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水利水电工程

标准施工招标文件
专用本

招标项目名称：云霄县云陵上坑项目区综合整改工程Ⅰ、Ⅱ标段

招 标 编 号：FJYTZZ施招字[]007号

招 标 人：云霄县云陵工业开发区管理委员会（盖章）

招标代理机构：福建省驿涛建设技术开发（盖章）

招标文件开始发出日期：5月

目　　录
第1章 招标公告 1
第2章 投标须知及投标须知前附表 5
第1节 投标须知前附表 6
第2节 投标须知 9
投标须知内容见水利水电工程标准施工招标文件（） 9
投标须知内容修改表 10
第3章 评标措施和标准 14
第1节 评标措施和标准 15
第2节 评标措施和标准数据表 21
评标措施和标准数据表 22
第4章 协议条款及格式 24
第1节 通用协议条款 24
通用协议条款内容见水利水电工程标准施工招标文件（）《通用协议条款》 24
通用协议条款补正表 25
第2节 专用协议条款 26
第3节 协议附件格式 38
协议附件格式内容见水利水电工程标准施工招标文件（）《协议附件格式》 38
第5章 工程量清单 39
第6章 招标图纸 40
第1节 招标图纸目录 41
第2节 招标图纸 42
招标图纸由招标人另册提供 42
第7章 技术标准和要求（协议技术条款） 43
第8章 投标文件格式 44
第1节 商务文件格式 45
第2节 资格审查文件格式 48

