法律法规符合性评价研究报告.doc
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1、法律法规符合性评价汇报法律法规符合性评价汇报 一、评审目标 为确保法律法规有效落实,经过企业对相关法律法规、标准条款搜集、整理和学习,对各条款进行识别、评审,查找日常作业和管理过程中不符正当律法规相关条款,制订具体整改方法,深入规范作业行为,消除违规现象。从而满足法律法规相关条款要求,达成保护环境、保障职员身体健康,实现本质安全目标。二、评审范围及依据 中国宪法 中国刑法 中国劳动法 中国安全生产法 中国消防法 中国环境保护法 中国企业法 中国工会法 中国职业病防治法 中国劳动协议法 国务院相关特大安全事故行政责任追究要求 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 严禁使用童工要求 特种设备安全监察条
2、例 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 生产安全事故汇报和调查处理条例 中国劳动协议法实施条例 国务院相关修改特种设备安全监察条例决定 危险化学品安全管理条例 机关、团体、企机关消防安全管理要求 仓库防火安全管理规则 消防监督检验要求 火灾事故调查要求 危险化学品登记管理措施 特种设备质量监督和安全监察要求 职业病诊疗和判定管理措施 湖北省安全生产条例 湖北省企业安全生产主体责任要求 湖北省安全生产违法行为和事故隐患举报奖励措施 湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行要求 企业安全生产费用提取和使用管理措施 国家安全监管总局相关危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案
3、立案工作意见 劳动防护用具监督管理要求 生产经营单位安全培训要求 安全生产培训管理措施 非药品类易制毒化学品生产、经营许可措施 危险化学品建设项目安全监督管理措施 注册安全工程师管理要求 安全生产违法行为行政处罚措施 安全生产事故隐患排查治理暂行要求 生产安全事故应急预案管理措施 生产安全事故信息汇报和处理措施 工作场所职业卫生监督管理要求 职业病危害项目申报措施 特种作业人员安全技术培训考评管理要求 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行措施 危险化学品重大危险源监督管理暂行要求 危险化学品生产企业安全生产许可证实施措施 毒害性商品储藏养护技术条件 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 常见化学危
4、险品储存通则 储罐区防火堤设计规范 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 建筑物防雷设计规范 建筑设计防火规范 建筑灭火器配置设计规范 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 氯气安全规程 化工企业安全卫生设计要求 安全标志及其使用导则 工作场所职业病危害警示标识 工业管道基础识别色、识别符号和安全标识 工业企业设计卫生标准 固定式钢梯及平台安全要求 职业性接触毒物危害程度分级 化学品安全技术说明书内容和项目次序 化学品安全标签编写要求 石油化工企业设计防火规范 生产过程安全卫生要求总则 生产设备安全卫生设计总则 工业企业厂界环境噪声排放标准 工作场全部害原因职业接触限值 事故伤害损失工作日
5、标准 企业职员伤亡事故调查分析规则 企业职员伤亡事故分类标准 重大危险源辨识 化工企业静电接地设计规程 危险化学品名目 剧毒化学品名目 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 企业安全生产网络化监测系统技术规范 化学品生产单位吊装作业安全规范 化学品生产单位动火作业安全规范 化学品生产单位动土作业安全规范 厂区断路作业安全规范 化学品生产单位高处作业安全规范 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范 化学品生产单位受限空间作业安全规范 化学品生产单位设备检修作业安全规范 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 液氯使用安全技术要求 危险化学品储罐区作业安全通则 企业安全文化建设导则 企业安全文化建设
