红山湖旅游项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论1第一节 项目概述1第二节 编制的依据和原则1第三节 可行性研究的过程与范围3第四节 研究工作概要4第五节 主要经济技术指标表7第六节 研究结论8第二章 项目建设的必要性及可行性9第一节 项目建设的必要性9第二节 项目建设的可行性10第三章 项目区旅游资源分析12第一节 旅游资源现状12第二节 旅游资源类型、分布与评价16第四章 市场需求分析22第一节 国内旅游基本特征22第二节 市场发展现状23第三节 本地市场分析24第四节 周边市场分析25第五节 远程市场与机会市场27第六节 市场定位与预测28第五章 项目建设地点与建设条件30第一节 项目建设地点30第二节 项目建设条件30第六章 项目建设规划35第七章 建设规模及主要建设内容38第一节 项目设计的原则38第二节 建设规模及主要建设内容39第八章 项目建设方案40第一节 建筑工程40第二节 道路工程45第三节 沿湖护岸工程47第四节 公用工程47第九章 节能专篇51第一节 编制的依据51第二节 采取的措施52第三节 节能效果53第十章 环境保护工程53第十一章 劳动 安全卫生 消防57第一节 职业安全卫生57第二节 消 防59第十二章 项目管理60第一节 项目管理60第二节 项目施工进度62第十三章 投资估算及资金筹措63第一节 投资估算63第二节 资金筹措64第十四章 财务评价64第十五章 结论与建议68第一节 结论68第二节 建议68赤峰市翁牛特旗红山湖旅游区开发二期工程第一章 总 论第一节 项目概述一、项目名称：赤峰市翁牛特旗红山湖旅游开发二期工程二、项目承办单位：单位名称：红山湖旅游开发有限责任公司法定代表人：潘志有三、项目性质：新建四、项目拟建地点：项目位于内蒙古翁牛特旗乌敦套海镇的红山湖旅游开发区。第二节 编制的依据和原则一、编制依据（一）政策依据1、国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）；2、内蒙古自治区旅游条例（2007-01-31）；3、旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T177752003）；4、旅游规划通则（GB/T189712003）；5、旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）；6、中华人民共和国地表水环境质量标准（GHZB11999）；7、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；8、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；9、赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；10、国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知；11、赤峰市“十一五”时期旅游产业发展规划（2006）；12、翁牛特旗乌敦套海镇总体规划（2006）。（二）技术依据1、内蒙古自治区国民经济统计资料；2、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、国家现行的产业政策、财会、税收制度。5、由项目建设单位提供的其他项目基础材料；二、 编制原则1、与城镇发展相协调旅游开发与城镇发展衔接，与城镇公共基础设施配套，还要协调好旅游与环境保护、农田水利之间的关系，使旅游开发与经济社会发展协调一致。2、因地制宜，适度超前由于地理环境和历史文化环境的影响，旅游景观和文脉的趋同性已成为制约旅游发展的重要因素。为此，旅游规划应与赤峰市、乌敦套海镇的社会发展战略衔接，依托本地资源，明确优势，抓住机遇，预见未来发展的可能性，高起点和高标准地引导旅游区的发展。旅游规划在充分研究本地文化的基础上，要因地制宜，突出特点，强调个性，通过创意和策划，塑造具有明显差异性的独特旅游产品与形象。同时，旅游开发在遵循城镇经济发展规律的前提下，适度超前规划，强调规划的前瞻性、发展中的弹性和实施中的可操作性。