湖南某茶厂茶叶精加工及有机茶种植基地建设项目可行性研究报告.doc

桃江县供销社“香炉山”优质品牌茶
精加工及有机茶种植基地建设项目
可行性研究报告

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目 录
1总论 1
1.1 项目名称及承办单位 1
1.2 项目背景 1
1.3 可行性研究报告研究依据及范围 2
1.4 项目主要技术经济指标 3
1.5 结论与建议 4
2 项目区及项目单位基本情况 6
2.1 项目区基本情况 6
2.2 项目单位基本情况 8
3 项目建设的必要性 9
3.1 项目建设是提高区域产业竞争能力的需要 9
3.2 项目建设是改善区域投资环境，提高循环经济运行质量的需要 9
3.3 是充分利用**可广泛聚集再生资源的市场优势，促进中部地区经济发展的需要 10
4 市场分析 12
4.1循环经济产业发展现状分析 12
4.2 循环经济产业成长趋势分析 13
4.3 **市产业发展需求分析 19
4.4 **小企业基地竞争力分析 20
4.5主要结论 22
5 建设内容与建设规模 24
5.1 建设内容 24
5.2 建设规模 24
6 建设地点与建设条件 26
6.1 建设地点 26
6.2 建设条件 26
7 总平面布置与运输 29
7.1 总平面布置原则 29
7.2 总平面布置 29
7.3 总平面主要设计指标 29
7.4 区内运输 30
8 公用工程 31
8.1 给水工程 31
8.2 排水工程 31
8.3 供电 31
8.4 地震设防 32
8.5 消防 33
9 环境保护 35
9.1 环境保护 35
9.2 电气节能 35
10 组织机构与人力资源配置 36
10.1 组织机构 36
10.2 劳动定员 36
11 项目实施进度计划与招投标计划 37
11.1 项目实施进度计划 37
11.2 招投标计划 37
12 投资估算与资金筹措 38
12.1 投资估算 38
12.2 资金筹措 39
13 经济评价 40
13.1 评价原则 40
13.2 营业收入和营业税金及附加 40
13.3 总成本及经营成本估算 40
13.4 财务分析 41
14 风险分析 42
14.1 风险因素识别 42
14.2 风险评估 42
14.3 降低风险的主要措施 43

第一章 总 论
1.1 项目概要
1.1.1项目名称
年产5249吨“香炉山”优质品牌茶精加工及3.5万亩有机茶种植基地项目（以下简称本项目）。
1.1.2项目性质：改、扩建工程
1.1.3项目建设单位基本情况
(1)项目主管单位：桃江县供销社
(2)科技支撑单位：湖南农业大学、湖南省茶科所
(3)项目实施单位：桃江县香炉山茶叶产业集团有限公司（改组重建）
(4)法人代表：
(5)所有制形式：民营股份制有限公司（附营业执照复印件）
(6)原有注册资本：326万元人民币（附验资报告复印件）
(7)公司地点：桃江县马迹塘镇
(8)经营范围：茶叶科研、种苗扩繁、加工、销售
1.1.4投资规模及资金构成
投资规模：6993万元
固定资产：4080万元
流动资金：2913万元
1.1.5资金筹措
本项目共需资金6993万元，其中：现有资产折价评估价值990万元，茶园入股1350万元，县供销社现金入股790万元,申请银行贷款3413万元，请求上级政府部门扶持450万元。
1.1.6建设规模
(1)改造低产茶园35000亩；
(2)改扩建茶叶精加工茶厂1个,建筑面积1500米2 ；达产时年产有机茶5249吨;
(3)新建副产品提炼厂一个，拥有1500米2生产车间，年产茶花油专利产品80吨；
(4) 新建茶叶专业批发部与产品展示市场一个，面积2000米2；
(5)建设优良品种母本园600亩、无性系繁殖基地3000亩。
1.1.7主要经济技术指标
（1）生产能力
①年产优质品牌茶436吨；
②大宗茶1313吨；
③茯砖茶3500吨；
④红花茶油80吨；
（2）财务指标
①达产年销售收入29597万元；
②达产年利润净额4936万元；
③达产年利税总额8498万元；
④销售收入净利润率16.68%
⑤销售收入利税率28.71%
⑥达产年固定资产投资净利润率120.98%
⑦固定资产投资回收期：2.3年
投资总额÷(第1-3年净利润+折旧) ÷3
1.1.8项目辐射范围及带动能力
