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工 程

施 工 招 标 文 件
（工 程 量 清 单 计 价）

编 号：

招标人（盖章）

招标代理机构（盖章）

日期： 年 月 日

目 录

招标文件立案表………………………………………………… (1)
第一章 投标须知及投标须知前附表………………………… (2)
一、 投标须知前附表……………………………………… (2)
二、 投标须知……………………………………………… (4)
(一) 总则……………………………………………… (4)
(二) 招标文件………………………………………… (4)
(三) 投标文件………………………………………… (6)
(四) 投标报价………………………………………… (8)
(五) 投标文件密封和递交…………………………… (10)
(六) 开标、评标、定标……………………………… (11)
(七) 协议授予……………………………………… (13)
第二章 评标措施……………………………………………… (15)
第一节 价格单原因评标措施………………………………… (15)
第二节 含施工组织设计价格单原因评标措施…………… (16)
第三节 综累计分评标措施…………………………………… (17)
第三章 建设工程施工协议…………………………………… (19)
第一节 协议协议书…………………………………………… (19)
第二节 通用条款(略)………………………………………… (22)
第三节 专用条款……………………………………………… (23)
第四节 房屋建筑工程质量保修书…………………………… (32)
第四章 工程建设标准………………………………………… (35)
一、本工程采取计价规范…………………………………… (35)
二、本工程采取技术规范…………………………………… (35)
三、本工程对施工工艺特殊要求…………………………… (36)
第五章 图纸、技术资料及附件……………………………… (37)
第六章 工程量清单…………………………………………… (38)
附表1封面…………………………………………… (39)
附表2填表须知……………………………………… (40)
附表3总说明………………………………………… (41)
附表4分部分项工程量清单………………………… (42)
附表5方法项目清单………………………………… (43)
附表6其它项目清单………………………………… (44)
附表7零星工作项目表……………………………… (45)
附表8甲供材料表 ……………………………… (46)

第七章 投标文件格式………………………………………… (47)
一、 法定代表人身份证实书……………………………… (49)
二、 授权委托书…………………………………………… (50)
三、 投标函………………………………………………… (51)
四、 工程量清单计价格式………………………………… (52)
附表1封面…………………………………………………… (53)
附表2投标总价……………………………………………… (54)
附表3工程项目总价表……………………………………… (55)
附表4单项工程费汇总表…………………………………… (56)
附表5单位工程费汇总表…………………………………… (57)
附表6分部分项工程量清单计价表………………………… (58)
附表7方法项目清单计价表………………………………… (59)
附表8其它项目清单计价表………………………………… (60)
附表9零星工作项目计价表………………………………… (61)
附表10分部分项工程量清单综合单价分析表………… (62)
附表11方法项目费分析表………………………………… (63)
附表12关键材料设备价格表一乙供材料设备…………… (64)
附表13关键材料设备价格表二甲供材料设备…………… (65)
五、计划投入关键施工机械设备表……………………… (66)
六、关键施工管理人员表…………………………………… (67)

工程招标文件立案表

编制人：

日 期： 年 月 日

招标人(盖章) 法定代表人(签字)

招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字)

日 期： 年 月 日

市招标投标办公室(立案)

第一章 投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说 明 和 要 求
1
1.1
工程名称

2
1.1
建设地点

3
1.1
建设规模

4
1.1
承包方法

5
1.1
质量标准

6
1.1
工期要求
计划开工时间： 年 月 日
计划完工时间： 年 月 日
施工总工期： 日历天。
7
1.1
资金起源

8
1.2
招标范围

9
16
工程报价方法

10
12
投标使用期
为： 日历天(从投标截止之日算起)
11
13.1
投标担保金额
投标确保金不少于投标总价
或人民币 万元
项号
条款号
内容
说明和要求
12
14.1
踏勘现场
集合时间： 年 月 日 时 分
集合地点：
13
20.1
投标文件份数
壹份正本，副本 份。
14
21
投标文件提交
地点及截止时间
收件人：
截止时间： 年 月 日 时 分
提交地点：
15
24
开 标
开标时间： 年 月 日 时 分
开标地点：

16

31

履约担保金额
投标人提供履约担保金额为协议价款
或 （币种，金额，单位）
其中：工期为 ％ ，质量为 ％。
注：招标人依据需要填写“说明和要求”具体内容，对对应栏竖向可依据需要扩展。