3、可持续发展原则红山湖的突出优势就是环境与景观好。因此在规划设计和开发过程中，要突出“环境就是生产力”的原则，进一步加强对生态环境的保护和建设，保持人与自然的和谐关系。以可持续发展为目标，保护、开发、利用相结合，实现生态、经济、社会效益的综合协调。第三节 可行性研究的过程与范围一、研究过程我公司受赤峰市翁牛特旗旅游局的委托进行本工程项目的可行性研究。根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的要求，我公司组织有关技术人员对红山湖旅游开发区项目的建设条件进行了实地勘察，根据国家相关标准要求，结合该旅游区进一步发展要求，对设计理念、建筑物摆布、公用配套设施建设等问题，与红山湖旅游开发有限责任公司深入交换了意见，于2010年5月下旬完成了本可行性研究报告。二、研究范围1、项目可行性及必要性；2、旅游资源分析；3、市场需求预测与建设规模论证；4、总体布局；5、对环境影响的研究；6、劳动保护与安全卫生；7、节能节水；8、工程进度实施计划建议；9、投资估算；10、经济效益分析；11、研究结论。通过对本项目在技术和经济上可行性的研究，对项目技术方案的论证以及对经济效益的评价，拟定切合实际的建设方案。第四节 研究工作概要一、项目提出的背景改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，国内人均GDP已超过1000美元，总体达到小康。据分析，当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。旅游业已被我国政府列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。目前，我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，我国城市化进程加快，城镇消费结构升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。旅游业在国民经济中的地位和作用日益凸现。赤峰市翁牛特旗旅游资源富集，特别是位于乌敦套海镇的红山湖旅游开发区，资源和景观组合特色显著，生态环境良好，建设红山湖旅游开发项目，对于发展区域经济，满足人们日益增长的旅游需要，合理开发和科学利用本地旅游资源，具有十分重要的意义。二、项目建设条件红山湖旅游开发区位于内蒙古翁牛特旗乌敦套海镇，是赤峰市翁牛特旗、松山区、敖汉旗三地交界的“金三角”地区。红山湖旅游开发区，是以内蒙古自治区第一大水库红山水库为主体，综合库区周围各种独特的人文景观及自然风光而形成的极具开发价值和开发潜力的新型旅游开发区，其优越的地理位置和丰富的旅游资源，是项目建设和发展的基础性条件。项目在政策、基础设施建设条件上较为成熟，项目建设可行性较强。三、设计方案根据赤峰市红山湖旅游开发区建设工程的发展战略和目标定位，结合规划区域的地理位置条件，项目拟整合红山湖及老哈河部分河段（红山水库大坝至小山水电站）水域及其周边的旅游资源，确定旅游开发的总体空间布局。为观光、休闲、度假等活动的开展提供充满亲切、愉快和活力的滨水活动空间与绿色生态环境，将红山湖旅游区建设成为辽冀蒙地区独具特色的“大漠水乡”旅游胜地。四、建设的主要内容及规模翁牛特旗红山湖旅游开发二期工程占地面积80040平方米（120亩），主要开发内容是完善红山湖旅游商务会议休闲区、滨水度假区及旅游区配套工程建设。1、建设红山湖游客娱乐活动中心，建筑面积3200平方米；2、新建景区码头、公厕、垃圾站等公共服务设施3000平方米，其中景区码头2000平方米，公厕400平方米，垃圾站 600平方米； 3、建设旅游区周边道路3724米，其中：宜林路油路工程2014米，国道305线连接宜林路南端油路工程1710米； 4、实施沿湖护岸工程4公里；5、建设旅游区自来水供水系统：打深井2眼，新建供水管网管道总长度为16.32km。6、建设旅游区电网改造工程15公里；7、新建停车场20000平方米；8、购置各类水上娱乐设施，主要有：画舫 2艘、冲锋舟2艘、价格12万，浮动码头40平方米，漂流船 2艘。 9、配套建设景区给排水、电力、道路等基础设施。