本项目带动了全县5个有机春茶品种开发；红花茶油副产品科技项目一个;同时开发了年产1.5亿株无性系种苗扩繁一个; 本项目直接安排社会闲置劳动力上千人；是社会效益与经济效益显著的阳光产业、福民产业。
1.2可行性研究报告编制依据
1、农业部《全国主要农产品加工业发展规划》；
2、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策、意见》；
3、财政部《国家农业综合开发产业化经营项目相关政策》；
4、国家质检总局、国家标准局《有机产品标准》；
5、农业部行业标准：NY5196-2002《有机茶》、NY/T5197-2002《有机茶生产技术规程》、NY/T5198-2002《有机茶加工技术规程》、NY5199-2002《有机茶产地环境》等技术标准；
6、《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》；
7、国家计委、经贸委《当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术标准》；
8、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；
9、湖南省“十一五”经济建设规划；
10、《桃江县鼓励投资的若干规定》；
11、《桃江县茶叶产业化发展规划》。
1.3综合评价
桃江县是历史上有名的产茶大县，同时又是农业大县，工业基础薄弱，财政收入有限，也就没有足够财力反哺农业。作为全县农业支柱产业的茶叶，茶园严重老化，茶苗已不堪负重。单纯依靠现有个体承包业主的经济势力，只能是杯水车薪，因此，改造现有茶园，提升我县茶叶产业水平，显得十分必要。
根据我县茶叶生产现状和现有经济、技术势力、市场行情，桃江县委、政府认真分析比较了茶园改造与退茶还林的得失，作出了成立桃江县香炉山茶叶产业集团有限公司的重大决定，通过资产重组，资源共享增值，形成上规模、档次的产业开发，完成产业升级，使我县茶叶产业保持全国先进水平，继续为国民经济做出贡献，本项目的实施成功，有机茶生产的相关技术可以推广到其它茶叶产区，能起到很好的示范推广作用。
本项目针对茶叶资源需要整合，管理需要提高，茶园需要改造，设备需要更新，产品需要升级，才能做大、做强、做好我县茶叶产业。建议上级有关部门批准立项，对我社茶叶产业升级给予大力支持。

第二章 项目建设背景及必要性
茶叶是当今世界三大饮料之一，也是我国传统的出口商品，几千年来，我国劳动人民在长期的生产实践中，积累了丰富的经验，为茶叶生产做出了重大贡献。
2.1 项目来源
茶叶源泉于我国西南部，那里至今还生长着许多高大的野生乔木大茶树。传说在神农时代就知道茶能解毒，到了唐代，茶叶生产进一步发展，民间饮茶逐渐普及。世界第一部茶叶著作《茶经》，就是唐代陆羽写成的。该书系统地总结了我国劳动人民丰富的种茶、制茶和饮茶经验。书中的许多内容，直到今天仍有指导意义。
尽管我国劳动人民在茶叶生产上做出了卓越的贡献，但在解放前茶叶生产日趋衰落，到1949年，全国茶叶产量只有4.1万吨，出口量仅1万吨。新中国成立以后，茶叶生产虽然走过一些曲折的道路，但总的发展是快的。1988年全国茶叶产量达到53万吨，出口茶叶19.82万吨，创汇4亿美元，创造了历史最高记录。
我国的茶区，南抵海南的五指山，北达山东的荣成县，西迄西藏的察隅河谷，东至台湾的阿里山，遍及18个省（市、区）的946个县（市）。纵横数千里，地跨温带、亚热带和热带，在260万平方公里内，都有茶的分布。世界各国的茶种、栽茶和制茶技术，以及饮茶风尚，也都是直接或间接地由我国传播出去的，如日本从公元805年开始，直接由我国引种茶树。苏联、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国也从19世纪开始由我国输入茶籽试种。新中国成立以后，我国应许多国家的邀请，先后帮助许多亚非国家发展茶叶生产。目前全世界已有51个国家种茶，总产量达258万吨左右。
2.2 项目建设背景
2.2.1国家宏观政策建设背景
2008年中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这是2004年以来，中央连续发出的“5个”一号文件，是党中央、国务院进一步加强“三农”工作的重大部署，对桃江农业大县来说，具有极其重要的针对性和现实指导意义。