6、评价准则 化工企业工艺安全管理实施导则 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范 有毒作业场所危害程度分级 国家安全监管总局相关公布 首批关键监管危险化工工艺目录通知 国家安全监管总局相关公布首批关键监管危险化学品名目标通知 相关印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准通知 相关印发危险化学品从业单位 安全生产标准化评审工作管理措施通知 三、评审 经过网络、地方政府部门、上级主管部门、新闻媒体等路径,搜集适适用于本企业法律法规和标准,在企业领导全方面协调下,和部门管理人员进行交流、和现场操作人员进行学习和讨论,并查阅相关基础资料,对适适用于
7、本企业 103 部法律法规和相关要求进行符合性评审,界定责任部门、相关部门和相关活动,依据实际情况,判定符合性。法律、法规符合性评价表法律、法规符合性评价表 序号 法律法规及其它要求 实施 日期 介绍及关键关注条款 实施情况 各项(不满足)原因 1 中国宪法 3 月 14 日 加强劳动保护、改善劳动条件,在发展生产基础上,提升劳动酬劳和福利。劳动者有休息权利,男女同工同酬。遵照实施 2 中国刑法 5 月 1 日 重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪 遵照实施 3 中 国 劳 动法 1995 年 9 月
8、1日 保护劳动者正当权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济劳动制度,促进经济发展和社会进步。遵照实施 4 中 国 安 全生产法 11 月 1 日 安全生产管理、坚持“安全第一,预防为主”方针,关键责任人对本单位安全生产全方面负责,国家施行安全生产责任制追究制度。遵照实施 5 中 国 消 防法 5 月 1 日 预防为主,防消结合方针,严禁在火灾、爆炸场所使用明火,确需时,应办理审批手续,任何人发觉火灾时,全部应立即报警,易燃易爆品应贴安全标签,作业场所设安全标志。遵照实施 6 中 国 环 境保护法 1989 年 12 月26 日 一切单位和个人全部有保护环境义务,并有权对污染和破坏环
9、境单位和个人进行检举和控告。遵照实施 7 中 国 企 业法 1 月 1 日 适用条款 遵照实施 8 中 国 工 会法 10 月 27 日 中华全国总工会及其各工会组织代表职员利益,依法维护职员正当权益。遵照实施 9 中 国 职 业病防治法 5 月 1 日 建立制度、职业卫生档案,采取职业病防护设施,为劳动者提供个人防护用具,进行职业病危害原因监测,通知职业危害。遵照实施 10 中 国 劳 动协议法 1 月 1 日 签订劳动协议,应该遵照正当、公平、平等自愿、协商一致、老实信用标准。用人单位招用劳动者时,应该如实通知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产情况、劳动酬劳,和劳动者要
10、求了解其它情况;用人单位有权了解劳动者和遵照实施 序号 法律法规及其它要求 实施 日期 介绍及关键关注条款 实施情况 各项(不满足)原因 劳动协议直接相关基础情况,劳动者应该如实说明。11 国 务 院 相关 特 大 安全 事 故 行政 责 任 追究要求 4 月 21 日 在安全事故发生后,负有汇报职责人员不报或谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重,处三年以下有期徒刑或拘役;情节尤其严重,处三年以上七年以下有期徒刑。遵照实施 12 使 用 有 毒物 品 作 业场 所 劳 动保护条例 5 月 12 日 尽可能不使用有毒物品,不使用国家明令严禁使用有毒物品。使用新技术,提升职业危害防护水平。遵照实施
11、 13 严 禁 使 用童工要求 12 月 1 日 为保护未成年人身心健康,国务院令第 364 号公布了严禁使用童工要求,严禁用人单位招用不满16 周岁未成年人。遵照实施 14 特 种 设 备安 全 监 察条例 6 月 1 日 特种作业人员应持证上岗,特种设备应进行登记,特种设备应定时校验。遵照实施 15 建 设 工 程安 全 生 产管理条例 2 月 1 日 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主方针。建设单位安全责任及安全监督管理。遵照实施 16 安 全 生 产许 可 证 条例 1 月 13 日 未取得安全生产许可证不得从事生产活动,危险化学品企业应设置安全管理机构,安全管理人员应持证,
12、建立健全安全管理制度及操作规程,制订事故应急预案,特种作业人员持证上岗,安全技术符合要求,进行了安全评价等,安全许可证使用期 3年。遵照实施 17 生 产 安 全事 故 汇 报和 调 查 处理条例 6 月 1 日 事故登记;事故汇报及调查。遵照实施 18 中 国 劳 动协 议 法 实施条例 9 月 18 日 劳动协议法实施具体措施 遵照实施 19 国 务 院 相关修改特种 设 备 安全 监 察 条例决定 5 月 1 日 特种设备种类、特种设备事故分类、处罚等内容修改。遵照实施 20 危 险 化 学品 安 全 管理条例 12 月 1 日 危险化学品生产、储存、使用、经营和运输安全管理,适用本条例