五、投资估算及资金筹措：项目总投资3848.6万元，所需资金由项目建设单位翁牛特旗红山湖旅游开发有限责任公司自筹解决。六、经济效益：本项目年可实现营业收入1875.0万元，年上缴所得税292.7万元，实现税后利润878.0万元，所得税前财务内部收益率35.7，财务净现值4945.7万元，投资利润率30.4，投资回收期3.8年。第五节 主要经济技术指标表表1 主要经济技术指标一览表序号指标名称单位指标备注一主要建设内容1红山湖游客娱乐活动中心M23200.002景区码头、垃圾站、公厕等公共服务设施M23000.003道路工程m3724.004沿湖护岸工程m4000.005停车场M220000.006公用工程及配套设施建设二主要经济指标1总投资万元3943.10 1.1固定资产万元3848.60 1.2铺底流动资金万元94.50 2营业收入万元1875.00 3营业税及附加万元103.13 4总成本万元601.15 5营业利润万元1170.73 6所得税万元292.68 7税后利润万元878.04 8投资利润率%30.429投资利税率%40.70 10所得税前内部收益率%35.65 11所得税前净现值万元4945.74 12所得税前投资回收期年3.77 13所得税后内部收益率%25.82 14所得税后净现值万元2734.05 15所得税后投资回收期年4.71 16盈亏平衡点32.64 第六节 研究结论1、随着人民生活水平的不断提高，人们的物质生活条件不断改善，可支配的收入大幅度增加，人们对精神生活的需要和质量有了新的选择和更高要求。红山湖是内蒙古自治区乃至东北地区最大的一座人工湖，水面开阔，烟波浩渺，水草丰美，周围紧邻“八百里瀚海”的科尔沁沙地，沙漠景观蔚为壮观，而且这一带还居住着很多蒙古族居民。资源和景观组合特色显著。红山湖所在的广大区域还未受过任何工业或城市污染，保持着较好的生态环境，因而有着发展水体旅游和乡村旅游得天独厚的优越条件。建设赤峰市翁牛特旗红山湖旅游开发项目，对于发展区域经济，满足人们日益增长的旅游需要，具有十分重要的意义。2、建设赤峰市翁牛特旗红山湖旅游开发项目，对经济增长和创造就业机会有直接的贡献。3、红山湖旅游开发项目产品概念符合市场需求，有利于提高本地区国民经济运行效率。4、项目投资设计合理，经济和社会效益较好,可行性较强。综上所述，该项目不仅具有显著的经济效益，同时还符合国家的经济政策，具有良好的社会效益，说明该项目是可行的。第二章 项目建设的必要性及可行性第一节 项目建设的必要性旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代朝阳产业。以“行、游、住、吃、购、娱”为主要内容的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，为其直接拉动的行业高达120多个。旅游业在第三产业中被认为的发展最迅速，效益最明显的行业。依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游可谓“一业兴，百业旺”。随着人民生活水平的不断提高，人们的物质生活条件不断改善，可支配的收入大幅度增加，人们对精神生活的需要和质量有了新的选择和更高要求，现代人们在忙碌完工作的时候，都非常渴望走进大自然，去享受轻松、闲适、娱悦的生活情调，越来越多的家庭把旅游列进了家庭开支的计划，作为了家庭消费的四大项目之一。顺应人民日益增长的物质和精神的需求，结合翁牛特旗红山湖旅游开发区的实际，利用自然资源打造旅游佳境，推进旅游产业形成支柱产业，对于当地经济发展具有十分现实的意义。目前，旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发的力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。翁牛特旗旅游资源丰富，红山湖旅游开发区作为翁牛特旗乃至赤峰市旅游开发的重点，对其进行开发建设势在必行。建设该项目可有效地提高红山湖旅游开发区的知名度，增加地方财政收入，对于带动地方第三产业的发展起到强有力的推动作用。第二节 项目建设的可行性一、旅游资源优势显著红山湖旅游开发区位于内蒙古翁牛特旗乌敦套海镇，是赤峰市翁牛特旗、松山区、敖汉旗三地交界的“金三角”地区。