过程。
1.6项目建设规模及主要内容
根据国家发改委《关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知》的文件精神和建设单位要求，本项目规划总用地面积100平方米（规划用地地块长20米，宽5米），其中规划建设用地面积50平方米，拟建的邮政所为2间3层，每间面积为25平方米，总建筑面积150平方米，达到国家发改委规定的空白乡镇邮政局所建设标准。

第二章 项目建设的必要性、可行性分析
2.1项目提出的理由、必要性
天台县位于浙江省东中部，属台州市，处长三角经济区南翼，全县总面积1432平方公里，现有人口56万，管辖7镇5个街道。区位优越、交通便捷，上三高速、104国道贯穿境内，60、62省道连接县境东西。天台山佛教胜地誉满中外，历史文化底蕴深厚，城市基础设施良好，投资环境日益完善，城市面貌日新月异。龙溪乡地处天台县西南，距县城39公里，乡域总面积75.9平方公里，耕地8472.5亩，林地面积6349.3公顷，森林覆盖率达86.8%，辖黄水、岭下、天柱三个办事处，共12个行政村，48个自然村。全乡大力打造以柱峰茶叶、岭里笋竹、大样香梨、寒岩杨梅、高山蔬菜、中药、淡水鱼养殖等为特色的生态农业产业。2009年年底全乡共有农户2440户，总人口7804人，其中常年外出打工人口占总人口的五分之三左右，常住人口主要收入以种养殖、来料加工、手工业为主，2009年全乡人均收入达4801元。
1．邮政设施的实施是发展龙溪乡经济的一项前置条件
随着社会主义市场经济的发展，农村经济也面临着走向规范化、市场
化和产业化的改革。龙溪乡区域面积75.9平方公里，耕地面积8472.5亩，辖12个行政村，总人口7804人。最近几年村民的邮寄来往业务日益增多，之前由于受地理位置等因素制约，龙溪乡的邮政业务都要到街头镇邮政局办理，中间有几十公里的路程，这给龙溪乡人民发展经济带来和生产生活带来极大的不便，通信服务的落后也对龙溪乡招商引资带来了困难。严重阻碍了龙溪乡的经济发展。因此建设龙溪乡邮政所是有必要的也是非常及时的。
2．龙溪乡邮政所建设工程的实施是完善天台西南部基础设施规划的一个举措
随着全县经济的不断发展，天台正处于发展完善新农村基础设施进程之中，龙溪乡邮政所建设工程是符合天台县西南部新农村基础设施发展规划要求，该工程服务范围将覆盖周边75.9平方公里，12个行政村，改善了龙溪乡的邮政通信环境，保障龙溪乡的生产和人民生活的通信质量，进而改善龙溪乡的投资环境，同时也必将加快龙溪乡的经济和文化建设。
3．是响应国家发改委、办公厅文件精神和发展天台县经济的要求
在空白乡镇龙溪乡建设一座邮政局所是响应国家发改委文件《关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知》精神的要求，也是响应国务院办公厅转发的“交通运输部、发展改革委等六部门关于推动农村邮政普遍服务基础设施项目给予支持，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作”的意见。为响应天台“十五”规划提出的把天台建成现代化中等城市的目标，天台县委县政府确立了“产业强县”的发展战略，也只有通过产业集聚，产业升级，才能发展产品、发展经济。建设龙溪乡邮政所将为龙溪乡发展产品和发展经济提供一个良好的邮政通信环境，也为通过招商引资来发展经济打下了良好的基础。因此，建设龙溪乡有争所是可行的，也是十分及时的。
2.2龙溪乡邮政通信的现状及服务需求分析
龙溪乡作为一个拥有75.9平方公里的区域面积，辖12个行政村，总人口7804人的山区乡镇，截止目前任然没有自己的邮政局所，村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理，来回几十公里的路程，给我乡广大人民群众的生活带来极大不便，并大大增加了村民的邮寄成本和时间浪费。
因此在 龙溪乡建设一座空白乡镇邮政局所是十分必要也是非常及时的。
2．3项目提出过程
2010年11月天台县龙溪乡人民政府向天台县发改局发出政府文件关于要求设置龙溪邮政所的报告。
2011年1月由天台县邮政局和龙溪乡人民政府召开有关空白乡镇龙溪乡邮政所建设工作的协调会批发了龙溪乡邮政所建设项目。

