综合投标评审工作专业方案.docx
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1、评审工作方案(一) 评审小组组建企业将依据评审项目标规模,合理组织、调配人员参与项目标工程造价咨询项目,关键业务人员以下:项目责任人:造价工程师:专业造价工程师:档案搜集、管理人员:复核人员配置:一级复核项目责任人二级复核技术总责任人三级复核总经理人员具体职责:一、技术总责任人单位技术总责任人,负责对咨询业务专业人员岗位职责、业务质量控制程序、方法、手段等进行管理。职责以下:1、审阅关键咨询结果文件,审定咨询条件、咨询标准及关键技术问题;2、协调处理咨询业务各层次专业人员之间工作关系;3、负责处理审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定咨询结果质量负责。二、咨询业务专业人员参与咨询业务
2、专业人员可分为项目责任人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次,各自职责以下:1、项目责任人(1)负责咨询业务中各子项、各专业间技术协调、组织管理、质量管理工作;(2)依据咨询实施方案,有权对各专业交底工作进行调整或修改,并负责统一咨询业务技术条件,统一技术经济分析标准;(3)动态掌握咨询业务实施情况,负责审查及确定各专业界面,协调各子项、各专业进度及技术关系,研究处理存在问题;(4)综合编写咨询结果文件总说明、总目录,审核相关结果文件最终稿,并按要求签发最终结果文件和相关结果文件。2、专业造价工程师(1)负责本专业咨询业务实施和质量管理工作,指导和协调概预算人员工作;(2)在
3、项目责任人领导下,组织本专业概预算人员确定咨询实施方案,核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;(3)动态掌握本专业咨询业务实施情况,协调并研究处理存在问题;(4)组织编制本专业咨询结果文件,编写本专业咨询说明和目录,检验咨询结果是否符合要求,负责审核和签发本专业结果文件。3、概预算人员(1)依据咨询业务要求,实施作业计划,遵守相关业务标准和标准,对所负担咨询业务质量和进度负责;(2)依据咨询实施方案要求,展开本职咨询工作,选择正确咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算正确、结果真实可靠;(3)对实施各项工作进行认真自校,做好咨询质量自主控制。咨询结
4、果经校审后,负责按校审意见修改;(4)完成咨询结果符合要求要求,内容表述清楚规范。三、咨询结果文件质量控制程序为确保咨询结果文件质量,全部咨询结果文件在签发前应经过审核程序,结果文件包含计量或计算工作,还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员职责以下:1、校核人员(1)熟悉咨询业务基础资料和咨询标准,对咨询结果进行全方面校核,对所校核咨询内容质量负责;(2)校核咨询使用多种资料和咨询依据是否正确合理,引用技术经济参数及计价方法是否正确;(3)校核咨询业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合要求咨询标准和相关要求,计算数字是否正确无误,咨询结果文件内容和深度是否符合要求,能否满足
5、使用要求,各分项内容是否一致,是否完整,有没有漏项;(4)校核人员在校审统计单上列述校核出问题,交咨询结果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提交审核。2、审核人员(1)审核人员参与咨询业务准备阶段工作,协调制订咨询实施方案,审核咨询条件和结果文件,对所审核咨询内容质量负责;(2)审核咨询标准、依据、方法是否符合咨询协议要求和相关要求,基础数据、关键计算公式和计算方法和软件使用是否正确,检验关键性计算结果;(3)关键审核咨询结果内容是否齐全、有没有漏项,采取技术经济参数和标准是否合适,计算和编制标准、方法是否正确合理,各专业技术经济标准是否一致,咨询结果说明是否规范,叙述是否通顺,