第1章 招标公告

招 标 公 告
1. 招标条件
本招标项目云霄县云陵上坑项目区综合整改工程Ⅰ、Ⅱ标段已由 云发改审[]16号文同意建设，并完成前期准备工作，项目业主为云霄县云陵工业开发区管理委员会，建设资金来自上级补助及业主自筹，委托招标代理单位为福建省驿涛建设技术开发。项目已含有招标条件，现对该项目标施工进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1. 建设地点：云霄县云陵工业开发区；
2.2.工程建设规模： 项目概算总投资2847.36万元。
2.3.招标范围和内容：Ⅰ标：在漳江支流山美溪段，计划河道整改长度1.094km，整改桩号范围右岸YC0+000.0~YC0+767.143、YD0+000.0~YD0+337.952。本标段防洪堤包含右岸桩号YC0+322.300和YD0+296.211共设置两处排水管涵。
II标：在漳江支流山美溪段，计划河道整改长度1.1km（对应河道桩号SK0+000~SK1+100）。本标段河道清淤整改范围为：桩号SK0+000～SK0+575，清淤底高程为0.62～0.505m。本标段新建防洪堤总长度1037.356m，桩号YA0+135.249、YB0+645.776处共设置两处排水管涵。其中益宝山水闸及闸室衔接段堤防(YB0+175~YB0+225段)不在本标段范围。具体以招标人提供施工图纸、工程量清单、答疑纪要及在投标文件提交截止时间15天前发出澄清或修改为准；
2.4.工期要求： 180 日历天；
2.5.工程质量要求：达成《水利水电工程施工质量检验和评定规程》（SL176-）及其它相关规范合格标准。
2.6本工程预算审核价：12361346元，其中Ⅰ标段预算审核价为：8553019元（含暂列金80万元）；Ⅱ标段预算审核价为：3808327元（含暂列金30万元）。
3. 投标人资格要求
3.1.此次招标要求投标人须含有有效水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质和有效《施工企业安全生产许可证》。
3.2.拟派项目经理应含有有效不低于二级水利水电专业注册建造师执业资格，并持有相关行政主管部门颁发有效安全生产考评合格证书B证；项目经理应为投标人本单位职员，且在投标和施工期间无其它在建工程；
3.3. 拟派项目责任人和专职安全生产管理人员应持有相关行政主管部门颁发安全生产考评合格证书；
3.4.投标人应符合以上条件且非处于被接管责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态；无因重大质量事故问题或不良行为被相关主管部门记入信用档案且通报严禁投标。
3.5.本项目不接收联合体投标；
3.6.投标人和其拟派出项目经理 “类似工程业绩”要求：　无　；
3.7.投标人应在人员、设备、资金等方面含有负担本招标项目（标段）施工能力，具体要求详见招标文件；
3.8.本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法： 资格后审 。
3. 招标文件获取
4.1 凡有意参与投标者，请于6 月6 日至 6 月10日登陆到新漳州市工程项目交易中心网站进行招标文件下载。下载网址；
4.2招标人不提供书面招标资料（含招标文件、工程预算造价文件、工程发包价施工图纸等），只提供电子招标资料。投标人必需经过网上银行在漳州市工程项目交易中心网上交易系统网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标。
4.3招标人不接收书面投标文件，投标人必需在投标截止时间前经过提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘、用信封密封并加盖投标人公章）备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由漳州市工程项目交易中心决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
4. 评标措施
5.1．本招标项目采取评标措施： 经评审最低投标价中标法（K值法）；
5.2．本招标项目标K值取值区间为：10%（含） ---11.99%（含） 。
5. 投标确保金提交
5.1. 投标确保金提交时间：6月30 日17时 00分前；
5.2. 投标确保金提交方法：从投标人法人单位基础账户汇出，以转账或电汇方法汇达指定账户（以款到时间为准）；
5.3. 投标确保金提交金额： 贰拾万零陆佰元整（￥ 00元 ）
汇入投标确保金银行账号（二个账号任选其一）：
开户名称：云霄县公共资源交易中心 
开户银行：中国银行云霄支行 
账    号：4195 6819 0817 
（2）开户名称：云霄县公共资源交易中心  
开户银行：建行云霄县支行
账　  号：3500 1667 2070 5251 1880 
投标人可按《漳行政〔〕19号》及《漳建易[]12号》文要求提交年度投标确保金。已缴交年度投标确保金施工企业，凭漳州市工程项目交易中心开具“漳州市年度投标确保金收讫证实书”可参与本项目标投标，投标时不需要按项目交存投标确保金（但需提交相关证实材料）。
6. 踏勘现场和投标预备会
7.1此次招标不组织踏勘现场和投标预备会。
7. 投标文件递交
7.1. 投标文件递交截止时间（投标截止时间）：7月1 日15时00分，网上投标操作见网上投标操作指南，见会员帮助文档。若有疑问，可向漳州市工程项目交易中心咨询。技术支持电话：；
8.2.投标截止时间后，网上投标系统无法接收投标文件；
投标人存在以下情形之一投标无效：
（1）投标人电子投标书未在招标文件要求截止时间内达成工程项目交易系统；
（2）因投标人原因，投标人提交电子投标书解密失败或无法导入（全部投标人解密完成后10分钟内）；
（3）电子投标书未按招标文件要求进行电子签章或电子署名。
8. 公布公告媒介
此次招标公告同时在福建招标和采购网()、漳州招标采购网() 、漳州市工程项目交易中心网、云霄县公共资源交易中心（ http// /）等网站上公布。
10.招标代理服务费及交易服务费
10.1本工程招标代理费按计价格[]1980号文件要求标准计取，依据发改办价格（）857号文件精神，招标代理服务费由中标人支付。
10.2本工程建设工程交易服务费按“闽价[]房505号标准计取，由招标人或中标人支付。