第三章 战略规划、产业政策、行业准入及编制依据
3.1拟建项目与相关规划的关系
该拟建项目地块处于龙溪乡黄水村地块，拆除乡镇府后门围墙，在乡镇府老办公楼后面空地拟建一幢二间三层的邮政所项目，已经相关部门和专家初步评审通过，完全符合相关规划的要求。
3.2拟建项目与相关产业政策的关系
龙溪邮政所位于龙溪乡黄水村地块，是推动龙溪乡邮政通信服务能力和基础设施建设发展的一个项目，有助于相关产业进一步提升集聚的一个举措，与相关产业政策无抵触。
3.3拟建项目与相关行业准入标准的关系
拟建的龙溪乡邮政所是完全按照空白乡镇邮政局所标准建设，不仅满足龙溪乡内企业生产和人民群众的生活需求，有利提高龙溪乡邮政通信服务水平，项目建成后将达到规范化标准,而且为龙溪乡的招商引资和发展农业经济、旅游经济奠定了坚实基础，对发展整个天台国民经济都有重要意义，因此，拟建项目也完全符合行业准入标准的要求。
3.4本报告编制依据
1．法规依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《中华人民共和国土地管理法》
（3）《中华人民共和国建筑法》
（4）《中华人民共和国环境保护法》
（5）《建设工程质量管理条例》
（6）《建设工程安全管理条例》
（7）《建设项目环境保护管理条例》
（8）《中华人民共和国水土保持法》
（9）相关规范、标准、定额以及浙江省有关规定
（10）《关于建设项目经济评价工作的若干规定》
（11）《建设项目经济评价方法》
（12）《建设项目经济评价参数》
2．文件批文依据
（1）天台县相关批文、会议纪要等

