年产10万吨木薯淀粉和年出栏10万头肉猪建设项目申请建设可研报告.doc

年产10万吨木薯淀粉和年出栏10万头肉猪建设项目 建议书
目录
1项目摘要 1
1.1项目名称 1
1.2项目主管部门和项目申报单位 1
1.3项目提出的过程与理由 1
1.4建设地点与建设条件 2
1.5建设期年限 2
1.6建设内容、规模与目标 3
1.6.1建设内容 3
1.6.2建设规模 3
1.6.3建设目标 4
1.6.4产品方案与项目最终生产能力 5
1.7项目总投资及资金筹集 5
1.8效益分析 5
1.9结论与建议 7
1.9.1项目的主要优点 7
1.9.2项目的主要不足 7
1.9.3实现该项目的可能性 8
1.9.4建议 8
2项目背景与必要性 10
2.1项目背景 10
2.1.1项目技术发展状况、生产状况与市场分析 10
2.2项目建设的必要性 12
3承建单位概况与建设条件 13
3.1承建单位 13
3.2建设地点与建设条件 13
3.2.1项目建设地点 13
3.2.2项目建设条件 13
3.2.3项目技术支撑情况 14
4主要任务与目标 16
4.1方向 16
4.2主要功能与任务 16
4.3建设目标 16
4.4产业关联度分析 17
5项目组织管理与运行 19
5.1项目组织管理 19
5.1.1组织管理设置方案 19
5.1.2项目法人 19
5.1.3项目建设管理机制 19
5.1.4工程招标 20
5.1.5项目资金管理 20
5.1.6进度管理 21
5.2项目运行管理 21
5.2.1运行管理机构 21
5.2.2运行模式 21
5.2.3劳动定员 22
5.2.4技术培训 22
6建设规模与投资估算 23
6.1建设内容与规模 23
6.1.1建设内容 23
1.6.2建设规模 24
6.2投资估算 25
6.2.1估算依据 25
6.2.2建设投资估算 25
6.2.2建设期利息估算 26
6.2.4流动资金估算 26
6.3资金来源及筹措 26
6.4资金使用计划 27
7项目效益分析 28
7.1社会效益分析 28
7.2经济效益分析 28
7.2.1财务估算依据及说明 28
7.2.2销售收入 29
7.2.3产品总成本费用估算 29
7.2.4盈利能力分析 30
7.2.5偿债能力分析 31
7.2.6财务评价结论 31
7.3生态效益分析 31
8风险评价 32
8.1项目主要风险因素识别 32
8.2风险程度分析 33
8.3防范和降低风险措施 34