6、内容是否完整正确,检验关键数据及相互关系;(4)审核人员在校审统计单上列述审核出问题,交咨询结果原编制人员进行修改,修改后进行复核,复核后方可签署。3、每份咨询结果文件编制、校核、审核人员由不一样人员担任。4、咨询结果文件签发凡依据咨询协议要求提交咨询结果文件须由要求造价工程师签发。(二) 评审工作方案、评审标准 1.造价咨询评审工作方案 1.1总造价工程师工作职责(1)确定造价项目部人员分工和岗位职责;(2)主持编写项目全过程造价管理实施计划,制订审核工作方案,并对项目部人员进行方案交底,并负责造价项目部日常工程(3)审阅关键咨询结果文件,审定咨询条件、咨询标准及关键技术问题;(4)负责项目
7、造价组内各层次、各专业人员之间技术协调、组织管理、质量管理等工作关系,研究处理多种存在问题;(5)负责处理审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定咨询结果质量负责;(6)对审核质量和进度进行有效监督和控制,对审核中出现重大问题把好关;(7)依据项目全过程造价管理实施计划,负责统一咨询业务技术条件、工作标准,确定阶段或节点控制目标、风险估计措施、偏差分析、纠偏措施,确保完成业关键求达成咨询服务目标;(8)综合编写咨询结果文件总说明、总目录、审核相关结果文件最终稿,并签发最终结果文件和相关结果文件;(9)在咨询工作中保持和业主联络和沟通,立即向委托方汇报造价咨询工作情况,掌握业主对造价咨询
8、工作具体要求,并组织落实;(10)负责调集企业内部人力、设备及其它开展造价咨询工作所必备相关资源,以确保全方面、有效地开展造价咨询工作;1.2专业造价工程师工作职责(1)负责本专业项目全过程造价管理业务实施及其质量管理工作,指导和协调造价员工作;(2)在总造价工程师领导下,组织本专业造价人员确定项目全过程造价管理业务实施细则,核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;(3)动态掌握本专业项目全过程造价管理实施情况,立即向项目责任人反应审核中出现多种重大问题,并分析问题性质和问题深度,协调并研究处理存在问题;(4)勤勉尽职,确保咨询工作质量和进度;(5)组织编制本专业咨询结
9、果文件,编写本专业结果文件说明和目录。检验结果文件是否符合要求,负责审核和签发本专业结果文件。 1.3综合管理员工作职责(1)按项目部工作要求,做好项目部日常联络、上传下达及后勤工作,包含工作场所管理和维护,办公用具管理等;(2)负责到访人员接待工作,热情待人;(3)接收和送交项目资料,负责整理和保管留存多种文档;(4)负责项目现场咨询工作底稿等资料编号立卷,对需保密用户资料严格按保密要求保管,做好相关借阅登记手续;(5)勤勉尽职,努力提升工作质量。 1.4组织保障方法(1)企业领导层十分重视对汉南区人民医院门诊医技楼项目标咨询服务,总经理亲自组织策划该咨询项目标工作;明确由企业总经理参与项目
10、组织协调,企业副总经理亲自参与各组组织协调;企业为该项目配置总造价工程师是企业部门经理,工程师。(2)管理层各职能部门将为造价项目部提供最有力组织支持和管理援助,对项目部要求作出主动地响应,努力营造良好工作气氛。(3)企业将把该咨询项目列为关键项目,在人力资源、信息资源和教授库等方面,优先给确保。(4)在咨询服务过程中,企业总经理(或副总经理)将依据实际情况,对该项目标工作情况进行巡查,总造价工程师应对项目工作进展情况及相关问题向总经理(或副总经理)汇报,经过这种方法将企业对该项目标工作指导及支持落到实处。(5)项目咨询人员每人配置手提电脑一台、移动硬盘一个。配置对应工程造价软件,关键有武汉必
11、佳软件、湖北广联达软件、湖北神机妙算软件,和工程管理系列软件。2.造价咨询评审标准 2.1.从规章制度上控制(1)严格遵守中国国家审计基础准则要求。(2)我企业咨询人员将严格根据湖北省建设工程造价咨询执业准则及会计师事务所从事基础建设工程预算、结算、决算审核暂行措施要求,严格实施北京金光工程造价咨询有限责任企业执业质量控制制度及北京金光工程造价咨询有限责任企业造价工程师执业道德规范方法。 2.2.从项目制作规程上控制(1)编制各项目或标段具体审计实施具体方案,确定审计内容和关键、明确咨询人员分工和责任、明确具体工作要求。(2)严格控制审计跟踪日志和工作底稿质量,按要求格式和要求撰写跟踪日志,跟
12、踪日志引用附件或索引内容要完整。(3)严格控制按规范程序审核出具咨询意见或咨询汇报。 2.3.从管理方法上保障(1)加强纪律教育和专业培训在业务实施过程中,本企业将加强对咨询人员组织纪律教育,严守“独立、客观、公正”标准。(2)严格实施造价汇报三级复核制度-按企业质量控制制度要求,对工作底稿实施三级复核制度,即项目责任人为第一级复核,部门经理为第二级复核,企业总审核为第三级复核,造价咨询汇报须经过三级复核后方能出具;造价咨询人员出具咨询意见统一使用业主认可格式。(3)实施重大问题处理请示制度-在项目审核中若出现重大问题,造价项目部将视问题性质及严重程度立即向企业领导书面汇报请示,总造价工程师不