二、投 标 须 知

(一)总 则
1、工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。
1.2招标范围：见本须知前附表第8项。
1.3现场条件
(1)施工现场拆迁及平整情况 。
(2)施工用水、电
。
(3)场内外道路 。
(4)其它： 。
1.4根据《中国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》及相关要求，上述工程已符合招标条件，现采取
招标方法，择优选定施工单位。
2、投标人资格要求
2.1参与投标施工单位必需含有独立法人资格和
施工资质。
2.2参与投标房屋建筑项目经理必需含有 资质。
2.3
。
3、投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。

(二)招标文件
4、招标文件组成
4.1招标文件包含下列内容：
第一章：投标须知
第二章：评标措施
第三章：协议条款
第四章：工程建设标准
第五章：图纸、技术资料及附件
第六章：工程量清单(并附电子文本)
第七章：投标文件格式
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件全部内容，如有残缺等问题应在获取招标文件3日内向招标人提出。不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审核招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该标书有可能被拒绝。
5、招标文件澄清
5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于 天内以书面形式向招标人提出，招标人以书面形式给予解答，解答内容报市招标办立案后，将以书面形式分发给全部取得招标文件投标人。
5.2投标人对招标人提供招标文件所做出推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因为对招标文件任何推论和误解和招标人对相关问题口头解释所造成后果，均由投标人自负。
6、招标文件修改
6.1投标截止时间 天前，招标人将发放经市招标办立案过招投标专用光盘，专用光盘一经发放，不得变更。招标人可能会以补充通知方法修改招标文件，补充通知将作为招标文件组成部分，含有和招标文件相同效力。
6.2补充通知报市招标办立案后，以书面形式发给各投标人、标底编制单位及其它相关部门。
6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改内容考虑进去，招标人能够延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。

(三) 投标文件
7、投标人应认真检验招标文件内容是否齐全，如有遗漏应于 日内向招标人索取，不然责任自负。同时应阅读招标文件全部内容，未按招标文件要求编制投标文件将被拒绝。
8、投标文件应包含下列 条内容：
8.1法定代表人身份证实书；
8.2授权委托书(如有授权)；
8.3投标函；
8.4报价说明、报价汇总表(含附表)、关键材料清单报价表；
8.5主材、特材和其它需发包人供给材料用量；
8.6计划投入关键施工机械设备表、关键施工人员表；
8.7如以联营体投标，须附联营协议书；
8.8施工组织设计应包含关键施工方法、技术方法、关键设备及人员专业组成、质量确保体系及方法、工期进度安排及确保方法、安全生产文明施工确保方法、施工现场平面部署图等；
8.9资格证实材料：(1)企业法人营业执照(2)企业资质证书(3)项目经理资质证书(4)近两年来，企业及项目经理工作业绩、取得多种荣誉(需提供证书原件备查)。
8.10本工程电子标书壹套。

9、招标文件提供文件格式(第七章)投标人必需使用。但表式能够按一样格式进行扩展。
10、投标文件正本须用不能擦去墨水书写或打印，投标文件副本能够复印，其正、副本全部应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
11、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人印鉴。
12、投标使用期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知要求时间内有效。
13、投标确保金
13.1投标人投标时须按投标须知要求投标确保金金额在本工程开标前二十四小时前汇入招标人指定帐号；帐号为： ，超出期限视为自动放弃投标。投标确保金通常采取现金、支票、银行汇票。投标确保金为投标价2%，且不超出80万元。本工程投标确保金金额见前附表第11项。
13.2未中标单位投标确保金在其定标后给予退还(无息)。
13.3中标单位投标确保金在签署协议后给予退还(无息)。
13.4投标人出现下列情况，经市招标办核实后，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标确保金：
(1)投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
(2)中标单位未能在招标文件要求期限内提交履约担保；
(3)中标单位无正当理由拒绝签署协议。
14、踏勘现场
14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场发生本身费用。
14.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人作出任何推论、了解和结论均不负责任。
14.3经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失，投标人应负担踏勘现场责任和风险。
14.4 投标人应充足考虑标书制作过程中数据改变原因，检验确定标书内容正确完整和对招标文件对应程度。
(四) 投标报价
15、投标报价应包含招标文件所确定招标范围内对应设计图纸及相关资料全部内容，和为完成上述内容所必需隶属工程、临时工程、材料、劳务及所需全部费用。
16、投标报价方法
本工程项目采取下列第 种方法
16.1固定价格报价。投标人报价时应充足考虑施工期间各类建材市场风险和国家政策性风险系数。