目录 第 3 页
年产10万吨木薯淀粉和年出栏10万头肉猪建设项目 建议书
1项目摘要
1.1项目名称
年产10万吨木薯淀粉和年出栏10万头肉猪建设项目。
1.2项目主管部门和项目申报单位
1、项目主管部门：云南省××。
2、项目申报单位：云南省××××。
1.3项目提出的过程与理由
木薯是世界三大薯类之一，被誉为“淀粉之王、地下粮食”。 木薯主要在热带地区栽培，粗生易栽，适应性强，利于土地和劳动力资源的开发利用。
木薯渣经发酵后可以作为饲料，代替配合饲料中的谷类成份，作为畜禽的热能饲料，其价格比玉米低1/3以上，可把配合饲料的价格降低30%左右，通过对薯渣的综合利用，充分体现了废渣利用的实用价值和经济价值，“木薯种植→ 加工→ 饲养”的经济循环模式被广泛推广运用，有效地提高木薯产业的经济效益。
近年来，肉猪价格上涨，调动肉猪生产的积极性。同时国家高度重视畜牧业的发展，先后下发了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》、《国务院关于促进肉猪生产发展稳定市场供应的意见》等文件，并出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施。云南省“十一五”时期经济社会发展的主要任务也提出：“在保证粮食稳定增产的基础上，发展优势、生态、营养、安全特色农产品。巩固提升烟、糖、茶、胶、畜牧、林等传统优势产业，大力发展花卉、中药材、蔬菜、马铃薯、水果、干果、食用菌等优势产业。加快畜牧产业发展，重点发展草食型、节粮型畜禽，培育猪禽业、肉牛业、肉羊业、奶业等四大主导产业，突出良种繁育、动物防疫、基地建设、产品加工四个重点，发展规模饲养，实现品种良种化、生产标准化、经营规模化，使云南省成为全国重要的畜产品生产加工基地。到2010年，肉类总产量达到440万吨，畜牧饲养业总产值达到570亿元以上，占农业总产值的35%以上”。
在此环境下，云南省××为了培育××多元化产业建设，创建新的经济增长点。抓住当前中央实施扶持标准化规模饲养的良好契机，总局领导亲自带队，组织有关部门领导和专家，先后到广西、红河和XXX等地进行考察学习，提出发展以“木薯种植 → 木薯淀粉加工 → 薯渣养猪 → 淀粉和肉猪销售”为价值链的产业群。并委托云南省农业工程研究设计院编制项目建议书。
1.4建设地点与建设条件
1、项目拟建地点
云南省XXX州XXX县。
2、建设条件
项目建设符合《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的有关要求；符合云南××产业发展思路。项目产品市场前景较好，项目需要的技术条件现已成熟，项目区自然条件丰富，土地资源充足，交通便利，项目建设和发展有着广阔的前景。
1.5建设期年限
项目建设期4年。
1.6建设内容、规模与目标
1.6.1建设内容
1、木薯种植
在××××建立一个木薯良种繁育种植基地，以此为基础，辐射带动周边的八布乡、杨万乡、六河乡三乡接合部，推广良种木薯种植12万亩。
2、木薯淀粉加工厂
建成4条日生产能力为120吨的木薯淀粉加工厂1座，占地240亩。
建设内容主要包括：主厂房、仓库、锅炉房、地磅房、储粉池、渣池、道路等设施建设，以及设备和工器具的购买。
3、养猪场
建设15座猪场，占地面积700亩。其中：种猪繁育场5个占地500亩，每座100亩；仔猪生长育肥场10座占地200亩，每座20亩。
建设内容主要包括：配种舍、妊娠舍、分娩舍、分娩哺乳舍、保育猪舍、生长猪舍、育肥猪舍、病猪隔离舍和装、淋浴消毒室、兽医化验室、饲料库和综合办公楼等设施建设。
1.6.2建设规模
1、木薯种植
木薯种植12万亩，可年产鲜木薯35万吨。
2、木薯淀粉加工厂
建设日生产能力120吨的木薯淀粉加工生产线4条，年产木薯淀粉10万吨；
3、养猪场建设
（1）种猪场5座
饲养基础祖代母猪170头，年生产种猪3400头（其中：每年生产合格父母代种母猪1700头），繁育第三代仔猪10.113万头。
（2）仔猪生长育肥场10座
建设年出栏达到1万头的仔猪育肥猪场10座，每座年均出栏肉猪1万头，共计出栏10万头。
1.6.3建设目标
1、总体目标
是以种植、加工、饲养和相关配套设施建设为基础，通过现代良种扩繁集成技术和“公司 + 基地（合作社）+ 职工（农户）”的运作模式，形成“木薯种植→ 木薯淀粉加工→ 薯渣养猪→ 淀粉和肉猪销售”为价值链的产业群。
本项目的建设，可促进云南××多元化产业建设，创建新的经济增长点，还可带动当地农业产业结构调整与升级，实现传统农业向现代集约农业的转变。达到最终设计规模后，每年可生产10万吨木薯淀粉、出栏10万头肉猪。
2、具体建设目标
根据产业发展规划，其生产规模及生产能力分为两期完成，
（1）近期目标
建设2条日生产能力为120吨木薯加工生产线，年产木薯淀粉5万吨；建设种猪场3座，育肥猪场5座，年出栏肉猪5万头。
（2）中期目标
建设2条木薯加工生产线，年产木薯淀粉5万吨；建设种猪场2座，育肥猪场5座，年出栏肉猪5万头。
1.6.4产品方案与项目最终生产能力
1、产品方案：本项目最终产品为：木薯淀粉和肉猪。
2、最终生产能力：年产木薯淀粉10万吨，年出栏肉猪10万头。
1.7项目总投资及资金筹集
1、项目总投资
项目总投资为24961万元。其中：
（1）建设投资16970万元，占总投资67.99%；
（2）建设期利息1821万元，占总投资7.30%；
（3）流动资金6170万元，占总投资24.71%。
2、资金筹措
项目总投资24961万元。其中：
（1）资本金筹措11270万元，云南××集团有限公司出资；
（2）债务资金筹措13691万元，申请银行贷款。
1.8效益分析
1、税后财务内部收益率24.60％，财务净现值19794万元，均大于零；
2、投资回收期6.77年，借款偿还期5.76年；
3、盈亏平衡点为设计生产能力利用率的58.81％；
4、投资利润率18.73％，投资利税率26.00%，资本金利润率35.94%。
表1.1 主要技术经济指标表
序号
指 标 名 称
单 位
数 量
备 注
1
项目建设规模