过去的5年是农业发展最好，农业变化最大，农民得到实惠最多的五年。党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，做出了一系列的意义重大、影响深远的战略部署。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业保护体系；坚持市场体制改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。因此大力发展我县茶叶产业，是落实中共中央、国务院“五个”一号文件的需要，是解决“三农”问题的具体措施，国家宏观政策给我们带来了难得的发展机遇。
2.2.2区域产业建设背景
茶叶是我县传统的主要经济作物。八十年代初，全县茶叶面积在5858公顷以上，年产干茶7500吨以上，年产值1500万元以上，占当时农业总产值的10%左右。九十年代以来，由于市场疲软、经营分散、科技滞后、投入不足等原因的综合影响，我县茶叶连续滑坡。至2000年底调查统计，全县茶园仅存2930公顷，只相当于八十年代茶园面积的41%；茶叶总产量下降到3320吨，只相当于八十年代产量的44%；茶叶总产值1688万元，只相当于当年农业总产值的1.3%。
虽然我县茶叶生产的现状令人堪忧，生产、流通都存在许多问题；但发展优质品牌茶的优势仍在：第一是具有较强的市场营销优势。全县现有私营、集体、国营各类茶叶企业118家，营销人员200多人；销售网点遍布北京、天津、西安、郑州、沈阳、银川、乌鲁木齐等北方各大中城市；销售品种以花茶为主，红条茶、绿茶、砖茶、名优茶，各类茶每年销售总量在3500吨以上，年销售总额在3000万元左右。
1、茶叶产业格局初步形成。一批私营茶叶企业主成为了茶叶市场营销的领头雁，如大粟港镇郑家坳村、鸬鹚渡镇淘金山村等500亩以上的专业村10个，高桥乡黑石村周裕组、决心组等50亩以上的专业组50个，张建中、尹德良等5亩以上的茶叶专业户560户，“一村一品”“一户一业”的茶叶产业格局正在形成。
2、茶叶生长生态条件优势。我县属以雪峰山余脉组成部分的山丘为主的地貌，其中山丘面积占全县总面积的71.2%，近10年来平地茶园逐步淘汰，剩下的茶园中有约3万亩面积分布在海拔300米以上的山丘，占现有茶园面积70%；我县是全国有名的林业先进县，林业面积达116667公顷，森林覆盖率达54%，比全省平均值高12和20个百分点，全县处处森林繁茂、绿叶成荫；我县境内河流纵横，水库密布，光热、水资源丰富、土壤肥沃，海拔高差从29米到917.5米为生物多样性和茂盛生长提供了良好的自然条件；我县主要产茶基地都远离城区和工业区，无工业污染，空气质量好，且近年大力推广BT、AVM等生物农药，茶叶农药残留量低；我县是国家首批生态环境建设重点地区，综合治理项目县，使桃江的生态条件更加优化，有利于无公害茶、绿色食品茶、有机茶的生产。
3、低产茶园逐步得到改造。由于优胜劣汰的市场机制的作用和县政府采取“发展一批、改造一批、淘汰一批”的政策调控，茶园面积由八十年代5858公顷调减到现有4390亩，这些茶园大多是新发展的或经低改后的茶园，条件优越、品种优良、相对连片、长势茂盛；1000亩以上的成片茶园集中在自然条件好的马迹塘、鸬鹚渡、大栗港、武潭、乍埠、高桥、浮邱山、雪峰山等地。
4、茶叶加工生产水平不断升华。全县现有茶厂100多家，其中具有粗、精制联合加工能力的中小茶厂15家，年可加工大宗茶5000吨以上，名优茶100吨以上。 同时，规模较大，经营状况较好粗精制联合加工厂多数分布在集中成片的茶区。
5、可供新扩良种的丘岗山地资源丰富。全县有宜茶的红黄壤丘山坡地20万亩，海拔较高、生态环境优越、土质微酸、土层深厚肥沃是茶叶优质高产基础条件。
2.3项目建设的必要性
2.3.1本项目是促进我县农业产业结构调整，加快富民强县步伐的需要
我国农业已进入了一个新的发展阶段，其显著特点是绝大多数农产品由长期短缺转变为供求平衡或供大于求，价格下跌的状况。要适应市场对农产品优质化和多样化的需求，提高农业和农村经济的整体素质和效益，增加农民收入，就要以市场为导向，以科技为支撑，；因地制宜，大胆进行农业产业结构战略性调整。优质茶叶具有较好的市场前景，我县的茶叶生产又有一定的基础和优势，应是我们调优调新、做大做强的重点之一。
2.3.2国内外茶叶市场预测趋势看好，本项目有市场竞争优势
1、茶叶有稳定的消费市场。茶叶是比咖啡、可可更早利用的世界上三大无酒精饮料之一，有其成熟而相对稳定的消费市场。