第四章 项目选址及建设条件分析
4.1项目选址及用地方案
龙溪乡邮政所按照相关规划要求与龙溪乡邮政通信发展需要，选址地点于龙溪乡黄水村地块，乡镇府老办公楼后面围墙内，面临主村道，临近黄水溪，位于全乡的中心，兼顾天柱、岭下、下辽片，交通十分便利，对以后提高发展龙溪乡邮政通信条件十分有利。
土地利用合理性分析：本项目规划总用地面积100平方米，规划建设用地面积50平方米，拟建的邮政所为2间3层，每间面积为25平方米，总建筑面积150平方米。
4.2土地获取方式及土地权属
该项目规划用地0.15亩即100㎡，系国有土地，属规划建设项目用地，是以出让的方式供业主用于基础设施中的邮政设施建设。
4.3 地形地质条件
因建设项目拟建场地尚未进行地质初步勘察，其地质资料参考该场地附近区块地质勘察资料和现场踏看估计：
在本工程工作区揭落的地层主要有：
1．前第四系地层
侏罗系上统（J3x），以火山碎屑岩为主，主要由酸性火山岩组成。
2．白垩系（klc.k2t）主要岩性有中厚层状的紫红色钙质粉砂岩等沉积类岩组成。
3．第四系残坡积层（EL-dlQ），主要为含碎石亚粘土，含粘性碎石等，分布在低丘陵区山坡，厚度较薄。
4．第四系上更新系统冲积层，冲洪积层，坡洪积层与冲洪积平原，岩性主要为含角砾亚粘土，含碎石亚粘土，含粘性土块石等。
5．第四系全新统冲海积层、海积层、冲洪积层、坡洪积层，黄灰色粘土，可塑性状态为主，厚层状，干强度高、韧性中等，土面光滑，土质较均一，总层厚一般2.0-10.0米。地表耕植土，灰褐色，松散状态，一般厚度为0.5M～1.0M。
根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工作区地震动参数峰值加速度分区为≤0.05g区（地震烈度小于VI度区）工作区及附近范围内，地震具有震级小、烈度低的特点，根据有关规定，本地区工程一般不考虑地震设防。
4.4 水文气象条件
工程所在地区属亚热带季风气候，以温和、湿润、多雨为主，受季风影响，全县气候季节性变化明显。常有灾害性天气主要为干旱、台风、暴雨等。
根据台州市气象局1951年至2001年气象资料统计：
多年平均气温17.0℃；
最高气温40.8℃；
最低气温-9.9℃；
最热月七月平均气温29.5℃；
最冷月一月平均气温3.9℃；
历年平均降水量1522.5（㎜）;
历年平均降雨天数175.9（天），全年降雨量主要集中在两个雨期，即4-6月梅雨期和8-10月台风雨期；
历年平均日照总数为1764.5小时。
台风是工程所在区域一个重大气象要素。解放后，登陆台州12级以上的台风13次，最大风力50.4米/秒，历年十分钟最大风速为25米/秒（1975年月）。台风影响一般规律为平均每年2-3次，最多可达4-5次，影响季节一般为7-9月，最早5月，最迟11月。
该项目地块处于山丘平原，自然水资源丰富，场地地下水以浅层孔隙潜水为主，埋藏不深，地下水位主要受大气压降水的影响较大。场地附近未见污染源，根据区域水文资料和当地建筑经验可以判断。场地地下水对混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土中的钢筋具有弱腐蚀性。
4.5 周边建筑物与环境条件
项目所在地位于天台县龙溪乡黄水村地块，与黄水溪隔路相望，与村居点相距100米左右，无明显污染源，空气环境较好，符合国家环境保护法规的有关要求。
4.6 城市规划条件
该地块属天台县龙溪乡黄水村地块，规划用地手续和土地使用手续完备。
4.7交通条件
该项目地块位于天台县龙溪乡黄水村地块，通村主道路从地块前面穿过，交通条件十分便利，且道路通行能力强，管理方便、快捷，适宜大小车辆进出，能做到快速便捷的邮政运输，方便群众和农业生产。
4.8 社会环境条件
随着社会发展和不断进步，社会整体经济实力的增强，但是天台县龙溪乡的基础设施建设十分落后，作为一个拥有75.9平方公里的区域面积，辖12个行政村，总人口7804人的乡镇，截止目前任然没有自己的邮政局所，村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理，来回几十公里的路程，给我乡广大人民群众的生活带来极大不便，并大大增加了村民的邮寄成本和时间精力，也阻碍了龙溪乡的经济发展和招商引资。因此在龙溪乡建设一个空白乡镇邮政局所是符合时代经济要求，建成后将大大的提高龙溪乡的邮政通信服务水平，也会对龙溪乡的经济发展水平和招商引资起到促进作用，建设龙溪乡邮政所的社会环境条件已显成熟，并能得到当地干部群众的支持。
4.9 施工建设条件
该项目供电、供水、排水、通讯等基础设施已经基本到位，建筑材料采购、施工机械的运输相当方便，施工条件已具备。
第五章 建设方案与进度
5.1 建设方案
作为天台县龙溪乡的社会公共环境邮政事业的项目，达到功能先进、经济合理、节能省地，坚持建筑设计的实用、经济、美观是本设计方案的指导原则。
1.在天台县龙溪乡黄水村建设龙溪乡邮政所，本项目规划总用地面积100平方米，规划建设用地面积50平方米，拟建的邮政所为3层，每层2间，每间面积为25平方米，总建筑面积150平方米。
3.项目建成后，服务覆盖面积为75.9平方公里，服务对象包括12个行政村,2440户居民。
4.始终贯彻建筑设计的实用、经济、美观基本原则。
5.2建设进度安排
为保证该工程的顺利完成，需要有关单位的通力协作，本项目计划建设期为15个月，即2010年11月至2011年1月完成前期准备和立项，2011年2月至3月完成施工图纸设计，2011年4至5月编制预算与招标，2011年6月正式开工建设，于2011年12月土建完工，2012年1月完成设备安装调试结束，并完成室外配套工程，2012年2月组织验收，交付使用。

第六章 投资估算与资金筹措
6.1投资估算
项目总投资估算合计金额32.35万元，其中建设投资32.35万元，未考虑流动资金、建设期投资利息。
1.建安工程费
本工程环建筑面积为150平方米，一层为包裹存放间，二层为邮政营业厅、投递室、值班室（可兼做办公室和会议室）三层为宿舍、厨房等辅助用房，每层2间，每间25平方米。
建安工程投资为：
包裹存放间：2×25㎡×1200元/㎡=60000元，
邮政营业厅、投递室、值班室：2×25㎡×1500元/㎡=75000元
宿舍、厨房等辅助用房：2×25㎡×1400元/㎡=70000元
建安工程费投资价合计20.5万元。
2．土地取得补偿费
本工程土地款及土地报批费用为
15万元/亩×0.15亩=2.25元，
土地取得补偿费合计为2.25万元。
3．工程建设其他费用