1.1
木薯淀粉
万吨/年
10
4条生产线，120吨/日条
1.2
出栏肉猪
万头/年
10

2
项目建设期
年
4

3
项目计算期
年
15

4
项目投入总资金
万元
24961

4.1
建设投资
万元
16970

4.2
流动资金
万元
6170

4.3
建设期利息
万元
1821

5
资金筹集
万元
24961

5.1
自筹资金
万元
11270
占总资金45.15%
5.2
银行贷款
万元
13691
占总资金54.85%
6
销售收入

6.1
木薯

6.1.1
木薯单价
元/吨
2500
平均值
6.1.2
年销售收入
亿元
2.5
平均值
6.2
肉猪

6.2.1
肉猪单价
元/头
1560
平均值
6.2.2
年销售收入
亿元
1.56
平均值
6.3
年均销售总收入
亿元
4.06

7
成本

7.1
年总成本
万元
30060
平均值
7.2
年经营成本
万元
28242
平均值
8
经济效益数据与指标

8.1
财务内部收益率（FIRR）
%
24.60
税前
8.2
投资回收期（Pt）
年
6.77
税前（含建设期）
8.3
投资利润率
%
18.73
税前
8.4
借款偿还期（Pd）
年
5.76
含建设期
8.5
资本金利润率
%
35.94
税前
8.6
财务净现值（FNPV）
亿元
1.98
税前
8.7
盈亏平衡点（BEP）
%
58.81

