贫困村基础设施建设项目招标文件模板.doc

理合务镇贫困村基础设施建设项目
招 标 文 件

招 标 人：

招标代理机构

二O一七年三月

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 4
一、投标人须知前附表 4
二、投标须知 11
1. 总则 11
2. 招标文件 14
3. 投标文件 15
4. 投标 18
5. 开标 19
6. 评标 19
7. 协议授予 20
8. 重新招标和不再招标 21
9. 纪律和监督 22
10. 需要补充其它内容 23
第三章 评标措施 24
第四章 协议条款及格式 34
第五章 工程量清单 35
第六章 图 纸 36
第七章 技术标准和要求…………………………………………………………………………………………………………37
第八章 投标文件格式 …38
一、投标函及投标函附录 40
二、法定代表人身份证实及授权委托书 42
三、投标确保金 44
四、已标价工程量清单 45
五、施工组织设计………………………………………………………………………………46
六、项目管理机构 49
七、资格审查资料 53
八、其它材料 56
九、唱标一览表 57

第一章 招标公告

一、项目名称：理合务镇贫困村基础设施建设项目
二、项目编号：0534-LYLY015
三、招标方法：公开招标
四、项目概况和招标

标段

项目概况

投标人资格要求

预算金额

本项目不划分标段

1.潜在投标人须在中国境内正当注册，并含有独立企业法人资格，符合《中国政府采购法》第二十二条相关条件要求；
（1）含有独立负担民事责任能力；含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（2）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
（4）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
（5）法律、行政法规要求其它条件。
2.资质等级及范围：
潜在投标人须含有市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质；
3.项目责任人资质类别和等级:
潜在投标人在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中拟驻本工程项目经理须含有本企业注册市政公用工程专业贰级（含）以上建造师注册证书，并提供合格有效安全生产考评合格证书（B证），且在报名时即已不再担任其它在建工程项目标项目经理，在以往类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单。
4. 含有类似项目业绩。
5. 本项目不接收联合体投标。

约236万元
五、报名及获取招标文件
1.时间： 03 月20日至 03 月24 日
早晨9:00-11:30,下午14:00-17:30 （北京时间，法定节假日除外）
2.地点：临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心
3.方法：公共资源中心领取.
4.售价：300元/套，售后不退。
5、报名时请携带下列证书原件及加盖公章复印件一套：
（1）营业执照；税务登记证；组织机构代码证（已办理完“三证合一”单位只需提供营业执照）；
（2）资质证书；安全生产许可证；
（3）技术责任人职称证，建造师证书、安全生产考评合格证书（B证），施工员、安全员、质检员、材料员、资料员证书；
（4）单位基础账户开户许可证；
（5）法人身份证复印件、法人授权委托书及代理人身份证；
（6）项目经理、授权代表最近6个月（.09-.02）社保管理部门加盖公章个人社保缴纳统计查询单（最少包含：姓名、身份证号、社保号、缴纳期限等内容）；
（7）类似工程业绩证实:1月1日至今已完成单项协议造价230万元及以上类似工程业绩（必需提供协议原件、中标通知书原件、中标公告网络截图，二者缺一不可）；
（8）投标人提供企业所在地行政主管部门（住建局、安监局）开具无不良行为（质量、安全、建筑市场、拖欠工资）证实；
6、投标报名时资料查验，不代表资格审查最终经过或合格，投标人最终资格确实定以评标委员会组织资格后审为准。
六、开标时间及地点