红山湖旅游开发区，是以内蒙古自治区第一大水库红山水库为主体，综合库区周围各种独特的人文景观及自然风光而形成的极具开发价值和开发潜力的新型旅游开发区，主体旅游形象定位“大漠水乡”。红山湖旅游开发区所在地翁牛特旗历史文化悠久，是著名的红山文化发祥地。红山文化的发现，证明了老哈河所在的西辽河流域与黄河流域一样，同为中华民族的摇篮。中国古代北方少数民族曾在这里创造了光辉灿烂的文化，在中华文明发展史上具有极其重要的历史地位。红山湖旅游开发区所在的红山水库风光景色旖旎。水库水面面积14万亩，是内蒙古自治区乃至中国东北地区最大的人工湖。湖面视野开阔，水库坝下的老哈河水道平稳开阔，库区东北紧邻素有“八百里瀚海”之称的科尔沁沙地。红山水库自然资源丰富。 从发展趋势看，经济社会发展对旅游业的需求是不断增加的，项目区良好的自然与人文环境为项目的建设和发展提供了有力的支撑和保障。二、政策环境良好2009年12月，国务院发布了国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）。意见按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。意见提出了放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。因此，本项目符合国家产业政策。三、项目区周边旅游环境较好红山湖旅游区周边主要旅游目的地有世界地质公园阿斯哈图石林、“华夏第一村”兴隆洼原始聚落遗址、玉龙沙湖旅游区、其甘旅游区、坝上草原、灯笼河草原等。阿斯哈图石林、贡格尔草原等旅游区的地质类旅游资源、沙漠草原旅游资源与水体旅游资源系互补关系，邻近地区两种资源的联合开发使翁旗的旅游业具有返璞归真的特点，更能达到相得益彰的效果。因此，项目区周边地区良好的旅游资源对项目建设提供了良好的需求环境，红山湖旅游区可借助地理位置优势与自身旅游资源优势，加强与周边旅游区协作，开展翁牛特旗沙漠草原塞北水乡一线游，提高其知名度。四、项目得到当地政府及有关部门的大力支持该项目得到了当地政府的大力支持，根据翁牛特旗旗委、旗政府的总体工作部署，项目在乌敦套海镇小城镇建设及红山湖旅游开发领导小组的领导和协调下，各项工作按计划有序进行，并且已经取得了一定的进展。有关部门在土地收储、交通通讯、给排水、供电、供热等基础设施建设方面提供了支持。第三章 项目区旅游资源分析第一节 旅游资源现状一、水体旅游资源1、红山水库经过近50年的建设，红山水库已成为参观、游览、消夏避暑的旅游胜地。2004年红山水库被水利部授予国家级水利风景区。其自然环境秀美，完全具备了当今湖滨旅游的六大要素：碧水、沙滩、阳光、空气、绿色、美味。2、老哈河老哈河是西辽河的干流，发源于河北省平泉县西北部七老图山。老哈河全长426公里，支流密布，流域较宽。其中红山水库坝址以上长275公里。老哈河久为塞北名川，在千余年前就载入了史册。红山水库大坝到小山水电站，这一段的老哈河沿岸稻田水乡风光迷人，是开展水上荡舟、滨河活动的理想场所。此外此段流域湿地资源良好，湿地动植物资源丰富。二、沙漠旅游资源红山水库东北部的沙漠地区，沙质白亮细腻，沙丘相连，有许多沙漠动植物生长。沙漠中有多个水泡子，沙漠与草场的交界之处，在雨季还会有积水形成小的水面。不远处还能看到牧民的帐篷和羊群。沙丘、绿洲、水面、蓝天、牧场，构成一组新奇的草原绿洲沙漠景观，同时这里还可开展各种沙地旅游活动项目，极具旅游吸引力。三、稻田风光资源红山水库大坝下游，由于老哈河河水灌溉充分，形成了大面积的水稻田，河道从稻田穿过，放眼望去，绿油油的一片，仿佛置身于江南水乡。另外，此段老哈河湿地生态环境良好，各种湿地动植物繁多。荡舟河上，清澈见底的河水缓缓流动，蓝天白云在头顶徜徉，满眼是迷人的河道风光，可开发水上观光、摄影以及湿地生态旅游项目。四、草场旅游资源这里的草场因近邻沙漠地区，沙化比较严重，牧草高而稀疏，虽没有大草原的开阔壮美，但有沙草地的独特风光。本区内种植有大片的向日葵，在八九月份，能看到大面积的金黄色花冠和碧绿的叶杆，是难得的一组风景。五、蒙古族民俗风情规划区内有部分畜牧区存在，此处居住的蒙古族人，其风俗和传统保持比较完整。