11．联络方法
招标人：云霄县云陵工业开发区管理委员会 地址：云霄县云陵工业开发区
联络人：张先生 电 话：

招标代理机构: 福建省驿涛建设技术开发 地址：漳浦县金浦大道商会大厦2楼
联 系人： 小王 电 话：

第2章 投标须知及投标须知前附表

第1节 投标须知前附表

投标须知前附表
说明：投标须知前附表是投标须知说明和补充，如二者有矛盾之处，以前附表内容为准。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：云霄县云陵工业开发区管理委员会
地址：云霄县云霄县云陵工业开发区
联络人：张先生
电 话：
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：福建省驿涛建设技术开发
地址：漳浦县金浦大道商会大厦2楼
联络人：小 王
电 话：
1.1.4
项目名称
云霄县云陵上坑项目区综合整改工程Ⅰ、Ⅱ标段
1.1.5
建设地点
云霄县云陵开发区
1.1.6
现场管理机构
待定
1.1.7
监理人
待定
1.1.8
代建机构
不适用
1.2.1
资金起源
上级补助及业主自筹
1.2.2
出资百分比
/
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
Ⅰ标：在漳江支流山美溪段，计划河道整改长度1.094km，整改桩号范围右岸YC0+000.0~YC0+767.143、YD0+000.0~YD0+337.952。本标段防洪堤包含右岸桩号YC0+322.300和YD0+296.211共设置两处排水管涵。
II标：在漳江支流山美溪段，计划河道整改长度1.1km（对应河道桩号SK0+000~SK1+100）。本标段河道清淤整改范围为：桩号SK0+000～SK0+575，清淤底高程为0.62～0.505m。本标段新建防洪堤总长度1037.356m，桩号YA0+135.249、YB0+645.776处共设置两处排水管涵。其中益宝山水闸及闸室衔接段堤防(YB0+175~YB0+225段)不在本标段范围。具体以招标人提供施工图纸、工程量清单、答疑纪要及在投标文件提交截止时间15天前发出澄清或修改为准；

1.3.2
计划工期
180日历天
1.3.3
质量要求
工程质量：达成《水利水电工程施工质量检验和评定规程》（SL176-）及其它相关规范合格标准
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
1、此次招标要求投标人须含有有效水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质和有效《施工企业安全生产许可证》。
2、投标人必需含有经年检合格有效独立法人资格施工企业；法定代表人应持有对应安全生产考评合格证书A证；
3、项目经理 （1人）：含有有效不低于二级水利水电注册建造师执业资格，并持有相关行政主管部门颁发有效安全生产考评合格证书B证；项目经理应为投标人本单位职员，且在投标和施工期间无其它在建工程；
4、拟派出现场管理人员应为投标人本单位职员，应配置：
技术责任人（1人）：中级或以上职称；
专业：水利水电或水利
施工员（2人）：含有有效岗位证书；
质检员（1人）：含有有效岗位证书；
材料员（1人）：含有有效岗位证书；
造价员或造价工程师（1人）：含有水利工程专业造价员或造价师证书；
安全员（1人）：持有效岗位证书且含有主管部门颁发安全考评C证；
5、非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态，在要求时期无重大质量和安全事故问题，无因不良行为被相关主管部门在此期间限制或取消投标资格（自行承诺）；
6、福建省以外取得证书若未明确是“岗位证”，还应提交发证单位（机构）同级建设行政主管部门证实材料，不然按未提交“岗位证”处理。
7、已按招标文件要求提交了投标确保金；

1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.4.3
投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）； 
（2）为本项目（标段）前期准备提供设计、咨询服务；
（3）为本项目（标段）监理人；
（4）为本项目（标段）代建人；
（5）为本项目（标段）提供招标代理服务；
（6）和本项目（标段）监理人或代建人或招标代理机构或其它投标人同为一个法定代表人；
（7）和本项目（标段）监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股或有隶属关系；
（8）企业级领导和本项目（标段）监理人或代建人或招标代理机构企业级领导相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）企业法人、拟派出关键施工管理人员被县级以上建设行政主管部门根据《相关建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行措施》（闽建法[]15号）要求建立其违规违法档案；
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。