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.1
招标人

1.1.2
招标代理机构

1.1.3
项目名称
理合务镇贫困村基础设施建设项目
1.1.4
建设地点

1.2.1
资金起源
财政资金
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.2.3
出资百分比
100%
1.3.1
招标范围
工程量清单范围内工程施工
相关招标范围具体说明详见工程量清单编制说明
1.3.2
计划工期
计划开工日期：具体时间以双方签署施工协议为准
计划完工日期：自签署施工协议后05月20日以前完工验收合格。
具体开工时间依据签署施工协议为准。
1.3.3
质量要求
质量标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-）中合格标准。
质量奖项：无
相关质量要求具体说明详见第七章“技术标准和要求”
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
1.潜在投标人须在中国境内正当注册，并含有独立企业法人资格，符合《中国政府采购法》第二十二条相关条件要求；
（1）含有独立负担民事责任能力；含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（2）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
（4）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
（5）法律、行政法规要求其它条件。
2.资质等级及范围：
潜在投标人须含有市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质；
3.项目责任人资质类别和等级:
潜在投标人在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中拟驻本工程项目经理须含有本企业注册市政公用工程专业贰级（含）以上建造师注册证书，并提供合格有效安全生产考评合格证书（B证），且在报名时即已不再担任其它在建工程项目标项目经理，在以往类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单。
4. 含有类似工程业绩。
5. 本项目不接收连体投标。
1.4.2
是否接收联合体投标
√不接收
□接收
1.5
踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.6
投标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.7
分 包
√不许可
□许可，分包内容要求：
分包金额要求：
接收分包第三人资质要求：
1.8
偏 离
√不许可
□许可，可偏离项目和范围见第七章
“技术标准和要求”：
许可偏离最高项数：
偏差调整方法：
1.9
组成招标文件其它材料
招标人另行发出对招标文件修改、补充、澄清等相关资料
2.0
投标人提出问题截止时间
03月25日之前。
2.1
投标截止时间
201
2.2
招标人书面澄清时间

2.3
组成招标文件其它材料
招标人另行发出对招标文件修改、补充、澄清等相关资料、图纸等
2.4
组成投标文件其它材料
无具体要求，可由投标人自行提供
2.5.1
投标使用期
90日历天
2.5.2
投标确保金
1、 投标确保金金额：45000.00元（肆万伍仟元整）
2、投标确保金缴纳形式：网银转账（需注明投标项目、电话）
开户单位：临邑县政务服务中心
开户行：中国银行临邑支行
账 号：
联络电话：
3、投标确保金到账截止时间为04月11日14时30分，逾期不予受理，以实际到账时间为准。
注：（1）投标确保金应从投标单位基础户转出，不然无效；
（2）未按要求提交确保金投标人，其投标文件文件不予接收。
（3）确保金退付时间及违约确保金处理方法：
中心凭中标通知书5个工作日内退还未中标人投标确保金。
中标单位须凭该项目标协议原件及复印件、支付招标代理费凭证原件及复印件，到临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心办理确保金退款手续，中心在5个工作日内退还其确保金。
（4）违约投标确保金处理：
有下列情形之一，不予退还投标确保金，并按相关要求处理：
投标人在要求投标使用期内撤回投标文件；
中标人无正当理由不和招标人签订协议，在签署协议时向招标人提出附加条件，或不根据招标文件要求提交履约确保金；
投标人采取不正当手段骗取中标。
（5） 投标人有违规行为，在调查处理期间该项目标投标确保金暂不退还，待处理结果明确后按要求处理。
2.6
是否许可递交备选投标方案
√不许可
2.7.1
签字和（或）盖章要求
根据招标文件中投标文件格式。
2.7.2
投标文件副本份数
柒份（一正陆副），唱标单一式两份单独密封，提供电子版（U盘）单独密封。
2.7.3
装订要求
采取胶装方法装订，装订应牢靠，不易拆散和换页，不得采取活页装订。
注：如因投标文件格式或装订造成不良后果，由投标人自行负担
2.8
封套上写明
投标人名称：
投标人地址：
（项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
2.9.1
递交投标文件地点
临邑县恒源大厦二楼开标室。
2.9.2
是否退还投标文件
√否
□是，退还安排：
3.0
开标（投标截止）时间和地点
开标时间： 年 04月11日 14 时 30 分
开标地点：临邑县恒源大厦二楼开标室
3.1
开标程序
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告招标人、监督人、唱标人等参会人员名单；
（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（8）开标结束。
3.2
评标委员会组建
评标委员会组成:5人及以上单数。
评标教授确定方法：从山东省政府采购网评审教授库中随机抽取
3.3
是否授权评标委员会确定中标人
□是
√否，推荐中标候选人数：2名；
3.4
履约担保
提交履约担保形式：中标单位须在发出中标通知书后2个工作日内以转账形式交付招标人；
履约担保到期日为：本项目全部工程完工验收合格后30日内；
履约担保金额：中标金额10%（四舍五入，按整万收取）
4. 需要补充其它内容
4.1 词语定义
4.1.1
不良行为统计
不良行为统计是指：工资拖欠方面处罚投诉统计等。
4.1.2
类似项目
类似项目是指：单项工程协议金额230万元及以上类似工程。
5. 招标控制价

招标控制价
□不设招标控制价
√设招标控制价
小写：￥ 2360742.00元 大写：贰佰叁拾陆万零柒佰肆拾贰元。
投标单位报价超出招标控制价，其投标按无效标处理。
6. “暗标”评审