。
16.2可变价格报价。投标人投标报价可依据协议实施期间市场改变和政策性调整而变动。
17、投标报价计价方法
根据国家统一工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑和装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指导，由招标人(发包人)提供工程量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价计价方法。
18、标底编制依据

19、投标报价编制要求
19.1采取工程量清单计价方法，投标人不得采取总价让利或以总价百分比让利等措施进行投标报价。
19.2

(五) 投标文件密封和递交
20、投标文件密封和标志
20.1投标人应准备 份完整投标文件，其中正本壹份，副本
份，并标明“正本”或“副本”字样。
20.2当采取综合原因评标时，投标文件分两册装订。第一册(技术标)为施工组织设计，第二册(商务标)为施工组织设计以外全部投标文件。投标文件第一册(技术标)和第二册(商务标)应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称。当采取价格单原因或含施工组织设计价格单原因评标时投标文件不分技术标和商务标。
20.3全部投标文件全部必需在封袋骑缝处以显著标志密封。
20.4投标人未按上述要求提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。
20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
21、投标截止时间
投标人须在前附表中第14项要求投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
22、投标文件修改和撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交投标文件进行修改或撤回，但所递交修改或撤回通知必需按招标文件要求进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回时间)和递交。投标截止时间以后，投标人不得修改或撤回投标文件。

(六) 开标、评标和定标
23、本工程评标、定标措施采取下列 种方法
23.1价格单原因评标措施
23.2含施工组织设计价格单原因评标方法
23.3综累计分评标措施
以上三种评标方法具体做法参见第二章。
招标人若设定投标报价最高限价，须在投标截止日三天之前（含三天）将最高限价送市招标办立案后公布给全部投标人。
24、招标人按本须知前附表第15项要求时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证。经确定无误后，当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件关键内容，公布标底。
采取工程量清单计价规范计价方法，标底和投标报价电子标书，应该在开标会议受骗众进行复制或数据导入，供评标时使用，原始电子标书应该密封保留至招标文件要求投标使用期满。投标人不提供刻录于招标人提供专用光盘上电子标书，其投标将被拒绝。
25、评标委员会应该审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。
26、凡投标文件有下列情况之一，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
    1．投标文件中投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
    2．未按招标文件要求提供投标确保金；
    3．未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
    4．投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
    5．投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；
    6．除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理和资格预审时不一致；
    7．投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
    8．投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
    9．显著不符合技术规范、技术标准要求；
    10．投标报价超出招标文件要求最高限价；
    11．不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
    12．改变招标文件提供工程量清单中计量单位、工程数量；
    13．改变招标文件要求暂定价格或不可竞争费用； 
    14．未按招标文件要求提供投标报价电子投标文件或投标报价电子投标文件无法导入计算机评标系统；
    15．投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
    16．投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
    17．以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
    18．经评标委员会认定投标人投标报价低于成本价；
    19．组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

27、评标、定标工作在市招投标办监督下由招标人或代理机构组织进行。
28、投标文件澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在市招标办经办人员在场情况下，能够书面形式要求投标人对投标文件中相关问题进行澄清或提供补充说明及相关资料，投标人应作出书面回复。书面回复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
书面回复须经投标人法定代表人或经其授权委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴书面回复将被视为投标文件组成部分。投标截止以后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正函件和增加任何优惠条件，一律不得作为评标、定标依据。
29、投标文件假如遗漏招标文件指定清单项目，视为该项目单价已含在其它子目项内，不作调整。
30、评标委员会在对实质性对应招标文件要求投标进行报价评定时，除招标文件另有约定外，应该按下列标准进行修正：(一)投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额和单价不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；(三)对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
31、电子标书和文本标书不一致时，以文本标书为准。投标报价能够四舍五入到“元”。
32、在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人和评标组织组员施加影响任何行为，全部将造成取消其中标资格。
(七)、授予协议
33、定标后，招标人应在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招投标情况书面汇报，书面汇报应包含下列内容：
33.1施工招标投标基础情况，包含施工招标范围、施工招标方法、资格审查、开标评标过程和确定中标人方法及理由等。
33.2相关文件资料包含招标公告或投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会评标汇报(设有标底，应该附标底)、中标人投标文件。委托工程招标代理，还应该附工程施工招标代理委托协议。
34、招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。招标人和中标人不得再签订背离协议实质性内容其它协议。
35、协议协议书签署后 天内，中标人应按本须知前附表第16项要求金额向招标人提交履约担保，担保形式为现金支票或银行保函。
36、若中标人不能按本须知第36条款要求实施，招标人将有充足理由解除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
37、签订书面协议7日内，招标人应该将协议送至市招标办立案。