2、茶叶消费量将不断增长。随着人们对含色素、防腐剂等有害健康的有色饮料的疏远；随着技术进行对茶叶特别是绿茶的药理和保健功能的深入研究与发现，人们对茶叶饮料倍加青睐。矿泉水虽对健康无害，但毕竟泛味，无营养。因此，饮料市场上咖啡、碳酸饮料、矿泉水三次冲击茶叶市场的效应正在逐步递减。加上茶叶深加工与多途径利用的深入研究与开发，茶叶消费总量的不断增加是必然趋势。
3、近年茶叶内外销不断增加。全国总产茶叶60余万吨，20万吨左右供出口，40万吨左右供内销。内销方面，北方以花茶为主，南方以绿茶为主，新疆、西藏、甘肃、宁夏、内蒙主销砖茶。目前国内人平年茶叶消费量只有0.3公斤，不足印度的一半，英国的十分之一。近几年来，茶叶内销产销基本平衡，同时随着购买力的增强，销量在逐年增加。近年来的茶叶出口也不断增加，2000年出口24.89万吨，比1999年增加24.68%。出口茶类的比例红茶11.8%，绿茶62.46%，乌龙茶8.5%，特种茶17.24%。
4、加入WTO对我国茶叶发展有利。茶叶生产以发展中国家为主，发达国家主销，且现行关税率很低，加入WTO后受影响较小，贸易壁垒减少，有望增加出口。国际、国内茶叶贸易方式转向产区批发。国际上茶叶拍卖近年来向产区转移，14个拍卖中心，已有12个建在产区，1839年建立的伦敦茶叶拍卖中心在经营160年以后，被迫于1999年关闭。国内茶叶交易已有30-50%是通过产区专业化批发市场销售的。
2.3.3我县发展茶叶生产具有基础、资源、区位和技术等四大优势
1、基础优势。我县是全国有名的产茶大县之一，茶园面积大，加工能力强，群众有种植习惯和丰富的经验。有福鼎大毫、 福云六号、福鼎大白、白毫早等优良品种资源12个，有桃江竹叶、桃江春毫、近仑炒青等省级名茶5个。
2、自然资源优势。在全国的九大优势作物区域带中桃江列入了茶叶优势区域带，地处雪峰山余脉，丘岗山地为主的地理类型；亚热带大陆性季风湿润气候，光、热、水、土资源有利于茶叶的优质高产。全县有宜茶的红黄壤丘山坡地13000公顷，海拔较高，生态环境优势，土层深厚肥沃；尤其是其中现有的2930公顷老龄群体种茶园，更是改植换良之种，发展良种的理想土地资源。
3、生态条件优势。我县森林覆盖率达54%，比全省和全国平均分别高出12%和20%。全县山峦起伏，河流纵横，水库密布，林木繁茂，绿树成荫，远离城市工业污染区，是生产无公害茶，绿色食品茶和有机茶的理想地区之一。
4、区位优势。公路有高速公路连接益阳、长沙、常德、怀化等大、中城市；铁路有长石、洛湛铁路穿境而过，水运有资江直达长江各口岸。
2.3.4茶叶产业化建设具有良好外部环境条件。
冷战结束后和平与发展成为主流，我国国内社会稳定，经济快速发展，中国已经加入WTO，中央、省、市上级政府对发展我县茶叶生产十分重视和支持，将桃江列入了湖南100万担品牌茶项目的基地县和全省农业综合开发茶叶发展项目的重点县。
从上述4个方面分析，茶叶产业化目标是切合实际的，经过努力是完全可以达到的。
2.4 发展茶叶生产的意义
茶是人民生活的必需品，饮茶有利于健康，已为世人所共知。我国的《神农本草经》、《本草拾遗》等古籍中，都记述了茶有明目、止渴、利尿、防病和除病等功能。它对防治感冒、痢疾、眼疾、咳喘以及心血管病等疾病，都有疗效。在中药处方中，把茶叶列入方剂的就有近百种。据近代科学研究，茶叶中的化学物质有500多种。这些物质大体上可分为二大类：一类是对人体具有营养价值的成分，如蛋白质、氨基酸、糖、脂肪、各种维生素和无机盐等；另一类虽然并非人体所必需，但对健康有益或具有某种药效作用。抑制动脉粥样硬化的作用；脂多糖有防辐射的作用。边疆少数民族，食用肉类、乳类较多，由于茶叶能溶解脂肪、帮助消化，所以饮茶风更盛。有的民族人均年饮茶量在2.5千克以上，认为“宁可一日无粮，不可一日无茶”，可见饮茶的重要了。
茶叶是一项外贸出口的重要物资，在国际市场上，我国茶叶享有很高的声誉。很多国家的人民都以喝中国茶为快。远在公元5世纪末，阿拉伯的商人就开始在我国的边境进行以物换茶。6世纪我国茶叶开始销到日本。17世纪远销欧洲。新中国成立后，茶叶的销路更广。红茶主销美国、法国、利比亚、俄罗斯等50多个国家和地区。绿茶，由于香高味醇、汤清、色绿，尤受世界各国特别是非洲人民的欢迎，现已主销摩洛哥、阿尔及利亚、毛里塔尼亚等40多个国家和地区。我国福建、广东生产的乌龙茶，在日本和东南亚是十分畅销的抢手货。茶叶的出口贸易，每年给国家创汇至少4亿美元，既换回国家建设急需的物资，又促进了各国人民之间的友好往来，增进相互之间的友谊。
