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XXXXXXXXXXXXXXXXXX

（物资名称）采购

招 标 文 件
招标编号：XXXXAAA(企业或项目部字母简称)20**-0**

招标人： （盖单位章）

年 月 日

目 录
第一部分 3
第一章 投标邀请书 3
第二章 投标人须知 4
投标人须知前附表 4
1. 总则 6
2. 招标文件 7
3. 投标文件 8
4. 投标 11
5. 开标 12
6. 评标 12
7. 协议授予 12
8. 重新招标和不再招标 13
9. 纪律和监督 13
10. 需要补充其它内容 14
第三章 评标措施 20
评标措施前附表 20
1.评标标准 22
2. 评标委员会 22
3. 评标程序及评审标准 22
4．评标工作纪律和保密要求 25
第四章 协议条款及格式 26
第一节 通用协议条款 26
第二节 专用协议条款 33
第三节 协议格式 35
第二部分 38
第五章 物资需求一览表 39
第六章 技术规格书 40
第三部分 47
第七章 投标文件格式 47
目 录 49

第一部分
第一章 投标邀请书

××××××工程或项目
（物资名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：
我企业(或项目)拟采购××××××工程或项目施工用（物资名称），现邀请你单位按招标文件要求内容和格式，参与本工程（物资名称）投标采购。
请你单在 201*年 *月 ** 日至201*年 * 月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日早晨9：30 时至11：30 时，下午14：30 时至17：00 时（北京时间，下同），在我企业(或项目)（具体地址）持本投标邀请书购置招标文件。
招标文件和相关资料每套售价为 元，售后不退。
投标文件递交时间为： 201* 年*月 ** 日 9 时 30 分，递交投标文件截止时间为201* 年 * 月**日 17 时 00 分，地点为（具体地址 ） 。
逾期送达或未送达至指定地点投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 201*年*月**日前以传真或快递方法给予确定。
招 标 人：
地 址：
邮 编：
联 系 人：
电 话：
传 真：
电子邮件：
开 户 名：
开户银行：
账 号：

年 月 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1
招标文件

1.1.1
招标编号

1.1.2
招标人
名称：
地址：
联络人：
电话：
1.1.3
项目名称

1.2.1
招标内容

1.3.1
投标人应含有负担本招标物资生产供给能力
营业范围要求：①投标人必需在中国境内依法注册、含有法人资格、含有招标物资供给经验生产厂家或代理商；而且含有正当、有效营业执照，有效税务登记证书；
生产能力要求：
供货业绩要求：
财务能力要求：注册资金达成 万元人民币(含万元)以上，且近2年综合销售收入年均达成 万元人民币以上。
质量确保能力要求：生产厂必需经过ISO9000系列质量体系认证等，（比如：钢材符合国家钢铁产业发展政策相关要求或水泥采取新型干法生产工艺（预分解窑）等）；各项质量指标满足《×××工程》设计规范要求，部/省市级质量监督检测中心近期出具合格投标物资检验汇报……
履约信用要求：①四川路桥供方信用评级B级（含B级）以上，②提供用户满意评价证实；③近三年不曾在任何协议中违约或被逐；④财产未被接管或冻结，企业未严禁或取消投标资格（提供银行、工商证实）；
1.3.2
是否接收联合体投标
接收/不接收
1.4.1
投标预备会
不召开
1.4.2
投标人提出问题截止时间
年 月 日前以传真形式同时提交电子文档
1.4.3
招标人澄清
截止时间： 年 月 日
文件发送方法： 书面
1.5.1
偏离
许可/不许可
2.1
组成招标文件其它材料

2.1.2
投标人要求澄清招标文件截止时间
年 月 日前
2.1.2
投标截止时间
年 月 日 时 分
2.1.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
年 月 日 时前确定函传真至××××××
2.1.4
投标人确定收到招标文件修改时间
年 月 日 时前确定函传真至×××××
2.1.5
投标使用期
投标使用期： 天
2.2.1
投标确保金
投标确保金形式：银行汇款。
投标确保金金额：不少于投标总价2％，但每包件投标确保金总计最高不超出80万元。

2.3.1
多年财务情况年份要求
年至 年
2.3.2
多年类似物资供货业绩表（新产品除外）年份要求
年至 年
2.3.3
新产品应提供技术合格证实
省、部级及以上技术判定部门出具结果（如有）
2.3.4
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
年至 年
2.3.5
其它资格内容要求
/
3.1.1
签字或盖章要求
法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章
3.1.2
投标文件副本份数
两 份，另加一份电子文档（电子文档用U盘储存）
3.1.3
装订要求
投标文件正本和副本应分别装订成册，采取胶订、平订或线订等，不得采取活页装订方法
4.1.1
封套上写明
招标项目名称、招标编号/包件号和投标人全称，注明“在20**年**月**日**时**分前不得开启”字样，密封处应有密封章
4.2.1
递交投标文件地点