施工组织设计是否采取“暗标”评审方法
√不采取。
7. 投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
□不要求
√要求，投标文件电子版份数：一份 ；
投标文件电子版形式： U盘
投标文件电子版密封方法：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标识“投标文件电子版”字样。
8. 计算机辅助评标

是否实施计算机辅助评标
否
9.投标人代表出席开标会

根据本须知第3.0款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人参与开标会。投标人法定代表人或其委托代理人应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证实其出席。
10.中标公告

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在本招标项目招标公告公布同一媒介给予公告，公告期不少于3日。
10.1知识产权

组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。
10.2重新招标其它情形

除投标人须知正文第8条要求情形外，除非已经产生中标候选人，在投标使用期内同意延长投标使用期投标人少于三个，招标人应该依法重新招标。
10.3同义词语

组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”
和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段
应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。
10.4监 督

本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收有管辖权财政局、审计局、检察院等监督部门依法实施监督。
10.5解释权

组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人负责解释。
10.6 招标人补充其它内容
10.7.1
开标现场须带以下证件用于资格审查（原件或公证件）：
1.营业执照；
2.组织机构代码证；
3.税务登记证；
（已办理完“三证合一”单位只需提供营业执照）
4.法人授权委托书（原件）及代理人身份证；
5.安全生产许可证；
6.资质证书；
7.技术责任人职称证，项目经理建造师注册证书、安全生产考评合格证书（B证），五大员证（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）；
8.单位基础账户开户证实；
9.企业所在地行政主管部门（住建局、安监局）开具无不良行为（质量、安全、建筑市场、拖欠工资）证实；
10.企业近三年（1月1日至今）所已完成类似项目（中标通知书、协议、中标公告网络截图）；
11.项目经理、授权代表最近6个月（.09-.02）社保管理部门加盖公章个人社保缴纳统计查询单（最少包含：姓名、身份证号、社保号、缴纳期限等内容）；
12.检察机关出具《无行贿犯罪统计查询函》。
说明：
1.上述证件除特殊说明外须提供原件或公证件，以上证件提供不全或审查不合格，作无效标处理。
2.以上证件正在办理年检或延期，需提供年检或（延期）核准部门提供相关证实文件。
10.7.2
付款方法：工程全部完工验收合格后，拨付至协议价款90%;剩下10%作为工程质量保修金，待质保期满后1年内一次性无息付清。
10.7.3
1. 招标代理费本项目代理服务费按《临邑县招标代理服务收费标准》之要求向中标人收取中标服务费；在中标人领取中标通知书前，由中标单位向招标代理机构支付招标代理服务费。
2. 工程量清单编制费：由中标单位支付。
10.7.4
承包方法：施工总承包
协议价款结算方法：固定单价，工程量据实结算。
10.7.5
注：
（1）施工方自行协调当地施工环境，发明良好施工气氛。
（2） 因协调不利所造成误工或耽搁工期，责任自负，所造成经济损失由承包方负责。
10.8
质量缺点责任期：1年。
10.9
规费依据德州市相关要求计取。
二、投标须知
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表;
（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（5）财务情况：见投标人须知前附表
1.4.2 本项目不接收联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
本项目不组织踏勘现场。
1.10 投标预备会
本项目不组织召开投标预备会。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额和接收分包第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
　　3.1.1投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证实及授权委托书；
（3）投标确保金；
（4）已标价工程量清单；
（5）施工组织设计
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）其它材料；
（9）唱标一览表；
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料复印件。
3.5.2 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.6 备选投标方案
不许可。
3.7 投标文件编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本陆份。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或 “副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别胶装成册，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件正本和副本合并包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2 项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点参与公开开标。参与开标投标人法定代表人参与应持法人代表证；法定代表人不参与其被委托人应持法人授权委托书原件和被委托人有效身份证件原件按时签到参与，不然视为废标。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告招标人、监督人、唱标人等参会人员名单；
（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（8）开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
国有资产占控股或主导地位依法必需进行招标项目，招标人应该确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人。依次确定其它中标候选人和招标人预期差距较大，或对招标人有显著不利，招标人能够重新招标。
7.2 中标通知
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1发出中标通知书后，中标人应按投标人须知前附表要求金额、履约担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求担保格式2个工作日内向招标人提交履约担保。担保金额为中标金额10%。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后投标人少于3个。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或经评标委员会评审后投标人少于3个，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
其它未尽事宜，以《中国政府采购法》、《中国政府采购法实施条例》《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》等相关法律、法规内容为准。