独具特色的民居、服饰、饮食、交通、礼仪、婚丧、节庆、歌舞等民族文化，展示了蒙古族游牧生活和马背上的雄姿以及豪放的性格，对外地旅游者具有较大的吸引力。六、水利水电资源红山水库水电枢纽工程装机容量8720千瓦，年均发电1000万度，可利用土地5000余亩，水土资源丰富，用水、用电、地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过40来年的建设有了明显改善，有很大的旅游观光与科普价值。另外，水库下游还有小山水电站、东他拉扬水站，以及水库大坝泄洪工程等，可作为水利观光与科普旅游产品中的组成部分。七、人文事件资源世界自然生长第一高人喜顺，出生在内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗阿什罕苏木乃林皋嘎查，2005年以2.362米的身高，获得世界自然生长第一高人的吉尼斯世界纪录证书。本区“玉田皋稻米” 品牌的形成，基地的建立，与老知青柴春泽有着不可分割的联系。八、遗址遗迹资源本区存在多处红山文化遗址与历史遗迹。红山水库东侧岗地上存在红山文化遗迹地一处祭台，为史前红山先民进行祭祀活动的场所。九、动植物资源旅游区内的鸟类主要有天鹅、鸬鹚等；软体动物主要有河蚌、田螺；甲壳动物主要有虾（秀丽白虾、青虾等）；鱼类主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲫鱼、大银鱼等。银鱼素有“水中软黄金”之称，中国内陆只有少数湖（库）的水体能进行银鱼养殖。银鱼富含蛋白质和人体所需的13种氨基酸，具有调肝补肾、益气补血、助长发育等功效。植物资源主要有老哈河下游的湿地植物芦苇、荷花、水草及科尔沁沙地的沙生植物等。十、现已开发的旅游景点1、红山水库现已开发的景点红山水库现已开发有：“天台鸟瞰”、“红亭望碧”、“白玉引水”、“泄洪观瀑”、“明代石刻”、“北滩公园”、“绿春湾垂钓”、“塞北江南风光”、“南苑景区”、“北滩浴场”等自然景观和人文景观10余处。2、周边现已开发的景点（1）梵宗寺梵宗寺俗称北大庙，位于翁牛特旗乌丹镇北4公里，是赤峰地区现存规模较大、保存较完整的古建筑群。寺院周围树木茂密，环境优美。1985年，梵宗寺正式列为内蒙古自治区重点文物保护单位。1995年依法正式登记为宗教活动场所。梵宗寺是内蒙古的一所著名寺院，尤其是内蒙古东部主要佛教朝拜圣地之一，现已成为内蒙古地区著名的旅游胜地。（2）玉龙沙湖度假区玉龙沙湖旅游度假区位于翁牛特旗乌丹镇东北，距乌丹镇仅14公里，有新修的柏油路直通度假区，是赤峰市北部旗县交通最便捷的旅游景点。度假区以沙湖自然景观和蒙古族风情为主要特色，蜚声海内外，被考古界誉为红山文化象征的“中华第一龙”就出土于此。（3）其甘旅游度假区其甘旅游区距乌但镇35公里，是一个集草原、沙漠、湖泊、名山于一体的综合度假区。其甘旅游区建于1987年，是赤峰市建设最早的旅游区。(4)灯笼河草原旅游度假村灯笼河草原旅游度假村距赤峰市区100公里，方圆143平方公里，是一个集河流、草原、森林、山岭于一体的旅游胜地。夏季清爽的气温使此处蚊虫不生，是一处消夏避暑的好地方。第二节 旅游资源类型、分布与评价一、旅游资源类型参照旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），初步统计红山湖地区主要旅游资源类型有8个主类、20个亚类和多个基本类型。表2 红山湖旅游资源一览表主类亚类基本类型主要资源地文景观综合自然旅游地、沉积与构造山丘型旅游地、沙砾石地型旅游地、滩地型旅游地、沙丘地、岸滩沙漠风光，岸滩水域景观河段、河口观光游憩河段、暗河河段、观光游憩湖区、潭池、悬瀑、跌水、冷泉、地热与温泉、观光游憩海域、涌潮现象、击浪现象红山水库内蒙古族自治区最大的一座人工湖，老哈河生物景观树木、草原与草地、野生动物栖息地林地、丛树、独树、草场花卉地、林间花卉地、水生动物栖息地、陆地动物栖息地、鸟类栖息地、蝶类栖息地木本植物180种，古树名木30余株天象气候景观光现象、天气与气候现象日月星辰观察地、避暑胜地红山湖观日出、日落，红山水库避暑胜地遗址遗迹社会经济文化活动遗址遗迹人类活动遗址、废弃寺庙、废弃生产地红山文化遗迹、辽代治所遗迹等建筑设施综合人文旅游地、单体活动场馆、交通建筑、水工建筑。