长期以来，茶叶一直是我国的主要经济作物之一。一些主要产茶省（区）的重点产茶乡，一般茶叶产值占农业总产值的40%-60%，所以，发展茶叶生产，对增加农民收入，改善群众生产，开发山区经济，扩大集体积累等都有着重要意义。
种茶受旱、涝影响较少，产量比较稳定，只要栽培措施得当，较易获得丰产；加工茶叶经济收入高，山区种茶又不与粮食等作物争地，所以种茶有着广阔的发展前景。

第三章 项目建设有利条件

3.1 项目区有利条件分析
3.1.1自然资源条件适合茶叶种植
桃江县地处湘中偏北，资江中下游，洞庭湖的尾闾，是雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡的环湖丘岗地带，属亚热带季风性湿润气候，全年日照1579.6小时，降水量1400-2000毫米，平均气温16.6℃。
全县地表植被繁茂，其中林地面积175万亩，森林覆盖率达54%，三处景点评为国家森林公园。县内自然资源丰富，素有“茶叶之乡”的美称，是国家确定的山地综合开发示范县、商品粮基地县和瘦肉型猪基地县。
全县红壤土126667公顷，占旱土、林地的96.93%，平均有机质含量2.465%，碱解氮73PPM，速效磷0.9PPM，速效钾463PPM，全氮0.1725%，全磷0.095%，全钾1.83%。
全国九大优势作物区域带，桃江位列茶叶优势区域带。
3.1.2基础设施建设和交通区位优势有利茶叶产业开发
全县所有乡镇已开通国际、国内长途直拨通讯和移动通讯，程控电话总容量达15万门，移动网络覆盖率达到95%，通讯发达，设施完善；全县电力主变电总容量170750千伏安，有11万伏变电站4座，35千伏变电站5座，电力充足；工业排污达到了国家规定的标准，大气、水质污染不超过3%。城乡园林绿化建设成效显著，城市人平公共绿地面积5.4平方米，城市绿化覆盖率30%，环境优美；桃江县东与益阳市区相接，西与安化县相连、北抵汉寿县，南靠宁乡县，距益阳市中心城区24公里，距省会长沙仅98公里，行车100分钟至黄花国际机场，区位优势十分明显；资江贯穿县境102公里，汇入洞庭湖。70年代，水上航运为主要交通运输途径；洛湛铁路、石长铁路、桃益一级公路、长益高速公路贯穿县境，在建的桃江至怀化和即将动工的桃江至宁乡高等级公路，形成了县内发达的交通网络，铁路、公路、水路四通八达，交通十分便捷。
3.1.3政府重视、政策护航注入了茶叶产业开发活力
我县是农业大县，茶叶是我县农业支柱产业之一，茶叶生产得到了从中央到地方政府的大力支持，是湖南茶叶发展项目的省级重点县、湖南省100万担品牌茶项目基地县之一。
为促进茶产业的健康发展，成立了县委、政府主要领导挂帅的桃江县茶叶产业化建设领导小组，按期制定全县茶产业发展规划，划定相关责任到各局、乡镇负责人，定期检查评比，狠抓落实。县委、政府结合乡村道路改造工程，茶叶主产区道路进行了水泥路面硬化，制定了国家政策允许范围内最为宽松的招商引资优惠政策，即《桃江县鼓励投资的若干规定》。
招商引资优惠政策主要内容可概括为：
1、特别鼓励投资者投资以下项目：
①、高新技术项目；
②、茶叶精（深）加工项目；
③、农业、林业、畜牧业和渔业生产型项目；
④、城市基础设施建设及其它公益事业项目；
⑤、旅游景区、景点开发项目；
⑥、收购、兼并国有工业企业；
⑦、民办职业教育项目。
2、用地政策：
①、项目用地，按国家规定标准优先安排，通过挂牌取得。工业用地每亩土地价格8万元。
②、工业项目投资合同签订之日起三年内产生的税收（建安税除外），县级财政所得部分，作为工业发展基金全额奖励给投资者，但奖励总金额不得超过取得项目用地的总价款。
③、属国家级、省级重点工业项目，且固定资产投资1亿元以上或年纳税额1000万元以上的，县人民政府另行确定奖励政策。
④、投资农业、林业、畜牧业和渔业生产型项目用地，可以按照《农村土地承包法》的规定通过“依法、自愿、有偿”转让承包权取得土地，承包期限不超过30年，改变土地用途的，必须依法办理手续。
3、特别鼓励投资项目，收费优惠、财政奖励政策如下：
①、投资者办理有关审批、审核、批准、核准、同意、认可、确认、登记、签署意见等许可手续，除法律、行政法规有明确规定的外，一律不得收费。有偿服务性收费，原则上按物价部门核准的最低标准减半收取。
