综合重点工程量清单及综合招标控制价编制实施专业方案.docx
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1、实施方案第一章 总体实施方案第二章 组织管理机构第三章 服务保障方法第一章 总体实施方案工程量清单及招标控制价目标在于维护招标人和投标人正当权益,在现阶段建设工程行业中,工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。所以,我企业针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方经过行政主管部门评审整套服务制订了一套具体有效实施方案。1.工作目标1.1.服务质量目标:完善、周密、正确地编制本项目标工程量清单、预算控制价,工作结果符合国家及地方相关法律、法规要求。 1.2.工作进度目标:全方面满足本项目实施进度要求。依据比选文件要求,我企业从含有编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制,完成时限为11日历
2、天。2. 工程量清单及招标控制价编制标准和编制依据2.1.编制标准 本企业及所属人员将遵照客观、公正、老实、信用标准,遵照国家相关法律、行政法规、规章、规范性文件,最大维护项目业主正当权益,绝不侵害投标单位正当权益。 2.2.编制依据 l l 建设工程工程量清单计价规范(GB50500-)l 四川省建设工程工程量清单计价定额及其相关配套文件l 建办标函4号住房城镇建设部办公厅相关做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作通知l 川建造价发325号相关转发住房城镇建设部、财政部相关印发建筑安装工程费用项目组成通知通知l 标准定额研究所建设部标准定额研究全部关清单计价规范相关问题解释答疑l 川建
3、造价发75号四川省建设厅相关印发规范建设工程造价风险分担行为要求通知l 工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格l 工程量清单及招标控制价委托协议l 业主单位提供其它合理要求l 和工程相关其它资料等3. 工程量清单及招标控制价编制方案3.1.工程量清单编制(1)分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、方法项目清单、其它项目清单组成。其中,分部分项工程量清单应表明拟建工程全部分项实体工程名称和对应数量。分部分项工程量清单为不可调整闭口清单,它既要满足规范管理、方便管理要求,又要满足工程计价要求。投标人对清单所列内容不许可作任何更改变动,假如投标人认为清单内容有不妥或遗漏,只能经过质疑
4、方法由清单编制人统一修改更正。所以,分部分项工程量清单编制是清单编制重中之重。(2)清单编制总说明总说明由工程概况,工程招标和分包范围,工程量清单编制依据,工程质量、材料、施工等特殊要求,其它需说明问题等部分组成。工程概况其中包含建设规模,工程特征,计划工期,施工现场实际情况,交通运输情况,自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主意图反应本招标全部内容,尤其是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内内容。工程量清单编制依据应例明所依据全部造价文件,降低以后可能扯皮现象。工程质量、材料、施工等特殊要求应依据业主意图正确描述,对甲供材料设备、甲控材料设备应给出明细表。(3)设置清单项目表现
5、招标工程建筑工程项目、安装工程项目、方法项目、其它项目标名称和对应数量明细清单,所以,清单项目标确定应满足:便于计算工程量和综合单价,也便于投标人复核工程量;和设计文件一一对应,并符合施工技术要求和步骤;便于施工管理和进度款拨付及完工结算;表现工程“质”和“价”辨证关系;含有一定综合度,通常是表现一个综合实体,不能混同于定额计价方法,只包含单一工程内容。(4)清单项目标编码采取十二位阿拉伯数字表示(由左至右计位)。一至九位为统一编码,其中一、二位为水利工程次序码,三、四位为专业工程次序码,五、六位为分类工程次序码,七、八、九位为分项工程次序码,十至十二位为清单项目名称次序码。(5)清单项目标编
6、码项目名称和内容清单项目名称和内容设置应考虑:计价规范附录中项目名称;项目标部位、特征、规格、型号、关键材料、质量要求、各子项工程工程量、关键技术参数等影响工程造价关键原因;拟建工程实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工规范、工程验收规范。(6)清单项目标项目特征项目实施过程中改变是否表现为清单单价变更,很大程度上是看其改变后特征是否和改变前特征一致。所以,清单中规范要求项目特征项包含内容应尽可能依据设计和施工规范给正确描述。对设计深度不足,无法正确描述特征,应搜集整理后,经过业主立即向设计单位反馈。设计单位无法立即反馈,应依据常规设定特征或写明由投标单位依据常规综合考虑。对必需纳入
