街综合工程项目可行性研究报告.doc
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1、*区*街综合改造工程可行性研究报告 *市工程咨询院2009年06月目 录第一章 总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 工作依据和范围1第三节 研究结论3第二章 项目建设单位概况5第三章 项目提出背景和建设的必要性7第一节 项目提出背景7第二节 项目建设的必要性8第四章 建设地址与建设条件11第一节 建设地址11第二节 建设地区概况11第三节 自然条件13第五章 建设规模及建设内容15第一节 建设的指导思想和原则15第二节 建设规模与建设内容16第六章 工程建设方案17第一节 设计方案17第二节 人行道及路缘石工程18第三节 道路照明工程21第四节 绿化工程23第五节 排水工程24第六节
2、张面河工程29第六章 环境保护31第一节 设计依据31第二节 生态环境影响分析31第三节 结论与建议33第七章 节能35第八章 施工计划与施工保证措施37第一节 施工组织及计划37第二节 施工保证措施38第九章 招投标方案39第十章 投资估算与资金筹措44第一节 估算依据及说明44第二节 投资估算45第三节 资金筹措及资金使用计划47第四节 债务资金偿还计划48第十一章 效益分析49附件:1、山东省建设项目招标方案附图:1、项目地理位置图2、道路横断面布置图第一章 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称*街综合改造工程二、建设性质改建三、建设单位*交通局法人代表:8*通讯地址:*邮编:*
3、电话:*四、报告编制单位*工程咨询院工程咨询资格等级:甲级证书编号:工咨甲*发证机关:中华人民共和国发展和改革委员会第二节 工作依据和范围一、编制依据1、建设单位与*市工程咨询院签订的工程咨询委托书与合同书2、*国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3、城市道路交通规划设计规范4、城市道路设计规范5、公路排水设计规范6、公路工程技术标准7、公路路线设计规范8、公路桥涵设计通用规范9、公路工程抗震设计规范10、公路水泥混凝土路面设计规范11、公路路基设计规范12、公路沥青路面设计规范13、公路桥涵施工技术规范14、国家其他有关法律、法规及设计规范15、有关部门提供的基础资料及证明文件16、建设单
4、位提供的有关资料二、编制范围1、项目建设背景及必要性2、建设条件与建设地址3、项目总体规划4、项目的环保及节能措施5、实施计划与施工保证措施6、投资估算与资金筹措7、社会效益分析第三节 研究结论该项目是*政府为改善*区*街交通环境,改善人民出行,拓宽发展交流空间,完善配套功能,对原有道路设施进行改建。项目的建设符合国家发展和改革委员会第40号令产业结构调整指导目录(2005年本)中第一类鼓励类第19项“城市基础设施及房地产”第3条“城市道路及智能交通体系建设”中城市道路建设的产业政策要求。同时符合中央关于加快基础设施建设,扩大内需,促进经济发展的十项措施之一,应对当今经济危机带来的困难和挑战。
5、报告结论如下:一、建设地点该项目位于*,全长8公里。二、建设内容该项目主要建设内容是新建绿地30万平方米,铺装人行道3.7万平方米,安装排水管道4000米,路牙石4000米,路灯90盏。同时对*街张面河景观及亮化工程进行建设。三、项目实施进度该项目建设期为6个月,于2009年7月开工建设,到2009年12月全部完成并竣工验收合格。四、投资估算该项目总投资7550万元,其中工程费用7003万元,其他费用196万元,预备费用216万元,建设期利息135万元。五、资金筹措1、申请银行贷款5000万元,占总投资的66.2%;2、企业自筹资金2550万元,占总投资的33.8%。六、社会效益本项目符合国家