园林游憩区域、港口渡口与码头、水井、堤坝段落、灌区、提水设施小山水电站、扬水站、发电站、红山湖大坝、红山湖水库管理局、公园等旅游商品地方旅游商品菜品饮食、农林畜产品与制品、水产品与制品、传统手工产品与工艺品、日用工业品、其他物品红山湖银鱼、沙果、有机稻米、蒙古族特色小吃、各种奶制品等人文活动人事记录、民间习俗、现代节庆人物、事件、地方风俗与民间礼仪、民间节庆、民间演艺世界自然生长第一高人喜顺，蒙古族民居、服饰、饮食、交通、礼仪、婚丧、节庆、歌舞等民族文化8主类20亚类基本类型二、旅游资源分布水体资源：主要分布于红山水库及其下游的老哈河部分河段。稻田资源：主要分布于红山水库大坝下游的老哈河两岸地带。沙漠资源：主要分布于红山水库东北方向的沙丘地带。蒙古族民俗风情：主要分布于水库东北边的几个村庄。水利水电设施：主要指水库大坝、红山水电站和小山水电站。人文资源：主要分布于红山水库东南面的红山文化遗址，以及红山水库西南岸农田中的辽代治所遗址。三、旅游资源评价1、水体旅游资源主要指红山水库和老哈河，即水库水体和河流水体资源。（1）资源评价红山水库规划区范围内水域面积广阔，水质较好，兼有水库大坝和水利工程。库区周边地势较为平缓，非常适宜开展各种滨水活动。老哈河下游穿越稻田区，形成了沙地渔米香的秀丽景观。红山水库的优势还在于这里是待开发的一片净土，水库水体属二级水质，无污染，可视度达2米。库内放养的名贵品种大银鱼、小银鱼、武昌鱼及“四大家鱼”，靠库内天然饵料哺育成长，还有库区优质大米，绿色蔬菜、山野菜等，都是餐桌上纯正的绿色产品，使游人在一饱眼福的同时可一饱口福。（2）开发方向充分利用红山水库水体的水面优势，在夏季开发水上娱乐和水上运动项目，沿岸开发湖滨休闲、观光、度假项目。本区受蒙古高压大陆气团控制，冬季较长，每年适合开展水体娱乐活动的时间有限。考虑到游客规模小，冬季项目成本高，近期暂不开发。充分利用老哈河沿岸的水乡湿地和稻田风光，开发河上荡舟、稻田观光及农田生态旅游项目。2、沙漠旅游资源（1）资源评价沙漠区位于距库区17公里的乃林皋的东部和南部，属科尔沁沙地。科尔沁沙地是我国四大沙地中面积最大的一处。区内沙漠与绿洲相伴，沙生植物丰富，沙丘造型美观，沙质细腻，风光旖旎，可开发多种沙漠旅游项目。翁牛特旗境内的科尔沁沙漠是全国最大的治沙工作区，是“人进沙退”的治沙成功典型。科尔沁沙地原是科尔沁草原，由于人为过度放牧加上气候变化原因，使原本秀美的草原退化成为沙地。为抵制沙地侵袭，1997年实施的国际防治荒漠化公约示范工程翁牛特旗响水工程，是我国最早的防治荒漠化示范工程。在科尔沁沙地西部玉田皋那什罕地区，由中科院主持建设，面积为10万亩的国家级大型沙地综合治理试验示范区，对科尔沁沙地退化生态系统的恢复与重建发挥了重要作用，为全国沙漠化防治工作树立了典型。（2）开发方向本区沙漠是全国沙漠化防治示范基地，可广泛吸引与邀请沙漠化防治的专业人士、专业爱好者、志愿者前来进行考察；开展以科普教育为主题的沙漠旅游活动，通过各种形式旅游活动让游客尤其是青少年了解沙漠的成因，沙漠给人类带来的危害，沙漠化防治的最新技术手段，以增强环境保护意识。另外，各种沙漠探险、观光、休闲和沙疗保健正逐渐成为游客青睐的旅游项目，沙漠环境内可以开展多种沙漠旅游项目。并且沙漠地区至库区游线可形成水乡、稻田、果园、草原、沙漠几个阶梯过渡的自然风貌，对这几个层次的景观带加以开发，将对游客产生巨大的震撼力和吸引力。3、稻田风光资源（1）资源评价红山水库大坝下游的大面积稻田资源，在赤峰塞上干旱地区实属罕见，是经过几代人努力的成果，其中还有一段感人的故事。如今，玉田皋稻米已经形成品牌，具有很高的知名度，红山水库也成为全国著名的有机稻米基地，对稻米进行精加工和包装，开发出特色农产品作为旅游商品，还可利用稻田风光开展生态农业旅游项目。（2）开发方向当今市场上最流行的就是绿色，人们在旅游中所追逐的也是生态化的景观和绿色健康食品，稻田景观和有机稻米，正好迎合了旅游市场的需求。当前本区农业旅游的观念还没有形成，农产品加工业没有得到相应的发展，需要在政府的引导带动下，改变单一的农业生产结构，增加特色农产品加工业，注重包装和品牌建设，发展旅游特色购物品，大力提高旅游吸引力。