1.9结论与建议
1.9.1项目的主要优点
1、经济效益显著
本项目最终产品为：木薯淀粉和肉猪。
（1）年销售淀粉10万吨。销售价按2500元/吨计，年产值2.5亿元；
（2）年出栏肉猪10万头。每头肉猪按120kg、毛猪按13元/kg计，年产值1.56亿元。
淀粉和肉猪两项年产值合计4.06亿元。
2、社会效益和生态效益显著
拟建项目实施后可解决当地600多人就业，提高××职工生活水平，并带动其它相关行业，增加国家税收。
本项目以木薯渣为猪的主要饲料，木薯皮、生产废水及猪粪便作为木薯种植的肥料，同时还可利用木薯皮、生产废水及猪粪便开发生产沼气，充分体现了项目的环保性、生态循环性及可持续发展性，具有良好的生态效益。
1.9.2项目的主要不足
1、木薯的供应对整个项目建设有很大影响
鲜木薯供应是整个项目建设的关键，需与当地农户建立稳定的供销关系合作模式，以确保原材料的供应充足，才能实现项目建设总目标。
2、市场价格的波动对肉猪饲养业有较大影响
近几年来，由于受到各种畜禽传染性疾病的影响，造成了肉猪饲养市场价格波动较大。
3、项目所需资金量大
本项目需筹集资金2.5亿，无论是自筹还是贷款，资金量均较大。
1.9.3实现该项目的可能性
1、实施单位有木薯种植和加工的技术基础，基地选址适宜。
2、有较高的技术起点，可实现农业增效、农村经济发展和农民增收，是推动云南××与当地农业和农村产业结构调整的一项重要工程。
3、项目按“公司 + 基地（合作社）+ 职工（农户）”的组织形式运作，是集“技、工、农、贸”一体化的现代农业基地。在经营管理上走“贸工农、产供销”一条龙的经营模式。
4、项目有较好的经济效益，达产期正常年均销售总收入为4.06亿元。
综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展资源开发创新产业为目的，变自然资源优势为经济优势。符合国家产业政策要求；符合云南省建设“绿色经济强省”的目标；符合云南省和XXX州农业农村经济发展的整体规划。
项目的实施具有良好的经济效益，同时具有显著的社会效益，良好的生态效益，是促进云南××多元化产业结构建设，创建新的经济增长点的建设项目。
1.9.4建议
1、建立自己的良种繁育（殖）基地
原材料供应是项目建设的根本，要有长远规划和技术措施，建立自己的木薯良种繁育基地和仔猪良种繁殖种猪场，突出比较效益优势，调动农户种植木薯的积极性，推广木薯的良种化种植技术，确保鲜木薯的正常供应。
2、以市场为导向
肉猪饲养资本投入大，要有市场风险意识。在饲养过程中，还要密切关注市场动向，注意市场的周期性变化，及时掌握市场的动态与行情走势。
3、加强技术培训
掌握科学的技术是促使项目健康发展的重要保证和提高经济效益的重要手段。因此，要通过多种形式的技术培训，使职工全面掌握科学的木薯加工和养猪等生产技术，提高生产力水平和项目效益。
4、建设一座有机肥厂
建议建设一座年处理能力为4.5万吨猪粪的有机肥厂。
2项目背景与必要性
2.1项目背景
2.1.1项目技术发展状况、生产状况与市场分析
1、技术发展状况
木薯是世界三大薯类之一。起源于热带美洲，广泛栽培于热带和部分亚热带地区，水平分布在南北纬30度之间，垂直分布在海拔2000m以下。世界上木薯已有近五千年的栽培历史，现栽培面积1500万公顷、年产鲜薯1. 5亿吨，是年产亿吨以上的七大作物之一，已成为广泛种植的主要旱粮和饲料作物，是许多热带地区国家日常食物中的主要热能来源。
木薯于十九世纪二十年代引入我国，首先在广东省高州一带栽培，随后引入海南岛，现已广泛分布于华南地区，全国栽培面积40万公顷，年产鲜薯400多万吨，以广东、广西和海南栽培最多，福建、云南次之，湖南、江西、四川和贵州等省的南部地区亦有引种试种。 木薯是耐旱高产的旱地作物，其主要用途是食用，饲用和在工业上的开发利用。
采用木薯渣养猪技术已非常成熟。猪的生长速度基本与全部采用全价饲料没有多少差异。在世界上最大的木薯淀粉生产基地广西武鸣县境内，大多数饲养户使用木薯渣喂猪等动物，发酵木薯渣在养猪饲料中的比例达到了大猪和母猪最高80%，小猪30%，中猪40%。极大地降低了饲养成本，而且猪的发病率降低了80%以上。
2、生产状况
据联合国粮农组织（FAO）统计，目前全世界有100多个国家种植木薯。2005年世界木薯总产量为20836.4万吨，其中：非洲11460.7万吨，约占55%；亚洲5634.6万吨，占世界总产量的27%；拉丁美洲为3721.8万吨，约占世界总产量17%。我国木薯栽培在广西、海南和广东最多，福建、云南次之。2005年我国木薯种植面积约60万公顷，总产量1100万吨，而广西是我国最大的木薯生产基地，木薯种植面积和产量均占全国总量70%左右。
目前我国淀粉年产量已达500万吨，其中：木薯淀粉约占10%，为50万吨。广西是我国木薯淀粉生产的主要省份之一，年产量为40万吨左右，加工企业150多家。