第三章 评标措施
评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
2.1.1
形式评审
标 准
投标人名称
投标人名称和提供各证件是否一致
投标文件装订及份数
是否符合投标须知要求
投标文件签署
是否符合投标须知要求和无效标条件
报价唯一
投标文件中只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标 准
营业执照
符合第二章“投标人须知”要求
税务登记证
符合第二章“投标人须知”要求
组织机构代码证
符合第二章“投标人须知”要求
单位基础账户开户许可证
符合第二章“投标人须知”要求
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”要求
资质
符合第二章“投标人须知”要求
无不良行为证实
符合第二章“投标人须知”要求
法定代表人授权委托书及代理人身份证
符合第二章“投标人须知”要求
项目经理 （注册证书、B证、）
符合第二章“投标人须知”要求
项目经理及授权代表社确保明
符合第二章“投标人须知”要求
技术责任人职称证书及五大员执业证书
符合第二章“投标人须知”要求
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”要求
无行贿犯罪统计查询函
符合第二章“投标人须知”要求
2.1.3
响应性
评审
工程质量
符合第二章“投标人须知”要求
工期
符合第二章“投标人须知”要求
已标价工程量清单
和第五章“工程量清单”给出项目编码、项目名称、项目做法、计量单位、工程量等一致，并符合本文件第五章及现行工程量清单计价规范强制性条文相关要求；
投标价格
□ 低于（含等于）拦标价，
拦标价=标底价×（1+ %）。
√ 低于（含等于）第二章“投标人须知”前
附表载明招标控制价。

评标措施：采取合理低价法评标，评标委员会应该经过初步评审、具体评审，根据投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大次序向招标人推荐中标候选人。
一 技术标评审
（一）初步评审
评标委员会应该根据本措施和招标文件要求，对投标文件技术标进行初步评审：
1.否决技术标质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件要求或要求投标；
2.否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件投标；
3.审查招标文件中要求其它实质性要求。
（二）具体评审
技术标具体评审采取合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标各项评审关键点进行评审，并采取记名投票表决方法审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足五分之三技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。
评审关键点参考以下技术标具体评审关键点：
序号
评审关键点
是否合格
1
总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；

2
施工现场平面部署和临时设施、临时道路部署；

3
施工进度计划和各阶段进度确保方法；

4
各分部分项工程施工方案和质量确保方法；

5
安全文明施工和环境保护方法；

6
项目管理班子人员岗位职责、分工，是否含有项目经理、技术责任人、施工员、资料员、安全员等人员配置；

7
劳动力、机械设备和材料投入计划；

8
工程质量标准

9
关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；

10
冬雨季施工、已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法；

11
新技术、新产品、新工艺、新材料应用；

12
其它。

1-8项必需含有，不然按不合格处理；9-11项为可选项，不作为否决投标条件。
二、商务标评审
（一）初步评审
1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求或要求投标；
2.对商务标中投标报价进行查对、比较、筛选，确定投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低项目、不平衡报价内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，依据招标文件中对细微偏差进行补正方法和标准对投标人所作书面回复进行分析和确定；
3.评标委员会认为投标人投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其部分成本，不能做出合理说明或其说明不被评标委员会认可，评标委员会能够认定其低于成本，并否决其投标；
4.否决更改了清单报价中不得更改内容投标文件；
5.否决违反招标文件要求、没有实质性响应招标文件要求（如投标报价超出招标控制价、未按要求计取规费等）投标；
6.投标人采取不平衡报价，且组成恶意竞争，评标委员会可作不利于投标人中标评判；
7.报价唯一：只能有一个有效报价。
（二）具体评审
1.评标基准价确实定：加权平均法
评标基准价C=A
A：投标价算术平均值。
当n（有效投标人个数，以下相同）＜7时，A=全部投标价算术平均值；
当7≤n＜10时，A=全部投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后算术平均值；
当10≤N＜20时，A=全部投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后算术平均值。
当20≤N＜30时，A=全部投标报价中去掉3个最高价、3个最低价后算术平均值。
当30≤N＜40时，A=全部投标报价中去掉4个最高价、4个最低价后算术平均值。
当40≤N＜50时，A=全部投标报价中去掉5个最高价、5个最低价后算术平均值。
当50≤N＜60时，A=全部投标报价中去掉6个最高价、6个最低价后算术平均值。
当60≤N＜70时，A=