13、得私自对所发觉重大问题自行处理。(4)建立有效信息沟通机制-专业造价工程师或造价员在咨询中发觉重大问题时立即向总造价工程师汇报,总造价工程师落实后依据问题性质立即向业主和企业汇报;业主对造价咨询工作提出工作要求,总造价工程师要立即向专业造价工程师或造价员传达布署。(5)实施定时或不定时向业主汇报制度,依据工程造价咨询进度和工作需要定时或不定时向业主汇报工作。(6)应业关键求,向政府审计部门及政府其它部门进行口头或书面汇报工作。(三) 评审程序一、概述: 工程造价咨询业务操作通常程序以下图:编制工程预、结算步骤图审核工程结算步骤图 二、具体说明:1、准备阶段(1)签署咨询协议 签署统一格式咨询协
14、议,明确协议标、服务内容、范围、期限、方法、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。(2)制订咨询实施方案由项目责任人主持编制咨询实施方案通常包含以下内容:咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询标准、咨询标准、咨询方法、咨询结果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总责任人审定同意后实施。(3)配置咨询业务操作人员我企业为咨询业务配置对应操作人员,包含项目责任人、对应各专业造价工程师及概预算人员。(4)咨询资料搜集整理 依据协议明确标内容,开列由委托人提供资料清单。提供资料应符合下述要求: 资料真实性,委托人对所提供资料真实性、可靠性负责;
15、 资料充足性,委托人按咨询单位要求提供项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制需要,资料要完整和充足; 委托人提供资料凡从第三方取得,必需经委托人确定其真实可靠。 咨询业务操作人员在项目责任人安排下,搜集、整理开展咨询工作所必需其它资料。2、实施阶段实施阶段包含项现在期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、完工结(决)算及项目后评定阶段等五个阶段和其它相关咨询业务。我单位接收委托人委托,可从事建设项目全过程或某阶段咨询业务。(1)项现在期及可行性研究阶段工作规程 项现在期及可行性研究阶段关键工作建设项目投资策划、编制可行性研究汇报(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目标是对拟建项
16、目标必需性和可行性进行技术经济论证,对不一样建设方案进行技术经济比选及作出判定和决定。 搜集和熟悉相关咨询依据 国民经济发展长远计划,国家经济建设方针政策、任务和技术经济政策; 项目提议书和咨询协议委托要求; 相关基础数据资料,包含同类项目标技术经济参数、指标等; 相关工程技术经济方面规范、标准、定额等,和国家正式颁布技术法规和技术标准; 国家或相关部门颁布相关项现在期评价基础参数和指标。 咨询结果文件校审 确保咨询结果文件真实性和科学性。企业在含有充足咨询依据基础上,按客观情况实事求是地进行技术经济论证,技术方案比选,确保项现在期咨询及可行性研究严厉性、客观性、真实性、科学性和可行性; 项现
17、在期及可行性研究内容应符合并达成国家及相关政府主管部门现行要求和要求,项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确,符合实际,结论可靠。校审后咨询结果文件由技术总责任人或项目责任人签发,并对其质量负责。 正确确定项目造价控制目标值伴随项目提议书、初步可行性研究、可行性研究不停深入,企业所编制投资估算应依据各阶段特点不停深化,并形成项目造价控制目标值。(2)项目设计阶段工作规程 项目设计阶段关键工作设计方案技术经济比选、价值工程分析、设计概算编制或审查、施工图预算编制或审查、项目资金使用初步计划编制。目标是经过工程设计和工程造价关系研究分析和比选,确保设计产