其他费用合计

7.2
其他费用
建设
配套费
（1）城建配套费
0
暂不计
（2）人防费
0
暂不计
（3）供电贴费
220元/千伏安×0
0
（4）新墙体专项基金
8元/㎡×150㎡
0.12
（5）散装水泥专项基金
1.5元/吨×60T
0.009
（6）白蚁防治费
2元/㎡×153㎡
0.03
建设
与
准备费
（1）建设单位管理费
（一+二+三）×1.5%
0.34
（2）建设管理其他费
（一+二+三）×1.5%
0.34
（3）勘察、设计费
（一+二）×3.5%
0.80
（4）工程监理费
（一+二）×4.5%
1.02
（5）质量监督费

0
（6）可行性研究费
2.5万元
2.5
（7）环境影响评价费
2万元
2
（8）工程保险费
（一+二+三）×0.17%
0.039
5.基本预备费
序号
项 目
取费基数
比例(%)
估算值(万元)
1
基本预备费
29.95
5
1.5
2
涨价预备费
29.95
3
0.9
合 计
2.4
根据建设投资估算，项目所需的建设估算投资总额为32.35万元，
其中：
(1)建安工程费20.5万元，占建设投资的63.37％；
(2)土地取得费用2.25万元，占建设投资的6.96％；
(3)工程建设其他费用7.2万元，占建设投资的22.25％；
(4)预备费2.4万元，占建设投资的7.42％；
(5) 本估算未考虑流动资金、建设期投资利息。
6.2项目投资估算汇总表
项目总投资估算合计金额32.35万元，其中建设投资32.35万元，未考虑流动资金、建设期投资利息。

项目总投资估算汇总表
代号
费用名称
计算规则
估算费用
（万元）
一
土地成本费
1+2+3
2.25

1．土地征用费

2．青苗补偿费

3．土地报批费

二
建安工程费

20.5

1．建筑工程

150㎡
20.5
2．道路及附属工程

三
设备费（垃圾设备）
卧式垃圾压缩机与箱式变压器

四
其他费用

7.2

建设
配套费
（1）城建配套费
0
暂不计
（2）人防费
0
暂不计
（3）供电贴费
220元/千伏安×0
0
（4）新墙体专项基金
8元/㎡×153㎡
0.12
（5）散装水泥专项基金
1.5元/吨×60吨
0.009
（6）白蚁防治费
2元/㎡×153㎡
0.03
建设
与
准备费
（1）建设单位管理费
（一+二+三）×1.5%
0.34
（2）建设管理其他费
（一+二+三）×1.5%
0.34
（3）勘察、设计费
（一+二）×3.5%
0.80
（4）工程监理费
（一+二）×3.3%×0.8
1.02
（5）质量监督费

0
（6）可行性研究费
1万元+1.5万元
2.5
（7）环境影响评价费
2万元
2
（8）工程保险费
（一+二+三）×0.17%
0.039
五
与未来生产经营有关的其他一些费用
暂不计

六
财务费用
暂不计

七
预备费
基数29.95
2.4

1．基本预备费
（二～六）×5%
1.5
2．涨价预备费
（二～六）×3%
0.9
八
概算静态投资额
(基数+基本预备费)
31.45
九
概算动态投资额
(概算静态投资额+涨价预备费)
32.35
6.3资金筹措方案
资金筹集：本工程估算总投资32.35万元，主要来源于国家补助10万元、省补助10万元和其余由地方财政配套解决。