我国是猪肉生产和消费大国。据国家统计局统计，我国肉猪和猪肉产量逐年递增。2004年，我国肉猪年末存栏48189.1万头，肉猪出栏61801.0万头，猪肉生产量为4701.6万吨。
3、市场分析
目前，我国木薯供不应求，木薯进口连创新高。2006年1～11月份我国进口木薯达451.1万吨，创造了同期木薯进口量的最高水平，而且比2005年全年进口量高出119万吨，增长幅度为36%，表明了国内对木薯的需求量呈快速增长趋势。要满足国内市场的需求，需要继续扩大木薯种植面积，改进种植技术。农业部计划，到2015年，将木薯种植面积从目前的700万亩增加到1500万亩，通过良种良法，提高木薯单产，将木薯年产量提高到3000万吨。
木薯淀粉发展前景广阔。目前世界上以淀粉为原料的产品超过2000种，专家认为，在众多淀粉种类中，木薯淀粉最具开发潜力，这是由其自身的特点决定的。木薯淀粉具有非淀粉物质含量低、糊化温度低、粘度高、糊液稳定透明、成膜性好、渗透性强等优良理化特性和加工特性，而且价格较低。如今，许多发展中国家通过发展低成本的木薯原料加工，促进当地的农村经济发展，提高木薯种植户的收入。
我国是猪肉消费大国，猪肉消费占到我国人民肉类消费的60%以上。如果按人均年猪肉消费水平45.5kg计，到2010年，全国猪肉需求量为6388.2万吨，比2002年增加1928.3万吨，以每头胴体重76kg计算，需出栏肉猪8.63亿头。2008年云南及周边地区体重在95~100kg的瘦肉型商品猪的价格在13~15元/kg，目前市场销售前景好。
2.2项目建设的必要性
1、云南××经济社会发展的需要
项目以云南××××的××为支撑点。
2006年，××国民生产总值为165.30万元，由于受经营土地面积的约束，在云南××集团公司所属农场中处于较低水平。因此，为了发展××经济，全面促进云南××经济发展，全面建设小康社会，同时体现集团公司对边疆贫困××职工的关怀，项目的建设是非常必要的。
2、云南××全面推进二次创业的需要
云南××经过几十年的发展，取得了巨大的成绩。但是，时至今日，很多产业结构、生产方式已不能满足现阶段发展的需求，因此，云南××已进入了全面推进“二次创业”的时代。本项目的实施，正是全面推进云南××二次创业和实现现代农业的必然要求。
3承建单位概况与建设条件
3.1承建单位
以云南××××负责成立项目筹建领导小组，根据《公司法》和国家有关规定要求，成立一个新“公司”。
3.2建设地点与建设条件
3.2.1项目建设地点
项目拟建于XXX州XXX县。
3.2.2项目建设条件
1、政策条件
近年来，党中央、国务院高度重视畜牧业发展，相继出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施。《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也提出“加快发展特色优势农业，加快发展畜牧产业”。各级党委、政府也都把发展畜牧业作为振兴农村经济、增加农民收入的有效途径，加大支持力度，出台一系列政策措施，为项目的发展提供了有利的环境条件。
2、资源条件
（1）气候条件
项目区气候属南亚热带半湿润季风气候，热量足，雨量中等，日照少，冬季阴冷。年均温21.1℃，最冷月均温12.7℃（极值－2.4℃）；≥10℃积温7696℃，年日照时数1232h；年降雨量1315mm，相对湿度83%，霜日2.4天，干燥指数1.17，年平均风速0.7m/s。
（2）土地条件
项目区××自有土地总面积4131亩，已开垦利用地2652亩。其中：热作地1416亩，林地495亩，可以种植木薯的土地有1000余亩。
以××为中心的XXX县八布乡、杨万乡、六河乡三个乡共有13.17万亩旱地和22.5万亩荒草地可开发种植木薯，土地资源丰富。土壤以赤红壤为主，肥力中上，自然土代表剖面有机质含量4.2%，全氮含量0.20%，PH4.5～5.0。
（3）水资源
八布河从项目区穿过，八布河径流量大，水质好，能保证项目的生产生活用水。
（4）交通条件
项目区位于XXX县东北部，与富宁县接壤，离董干省级口岸约有50km左右。XXX至富宁的柏油路从项目区穿过，项目区已经实现了村村通公路，公路便道四通八达，为将来运输项目产品创造了有利的交通条件。
（5）其他资源条件
项目所在XXX县县域现有电站10多座，装机总容量3万多千瓦，全县年发电量达1.24亿度。普阳煤矿距八布乡约50km，运输路程近，煤质热量高。
3、环境条件
项目区位于农业生产区，远离城镇，无任何工业污染，空气质量、地表水质量良好。
3.2.3项目技术支撑情况
目前，我国在木薯种植、木薯淀粉加工、木薯渣养猪三个领域都已有较成熟的技术基础，特别是在木薯生产大省广西这些技术应用广泛。云南省红河县红枫农业开发有限公司已有成功经验，并愿为本项目提供技术支持。
因此，“木薯淀粉加工 → 薯渣养猪 → 淀粉和肉猪销售”生产链在技术上是切实可行的。