②、对固定资产投资额1000万元以上的生产型企业、商贸企业享受财政奖励政策。从应征所得税年度起，前两年企业所得税地方所得部分由县财政作为工业发展基金全额奖励企业发展再生产，第三年至第六年按50%奖励企业发展再生产。
③、对生产型外资企业，经营期限10年以上，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第六年减半征收企业所得税。
④、税收奖励政策与工业用地奖励政策不重复享受。
4、对投资项目在用水用电方面实行优惠。
在用水方面，项目投资选址在县城规划范围内的，其供水基础设施建设即供水主干道管网由县自来水公司承担主管道铺设至厂区外。工业项目的用水价格根据用水总量定价，价格按核定价格可优惠20%，具体价格由供用双方协商确定，尽量给予较大幅度的优惠。在用电方面，项目申报用电实行“一站式服务”，在业务发展过程中，除按工程预算收取工程相关费用外，不再收取其它任何规费，并提供优质服务。
5、对投资项目实行全程代理服务。
所有外来投资企业、固定资产投资在1000万元以上企业的登记注册手续，以及在建设、生产经营过程中涉及由政府职能部门办理的各种行政审批手续，均可委托县政务服务中心全程代理、无偿服务，并限时办结。凡本县职权范围内的审批，自投资企业提供完备资料之日起，办结时间不得超过20日。
3.1.4独特的自然人文风景，有利茶叶品牌开发与持续发展
桃江县自然环境优美，历史文化悠久。浮邱山森林公园、桃花江竹海等人文自然景观在境内外享有盛誉。
桃花江上奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当桃花盛开之时，两岸山水相映，一片火红，大有“烂漫芳菲，其色甚媚”的万千气象；桃花湖中小岛星罗棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林间鹿兔时有出没；罗溪瀑布巧夺天工，飞流直下103米，奇山怪石令人心旷神怡，名贵树种不计其数；楚南名山浮邱山四季云雾缭绕，素有“小南岳”之称，浮邱古寺建筑壮观，石刻石碑琳琅满目，千年银杏、飞来石屋等奇异景观让人流连忘返；羞女峰俨然一尊充盈天地间的少女浮雕，人称“东方维纳斯。
国家AA级风景区桃花江竹海已由“中国自然与世界文化遗产基金会”整体收购，计划投资1亿元建设国际生态旅游论坛会址和国际生态文化旅游基地。“美人窝”旅游度假区已完成投资1688万元，三星级标准的美人窝大酒店、度假别墅区以及园区道路、绿化等工程正在紧张建设之中。
此外，新桃缘生态农庄第一期工程已完工、凤凰山旅游开发项目全面启动、桃花江女子旅游学院项目前期工作全面展开、张子清烈士故居项目已列入益阳市红色旅游基地的重点建设计划。2005年共接待游客85万人次，创旅游综合收入2.85亿元，创税1537万元。
桃江是一个美丽的地方，以山水秀美、人杰地灵、人文荟萃闻名遐迩，上世纪30年代，著名音乐家黎锦晖先生一曲《桃花江是美人窝》，把桃花江的美名传遍南洋东亚，“竹外桃花三两枝”的优美意境吸引着无数游人留连桃花江，“竹香飘四海，桃花映九州”折射出桃江县深厚的文化底蕴。由长沙创普集团投资1.2亿元的桃花江女子旅游职业技术学院的前期工作正在全面展开。
一方山水养育一方人，桃花江是美人窝，桃江出美女，得益于桃江的水质好。在我县工业发展相对滞后的今天，空气、水质依然保持相对优级质量，全县未来的产业发展规划和重点支持、发展的产业项目更是紧紧围绕改善环境质量进行，特别有利于实施有机茶的开发；其它产业和行业发展促进茶产业可持续发展。
茶叶生产是一项投资收益期长的产业，正因为其生长的长期稳定性，它具有明显的有害物质易累计特性。我国上世纪80年代以前，由于残留期长的剧毒有机磷、砷制剂农药使用，比如六六六粉剂、1059、1605、DDT漂流到茶园，引起茶叶有害物质严重超标，出口受阻，许多茶园被毁，由此可见，地域生态环境质量对茶产业开发影响之重大，我县独特自然人文风景、环境有利茶叶品牌开发与持续发展。
3.1.5全国产茶知名大县的光辉业绩是我县茶产业发展优势
桃江县素有“茶叶之乡”的美称，是全国八大茶叶生产县之一。上世纪八十年代初期，全县茶叶总面积7000公顷以上，年产干茶7500吨以上，茶产业收入占当时全县农业总产值的10%，税收占全县总税额的1/7；有各类精制茶厂282家，红、绿、黑品种齐全；科研、推广、良种繁育体系健全；生产、技术、经营机构完善，阵营强大；全国茶叶生产经验交流总结大会多次在我县召开，我县茶叶生产在全国具有举足轻重的地位和影响。