第七章 环境和生态影响分析
本项目所涉及的相关环境影响评价，由业主委托相关机构予以专门论证评价，本报告中仅就一般情况予以评价分析。专业详细内容见专业部门出具的《环境评价报告表》。
7.1项目场地环境和生态现状
项目所在地位于天台县龙溪乡黄水村地块，周边规划地块均为商住用地，符合国家环境保护法规的有关要求，交通条件相当便利。
7.2项目建设与运营对环境的影响
7.2.1项目建设对环境的影响
在项目建设过程中，需要进行挖土、场地平整、基础设施建设、施工材料运输、设备装配等施工行为，在一定时间内会对环境造成一定影响。
（1）固体废弃物
本工程产生的固体废弃物主要是场地平整、管线敷设及路基填筑、房屋建筑等所产生的废弃建筑材料和土石方。废弃的建筑材料和土石方为一般固体废物，如随意丢弃或处置不当，易产生水土流失和扬尘，形成雨污水径流影响地表水环境。
（2）扬尘
在施工过程中，土方开挖、管线敷设、弃土和砂石等建筑材料的运输、装卸、堆放，都可能产生扬尘。尘埃在风力作用下影响距离可达200m远，将会对周边环境造成影响。运输过程产生的扬尘和汽车尾气，还会对运输道路沿线造成污染。
（3）噪声
施工场地距最近的村民居在100M左右，尽量减少夜间施工，避免施工过程中各种施工机械的运转所产生的噪音给附近居民的生活带来影响。合理布置堆放材料和施工器具，保证附近居民的交通正常运行。
（4）废污水
施工期产生的废污水主要是施工机具冲洗和施工场地、场地硬化产生的雨污水，以及施工人员的生活污水。其中污染物主要为：石油类、COD等。其特点是废水量不稳定，间歇式产生。这些废水污染负荷低，但如果任意排放也会对地面水环境及地下水环境造成一定的污染。
7.2.2项目运营对环境的影响
本项目建成后主要以集体办公与居民居住为主不会对周边环境造成污染。
7.3生态环境保护措施
7.3.1项目建设期间的环境保护措施
1．本工程产生的固体废弃物将尽量在各工程之间相互消化平衡，即适当调整建筑物±0.00标高和室外地坪标高，确属多余部分采取外运弃土。固体废弃物在运输过程中采取压实弃上、车辆装载不要过多等措施，避免运输过程中的二次污染。
2．为了尽量减少施工现场扬尘对环境空气的影响，建设单位将要求施工单位对施工区产尘点和运输车辆采取帘子布覆盖等封闭措施，防止扬尘和遗撒。必要时，对施工场地和运输路段及时清理并采取洒水降尘措施。
3．为减少噪声的影响，应加强管理，文明施工，严格遵守有关规定的要求。除采用低噪声设备外，还应合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声设备同时施工，并把噪声大的作业安排在白天，夜间（22:00以后）禁止进行对居民生活环境产生噪声污染的施工作业，如有特殊原因，应报请环保部门审批。
4．施工人员生活所产生的生活污水比较集中，应收集后统一有组织排放；施工机具冲洗集中在某一地点进行，然后将冲洗水收集起来再行排放；决不允许污水任意漫流，尤其不能直接排入雨水管道。必要时，对施工废污水应采取简单的隔油、沉淀措施后再排放。
生活垃圾要加强人员卫生教育，集中堆放生活废弃物，为环卫部门清理提供方便，及时清理施工现场的生活垃圾。
7.4生态环境影响评价
在项目建设过程中，对于其产生的噪声、扬尘等影响一般局限在施工区范围，通过合理安排施工和采取适当防护措施，可将影响减至最低程度，不会对居民生活出行和周边交通产生影响。
在项目运营期间，对于其所产生的三废等污染，在采取各项整治措施后，可实现达标排放，对环境的影响控制在可接受范围内。
因此本项目的建设与运营，一般来说只要相关治理措施及时到位，从环保角度来说是可行的。