7、该工程量清单非标准内容,应依据实际情况,补充项目特征。首先便于投标单位合理报价,也降低项目实施过程中扯皮现象。(7)清单工程量计算量正确计算是项目工作中花费时间最多工作。关键要预防大样图漏算,尤其是当某个部位大样图画在另外一张图纸上时候。还要预防建筑工程和结构工程之间、建筑工程和装饰工程之间、建筑工程和安装工程之间、装饰工程和安装工程之间、和事外工程和各主体工程之间交叉部分工程量漏算和重算。3.2.预算控制价编制预算控制价应依据拟建工程工程量清单、招标文件相关要求、计价定额及相关要求和工程造价管理机构公布工程造价信息进行编制。编制工作中应关键关注:(1)清单定额子目标选择控制价中定额子目应该按
8、对应清单项目特征,将清单工作内容全部包含进所选定额工作内容中,做到不重不漏。综合单价中人工费、材料费按工程造价管理机构公布人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站要求调整。(2)材料设备单价确实定综合单价中材料费按工程造价管理机构公布材料价格信息调整。价格信息中没有材料设备和特殊材料设备,由本企业技术人员在市场寻价基础上,提出提议价格,经项目管理单位、业主确定后,整个项目实施统一单价计价。综合单价中计价材料费(指安装工程、市政工程给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程材料费)、机械费和综合费按政府造价管理站要求调整。(3)方法费用计算方法项目费应分析
9、常规施工组织设计应包含方法项目,按计价定额标准计算方法项目费用。计价定额没有标准方法项目,由专业工程师、项目责任人、总工办人员共同协商合理方法费用后,整个项目实施统一标准计价。方法项目中文明施工、安全施工、临时设施费应按计价定额要求和政府部门颁布最新标准计取。3.3.编制工作难点处理通常项目工程量清单及招标控制价编制难点包含:(1)时间紧很多建设项目在招标阶段全部有严格时间要求,有甚至采取倒计时方法来确保项目标立即动工。所以质量和效率是清单和预算控制价编制工作永恒目标。首先,经过软件利用加紧进度。利用本企业全部造价人员全部能熟练使用工程量自动计算软件优势,将建筑主体项目全部使用计算机软件算量。
10、其次,利用经济奖励、业务竞赛、行政表彰等多个方法充足调动项目参与人员主动性,保质保量按时完成所分配任务。对每个参与职员制订总体工作进度计划,并按周进行分解。许可职员打破正常作息时间,夜晚效率高职员能够关键利用夜晚时间工作,只要能确保每七天计划完成。企业总工办将加强对每位职员周进度实施情况检验,对在确保质量情况下超进度职员进行激励,和没完成进度计划职员一起分析其主观和客观原因,立即提出改善方法,并在下周检验方法有效性,若方法实施后仍然无法满足进度要求。将提请企业最高层,采取更为有效方法。确保项目在协议要求时间以前完成。(2)设计、地质等资料不完善通常项目标设计,因为时间紧,往往在编制清单和预算控
11、制价时,仍然存在这么和那样问题,影响工作结果质量。关键表现在: 地质勘探资料不全 图纸中对相同构件标注矛盾 应该有大样图未画 构件细部尺寸未标注或标注错误 设计漏项我企业将针对该项目将建立起完整有效协调机制,作为造价咨询单位将努力协调甲方及地勘设计单位,确保前期资料完整性。3.4.工程量清单及预算控制价审核(1)工程量清单查对造价咨询机构立即和承包商查对工程量清单,修正协议造价。查对工程量清单按以下程序进行: 查对工程量清单工程招标结束后,造价工程师应参与图纸会审核技术交底,并依据形成会审纪要和交底统计,结合招标用图纸和工程师图纸(施工图),按工程量清单编制程序,修订招标工程量清单,并按中标人
12、投标报价调整协议承包造价。 修订工程量清单和承包商提供工程量清单对比分析造价工程师用修订工程量清单和承包商提供工程量清单进行对比,查清两个清单在工程量、工作内容、项目特征上差异,并将差异项目及数量一一列表反应出来。为和承包商查对工程量、进行新增项目和相同项目综合单价确定作好准备。 和承包商进行工程量清单核定造价工程师在清楚清单工程量差异后,应对施工图内清单工程量进行核定,核定结果成为月进度款支付、预算实施情况、工程分阶段结算、完工结算依据。 (2)清单定额子目选择及材料价查对将工程量清单和承包商提供工程量清单所选择定额子目及材料价进行查对,综合单价中人工费、材料费按工程造价管理机构公布人工费标