1.9
踏勘现场
不组织
1.10
投标预备会
不召开
1.10.3
投标截止时间
7月1 日北京时间15:00时止
1.11
分包
不许可
1.12
偏离
不许可
2.2.1
投标人提出问题截止时间
6月12日 12 时 00 分之前
2.2.2
招标人书面澄清时间
6月 12日 17时 30分，经过网站公布
3.3.1
投标使用期
90日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标确保金
投标确保金金额：贰拾万零陆佰元整（￥00 元）
投标确保金提交方法：应在 6月 30 日北京时间17:00时前 （指款项抵达账户时间）从投标人基础账户以电汇或银行转账形式(以款项抵达时间为准)，汇至以下投标确保金账户之一，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目标投标确保金；投标人须将投标确保金相关银行汇款单据扫描件和资格审查申请书同时提交；投标人应确保投标确保金按上述要求在投标确保金截止时间之前抵达招标人指定银行账户（以银行开出加盖业务公章到账凭证为准）；
2、投标人已按《漳行政[]19号》文及《漳建易[]12号》文要求提交年度投标确保金，已缴交年度投标确保金施工企业，凭漳州市工程项目交易中心开具“漳州市年度投标确保金收讫证实”可参与本项目投标，投标时不需要再缴纳投标确保金（但需提交相关证实材料）；
汇入投标确保金银行账号（二个账号任选其一）：
开户名称：云霄县公共资源交易中心 
开户银行：中国银行云霄支行 
账    号：4195 6819 0817 
（2）开户名称：云霄县公共资源交易中心  
开户银行：建行云霄县支行
账　  号：3500 1667 2070 5251 1880 
投标确保金使用期：截止到投标使用期满后90天。
3.5.2
近3年财务情况年份要求
不适用
3.5.3
近5年完成类似项目标年份要求
不适用
3.5.5
近3年发生诉讼及仲裁情况年份要求
1月1日---12月31日
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.4
投标文件副本份数
提交一份完整电子文件（资格审查文件：正本1份，商务文件：正本1份）；
注：中标单位中标以后应再提供6套正本复印件并加盖公章及全部投标内容扫描件电子光盘一张。
3.7.5
资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）总包封密封和标识
招标人不接收书面投标文件，投标人必需提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。
4.2.2
投标文件递交
投标文件递交截止时间（投标截止时间）：7月1日 15 时 00 分，投标人应该在投标截止时间前将投标文件传送至漳州市工程项目交易系统。投标人应在载明投标截止时间前携带有效数字证书出席开标会并递交相关资料，招标人在截止时间前30分钟开始接收。
地点：云霄县公共资源交易中心交易大厅
由法定代表人或其授权委托代理人【提交授权委托书原件和委托人身份证、确保金汇款单据复印件（加盖投标单位公章）（确保金汇款单据原件备查）】于截止时间前递交投标文件，并出示身份证，到场核验登记。不然招标人和招标代理结构有权拒绝接收其投标文件。
5.1
开标时间、
地点和公布内容
开标时间： 7月 1 日 15时 00分
开标地点：云霄县公共资源交易中心交易大厅
投标截止时间后，网上投标系统无法接收投标文件。投标人存在以下情形之一投标无效：
（1）投标人电子投标书未在招标文件要求截止时间内达成工程项目交易系统。
（2）因投标人原因，投标人提交电子投标书解密失败或无法导入（全部投标人解密完成后10分钟内）。
（3）电子投标书未按招标文件要求进行电子签章或电子署名。
公布内容：《投标函》中投标人名称、投标报价、质量、工期等。设有标底或工程预算造价，公布标底或工程预算造价；设有随机参数，按招标文件要求公开抽取确定。
注：招标人要求投标人《资格审查文件》和《商务文件》同时提交，开标时仅公布《商务文件》相关内容。
5.2
开标程序
开标按下列程序进行：
1、主持人公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称和参与开标会议单位代表；
2、现场确定招标最低控制价