4.2.2
是否退还投标文件
■否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：
5.2
开标程序（投标人不参与）
1）宣告开标纪律；
2）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关信息；
3）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
4）根据交标书次序，公布投标人名称、包件号、投标确保金递交情况、投标报价及其它，并统计在案；
6）招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
7）开标结束。
6.1
是否授权评标委员会确定中标人
■否，推荐中标候选人数：1-3名。
7.1
履约担保
履约担保形式：银行保函或现金（银行转账）。
履约担保金额：中标协议价10%。
8
需要补充其它内容
8．1
所投标物资满足技术规格书要求。
8．2
投标文件投标报价应如实填写，不得空白。
8．3
招标人在开标日期前不管何故，可无条件地以补遗形式修改招标文件。招标人所做一切有效通知、补遗和答疑等全部将作为招标文件不可分割部分。
8．4
投标文件电子文档请提交投标文件正本扫描件（PDF格式），并和投标文件正本完全一致。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目 物资已含有招标条件，现进行招标。
1.1.2招标编号：见投标人须知前附表。
1.1.3招标人：见投标人须知前附表。
1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源及落实情况
招标项目标资金起源： 。
1.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点
1.3.1招标内容：见 。不许可拆包投标。
1.3.2招标技术要求：见第六章技术规格书。
1.3.3招标计划交货期和交货地点：见第五章物资需求一览表。
1.4 投标人资格要求
投标人应满足投标人须知前附表单位。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9分包、转包
1.9.1本招标物资不许可分包、转包。
1.10偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）物资需求一览表；
（6）技术规格书；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间 天前以书面形式或投标人须知前附表约定形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足 天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间 天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足 天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件应包含下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证实
（3）附有法定代表人身份证实授权委托书；
（4）投标确保金；
（5）资格审查资料；（适适用于未进行资格预审）
（6）投标报价资料；
（7）投标人资格申明；
（8）生产组织供给能力分析表；
（9）组织供给、运输、售后服务方案；
（10）投标物资技术规格书；
（11）拟投入本项目标关键生产设备、检验设备表；
（12）投标物资运达施工现场后保护方法和要求；
（13）联合体协议书。
（14）投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.2 投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1（13）目所指联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”要求填写对应表格。
3.2.2此次招标物资投标报价为每包件物资到场总价，包含出厂价、运杂费（含运距）和其它费用（如管理费、利润、垫资费用等）。投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表（附表1）、物资描述表（附表2）和单价成本分析表（附表5），表中各栏必需填写齐全，不得空白；运杂费一栏应如实填写，不得无偿。不然将造成其投标被拒绝。
3.2.3 此次招标不接收任何报价折扣。
3.2.4投标物资报价
3.2.4.1 出厂单价
投标物资出厂单价指在物资生产所在地装车发运前价格，包含但不限于材料费、加工费、试验费、包装费、搬运、储存、装车费、服务费及售后服务费等和全部相关税项费用。
3.2.4.2运费：指投标人把物资由生产所在地，完好无损地运至招标人指定交货地点所发生一切费用。
3.2.4.3其它费用：指包含但不限于管理费、利润、垫资费用。
3.2.4.4投标人报出运杂费单价在协议使用期内必需保持固定有效，不然将造成投标文件被拒绝。
3.2.4.5投标人须填写拟供给生产厂名称（生产商除外）。
3.2.4.6实施浮动价格/固定单价（二选一）。
实施浮动价格依据和计算方法：

3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第七章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件要求，含有负担本包件供货对应能力。
3.6 投标文件编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，版式用A4纸（附图、附表除外），文字用汉字简体。全部文字、图表必需清楚可辨。如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。投标文件应按本章第3.1.1项次序，连续页码进行编制。
3.6.2 投标文件应该对招标文件相关交货期、交货地点、投标使用期、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其被授权人签字并盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表，电子版一份。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当正本、副本、电子版不一致时，以纸质正本为准。
3.6.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1密封件之一：投标人应将装订好投标文件正本（投标文件封面应写明“正本”字样）和投标确保金银行汇款单复印件（加盖投标单位章）一起封装在一个包装袋内（包装封面应标明“投标文件正本及投标确保金”字样）
4.1.2密封件之二：投标人应将全部投标文件副本（投标文件封面应写明“副本”字样）封装在一个包装袋内。
4.1.3密封件之三：投标人应将电子版投标文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“电子版”字样）。
4.1.4上述三个密封件均应按投标人须知前附表要求注明外封套，并密封完好。未按本章第4.1.1项、4.1.2项、4.1.3项、4.1.4项和本项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.6.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人自行确定开标时间和地点，不邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关信息；
（3）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（4）根据交标书次序开标，公布投标人名称、包件号、投标确保金递交情况、投标报价及其它，并统计在案；
（5）招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（6）开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键人员近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人。
7.2 中标通知
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1重新招标
投标截止时间止，提交投标文件投标人少于3个，招标人应重新招标。
8.2 不再招标
按8.1要求重新招标后，投标人仍少于3个，报相关行政监督部门立案后能够不再进行招标，或有2家合格投标人时，对此2家进行开标和评标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10. 需要补充其它内容
10.1 需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
10.2 投标人应另做一份和“投标文件正本中投标函一致”文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“唱标用报价标”字样）。