4、蒙古族民俗风情（1）资源评价本区属于半农半牧区，有相当数量的牧民，且多为蒙古族。他们还保留有浓厚的蒙古族风俗习惯，蒙语标识到处可见，蒙古族的饮食、工艺品、宗教文化都得到了很好的保留，这些对远道而来的游客将具有极大的吸引力，可以结合草原沙漠开发蒙古族民俗风情旅游项目。（2）开发方向少数民族风情体验旅游一直是旅游市场上深受欢迎的项目，因为它不仅可以丰富游客的体验，而且还能领略少数民族的民俗和文化。在此区开发蒙古族风情旅游，不仅具有很好的基础条件，而且可以与水库其他旅游项目形成互补，同时，还能增加当地农牧民的经济收入，增加整个旅游区的吸引力。5、水利水电资源水电工程设施主要由宏伟的大坝和发电机房（发电机组）、泄水建筑物（十孔溢洪道、泄洪洞、冲沙洞）组成。红山水电站大坝和导流洞以及发电机房是游客感到神秘的地方，能够成为旅游吸引物。游客参观水电站和大坝是红山湖旅游区的主要旅游内容。游客可以感受到水电站的宏伟，同时也可以对水利发电知识有更加深刻的了解。当前工业旅游得到越来越多游客的青睐，其中的水利水电旅游继三峡、小浪底等大型水电工程以后，各地水电旅游市场也开始火爆。红山水电站在位置、规模、容量、设施设备以及景观等各方面都具有很大的旅游开发优势，并且将弥补赤峰地区旅游市场的空白，与其他的旅游项目形成互补，因此开发潜力巨大。6、人文历史资源旅游区内存在多处历史遗存，丰富的遗址遗迹资源，深厚的文化底蕴，是历史遗留给红山湖旅游区的一份宝贵财富，应成为旅游开发的重要资源依托。红山文化历史悠久，源远流长。在中国新石器时代考古学上具有极其重要的地位。红山湖旅游区可借助红山文化的底蕴构建文化旅游项目，借助文化品牌促销景区。一方面积极挖掘自身资源，开展红山文化系列活动，如修复祭台遗址、开展红山先民遗址祭天活动、红山文化图片展等；另一方面与周边红山文化景区景点联动营销，构成跨区域游线。7、总体评价（1）水域面积广阔，水面与滨水沿岸可供开发旅游的空间较大；（2）水体环境质量好，岸线形态与坡度适合开展多种滨水旅游项目；（3）周边旅游资源丰富多样，与红山湖形成组合优势，便于整体联动开发；总之，红山湖水质、水体规模、岸线形态、滨水空间及周边资源组合优势明显，适合开发成为北方大型滨水休闲度假基地。第四章 市场需求分析第一节 国内旅游基本特征目前，国内旅游形式从“观光游览”一枝独秀到“探亲访友”、“度假休闲”等多种旅游形式并存。休闲度假产品也逐渐成为旅游市场的重要产品。度假者多以休闲、健身为主要目的，因此度假旅游对环境有着较高的要求，旅游者一般选择恬静、幽雅、旷野的环境，当前的度假场所一般有滨水、森林、田园、园林、冰雪等多种类型。从目前国内已有的度假地来看，度假市场一般存在以下几个特点：1、客源市场构成中以周边近程游客为主；2、客源市场具有明显的周期性（季节性差异、节假日）；3、旅游形式上以散客和家庭团体为主。第二节 市场发展现状红山湖旅游区所依托的赤峰市素有内蒙古名片之称，随着基础设施的完善，旅游环境的提升，市场营销活动的推进，旅游业获得了快速发展。依据2009年最新统计资料反映，旅游业已经成为赤峰市国民经济中发展最快的产业和现代服务业的龙头产业。一、旅游者时空分布特征国内市场有两个基本特征：一是从年份上看，旅游收入增长速度快。2009年，全市旅游接待人数392万人次，旅游总收入37.9亿元。赤峰的旅游者绝大多数集中在6-9月份，数量约占全年旅游者总数的90%以上，赤峰旅游淡旺季差异显著。二是旅游增长受国内经济大环境影响的不明显。赤峰市旅游市场的空间结构首先表现为国内旅游者占绝对优势。2009年海外旅游者仅占旅游者总数的0.5%，比例远远低于全国平均水平，也低于内蒙古自治区平均水平。随着赤峰市城市功能的提升、旅游品牌建设的推进，海外客源市场在旅游业中所占比重将逐渐上升。二、旅游者构成特征在年龄结构上，中青年游客最多，其具体构成为：14岁以下游客占5%，15-24岁占11%，25-44岁游客占57%，45-64岁游客占25%，65岁以上游客占2%。在职业构成中，企事业管理人员所占比重最大，约占32%。其它职业所占比例分别为：公务员占14%，专业文教科技人员占15%，服务销售人员占11%，工人占7%，军人占1%，农民占2%，离退休人员占4%，学生占8%，其它占6%。