6、的产业政策和发展规划,符合*区城市总体规划的要求,具有良好的经济效益、生态效益和社会效益,是落实科学发展观,促进*区经济和社会事业进一步发展的战略措施。城市道路建设是城市基础设施的重要组成部分,是一项带有公益性质的基础设施,是根据经济和社会发展需要而产生的,产生的宏观社会效益大于本身的微观经济效益。项目建成投入使用后,将会增强沿线土地的区位优势,从而会吸引房地产开发商及工矿企业,促进沿线利用密度的提高。能促进相关产业如建筑材料生产业、建筑业、服务业等的发展,在投入运营以后可以增强区域竞争力和辐射力,提升城市形象,改善投资环境,吸引更多的资金、技术和人才聚集,从而促进更多行业(例如金融、保险)的
7、发展。加快*区经济开发,培育新的经济点,进一步完善城市功能,改善投资环境,扩大对外开放,加快招商引资的步伐,促进经济和各项社会事业的全面发展,增强城市的综合竞争力,都有着非常重要的作用。因此,项目的建设是十分必要的、可行的。第二章 项目建设单位概况*区交通局是主管*区公路、水路、地方铁路、管道交通行业的工作部门。现有干部职工136人,下设区乡公路管理处、交通稽查大队、运输管理所、汽车维修行业管理所、交通管理所等14个基层单位。主要职责是:(1)贯彻执行国家、省、市有关交通工作的方针、政策和法律、法规;制定全区交通行业工作发展战略、政策,拟定有关规范性文件,并监督实施。(2)组织编制我区交通行业
8、发展规划、中长期计划和年度计划,并组织实施;负责行业的统计和信息引导工作。(3)综合分析、预测交通行业经济运行情况;组织指导交通行业体制改革,引导交通行业优化结构、协调发展;负责全区公路的行业管理和运输组织管理。(4)监督管理交通运输市场和交通基础设施建设市场,规范和监督市场行为,维护市场秩序;组织实施重点交通工程建设,指导监督有关工程建设的规划、计划、设计、招标、投标、资金管理等工作;负责交通工程质量管理及监督工作。(5)负责全区公路的布局规划和公路及其附属设施的建设、养护和管理;负责路政管理,依法保护公路产权。(6)负责全区道路营运性运输站、点、场的规划审报、审批和管理;负责全区道路旅客运
9、输、货物运输、道路客运出租运输、货运出租、联合运输的行业管理;负责客运、货运代理行业的管理;负责道路运输相关的车辆维修、配件销售、搬运装卸、运输服务、汽车租赁的行业管理;负责机动车辆的综合性能检测工作;负责交通稽查及管理工作。(7)负责全区各项交通规费的征稽、管理、上缴和使用;负责全区各项交通规费、建设项目和所属单位经济活动的审计监督工作;负责交通稽查站、超限运输检测点以及道路、桥梁收费站(点)设置的审核、报批和管理;负责乡镇交管所的规划设置;监督管理所属单位国有资产。(8)贯彻实施交通科技发展政策、技术标准和规范;组织交通科技开发、技术改造,推动行业科技进步;组织指导交通行业人力资源开发、教
10、育和培训工作。(9)负责交通行业安全生产的监督和管理。(10)负责全区交通战备工作,承办区国防委员会的有关工作。(11)承办区委、区政府交办的其他事项。近两年来,*交通局改造农村公路513.2公里,完成投资2.7亿元,其中改造共级道路14.1公里,乡村路399.1公里,全面实现了村村通柏油路任务,完成了三年时间区级道路大修一遍的任务目标,全区“十纵十横”快捷便畅的公路网络已基本形成。先后完成了*5个乡镇交管所改造,投入资金350万元。2008年8月份,顺利开工了206国道一类检测站项目,投资预算1200万元。近年来,*区交通局先后为全市农村公路建设、全市和谐创建、全市交通系统规费征收、全市廉政
11、文化建设提供现场,先后被授予省级文明行业、市级文明单位、全市交通系统先进单位、先进区直部门、行风建设十佳部门等30多项荣誉。第三章 项目提出背景和建设的必要性第一节 项目提出背景随着城市经济社会发展,机动车辆的快速增加,必须解决好行人和车辆的问题,实现人车和谐发展。城市化是现代文明的标志,城市基础设施功能的发挥,对于提高群众生活质量、文化素质和社会文明程度具有重要意义和作用。加快城市基础设施建设,是推进城市化、工业化的载体,是发展经济的强劲拉动力,是不断满足人们物质文化需求的客观要求。2001年,山东省政府在关于加快城市化进程的意见中提出准备用十年时间,有计划、有步骤地把一批有条件的小城市发展