第八章 安全卫生及消防分析
8.1危害因素及危害程度分析
8.1.1主要隐患部位
项目的主要隐患存在于建设与运营的全过程中，主要如下：
1．建设过程中隐患
在施工过程中，在建设过程中存在着诸多固有风险，因户外施工、高空作业、大量机械化作业等原因，如不采取必要安全保护措施，极易发生安全事故，这也是一般的工程建设项目都存在的。
2．运行过程中隐患
龙溪乡邮政所是一集体办公和员工住宿为主的，不会对周边环境造成污染和危害。
8.2安全措施及设施
8.2.1建设期防护措施
1.劳动卫生
（1）施工人员的生活饮用水取自龙溪乡乡点集中供水系统供应的自来水（黄水灼其坑山塘饮用水），水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-85；教育施工人员增强个人卫生和防病治病的意识，并注重饮食卫生。
（2）发放工作服、口罩等劳动保护用品，操作施工机械噪声大于85dB(A)的施工人员还应发放耳塞，保护听力。
（3）根据工作性质、作业条件，按国家有关规定给施工人员配备相应的个人防护用品。
（4）从事高空作业要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合于高空作业的，不得从事高空作业。
（5）夏季施工作业应调整作息时间。从事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温措施。
2.主要自然灾害及防范措施
（1）暴雨台风前后，检查工地临时设施、脚手架、线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的立即排除。
（2）塔吊、井架等机械，设避雷装置；机电设备的电气开关，要有防雨、防潮设施。
3.施工安全措施
（1）进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。
（2）上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2M以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。
（3）施工现场的洞、坑、沟、升降口等危险处，设置防护设施或明显标志，以防作业人员及行人跌落。
（4）坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝、疏松或支撑走动，随时采取加固措施。要根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和机械设备距坑边距离。
（5）为了防止电器设备对人造成危害，施工中所有电器设备均设置了接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安设安全防护网、罩。
（6）为了防止坠落事故的发生，脚手架必须每层满铺，外侧设置挡车杆，栏杆并挂安全网，“四口、五临边”均须设安全围栏，有危险的吊装口、安装孔等处设安全围栏。排水管道预留井设有盖板。
（7）遇有恶劣气候(如风力在六级以上)影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。
8.2.2运行期防护措施
1．确保设备、设施安全运转，防止漏电、漏气、漏水等。
2．确保具有双路供电系统和自备发电配送能力，保证能及时完成对运送来的垃圾进行压缩和处理。
3．培训职工严格按操作规程作业，正确使用个人防护用品，确保人身安全。
4．制订工作流程和作业规程，严格操作程序，对周转用品按规定进行消毒，一次性用品进行定期更换，培养提高疾病防治意识，发现可疑情况及时向专管人员汇报。
5．在食品卫生方面，严格执行食品卫生要求，做到食品新鲜、场所整洁。
6．制订应急预案。
8.3消防措施
8.3.1火灾危险性分析
该工程是环卫设施工程，工程自身有一定量可燃物，同时周边厂区存在火灾隐患，一旦发生火灾，可造成房屋、物资损失，危害很大。
8.3.2场址周围消防设施状况
天台县龙溪乡邮政所新建工程距黄水村消防物资存储点（黄水村祠堂对面）约300米，火灾发生时5分钟内救火队伍和设备即可到达。
8.3.3消防措施与设施
1．建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电等)。
2．保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。
3．对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
第九章 项目节能降耗
9.1用能标准和节能规范
拟建项目将遵循下列国家和地方有关用能标准和节能规范：
1、法律法规、政府部门和行业规章
《中华人民共和国节约能源法》
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[20062787号）
《产业结构调整指导目录》（国家发展改革委2005年第40号令）
《中国节能技术政策大纲》（2005年国家发展改革委、科学技术部）
《浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知》（浙政办发[2005]63号）
《关于加强节能降耗工作的通知》（浙政发[2006]35号）