18、品技术优异,经济合理。 搜集和熟悉相关咨询依据 各设计阶段设计结果文件及相关限制条件,包含项目可行性研究批文、建设项目设计所采取技术和工艺步骤、建筑和结构形式、技术要求、建筑材料选择标准及项目所包含计划、配套等限制条件; 编制或审核概算、预算所需相关基础资料,包含参考选择定额、市场造价数据、相同项目技术经济指标; 和项目相关其它技术经济资料。(3)咨询结果文件校审 对不一样建设方案应进行充足技术经济比选和优化论证,含有正确分析和评价资料,确保所推荐方案经济合理、切实可行; 工程概算和预算编制工程数量应基础正确、无漏项;概算和预算深度应符合现行编制要求,采取定额及取费标准正确,选择价格信息符合市
19、场情况,计算无错误,经济指标分析合理,计价正确; 概算和预算咨询结果文件内容和组成完整,应包含编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和关键建筑材料和设备表;依据齐备,附表齐全,深度符合要求要求。校审后咨询结果文件由要求造价工程师签发,并对其质量负责。(4)咨询结果文件各项计算书不对外印发,经校审签署后整理齐全保留备查。3、项目招标阶段关键工作(1)项目招标阶段关键工作策划建设项目招标方法、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标汇报、起草协议文本并参与协议谈判和签署。其目标是依据适宜建设工程招标程
20、序,经过施工协议来确定工程施工协议价。 (2)搜集和熟悉相关咨询依据相关建设工程招投标法律、要求、程序、要求等内容;项目标实施要求,包含工程拟招标方法、范围;编制招标阶段咨询文件所需基础资料和相关设计结果文件(包含满足招标需要图纸及技术资料),建设项目特殊条件等;和建设项目招标工作相关其它资料。(3)咨询结果文件校审确保整个招标阶段咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信状态下开展;建设项目招标方法、招标文件及施工协议应符合国家相关法规要求并满足项目本身特殊条件,确保拟采取招标方法切实可行并能达成预期目标;工程招标文件和施工协议文件格式和种类应符合项目要求,内容组成齐全,所包含计价依据完备
21、,工程价款计量、计价及支付方法等清楚合理;招标文件含工程量清单,应有对应工程量计算规则,清单分类合理,报价基础上内容描述清楚明了、计量正确,清单表式齐备,深度符合相关要求;建设工程招标标底应在概算或施工图预算基础上编制,内容应和招标范围相一致,计价应考虑到项目标特殊条件及市场竞争状态。内容通常应包含编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关施工费用。标底应依法保密。校审后咨询结果文件由项目责任人签发,并对其质量负责。(4)全部包含工程量清单或标底计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保留备查。(5)咨询单位应对协议图纸登记编录,并由专员负责保管,作为以后施工阶段设计变更时调整工程造价依据
22、。4、项目施工阶段关键工作(1)项目施工阶段关键工作工程款使用计划编制和工程协议管理、工程进度款审核和确定、工程变更价款审核和确定、工程索赔费用审核和确定。其目标是以工程协议为依据,达成全过程确定和控制工程造价目标。(2)搜集和熟悉相关咨询依据施工协议,尤其是工程造价计价模式、工程进度款结算和支付方法等内容;编制施工阶段咨询文件所需基础资料,包含设计图纸和技术资料。协议计价相关定额、标准等;和建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调,并确定作为工程结算计价依据相关设计变更、现场签证等程序和职责。(3)咨询结果文件校审工程款使用计划应在合理施工组织设计及工程协议价款基础上编制,编制内容应
23、和工程协议确定工程款支付方法相一致,在设计或施工进度改变较大情况下应按需进行动态调整;工程进度款审核和确定汇报应符合施工协议相关支付条款要求,所套用计价基础上应正确,工程量核定应和施工进度情况相一致,中期付款汇报签发程序立即间应符合施工协议要求;工程变更和工程现场签证审核依据应充足,设计变更手续、签证程序应齐全,内容和实际情况应相符,所选择计价方法应合理并符合施工协议要求,工程变更数量(包含核增和核减)应考虑全方面。工程设计变更及现场签证价格审核和确定应由相关专业造价工程师签发,工程款使用计划书、工程进度款审核汇报(或付款证书)应由项目责任人签发。(4)全部包含工程量计算及计价计算书不对外印发
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