13、准及材料价格信息调整。综合单价中计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站要求调整。审查可调材料是否严格按协议约定措施调整价格,价差调整依据是否采取甲乙双方确定材料价格,有没有混淆品种、规格、质量等级现象发生,计算是否正确,对发觉问题立即作好统计,对情况不明应调查取证。在造价工程师情况清楚、证据确凿后,纠正错误计价。(3)预算控制价查对造价工程师首先将承包商编制预算控制价按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一和我们编制预算控制价(工程预算)进行对比,分别列出一致和不一致清单项目。对不一致清单项目,检验差异原因,发觉问题,立即统计,按正确单价调整结算单价。审查方法项目清单
14、计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价等其它费用。(4)工程量清单及招标控制价关键: 工程量清单编制必需符合国家计价规范和省、市相关要求; 清单工程量计算应正确,分部分项工程量清单子目项不能缺项、错项、漏项、反复; 工程内容、项目特征描述应完整、正确、科学合理,达成编制综合报价要求; 方法项目清单和其它项目清单要合理、全方面; 关键材料标准要明确、具体; 计价格式表格应齐全、合理、符合要求; 预算控制价编制应符合招标文件要求; 分部分项综合单价组成合理、合规、正常; 方法费用计取范围、金额要符合要求,技术方法费计取要合理; 规费计取要符合要求; 关键材料(设备)标准要
15、明确,价格要合理,计价格式要符合要求;3.5.配合甲方报送行政主管部门评审在完成工程量清单及招标控制价编制工作后,我方将配合甲方根据当地送审程序将工程量清单及招标控制价报送行政主管部门评审,并针对评审意见作出立即有效响应。3.6.服务保障(1)认真计算核实工程量。工程招投标要求,工程量清单必需采取图纸和招标说明范围内全项目工程量,包含土建、安装等部分,应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件,和国家计价规范编制工程量清单。(2)规范“定额套用”。定额套用是工程量清单报价关键所在。对定额单价相对较高分部和子目工程,尤其是利用新材料、新能源等补充定额,能够经过答疑或协商措施,考虑使用“议价”
16、,并尽可能在招标书中明确。对无定额可套用工程量项目,应采取议价编制,但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价项目直接列支,全部计入直接材料费核实,且不许可计算任何费用。(3)严格调查“材料价格”。实施工程量清单计价,对由建设单位提供建筑材料价格或指定材料价格(统称“甲供材料”),在结算时,视为市场价格计算。对确定由投标方采购建筑“三材”、“特贵材”、装饰材料及铝合金材料等应由建设单位在招标书尽可能明确具体品牌(同档次多个),确定产品型号、规格和质量。对标准上由中标方负责采购“地材”,由施工单位自主报价,但必需明确要确保质量,主动调查或采取当地市场价格,不得“瞒天报价”。建筑材料是决定工程造价关键
17、要素(占60-70%),材料价格又决定于市场,为有效降低工程造价,深入建筑材料市场,立即、全方面、正确掌握市场价格信息,并依据科学市场信息,搞好工程量清单计价中单价编制工作。对工程中有可能利用新工艺、新技术切实掌握、搞清价值。 (4)正确计取“费率”。国家现行相关经济政策及地域管理部门相关要求及各项费用包含内容。(5)查勘“施工现场”。为了愈加正确编制人员须到施工现场进行勘察,查看现场原始地貌,以确定土方实际上挖填量。材料堆放场地情况,以调整方法费。(6)建立招标人、设计方、编制方沟通机制。项目责任人将定时、不定时地和各方进行沟通。沟通内容关键包含(但不限于)该阶段工作进度、有待处理问题、需委
18、托方补充提供资料等,由项目责任人归纳整理后提出处理方案上报委托方。依据工作要求,组织召开相关工程编制中各方联席会议,共同商议处理相关问题。(7)重大问题汇报制度项目组在工作中碰到重大紧急、需要立即和相关各方沟通及协调处理问题,以重大问题汇报形式随时向委托方提交,立即向委托方提出处理方案。第二章 组织管理机构一个科学、合理组织结构,一组含有丰富造价咨询知识和经验工作人员,将为本项目工作提供最可信赖组织和人员确保。依据该项目标特点,我企业拟对本项目实施企业监控下项目制管理模式,方便业务人员能愈加好、全方面为业主提供满意服务。1.企业组织结构从企业组织结构中能够看出,造价咨询目部作为一个能够独立作业
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