13、。遵照实施 21 机 关、团5 月 1 日 单位应该遵守消防法律、法规、规章(以下统称消遵 序号 法律法规及其它要求 实施 日期 介绍及关键关注条款 实施情况 各项(不满足)原因 体、企机关消 防 安 全管理要求 防法规),落实预防为主、防消结合消防工作方针,推行消防安全职责,保障消防安全。法人单位法定代表人或非法人单位关键责任人是单位消防安全责任人,对本单位消防安全工作全方面负责。照实施 22 仓 库 防 火安 全 管 理规则 1990 年 4 月10 日 仓库消防安全必需落实“预防为主,防消结合”方针,实施“谁主管,谁负责”标准。遵照实施 23 消 防 监 督检验要求 5 月 1 日 公安
14、机关消防机构负责实施消防监督检验,确定本辖区消防安全关键单位并报本级人民政府立案。遵照实施 24 火 灾 事 故调查要求 1999 年 5 月 1日 任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查 遵照实施 25 危 险 化 学品 登 记 管理措施 8 月 1 日 新建生产企业应该在完工验收前办理危险化学品登记。登记应包含内容、办理程序。遵照实施 26 特 种 设 备质 量 监 督和 安 全 监察要求 10 月 1 日 特种设备使用单位必需对特种设备使用和运行安全负责。特种设备使用单位必需使用有生产许可证或安全认可证特种设备。对使用特种设备,必需根据本要求相关要求申请对应验收检验和定时检验。遵照
15、实施 27 职业病诊疗和判定管理措施 5 月 1 日 用人单位和医疗卫生机构发觉职业病病人或疑似职业病病人时,应该按要求汇报。确诊为职业病,用人单位还应该向所在地县级劳动保障行政部门汇报。职业病诊疗、判定费用由用人单位负担。遵照实施 28 湖 北 省 安全 生 产 条例 6 月 1 日 不含有安全生产条件,不得从事生产经营活动。遵照实施 29 湖 北 省 企业 安 全 生产 主 体 责任要求 12 月 1 日 企业安全生产主体责任是指企业遵守相关安全生产法律、法规、规章要求,加强安全生产管理,建立安全生产责任制,完善安全生产条件,实施国家、行业标正确保安全生产,和事故汇报、救援和善后赔偿责任。
16、遵照实施 30 湖 北 省 安全 生 产 违法 行 为 和事 故 隐 患举 报 奖 励措施 10 月 21 日 举报人能够采取书信、电子邮件、电话、传真、直接到安全监管部门当面举报等方法举报。遵照实施 31 湖 北 省 企10 月 21 日 安全生产事故隐患排查、分级、建档、汇报、整改、遵 序号 法律法规及其它要求 实施 日期 介绍及关键关注条款 实施情况 各项(不满足)原因 业 安 全 生产 事 故 隐患 排 查 治理 和 监 督管 理 暂 行要求 效果评价、核销和监督管理 照实施 32 企 业 安 全生 产 费 用提 取 和 使用 管 理 措施-02-14 危险品生产企业以本年度实际销售收
17、入为计提依据,采取超额累退方法根据标准逐月提取。遵照实施 33 国 家 安 全监 管 总 局相 关 危 险化 学 品 建设 项 目 安全 许 可 和试生产(使用)方案立案 工 作 意见 5 月 29 危险化学品建设项目安全许可和试生产立案工作方法。遵照实施 34 劳 动 防 护用 具 监 督管理要求 9 月 1 日 劳动用具配置应符合要求,安排专题经费配置,劳动用具符合国家标准,从业人员正确佩戴和使用。遵照实施 35 生 产 经 营单 位 安 全培训要求 3 月 1 日 生产经营单位应该每十二个月对从业人员开展安全生产教育培训,新职员上岗前、脱岗、转岗、上岗前,从业人员安全生产再培训,特种作业
18、人员应按国家相关要求专门进行培训。遵照实施 36 安 全 生 产培 训 管 理措施 -3-1 安全培训是指以提升安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作相关人员安全素质为目标教育培训活动。遵照实施 37 非 药 品 类易 制 毒 化学品生产、经 营 许 可措施 4 月 15 日 本单位存在第三类易制毒化学品盐酸。遵照实施 38 危 险 化 学品 建 设 项目 安 全 监督 管 理 措施 4 月 1 日 建设项目设置(审批、核准、立案)前安全审查、建设项目安全设施设计审查和完工验收程序。遵照实施 39 注 册 安 全工 程 师 管理要求 3 月 1 日 第 4 条注册安全工程师应
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