12、为中等城市。高密市是省政府批准的“以发展加工制造业和商贸物流为主的外向型城市”,市委、市政府对城市建设尤为重视,按照“一个中心、两个板块”共同推进的城建思路,高密确定的发展目标是“成为中等规模城市和*的副中心城市”自以来,随着*区社会经济的快速发展和城市化水平的不断提高,机动车保有量增长迅猛,交通压力急剧增大。但*城区内现有道路中很多为70-80年代所建,路面狭窄、人车混行、基础结构简单,路面斑驳老化,其中部分砂石路原为郊区公路,路况及通过能力很差,常常成为人车拥堵的交通瓶颈,路旁环境不佳对市容市貌影响也很大,已成为制约*城市开发和持续发展的不利因素。为此,*区决定逐步对规划城区范围内的“老旧
13、路”、“瓶颈路”、“简易路”进行拓宽和改造,构建交通通畅、功能完善、与城市发展目标相称的路网系统。第二节 项目建设的必要性一、项目建设符合国家产业政策该项目是*区为改善人民出行环境,改善人民生活,拓宽发展交流空间,完善配套功能,对片区内的基础设施进行建设项目。项目的建设符合国家发展和改革委员会第40号令产业结构调整指导目录(2005年本)中第一类鼓励类第19项“城市基础设施及房地产”第3条“城市道路及智能交通体系建设”中城市道路建设的产业政策要求。同时符合中央关于加快基础设施建设,扩大内需,促进经济发展的十项措施之一,应对当今经济危机带来的困难和挑战。二、符合国家及省、市“十一五”规划要求中华
14、人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“丰富消费性服务业”一章中提出要加强市政公用事业。优先发展公共交通,完善城市路网结构和公共交通场站,有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域,超前规划,适时建设。积极发展出租车业。加强城市供排水、中水管网改造和建设,增强安全供水能力,扩大再生水使用范围。合理规划建设和改造城市集中供热、燃气设施。山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“继续加强基础设施”中提出,要抓住薄弱环节,继续加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设,增强对国民经济发展的支撑保障能力。完善综合交通网络。加快铁路、港口发展,加强公路、航空建设,优化布局,完善网络,
15、提高效能,构建便捷、高效的现代化综合交通网络。公路。加快城市供水、排水管网更新改造,推广节水技术和器具,更新改造供水配水管网。*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出要加强城市交通建设。规划建设绕城高速,衔接过境东西向与南北向高速公路,形成*市域的高速交通枢纽。按“半小时”快速通达要求,加快紧密型城市圈之间道路建设,完善道路交通网络,“一主五副”之间最少有2条以上一级路或快速路。提前规划快速轻轨、高架、立交与市内高速通道,做好前期工作。优先发展公共交通,规划建设市区快速公交线路和紧密型城市圈公交线路,优化城市道路网络与公交线路网络。到2010年,中心城市的城乡结合部农村实现农民居住生活
16、社区化,40%以上农村建成生态村,80%以上的农村主要街道达到硬化、亮化、绿化和净化,逐步实现生活垃圾无害化处理。三、项目建设适应寒亭区城市建设发展需要山东大力建设半岛城市群和加工制造业基地,将为半岛经济发展注入新的活力。大力发展经济,必须有科学、现代化的基础设施作保证。城市的基础设施建设是优化城市投资环境,发展外向型经济的必要条件,该项目的实施不仅使城区交通状况得到很大的改善,而且将使城市的面貌发生翻天覆地的变化。一个个道路瓶颈被打开,一些地区道路交通拥堵状况将明显改善;道路两侧绿化面积增加,一个个优美景观脱颖而出,城市形象和品位得到提升;一张纵横交错、四通八达的城市道路网初步形成,大都市建