4主要任务与目标
4.1方向
发挥XXX州气候类型和土地资源丰富的优势，围绕农业资源综合开发和持续利用，发展生物质原料种植，发展循环农业，保护生态环境。
通过项目建设，形成以“专业化、规模化、基地化、商品化”为主要内容的产业基地发展，促进当地农业结构调整和农民增收。
把先进的生产经营方式和管理理念引入农业领域，项目建设以市场为导向，按照市场经济规律进行运营和管理，坚持在体制机制上创新，实行“市场化经营、企业化运作”的现代企业管理制度，体现现代农业的发展方向。
4.2主要功能与任务
本项目的主要功能与任务是：
1、加快发展项目区经济，解决当地部分居民就业问题，提高当地居民生活水平，促进当地居民时日脱贫致富。
2、迅速带动其它行业的发展，增加国家税收，同时增加地方财税；
3、为木薯淀粉加工、木薯渣养猪等相关技术取得实践经验，并在此基础上得到发展。
4.3建设目标
1、项目产品方案
最终产品为木薯淀粉和肉猪。
2、达产能力目标
年产木薯淀粉10万吨；年出栏商品肉猪10万头。
4.4产业关联度分析
通过本项目的建设，实现特色生物资源的规模化培育及产业化发展。同时以“市场为导向，科技为依托，效益为中心”，通过加工与饲养增值，促进销售、储运等产业的发展。
1、与国家生态建设战略目标相关联
21世纪，我国的生态建设目标是“全国完成现代化，实现轻量化、绿色化、生态化、经济增长与环境退化脱钩，实现环境与经济的双赢”。本项目属于农业项目，并充分实现物质的循环利用，在取得经济效益的同时，保护了生态环境。
2、与云南省生物资源开发战略相关联
云南省委、省政府确定了建设“绿色经济强省”的战略目标。本项目通过生物技术、有机技术为导向的农业技术路线，充分体现了“绿色”、“环保”的建设理念。
3、特色生物资源产品及直接产业
木薯属于热带作物，现项目区有栽培传统，木薯可加工成优质的木薯淀粉，用木薯渣养猪比单纯用混合饲料喂养，猪肉的肉质更好。
因此，本项目充分利用了当地自然条件，生产出特色生物资源产品“木薯淀粉和肉猪”。
4、产业化建设带动的相关产业
（1）种植业：本项目需种植木薯10万亩，带动了当地木薯种植业的发展。
（2）饲养业：本项目以木薯淀粉加工废料木薯渣喂猪，年出栏10万头商品肉猪，带动了饲养业的发展。
（3）加工产业：本项目以木薯为原料，加工成木薯淀粉，带动了加工产业的发展。
（4）基础设施建设带动了建筑业的发展：本项目需要建设木薯淀粉加工厂1座和养猪场15座，与此同时，需要建设厂房、猪舍等基础设施，这些基础设施的建设带动了建筑业的发展。
5项目组织管理与运行
5.1项目组织管理
5.1.1组织管理设置方案
1、本项目的主管部门为：“云南省××”。主要负责项目的组织与协调工作。
2、“××”负责成立项目筹建领导小组。主要负责项目前期准备工作的计划编制、项目组织、管理、协调工作；
3、××××协助搞好项目的具体建设等实施工作。
5.1.2项目法人
项目法人代表：待定
5.1.3项目建设管理机制
1、执行项目法人责任制
成立公司，建立项目法人责任制。项目法定代表人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。公司各有关部门要在项目法人的统一领导下，各负其责，密切配合，在计划、资金、技术、管理、监督检查等各个环节保障工程的顺利实施。
2、严格遵守基本建设程序
在项目审批后，严格项目建设程序，不随意调整项目批复的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等，如因客观条件发生变化确需进行变动的，建设单位将报经原审批部门批准后，再进行变动。
3、确保项目进度和质量
项目建设单位应与项目施工单位协商制定项目实施计划表，并于执行前通知有关单位。按项目实施计划组织项目实施，严把工程质量关。并建立健全项目建设档案，以备项目检查。
4、严格财务管理
严格按照财政部《基本建设财务管理规定》和《农业部基本建设财务管理办法》建立项目基本建设资金管理专户，做到专账核算，专款专用。
5.1.4工程招标
为确保工程质量、进度和投资效益，杜绝工程建设中的腐败现象，本项目必须按国家有关规定由项目建设单位进行施工招标。参加投标的施工企业必须持《营业执照》、《资质等级证书》及《建安工程投标证书》，择优选定五个以上的优秀施工企业参加竞标。依据对投标单位的报价、工期、质量，主要材料用量、施工方案，以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定，本着“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，不受部门或个人的干预，择优选定中标单位。
招标工作的开展可以委托XXX州建筑工程交易中心完成。
中标单位应按中标通知书规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表与建设单位法人代表签订承包合同。