2.1本工程招标最高控制价为A=12361346元。（含暂列金110万元）[暂列金为不可竞争不可优惠]
2.2、招标最低控制价（设定B值），按招标最高控制价（A值）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=(A-暂列金)×（1-11.99%）+暂列金。计算B值，保留到分（四舍五入）。
2.3、公式中K数值由招标人在招标文件要求取值区间内，在开标前当众抽取确定。
2.4、K值取值区间为10%（含）～ 11.99%（含），按百分数表示K值小数点后保留2位(K=Ⅰ.ⅡⅢ%)。K值确实定方法以下：
1）分一至三次抽取，首先抽取整数位Ⅰ，用2个球表示，10号球代表 10%， 11号球代表11%；
2）其次抽取小数点后第一位Ⅱ，用0～9号球代表；
3）最终抽取小数点后第二位Ⅲ，用0～9号球代表；
2.5、在相关部门监督下由网上招投标系统开唱标，唱标内容为投标人名称、投标报价、工期等。
2.6、投标代表、招标人代表、监标人、统计人等在开标统计表上签字确定。
2.7、开标后K值确实定：开标后由招标人或其委托招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B投标人少于7家（不含7家），按第2.4条所述方法在上一次抽取K值和11.99 %之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B投标人不少于7家（含7家）为止。按最终一次抽取K值计算招标最低控制价。
2.8、投标人少于7家（含7家），按11.99%计算最低控制价，不再抽取K值。
2.9、投标人投标总价高于招标最高控制价或低于招标最低控制价，按废标处理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价投标文件，不足7家，应该全部进行评审；超出7家，按投标总价从低到高选择7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格投标文件不少于3家为止不再进行余下投标文件后续评审，或直至全部投标文件评审完成。
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：评标教授5 人，
评标教授确定方法：随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
√□否，推荐中标候选人数： 不多于三家
7.3.1
履约担保
履约担保金额：协议价款10%；
履约担保形式：不接收保函。履约担保能够以银行转账或电汇方法提交。履约担保使用期至工程完工验收合格止。
履约担保金退还：在工程完工验收合格后无息退还履约担保金。
10
需要补充其它内容
10.1
类似项目
无
10.2
已标价工程量清单电子版
不要求
10.3
原件
备查
10.4
中标后须提交投标文件
中标单位中标以后应再提供6套正本复印件并加盖公章及全部投标内容扫描件电子光盘一张
10.5
评标措施
经评审最低投标价中标法（K值法）
10.6
中标公告方法地点
公告网站：
福建招标和采购网
漳州招标采购网
漳州市工程项目交易中心网
云霄县公共资源交易中心网http//
10.7
签署协议
中标结果公告期满后3日历天内，中标人应凭本项目标建设工程交易服务费缴款凭证及相关材料到招标代理单位办理领取中标通知书手续并缴纳招标代理费；中标人应于中标通知书发出之日起7日内，提交履约担保金， 依据中国招投标实施条例中如中标人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，也能够重新招标。中标人不推行和招标人签订协议或协议签署后，中标人不按协议约定推行协议条款，履约担保金不予退还，所完成工程量不予支付，给招标人造成损失超出履约担保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。本项目实施项目经理(建造师)、项目技术责任人押证上岗制度：中标人须在提供投标文件中承诺上述人员执业资格证书原件后才能签署协议，直至协议标主体工程完工后才给退还。
10.8
承包方法及协议形式
采取固定单价加风险包干协议承包方法，工程量按实结算。承包人必需按其协议价款完成招标文件要求范围内施工设计图纸全部工程项目。
10.9
行政监督部门
云霄县水利局、云霄县发展和改革局
10.10
其它