17、设拉开了框架;道路两侧土地急剧升值,发展潜力巨大,开发建设正在实施,“以路建路、以路建房”的经济效益开始发挥。*区委、区政府作出实施“城市发展、城建先行”的决策是一项具有前瞻性的重大决策。这些项目的建设,为招商引资提供更加优越的硬件环境,是城市建设发展的迫切需要。四、是加快沿海经济开发的迫切要求*区是山东中部的交通枢纽城市,也是沿海城市之一,加快沿海经济开发是站在新起点、抓住新机遇、实现新发展的迫切要求,也是以科学发展观为指导,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加快沿海经济开发重大战略部署的具体行动。改革开放以来,党中央、国务院一直高度重视环渤海地区的开发和建设;省委、省政府也相应作出了加快
18、沿海开发、建设海上山东的决策部署。*区作为环渤海地区的重要城市,处在环渤海经济圈和半岛城市群的交汇点,理应在加快沿海开发中大有作为,多做贡献。加强基础设施建设,完善*区城市道路建设,对*区投资环境、生产、生活环境的改善,对经济和社会事业的发展将起到巨大的推动作用。五、是促进区域经济协调发展和城乡共同繁荣的迫切需要*区有着得天独厚的优越条件,区域内经济互补性强,资源、市场紧密,发展前景广阔。加快北部沿海开发,可以有力地促进区域经济的合作,实现互动互赢。不仅对寒亭区的发展意义重大,而且对于整个山东半岛、乃至环渤海经济圈区域发展具有重要的战略意义。因此,该项目建设符*区总体发展规划,有利于加强城市基
19、础设施建设,该项目的建设是必要的。第四章 建设地址与建设条件第一节 建设地址该项目位于*街,西至立交桥,东至东外环,全长8公里。详见:区域位置图第二节 建设地区概况*区地处山东半岛城市群和环渤海经济圈的交汇点,是沿海开放城市*,辖省级潍坊经济开发区、*经济开发区和2镇4街道,面积628平方公里,人口36万。*,历史悠久,人文荟萃,是潍坊风筝的发源地和全国三大木版年画产地之一。区内气候宜人,资源丰富,商住设施完备,产业优势明显,交通条件便捷。南距潍坊机场15公里,北部的森达美港为潍坊市对外开放的海上门户,济青、潍莱、荣乌三条高速公路和206、309两条国道穿境而过。2008年,全区完成地区生产总
20、值80亿元,比上年增长16.5%,其中三次产业增加值分别为7.66亿元、42.46亿元和29.89亿元;全社会固定资产投资完成48.66亿元,增长35%;完成财政总收入6.68亿元,其中地方财政收入3.38亿元,分别增长12.2%和13.9%;考虑到北部区划调整后滨海经济开发区上解给的1.41亿元,财政总收入8.09亿元,其中地方财政收入4.79亿元,分别增长14.5%和17.5%;金融机构各项存款余额67.8亿元,增长20.8%;城乡居民人均储蓄15304元,增长24.3%;农民人均纯收入7636元,增长12.9%。近年来*区坚持以科学发展观统揽全局,不断解放思想,干事创业,加快发展,全区保
21、持了经济快速增长、社会政治稳定、三个文明协调发展,各项社会事业全面进步的良好局面。农业,把加快农业结构调整作为农业和农村经济发展的关键措施,按照市场导向和标准化生产要求,狠抓龙头企业和产业基地建设,较好地实现了农业经济增长方式的转变,已培植起了精品瓜菜、优质水果、肉鸭、肉鸡、海淡水养殖等“三种五养”八大优势产业,高效、优质、安全农业已成为全区农业发展的主流,涌现出了昱合、金河、朗冬、金椿等一批农副产品加工龙头企业,并在全省率先实施了“山东省出口农产品绿卡行动计划”。工业,通过优化结构、加大投入、培植骨干、加快重点项目建设等措施,呈现出速度、效益、后劲同步提高的良好势头,已形成盐及盐化工、机械制
22、造、纺织服装、食品加工等优势产业,工业经济结构得到进一步优化。民营经济蓬勃发展,第三产业日益繁荣。先后建成各类专业市场和综合性集贸市场90多处*专业市场不断发展壮大;民营经济上缴地方税金占地方财政收入的比重接近80%。服务业发展迅猛,餐饮、娱乐、旅游、社区服务等行业日趋繁荣。*区正逐步发展成为省内外知名的加工制造、优质农产品供应、大型物流配送和特色旅游休闲中心。近年来,*区把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓,牢固树立“*以外就是外,借助外力求发展”的思想,在全区上下广泛组织开展了全民招商引资活动,经济发展外向度不断提高。鼓励外商投资海洋化工、纺织服装、食品加工、电子信息、
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