5.1.5项目资金管理
建设单位在项目的资金使用上，实行专户专账和报账制，坚持资金跟项目走，集中用于项目建设。加大资金的监管力度，开展审计监督，杜绝违法违纪行为，确保资金及时、足额到位。项目建成后，请审计部门专项审计，对资金使用做出全面、准确、公正的评价，对挤占、挪用等问题进行严肃处理。
5.1.6进度管理
项目进度管理要严格按照项目建设进度计划实施，层层落实项目建设任务和进度目标，对各单项工程实行项目责任人制度，完善项目的组织领导和项目的实施进度控制目标责任制，将建设进度管理落实到各级组织和实施责任人的身上，以确保项目实施进度按计划完成。
5.2项目运行管理
5.2.1运行管理机构
项目组织管理机构是项目运行成败的关键，为确保项目的顺利实施和运行管理，按照“精简、高效、务实”的原则设置组织管理机构。
项目由云南××××成立“股份有限公司”。公司下设“木薯良种繁育基地、木薯淀粉加工厂、种猪扩繁猪场、仔猪育肥猪场、财务部和生产经营部”。
在项目实施建设中，项目建设资金由公司财务部管理，做到专款专用，精打细算，严格按项目的需要支付各项费用。
5.2.2运行模式
1、木薯种植采用“子公司＋合作社（农户）”的运行模式。由公司建立木薯良种繁育基地，为农户提供木薯良种和种植技术，农户按技术要求对木薯进行种植栽培，与农户在“平等、自愿、互利”的基础上签订经济合同，明确各自的权利和义务及违约责任，通过契约机制结成利益共同体，公司向农户提供产前、产中和产后服务，按合同规定收购农户生产的产品，通过有效的合作，使农户获得较好的收入。
2、木薯淀粉加工厂采用“子公司”运行模式，按照现代企业制度建立起高效的管理体制，建立高效的供销体系。公司与木薯提供商签订长期原材料供应合同，明确各自的权利和义务及违约责任。通过有效的合作，使淀粉加工厂获得稳定的原材料供应，实现长期稳定的经济发展。
3、养猪场采用“子公司”运行模式，猪场由公司投资建设，猪场的经营计划与公司的发展战略相结合，接受公司的领导，实施具体的生产、销售计划。
5.2.3劳动定员
项目总定员626人。其中：
木薯种植基地20人，木薯淀粉加工厂100人，种猪场250人、仔猪肥育猪场250人，财务部3个人，生产经营部3个人。
项目人力资源主要来源为：管理和技术人员来源于农场职员和外聘有经验的管理和生产技术人员、生产工人聘用项目区当地农村青壮年劳力。
5.2.4技术培训
在项目投入运营之前，要对专业技术人员进行1~3个月的技术培训，组织有关人员到管理和技术先进的加工厂和饲养场进行参观、实习，以便作为项目的业务和技术骨干。
项目运行后，还要定期对专业技术人员进行业务和技术考核。另外要经常请教学、科研机构的专家到现场，对专业技术人员进行指导和培训，不断提高他们的专业技术水平。
6建设规模与投资估算
6.1建设内容与规模
6.1.1建设内容
1、木薯种植
在××建立一个木薯良种繁育种植基地，基地引进优良的木薯品种，进行良种繁育，使之满足××周边的八布乡、杨万乡和六河乡三乡接合部河谷地带10万亩木薯种植的需要。
2、淀粉加工厂
淀粉加工厂占地面积240亩。其建设内容为：
原料场13880m2，输送碎解工段4000 m2，成品仓库10940 m2，主厂房4320m2，锅炉房及煤场9520m2，黄浆池1920m2，木薯渣池16800m2，污水氧化池20000m2，职工、宿舍及食堂等2880m2，综合办公楼5530m2，以及相关的基础设施配套工程。
3、猪场
建设15座猪场，占地面积700亩，其中：
（1）种猪繁育场5座，每个占地100亩，每座建设内容为：
后备猪舍2800m2，妊娠母猪舍1600m2，产房2500m2，断奶仔猪舍2400m2，康复饲养舍200m2，淋浴消毒室80m2，饲料室500m2，办公综合楼以及配套设施占地56587m2。
（2）仔猪生长育肥场10座，每座占地20亩，每座建设内容为：
生长育肥舍共6050m2，仔猪观察与培育舍950m2，康复饲养舍100m2，肉猪待售舍200m2，淋浴消毒室80m2，饲料室200m2，办公综合楼以及基础配套设施占地5753.4m2。
1.6.2建设规模
1、木薯种植
考虑到目前项目种植区的自然资源状况、发展规划、加工能力情况等诸多因素，项目确定木薯种植12万亩，年产木薯可达30万吨（2.5吨/年亩）。
2、木薯淀粉加工厂
根据项目区木薯种植情况，建设日生产能力为120吨的木薯淀粉加工生产线4条，建成后，年生产木薯淀粉达10万吨。
3、猪场
（1）种猪场5座
通过饲养基础祖代母猪170头，年生产种猪3400头。其中：合格父母代种母猪1700头/年，父母代种母猪年生产仔猪达10.113万头。
（2）仔猪生长育肥场10座
每座仔猪生长育肥场育肥仔猪1万头，育成后年出栏达到1万头。整个项目建成后，年出栏肉猪10万头。
猪场各饲养猪群建设规模如下表：
表6.1 养猪场饲养猪群建设规模
序号
猪 群
数 量（头）