1、投标人在参与开标会议应携带已经激活并审核经过CA和法人授权委托书，同时必需提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。以供评标委员会必需时进行核查，在要求时间内（30分钟内须抵达评标地点）不能提交原件，评标委员会能够对有疑意相关证实资料扫描件作出不利于投标人认定。
2、投标文件中全部扫描件均应原件扫描,投标文件中相关资料扫描件不齐全不予增补，评标委员会对不齐全扫描件作不利于投标人认定。
3、 投标人在评标期间必需在要求时间内通知随到，不然需要投标人作出必需澄清、说明或补正而无法澄清、说明或补正，评标委员会对投标人作出不利认定由投标人自行负责。

第2节 投标须知
投标须知内容见水利水电工程标准施工招标文件（）
投标须知内容修改表

条款号
原条款内容
修改后条款内容
1．5
原文见范本
1.5.1不管中标是否，投标人准备和参与投标活动所发生一切费用自理。在任何情况下招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。
1.5.2本工程招标代理费按计价格[]1980号文件要求标准计取，依据发改办价格（）857号文件精神，招标代理服务费由中标人支付，且中标人须支付本工程评标教授劳务费及开标所产生相关费用。
2．2
原文见范本
2.2.1修改为“投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在 年6月12 日 12:00 时前以书面传真形式（传真：，均需电话确定）提出澄清申请，要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2修改为“招标文件澄清将在 年6月12日 17:30时前经过公布招标公告相关网站给予公布，但不指明澄清问题起源。”
2.2.3修改为“投标人在截标前应随时登陆公布招标公告相关网站，查询本工程招投标活动其它变更通知，若投标人原所以造成遗漏或损失均由投标人自行负责。”
相关网站：福建招标和采购网
漳州招标采购网
漳州市工程项目交易中心网
云霄县公共资源交易中心网http//
2．3
原文见范本
2.3.1修改为“在投标截止时间15天前，招标人能够经过公布招标公告相关网站给予公布修改招标文件。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间”。
2.3.2修改为“投标人在截标前应随时登陆公布招标公告相关网站，查询本工程招投标活动其它变更通知，若投标人原所以造成遗漏或损失均由投标人自行负责。”
3．1
原文见范本
投标文件组成应包含：
一、资格审查文件，应包含以下内容：
（一）资格审查申请函；
附：投标确保金相关单据
（二）资格审查申请函附表：
1、投标人基础情况表
2、法定代表人资格证实书和企业技术责任人证实书
3、授权委托书
4、近三年企业履约情况表
5、拟派出项目经理简历表
6、拟派出技术责任人简历表
7、拟派出关键施工管理人员表
8、项目经理在施工期间无在建工程和现场管理人员到位承诺书
9、拟投入本协议工程关键施工机械设备
10、其它资料
二、商务文件
1、投标函
2、投标函附录
3、已标价工程量清单
4、招标代理费承诺书
5、其它资料
3．2
原文见范本
补充以下内容：
税金为：3.413%，劳保费统一暂按甲类计取，中标后签署工程施工协议时，应按中标人企业核定取费类别调整劳保费用。
1、承包方法：采取固定单价加风险包干方法，工程量按实结算。
①因天气改变、市场波动、政策性调整等原因造成人工、材料、机械等价格改变；②因天气、地形、地质等自然条件改变，采取临时方法；③渣土受纳费、排污费、环境保护费、交通协管费、交通维护费、供电及通信设施等“三杆”加固费用，已摊销列入协议单价内，实际施工中发包人不再另行支付；④围堰、倒流、抽水、降水赶工、临时租用土地、施工便桥便道、交通维护等临时工程或方法费用因天气、地形、地质等自然条件改变而采取临时方法等已摊销列入协议单价内，协议实施过程中均不再调整；⑤现有青木、树木、垃圾、耕植土、障碍物、地下废弃管道管线、井、废弃构筑物、建筑垃圾（使用中店里、电线、电讯管线除外）、等清除费用已摊销列入协议单价中，协议实施过程中均不再调整；⑥交叉施工干扰、临时便道、施工便道、临时占地、临时排水、施工时降排水、清障及保持道路通畅、场地土整、挖填、扎实和清除地下障碍物等施工中所产生不可预见费用（含淤泥挖、运、填时所必需采取施工方法等）已摊销列入协议单价内，协议实施过程中均不再调整；⑦取、弃土点位置改变及场内外运输距离已包干，发包人不在做另行支付；⑧确保施工过程道路通畅可能增加各项费用。
⑨招标人所提供临时用地范围外因施工过程可能发生增加工作面而包含临时用地征拆等一切费用；
⑩拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行相关问题、平整施工现场、修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠和水上作业用船等内容费用均已包含在本工程投标报价中。
3．6
原文见范本
修改为：“招标人不接收投标人提交备选投标方案”。
3．7．3
原文见范本
删除文中“已标价工程量清单还应加盖注册水利工程造价师工程师执业印章”字句。
3．7．4
原文见范本
原文删除
3．7．5
原文见范本
原文删除
4.1.1
原文见范本
原文删除
5．1
原文见范本
原文删除修改为：
投标人投标文件应在投标须知前附表第4.2.2项要求投标截止时间前，由法定代表人或其授权委托代理人执授权委托书原件于截止时间前递交投标文件；
投标人签到时应提交授权委托书原件、委托人身份证复印件（如非法定代表人到场时）、及确保金汇款单据复印件（加盖投标单位公章）（确保金汇款单据原件备查)，并出具身份证进行查对。上述材料未提交，招标人（或招标代理机构）有权拒绝接收电子投标文件。
5．2
原文见范本
原文删除修改为：
开标按下列程序进行：
⑴验证参与开标会投标人代表身份并签到；
⑵主持人宣告开标纪律；
⑶主持人公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称和参与开标会代表姓名；
⑷主持人宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
⑸当众检验和宣告投标文件密封完好情况，并请投标人代表签字确定；
⑹主持人宣告投标文件开标次序；
⑺投标文件进行解密、导入，并唱标；
⑻当场随机抽取K值；
⑼投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等在开标统计表上签字确定；
⑽开标会议结束。”