附件一：开标统计表

（项目名称） （物资品种）开标统计表

招标编号： 开标时间： 年 月 日 时 分
包件号
投标人
投标报价（元）
是否提供投标确保金
备注

监标人： 招标人代表： 统计人： 唱标人：

年 月 日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知
编号：

（投标人名称）：

　 （项目名称） （招标编号） （物资品种包件号）招标评标委员会，对你方投标文件进行了仔细审查，现需你方对下列问题以书面形式给予澄清：

1.
2.
......

请将上述问题澄清于 年 月 日 时前递交至 （具体地址）或传真至 （传真号码）。

评标委员会

主任： （签字）

年 月 日

附件三：问题澄清

问题澄清
编号：

（项目名称） （物资品种）评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清以下：
　 1.
　 2.

　 .....

　　　　　　　　　　　　　　　投标人： （盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

附件四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于 （投标日期）所递交 （项目名称） （招标编号、物资品种、包件号）投标文件已被我方接收，被确定为中标人。
中标价： 元。
请你方在接到本通知书后 日内到 （指定地点）和我方签署协议，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第**款要求向我方提交履约担保。
特此通知。

招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日

附件五：确定通知

确定通知

（招标人名称）：

我方已接到你方 年 月 日发出（项目名称） （招标编号、物资品种、包件号） 招标相关 通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确定。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

第三章 评标措施
评标措施前附表
1、评标内容
条款号
评审原因
评审标准
1
资格评审标准
营业范围
符合招标文件要求
注册资本
符合招标文件要求
质量、环境、职业健康安全认证书
符合招标文件要求
产品生产许可证
符合招标文件要求
安全生产许可证
符合招标文件要求
财务能力
符合招标文件要求
诉讼、仲裁及纠纷
符合招标文件要求
虚假资料
符合招标文件要求
2
形式评审标准
投标单位名称
和营业执照一致
投标书签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合招标文件要求
投标文件编制
符合招标文件要求
投标文件份数
符合招标文件要求
投标文件密封和标识
符合招标文件要求
投标文件递交
符合招标文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
投标限价（假如有）
不得高于招标文件要求限价

3

商务评审标准

营业执照
含有有效营业执照，投标单位名称和营业执照一致
投标书、法定代表人授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
法定代表人身份证实
符合招标文件要求
法人代表委托授权书
符合招标文件要求
委托代理授权书
符合招标文件要求
条款号
评审原因
评审标准

3

商务评审标准

资信证实和财务情况
符合招标文件要求
投标使用期
符合招标文件要求
投标确保金
符合招标文件要求
交货期
符合招标文件要求
付款方法
符合招标文件要求
业绩
符合招标文件要求
售后服务
符合招标文件要求
4
技术评审标准
产品规格型号
符合招标文件要求
关键技术指标和性能
符合招标文件要求
产品质量
符合招标文件要求
关键配置
符合招标文件要求
其它情况