3.1.6整合有效资源形成创建知名产品的拳头
纵观我县茶叶产业的发展，上世纪九十年代以前是计划经济，实行的是：政府抓生产计划与技术，基层组织生产，由供销社收购、加工、销售的模式，总体品位不高。
进入到上世纪末期，我国实行市场经济，我县茶叶生产出现了茶园分散承包到户、供销社改集体所有制为个人承包经营的新局面。部分茶叶种植户没有形成专业化种植，造成不采不管荒废园达1140公顷；满足自给或小量自产自销，粗放管理，掠夺式经营的衰弱园达3525公顷；正在生产上发挥作用，进行专业化生产、管理、经营的茶园2335公顷。
经过市场机制的洗礼，全县现有茶厂100多家，市场成就的桃江商花茶、茶坯占全国花茶和茶坯市场总量的15%以上，一批茶叶私营企业主活跃在全国各地茶叶市场，营销网络遍布全国各地。
桃江县委、政府总结全县茶叶发展的历史经验与教训，分析我县茶叶生产现状。审时度势地提出了整合全县茶业有利与有效资源的决定，以桃江县供销社为主组建的桃江县香炉山茶叶产业集团有限公司，集团公司经营宗旨：加大对外招商引资和项目资金引进力度，开展对外联营和技术合作；对内加大基础性投入，完善种苗无性繁育、新产品研发机构，进行不堪负重老茶园改造，改进和统一茶叶生产、加工标准，以有机茶生产提升产业水平，通过扩大生产规模，减少能耗、避免内部不正当竞争、降低生产、管理、营销成本，凝聚我县现有茶叶生产企业，合力打造市场行情好、知名度高，具有收藏价值，市场风险小的桃江茯砖茶品牌。通过品牌打造至少带动其它5个茶叶品种的销量增加30%左右。
初步估计，全县茶业资源整合后，品牌的市场价值和影响力等无形资产将增值8000万元以上/年；直接减少产品宣传费用200万元以上/年；减少管理费用300万元以上/年；减少旅差、运输费用200万元以上/年；减少能耗20%、节省包装设计费用、提高劳动效率，降低生产成本200万元/年。
3.1.7低成本、高起点技术创新，创造高效益
随着社会和科技进步，人民生活水平的提高，人们对食品质量安全的关注度超过正常想象，茶叶作为非主食的饮料食品，率先进入高消费品市场，时下几百、上千元一斤的茶叶消费成为一种时尚。当前，高品位茶叶市场竞争异常激烈，受茶叶市场容量局限性的影响，靠高投入、高广告费用打造的市场品牌，实际上是一种高风险。
我们采用目前国内生产的高效生物菌肥做茶叶种植的肥料，是通过牧草发酵接种非豆科植物固氮菌、土壤解磷菌、土壤解钾菌后，施于茶园，以低成本解决茶园有机肥问题；再配合茶园放养蚯蚓，不仅可以改良土壤，最终实现茶园持续、高效的有机茶生产，是实现我县茶叶产业低成本、高起点技术创新，创造高效益的可靠保证。
3.1.8现有资源是再现产茶大县辉煌成就的可靠保证
我县拥有香炉山砖茶、福鼎大豪、福鼎大白、白豪早、福云6号等优良品种12个；拥有独立自主知识产权、高产优质的地方野生品种一个；有“美人窝”竹叶、桃江竹叶、桃江春豪、近仑炒青、桃江茯砖茶名茶品牌6个，其中桃江香炉山茯砖茶多次获省部级优质奖，具有类似“茅台酒”的收藏价值，存放年岁越久越能升值，我县原料资源占全国市场份额达50%；具有独立知识产权的茶叶副产品深加工项目——“茶花油”制品开发，该品是天然茶叶籽油与茶叶花等，按比例浸泡而成的皮肤外伤用药。具有立竿见影的止血、止痛、止痒、消炎、生肌功效，主治刀伤、烫伤、烧伤、跌打损伤，对防止休克、清创液化、生肌愈合、皮肤溃疡、蚊虫叮咬、乌发黑发、破伤风预防等有特效；具备茶叶生产整套技术、生产、经营、管理体系，县农业局主管全县茶叶生产技术，各乡镇有主管茶叶生产领导与农技员，县茶科所负责新技术、新品种、新材料、新产品研发、引进、组装配套、推广，各茶厂自主经营，全县拥有茶叶专业技术人员62人，其中高级职称17人，中级28人。
3.2项目建设条件优劣势分析
3.2.1九十年代后我社茶叶生产连续滑坡，行业规模急剧萎缩
至2002年底统计，全县茶园仅存2930公顷，相当于八十年代茶园面积的41%；其中，长势良好，生产正常的面积只有830公顷，仅占总面积的28%；长势衰弱，只采不管的960公顷，占34%；荒芜茶园达1140公顷，占38%。茶叶总产量下降到3320吨，仅相当于八十年代年产量的44%，而且茶类结构由红、绿细茶为主改变为黑毛茶、粗茶为主。2002年产绿茶1858吨，红条茶450吨，黑毛茶1012吨；总产量中细茶的比例由八十年代的60%，下降到20%，总产值1866万元，只相当于当年农业总产值的1.3%；茶叶生产企业效益低下，亏损面大，纷纷关闭停产，至2000年底大小茶场个数由八十年代的680多个锐减为60多个，大小茶厂由282家锐减至42家，33个规模较大的乡办茶厂基本不复存在；42家茶厂中，厂房标准，生产设备先进，效益较好，达到六配套标准的没有一家，厂房设备完好，能正常运转的仅有18家；厂房破烂，设备陈旧，关门停产的时间多，不能正常运转的达24家，占57%，虽还有约5000吨的年加工能力，但开工严重不足；茶叶生产领导机构撤销，科研、良繁场所瘫痪、消失，专业营销公司已被批准破产。