第二章 评标措施

第一节 价格单原因评标措施

一、结合工程实际情况，各投标人必需满足招标文件中工期和质量要求后方可参与评标。
二、评分采取百分制，从投标报价和分部分项工程量综合单价偏离程度两方面进行评分，分项得分保留两位小数。以得分最高者为中标人，得分相同时，由招标单位确定中标单位。
三、评分标准
(一)投标报价(90分)
1、确定评标基准价
当参与评标投标人多于5人(含5人)时，评标基准价=各投标人有效报价中去掉最高报价和最低报价各投标人有效投标报价算术平均值；当参与评标投标人少于5人时，评标基准价=各投标人有效投标报价算术平均值。
有效报价是投标人报价低于招标人设定最高限价。
2、计算投标报价得分
①投标人投标报价和评标基准价相等得90分；
②各投标人投标报价和评标基准价相比较，每上浮1%扣 分(扣分幅度为2-4分)，下浮1%扣 分(扣分幅度为0.5-2分)。不足1%，采取插入法，得分保留小数点后两位。
(二)分部分项工程量综合单价偏离程度得分(10分)
1、因光盘数据不完整影响清标，不参与偏离程度分析且不得基础分10分。
2、确定综合单价偏离程度评标基准值
当参与评标投标人多于5人( 含5人)时，偏离程度评标基准值=去掉最高报价和最低报价各投标人分部分项工程量清单综合单价算术平均值；当参与评标投标人少于5 人时，偏离程度评标基准值=各投标人分部分工程量清单综合单价算术平均值。
3、计算分部分项工程量清单综合单价偏离程度得分
和偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内不扣分，超出±15%，每项扣0.2分，最多扣 分。

第二节 含施工组织设计价格单原因评标措施

一、结合工程实际情况，各投标人必需满足招标文件中工期和质量要求，施工组织设计经评审经过后方可参与评标。
二、评分采取百分制，从投标报价和分部分项工程量综合单价偏离程度两方面进行评分，分项得分保留两位小数。以得分最高者为中标人，得分相同时，由招标单位确定中标单位。
三、评分标准
(一)投标报价(90分)
1、确定评标基准价
当参与评标投标人多于5人(含5人)时，评标基准价=各投标人有效报价中去掉最高报价和最低报价各投标人有效投标报价算术平均值；当参与评标投标人少于5人时，评标基准价=各投标人有效投标报价算术平均值。
有效报价是投标人报价低于招标人设定最高限价。
2、计算投标报价得分
①投标人投标报价和评标基准价相等得90分；
②各投标人投标报价和评标基准价相比较，每上浮1%扣 分(扣分幅度为2-4分)，下浮1%扣 分(扣分幅度为0.5-2分)。不足1%，采取插入法，得分保留小数点后两位。
(二)分部分项工程量综合单价偏离程度得分(10分)
1、因光盘数据不完整影响清标，不参与偏离程度分析且不得基础分10分。
2、确定综合单价偏离程度评标基准值
当参与评标投标人多于5人( 含5人)时，偏离程度评标基准值=去掉最高报价和最低报价各投标人分部分项工程量清单综合单价算术平均值；当参与评标投标人少于5 人时，偏离程度评标基准值=各投标人分部分工程量清单综合单价算术平均值。
3、计算分部分项工程量清单综合单价偏离程度得分
和偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内不扣分，超出±15%，每项扣0.2分，最多扣 分。

第三节 综累计