5
重大偏差

1.评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
2. 评标委员会
2.1由纪检监察部门在开标前从教授库中随机抽取5～7人组成评标委员会，重大招标项目或认为必需可聘用外部教授1～2人。由抽取教授推举出主任委员后进行评标。
2.2招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成，人数为最少五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。
2.3评标委员会负责整个评标工作。假如评标委员会组员对审议事项存有不一样意见，以评标委员会组员三分之二以上多数意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会组员简单多数意见为准。
2.4评标工作接收依法实施监督。
3. 评标程序及评审标准
3.1形式评审标准
见评标措施前附表。
3.2 资格评审标准
见资格预审文件第三章“资格审查措施”具体审查标准（适适用于已进行资格预审）。经资格审查不合格投标人投标按废标处理。只有经过了资格审查投标人才进行下一步审查。
3.3商务、技术和报价评审
3.3.1商务评审
审查投标人是否依据招标文件要求提供了要求文件， 审核投标文件是否实质性地符合招标文件要求，商务审查关键内容和要求详见评标措施前附表。
3.3.2 技术评审
审查投标人是否依据招标文件要求提供了技术文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件要求，技术审查关键内容和要求详见评标措施前附表。
3.3.3 重大偏差
重大偏差是指那些对关键条文偏离、保留或反正确条款，如接收将不能实现招标目标，或将妨碍和满足招标文件要求投标进行公平比较偏差。投标文件有以下情况之一属重大偏差：
（1）未按招标文件要求对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字、盖章；
（2）无法定代表人出具授权委托书（适适用于授权代理人签署投标文件情况）；
（3）未按招标文件要求提交投标确保金，或没有实质性响应；
（4）投标人递交二份或多份内容不一样投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标；
（5）投标物资关键技术指标和性能不满足招标文件技术要求；
（6）投标物资规格型号和招标物资不符且不能满足招标物资要求；
（7）出现招标人不能接收条款和要求，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额、降低或减轻投标人责任和义务；
（8）投标文件中出现重大漏项；
（9）其它情况：见评标措施前附表；
（10）投标价格高于招标文件要求最高限价或显著低于成本。
投标文件有上述情形之一，按废标处理。
3.3.4投标报价评审
3.3.4.1算术性计算错误修正
评标委员会根据以下要求对投标报价进行算术性计算错误修正：
（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；报价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；假如用数字表示金额和用文字表示金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示报价、合价；
（2）假如单价和合价不符或合价和报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有显著错误除外。
（3）对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
3.3.4.2评标价评定
（1）此次评标价以每包件物资到站总价/出厂单价给予评定；（招标人依据实际确定采取）
（2）假如发觉投标供货范围有非实质性遗漏，为便于公平比较，遗漏部分价格要用同一个包件全部投标中相同部分最高报价计入评标价；
（3）投标报价根据评标委员会依据上述过程修正值给予调整，投标人应被视为受此约束。假如投标人不接收修正过后报价，其投标将被拒绝；
（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否显著低于成本价或显著高于市场价。
低于成本价确实定：假如投标人投标报价显著低于成本价、或投标报价显著低于其它投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证实材料，投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。
显著高于市场价确实定：假如投标人投标报价高于投标交易地物价部门上月（或季度）指导价或投标交易地当月市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证实材料，投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以显著高于市场价竞标。
（5）假如评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后投标价低于投标人开标时唱标价，则以投标人唱标价为评标价进行排序。假如该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后报价和招标人签署协议，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
（6）假如评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后投标报价高于投标人开标时唱标价，则以投标人修正后投标报价为评标价进行排序。假如该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价和招标人签署协议，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
3.4投标文件澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容（算术性错误修正除外）。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
3.4.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正。
3.4.4评标委员会有权要求有疑问投标人提供所需投标文件原件，不能提供完整原件投标文件应按废标处理。
3.5投标文件拒绝
评标委员会对投标文件评审结果进行汇总审核，对出现下列情况之一投标将被拒绝：
（1）低于成本价竞标或显著高于市场价；
（2）被确定为有重大偏差；
（3）投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标。
3.6评标结果
3.6.1推荐中标候选人：除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对经过资格审查、商务、技术、报价评审投标人，根据经评审投标报价/综合评分（二选一）由低到高次序，同时依据四川路桥要求物资设备供给商信用评价结果推荐排序前1至3名中标候选人。
3.6.2中标能力：对于同一投标人在同类物资1个以上包件中均含有履约能力且价格均为最低时，评标委员会应依据该投标人生产能力、供货确保能力等原因，评定其最大中标能力，并按摄影关包件授标总价最低标准，在该投标人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其它包件依序推荐其它投标人为中标候选人。
3.6.3完成评标汇报：评标委员会按要求编制评标汇报，对于需要向中标候选人深入澄清、说明、补正事宜应纳入评标汇报。评标汇报由全体评标委员共同签字确定。
3.7拒绝全部投标
3.7.1 在评审过程中，出现下列情况之一包件，评标委员会能够拒绝该包件全部投标，
（1）投标人全部不能经过评审；
（2）投标人少于3个使得投标显著缺乏竞争性；
（3）经评标委员会证实投标人串通投标损害招标人利益。
4．评标工作纪律和保密要求
4.1评标工作应严格根据本评标措施，遵照公平、公正、科学、择优标准进行。
4.2评标委员会组员有下列情形之一，应该主动提出回避：
（1）投标人或投标人关键责任人近亲属；