3.2.2茶叶生产萎缩的原因
造成我社茶叶生产多年连续滑坡，严重萎缩的原因是多方面的。有客观的、也有主观的；有生产加工的，也有市场流通的。主要原因有市场疲软，价格下跌；茶园老化衰弱，良种面积太少；设备陈旧，工艺落后；茶叶品质低劣，生产成本高昂；体制转型滞后，管理水平低下；生产技术落后，科技含量不高；先天基础不足，后天投入太少等等。归根结底，一条主要的原因就是没有实现由计划经济向市场经济的完全转变；没有找到一条适合市场经济条件下的茶叶生产的发展模式。借鉴浙江、湖北等地的茶叶生产发展的成功经验，只有实现茶叶产业化、组建茶业产业集团公司，才是实现茶叶生产的可持续发展，再创茶叶生产辉煌的必由之路。
3.3主要障碍因素及解决方案
纵观本项目在前进发展过程中存在主、客观阻碍因素，只要我们按照市场经济规律，全面、客观、科学地进行分析研究，找出其主要原因，对症下药，茶叶产业就能走上可持续发展的辉煌之路。具体解决方案是：
3.3.1成立县社品牌茶开发领导小组
由主管农业副县长和县供销社主任、县农业局局长挂帅的优质品牌茶开发领导小组。县发改局、县财政局、县科技局、县经贸局等主要领导为成员，负责全县优质品牌茶开发项目的组织领导，宣传发动，指导协调，任务落实；以茶叶专家为主体，以茶科所为科研试验基地。负责拟定项目的实施方案和茶叶扩繁、改造、加工等技术工作。
3.3.2组建茶叶产业龙头企业
优质品牌茶的开发将按产业化经营的方式运作。在开发过程中把资源、市场、效益联系起来；把产前、产中、产后联结起来；把生产、加工、销售衔接起来，按照自然规律和市场游戏规则进行区域化布局，专业化生产、企业化管理、社会化服务，建成种、加、销、农、工、贸一体化经营的产业化生产经营体系。我们将主动与省优质品牌茶开发项目的龙头企业省茶叶总公司、省茶叶进出口公司、省茶叶果品公司、长沙茶厂、省农垦茶厂等单位联合，实施“公司+基地+农户”的管理运作模式，以供销社马迹塘香炉山茶厂为基础，整合改组成立“桃江县香炉山茶叶产业集团有限公司”。
3.3.3成立茶叶专业生产合作社
合作社由种植、加工、流通、技术推广各方面的骨干成员组成。主要负责协调内部关系，开展信息、技术、物资、设备、法律等产前、产中、产后的社会化服务。
3.3.4加大资金投入力度
集团公司应多方筹措资金；政府应在立项、申报等方面给予产业化资金的扶持；银行应给予信贷优惠；同时还应加大招商引资力度，多方面筹措资金。
3.3.5技术上采取过硬措施
1、茶园种植牧草代替茶园铺草。提供天敌栖息场所、提供茶园足够肥料养分，一举多得。牧草生物产量高，根系深，地下部分占近一半的生物量腐烂产生大量有机质，具有培肥、改良土壤作用；地上部分堆沤发酵后接种非转基因的非豆科植物固氮菌、土壤解磷菌、土壤解钾菌，这种高效生物有机菌肥施于茶园，完全可以代替化肥。
2、茶园采取放养蚯蚓的复合生态栽培。茶园种植牧草，牧草作肥料后，土壤有机质在半年之内得到显著提高，为放养蚯蚓提供了可能。蚯蚓的作用是松土、降解有机物、培肥土壤、省去茶园深中耕程序，同时收获高蛋白蚯蚓作饲料，可谓一举多得。
3、不用农药的病虫害防治综合措施。茶园种植牧草提供天敌栖息场所，是害虫生物防治积极有效手段之一；茶园种植牧草复合蚯蚓放养，提供土壤丰富有机质、改良土壤通透性能、保水保肥性能提高，植株生长健壮，抗病虫能力提高，是病虫害的防治关键技术；根据茶叶生长特性的防护与遮阳树种植，有利于抵抗病虫害；配合辅以及时采收、杀虫灯使用、色板粘虫、生物制剂防病治虫。

第四章 项目建设单位基本情况
4.1项目发展历程
在计划经济年代，供销社几乎垄断了社会商品交易，尤其是乡村农、副、土特产贸易的唯一渠道。80年代初期以前，桃江县7000公顷、7500吨茶叶的生产、加工、销售是全县的头等大事，也是供销社的主要经营内容。桃江以产茶闻名全国，知道桃江产茶者，更是知道桃江有个“香炉山”，桃江香炉山茶早已大名远播。进入