2、有关技术标准
《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）
《公用建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
《综合能耗计算通则》（GB2589-1990）
《节能监测技术通则》（GB/T15316-1994）
9.2工程能耗分析和能耗指标
1、原材料能耗种类、数量分析和能耗指标
本工程施工中使用的主要原材料为：
人工：800工日
水泥：60吨
砂：100吨
水：300吨
石子：120吨
钢材：13吨
以上材料为工程建设中的常用材料，在天台县本地市场上均采购得到，都是低能耗材料，符合国家和有关规定的。
2、施工期间能耗种类、数量分析和能耗指标
施工期间的主要能耗为挖掘机、搅拌机、起重设备、运输设备等施工设备及施工照明等的消耗，分布在施工现场，经估算整个施工过程中汽油总耗油量为95kg、柴油总耗油量230kg，施工期间电量为650度。
对于工程施工辅助生产系统的配置规模、能耗种类和数量、各台班数具体情况如下：
砂石加工系统
本工程砂石料总量220T，都是建筑中常规的规格要求，且本县砂石料市场有足够的成品料可供应，故本工程不设砂石料加工系统，仅设砂料堆场，位置紧靠混凝土系统布置。
混凝土系统
本工程混凝土系统耗用能源主要为电及水。用电主要为混凝土拌和骨料的上料系统等用电。用水主要是混凝土的拌和及料罐的冲洗等用水。经估算混凝土系统在整个运行过程中总耗电量为650度，耗水量为300T。
综合加工厂
本工程的材料基本上采用外购成品材料，现场内可不设综合加工厂，故没有大的能耗产生。
施工临时营地
本工程施工临时营地主要是施工人员的住宿临时房，能源消耗主要为照明用电，耗电量相对较少，故不展开论述。
3、运行期间能耗种类、数量分析和能耗指标
根据该项目功能特点，运行时主要为日常生活的用电和用水。用电问题不大，供电主干网已铺设，现在可以直供、经匡算总耗电量为650KWH/年；运行时给水管依靠水管余压来运行，排水排污利用其自身的排水坡度来运行，无须用加压或提升设备，经估算年耗水量为650吨。
9.3主要节能降耗措施
1、节能设计
在本项目设计时将充分考虑节能要求，严格按照国家相关的节能规范，选择合理的设计方案来降低能耗。
2．从设备材料选型上考虑节能
本工程电梯、箱式变压器和路灯等都根据实际情况，数量布置合理，照明灯具选用节能型荧光灯为主光源，荧光灯采用电子镇流器，既提高了功率，又降低了耗能，同时给路灯配置光控开关，实现节能目的。
3、原材料节约措施
本项目消耗的主要原材料为水泥、砂石料、岩方及钢材，在选择材料时应选用低能耗的材料，本地市场有的材料选择本地材料。
4、施工期节能降耗措施
在工程施工组织设计方案比较中，首选了施工方法可行、施工设备先进（耗能低）、经济指标最低的方案。在施工过程中，综合运用各种手段促进节约使用和合理利用资源，施工进度上合理调度、合理安排施工时间和秩序，削减高峰，使施工强度达到均衡性，以降低对能源的消耗，其节能降耗措施主要体现在以下几个方面：
工程施工节能降耗措施
工程施工主要关键在于开挖和运输环节降低能耗，设计过程中重点统筹考虑土石方平衡，合理规划用料，以最终达到降低能源消耗的目的。
主体工程施工中选择常规及低能耗的施工设备，减少开挖运输中的能耗，减少渣场的占地面积及运输的能量消耗，同时使外部环境的破坏最小。
施工企业节能降耗措施
混凝土生产系统
在混凝土系统工艺设计时，从骨料堆存及运输规划上着手，有效降低骨料的温度，并将混凝土浇筑时间安排在温度较低的时段浇 。
施工期污废水处理减排措施
严格按照“三同时”要求，保证施工期废水处理系统的有效运行，加强施工期施工排放检测。
施工临时建筑及营地节能降耗措施
因地制宜，结合场地状况布置临时设施，尽量减小场地面积，减少土石方开挖，合理利用土地资源，贯彻节地理念。
施工期节能管理措施
科学合理配备人员及生活设备设施，尽量采用节能设备，降低经营成本，节约能耗，提高效率。加强节能管理，建立健全节能管理（包括节能资金、能源消耗成本管理、节能工作责任、节能宣传与培训、能源专责工程师等）制度。转变思想，提高资源忧患意识、节能意识和责任意识，形成良好的节能习惯。
施工期污废水处理减排设计
项目施工期生产废水主要包括混凝土系统冲洗废水、施工生活废水等。从减排出发，生产污废水经乡镇府门口集中生活污水处理设施处理达到相应回用水标准后排入黄水溪。根据工程分析确定的施工期污水主要污染物特征，对不同的污废水采取因地制宜、分别治理的方法，在各污废水排入口分别设置水处理设施，在临时施工场地四周设置排水沟。
5、运行期节能降耗设计及有关措施
在前节已论述了本项目在运行期间不会有大的能耗产生，并且要求业主单位在设计时应考虑项目功能特点，进行合理布局，并选用节能光源来进行照明，以减少不必要的电源消耗。

第十章 征地拆迁及移民安置
该项目规划建设在乡镇府老围墙内，不占用村道，且该地块不涉及青苗补偿，不涉及城市居民、农村移民和征地拆迁的安置及相关补偿等问题。

第十一章 项目组织与实施
11.1项目组织
业主单位已成立天台县龙溪乡邮政所筹建领导小组，并已配置相关管理部门、人员，负责该项目建设过程中相关的审批、协调、管理工作，将分步委托具有相应资质的勘察、设计、施工单位，负责具体工程建设，同时加强合同管理与技术资料管理，在工程竣工后存档备查。
11.2 建筑工程