第3章 评标措施和标准

第1节 评标措施和标准
1. 评标委员会
本招标项目标评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见评标标准数据表第1项。
2. 评标委员会在评标过程中应该遵守下列要求：
2.1评标委员会应该依据招标文件要求评标措施和标准，对投标文件进行系统地
评审和比较。招标文件中没有要求措施和标准不得作为评标依据。
2.2评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表
述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人书面澄清、说明或补正属于投标文件组成部分。评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
2.3评标委员会应该审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条
件作出响应。未能在实质上响应投标，应作废标处理。
2.4投标人投标总价高于招标最高控制价或低于招标最低控制价，按废标处
理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价投标文件，不足7家，应该全部进行评审；超出7家，按投标总价从低到高选择7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格投标文件不少于3家为止不再进行余下投标文件后续评审，或直至全部投标文件评审完成。
2.5评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后商务文件二阶段方法进行
评审，前一阶段评审合格，方可进入下一阶段评审。
2.6资格标评审只作合格是否结论。
2.7招标文件条款存在含义不清或相互矛盾，评标委员会应该针对对应条款作
出有利于对应投标人结论。
2.8评委评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并根据少数服从多数原
则处理。评审结束后，评标委员会应该对否决投标或不采信投标人说明情况在评标汇报中作具体说明。
3. 评标程序
3.1本招标项目评标将按以下程序进行：
（1） 评标前准备工作；
（2） 对投标人资格审查文件进行评审；
（3） 对投标人商务文件进行评审；
（4） 对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正；
（5） 对商务文件进行具体评审；
（6） 推荐中标候选人；
（7） 提交评标汇报。
4. 评标前准备工作
4.1开标前，由招标人根据评标措施和标准数据表第2项要求，当众抽取K值。
4.2招标人或其委托招标代理机构应该向评标委员会提供评标所需关键信息
和数据。开标后，招标人或其委托招标代理机构应该根据招标文件要求，对投标报价总价及其组成和预算造价对应项目进行对比，将偏差情况形成书面汇报提供评标委员会进行评审。招标人或其委托招标代理机构应该对偏差情况书面汇报正确性、完整性负责。
4.3评标委员会组员在评标前应该认真研究招标文件，最少应了解和熟悉本工程招
标目标、范围、性质、关键技术要求、标准、商务条款和评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑相关原因。
5. 资格审查文件评审措施和标准
5.1资格审查文件评审标准：
5.1.1 完整提供招标文件 “资格审查文件格式”所要求全部资格审查申请材料并按要求进行电子签章；
5.1.2 已按招标文件要求提交了投标确保金；
5.1.3 含有已经过年检合格有效企业法人营业执照；
5.1.4 含有有效水利水电工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；
5.1.5 拟派出施工现场管理人员满足评标标准数据表第5项要求最低资格和人数要求；
5.1.6 企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上单位名称和投标单位名称一致；
5.1.7 不存在《专用本》投标须知第1.4.3款要求情形；
只有全部满足资格审查文件评审标准投标人，才能经过资格审查。有一项不符合评审标准，作废标处理。