三、旅游者行为特征赤峰旅游者中，散客占的比重相当大，为95%；在团队中，单位组织的占31%。游客至赤峰的出行目的以休闲观光为主，占55%；商务旅游和探亲访友次之，分别为21%和8%；会议/交流专业访问比例相对较小；宗教朝拜占2%。游客对旅游资源类型的选择和认可度：草原、沙漠以及地质类自然旅游资源和红山文化、辽文化、蒙元文化等人文资源是游客的首选。中青年占主体的市场特征，决定了新鲜、时尚的产品类型能获得较高的认可。散客、自助游的方式，体现了游客市场相对成熟，对旅游产品具有一定的主导和选择，出游意识较高。观光休闲的比例较高，反映了旅游地的资源导向性强。资源类型的选择反映了游客的兴趣点所在，揭示出将自然山水风光、民俗风情、历史文化相结合，提升出适应于现代休闲的旅游产品类型，是红山湖旅游产品发展的趋势。 第三节 本地市场分析本地市场指赤峰市城区及所辖的12个旗县区。主要指赤峰市辖区内的城镇居民，其出游特征主要表现在：市民出游一般以周边目的地为主，近程市域游游客占出游总数的80%。出游动机主要为双休日、节假日的休闲、娱乐、度假观光。按照国际旅游经济统计资料的总结，当一个国家人均GDP达300美元时，居民开始产生旅游动机，国内旅游市场启动；人均GDP达到500美元时，国内旅游加速发展，居民普遍倾向于出游，中长距离国内旅游兴旺；人均GDP达到1000美元时，将产生出国旅游动机；人均GDP超过3000美元，将产生洲际旅游动机。2009年赤峰市全市生产总值达到了752.39亿元，人均生产总值达到17242元，折合2525.9美元，表明本地市场旅游发展呈现上升势头。因此，就红山湖旅游区而言，本地市场有着较好的基础，是具有后发优势的基础客源市场。本地市场促销容易，重游率高，红山湖旅游区的开发能顺应本地市场休闲度假的旅游需求，延长旅游消费链。但目前本地休闲度假市场消费水平仍然有限，经济因素的制约决定了赤峰市只是红山湖旅游区开发和促销的重点市场之一。赤峰市的大众旅游者只是本旅游区市场的一个组成部分，它的作用应重点体现在营销战略里，发挥它作为重要的旅游集散中心的作用，是本旅游区向外宣传的一个窗口。第四节 周边市场分析红山湖旅游区的周边市场主要定位在环渤海湾周边地区，重点为京津唐地区、沈阳等地及辽宁西部地区。赤峰市境东邻辽宁省朝阳市，西毗邻内蒙古锡林郭勒盟，地处京辽冀的三角交界地，南近北京、天津。距北京仅400多公里，京承高速路6小时即可到达，在内蒙古地区几乎是距离北京最近的旅游地。这部分市场所处地区为北方干旱缺水区，因而相对于水源丰富地区的旅游者而言，这部分旅游者对以水为主题的娱乐活动更为向往，水体旅游更具亲和力，而红山湖是内蒙古自治区及京辽冀交界地最大的人工湖，水面烟波浩渺，水天一色，为它在旅游者的出游目的地选择上增加了选票。周边市场有着较好的经济基础。人民的休闲度假旅游需求较高，红山湖旅游区的山光水色迎合了他们的旅游需求。环渤海经济带是中国传统意义上重要的旅游客源市场，该地区城镇居民周末休闲、旅游、度假意识强，休闲理念以及普遍参与成为市民共识，居民出游率和人均消费在全国均处于较高水平。人均收入的提高和庞大的旅游需求的契合必然会导致相应旅游行为的产生，所有这些因素决定了周边市场是赤峰旅游最重要的客源市场，其高端消费部分是本旅游区最值得开发的客源群体。其中，北京、天津、唐山、朝阳、盘锦、沈阳等与赤峰交通相对便利和经济较为发达的城市，是旅游区周边市场的重点。在开拓周边市场时，有效利用周边市场原有的旅游线路，如乌兰布统大草原、阿斯哈图石林、元上都遗址、辽文化遗址、黑里河自然保护区、玉龙沙湖旅游区等旅游区形成的综合旅游目的地群，由于独特的塞外风光及文化旅游产品等的差异，对赤峰周边地区的游客具有独特的吸引力，可实现旅游区与周边市场线路的对接，起到事半功倍的效果。第五节 远程市场与机会市场远程市场既要考虑该地区的经济总体水平及市民的消费能力和消费结构，又要考虑市场的可进入性。据此将红山湖旅游区的远程市场定位如下：以沪、杭为代表的长江三角洲地区；以广州、深圳、珠海为代表的珠江三角洲地区。从总体情况而言，国内旅游无论在人均花费水平还是出游率上都比上年有较大幅度的提高，整体发展趋势良好。长江三角洲的代表性城市上海和杭州在国内旅游的人均花费上要高于全国水平。同时在旅游目的地的选择上，远离城市、能体验