序号
猪 群
数 量（头）
1
种猪场（5座）

种公猪
200
1.1
祖代繁殖

后备公猪
70

种公猪
7

空怀母猪
1070

后备公猪
2

后备母猪
140

空怀母猪
36

妊娠母猪
2970

后备母猪
5

分娩母猪
970

妊娠母猪
101

哺乳仔猪
6540

分娩母猪
33

保育仔猪
9920

哺乳仔猪
223

年均存栏
21630

保育仔猪
338

年均出栏
101130

生长育肥猪
1326
2
仔猪生长育肥猪场（10座）

年均存栏
2971

生长育肥猪
38880

年均出栏
3404

年均存栏
38880
1.2
父母代繁殖

年均出栏
100119
6.2投资估算
6.2.1估算依据
1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规；
2、《集约化养猪场建设标准》NJY/T 04~2005；
3、《种猪场建设标准》NJY/T 03~2005；
4、银行贷款年利率按中国人民银行2007年12月21日发布，贷款利率（三年至五年）按7.74%计息；
6.2.2建设投资估算
项目建设投资共计16970万元，其中：猪场建设投资10750万元，木薯淀粉加工厂建设投资6220万元。
1、木薯淀粉加工厂建设投资估算
木薯淀粉加工厂建设投资6220万元。
是根据2004年红河红枫农业开发有限公司木薯淀粉120吨/日生产线可行性研究报告，建设投资600万元。以生产能力指数法计算得本项目的建设投资。
2、猪场建设投资估算
猪场建设投资共计10750万元，其中：
（1）种猪繁育场投资6750万元（5座×1350万元/每座投资）；
（2）仔猪育肥猪场投资4000万元（10座×400万元/每座投资）。
是根据《集约化养猪场建设标准》NJY/T 04~2005；《种猪场建设标准》NJY/T 03~2005的工程建设投资估算指标进行计算得出。
6.2.2建设期利息估算
本项目申请贷款13691万元（含建设期利息贷款）。其中：
1、建设投资贷款11870万元；
2、建设期利息贷款1821万元。
6.2.4流动资金估算
项目需流动资金6170万元。
是根据本项目的工程建设特点，按照《投资项目可行性研究指南》中的要求，参照同类项目流动资金估算方法，以及国家相关建设项目的技术规程、规范要求，采用详细指标估算法计算得出。
6.3资金来源及筹措
项目总投资为24961万元，其中：
1、资本金筹措11270万元，云南××集团有限公司出资；
2、债务资金筹措13691万元，申请银行贷款。
6.4资金使用计划
项目总投资24961万元，根据项目的建设进度安排。
1、第1期（2年）建成猪场7座（2座种猪繁育场，5座仔猪生长育肥场），建成日生产能力120吨的木薯淀粉加工生产线2条；
2、第2期（2年）建成猪场8座（3座种猪繁育场，5座仔猪生长育肥场），建成日生产能力120吨的木薯淀粉加工生产线2条。
3、拟定分年度投入计划，其中：第1年投入3805万元，第2年投入6851万元，第3年投入4864万元，第4年投入8104万元，第5年投入1336万元。
表6.1 投资使用计划与资金筹措表 （单位：万元）
序号
项 目
合计
建设期
生产期
第1年
第2年
第3年
第4年
第5年
1
总投资
24961
3805
6851
4864
8104
1336
1.1
建设投资
16970
3705
4105
3705
5455

1.1.1
淀粉加工厂
6220
1555
1555
1555
1555

1.1.2
种猪场
6750
1350
1350
1350
2700

1.1.3
仔猪场
4000
800
1200
800
1200

1.2
建设期利息
1821
100
319
555
846

1.3
流动资金
6170

2427
605
1802
1336
2
资金筹措
24961
3805
6851
4864
8104
1336
2.1
自有资金
11270
1115
3662
1719
3438
1336
2.2
长期借款
13691
2690
3189
3145
4666

2.2.1
建设投资借款
11870
2590
2870
2590
3820

2.2.2
建设期利息借款
1821
100
319
555
847

7项目效益分析
7.1社会效益分析
1、充分利用土地资源、发展循环经济
发展木薯产业有利于促进山区农业结构调整，促进农民增收，进一步提升山区农业竞争力。把薯类产业作为山区一个特色产业和支柱产业来抓，加快推进山区经济发展。形成“木薯种植→木薯淀粉加工→木薯渣养猪→有机肥（粪便）→种植灌溉”的循环经济发展模式，有效促进了农民增收。
据分析，在XXX县八布乡、杨万乡、六河乡三乡推广种植木薯12万亩，平均每亩产鲜木薯2.5吨，鲜木薯保底价按400元/吨