6. 商务文件评审标准
商务文件有下列情形之一，视为未能对招标文件做出实质性响应，按要求作废标处理，不得进入具体评审：
6.1.1 未根据招标文件第8章 “商务文件格式”要求格式、内容填写、盖章、
签署、提交材料；
6.1.2 相关内容和资格审查文件填报（包含盖章和签署）不一致；
6.1.3 未根据招标文件要求提交工程量清单计价文件电子文档；
6.1.4投标函中载明招标项目完成期限和达成质量水平不符合招标文件要求；
6.1.5 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效；
6.1.6投标总价超出有效投标总价范围；
6.1.7 工程量清单报价中工程项目总价表中单项工程费金额和相对应单项工程费汇总表中累计金额不一致，或单项工程费汇总表中单位工程费金额和相对应单位工程费汇总表中累计金额不一致，或单位工程费汇总表中各项清单计价累计（税金除外）和相对应清单计价表中累计金额不一致（因四舍五入引发计算误差能够视为细微偏差）；
6.1.8 投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
6.1.9 附有招标人不能接收条件；
6.1.10 不符合招标文件中要求其它实质性要求。
7. 商务文件算术性修正和细微偏差补正
7.1投标报价算术性修正。评委会对经过初步评审投标人投标报价按下列标准
进行算术性修正：
7.1.1 假如用数字表示数额和用文字表示数额不一致时，以文字数额为准；
7.1.2 单价和工程量乘积和总价之间不一致时，以单价为准。若单价有显著小数点错位，应以总价为准，并修改单价；
7.1.3 本措施第6.1.9项因四舍五入引发计算误差以价格低为准修正。
7.2细微偏差补正。评委会仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正。评标
委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。拒不补正，在具体评审时能够对细微偏差作不利于该投标人量化，量化标准应该在招标文件中要求。下列问题属于细微偏差：
7.1.1 投标文件中填报投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函及投标函附录填报为准，投标函和投标函附录数据有矛盾，以投标函数据为准。
7.1.2 投标文件中填写工程名称、工程质式、建筑面积有误时，以招标项目标实际内容为准。
7.1.3 电子文档文件内容和书面文本文档文件内容存在细微不一致，则以书面投标计价文件内容为准。
7.3 根据本措施第7.2款要求进行补正后投标报价经投标人法定代表人或其
委托代理人或拟派出项目经理确定后产生约束力。
8. 商务文件具体评审措施和标准
商务文件有下列情形之一，评标委员会应该否决其投标：
8.1.1 税率不按要求计取；
8.1.2 报价出现负数；
8.1.3 修改分部分项工程量清单项目或数量；
8.1.4 投标报价中环境保护费（如有）、文明施工费（如有）、安全施工费（如有）、临时设施费低、（如有）优质工程增加费