网上阅卷系统项目公开招标文件模板.doc

内部资料，注意保密

杭州市教育设备政府采购
网上阅卷系统设备

招标文件
编号：HJZCD--95

杭州市教育技术中心
二○一○年十一月十一日

目 录

第一部分 招标公告
第二部分 编制和提交采购响应文件须知
第三部分 项目技术规范和服务要求
第四部分 采购协议通常和特殊条款
第五部分 应提交相关格式范例
第一部分 招标公告

杭州市教育技术中心作为采购机构，就“杭州市教育设备政府采购网上阅卷系统设备”进行公开招标采购。具体以下：
1、招标编号：HJZCD--95
2、项目名称：网上阅卷系统项目
3、招标内容：网上阅卷系统设备1套，一个标项：
具体包含：高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套，设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收和技术培训和不少于三年（含）无偿设备保修和售后现场技术服务（质保期）等。详见招标文件。
4、合格投标人应含有资格要求：
（1）在中国境内注册，注册资金人民币100万元（含）以上。应标人应含有中国独立法人资格，含有独立负担民事责任和推行协议能力，含有良好商业信誉和健全财务会计制度，含有推行协议所必需设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计，在前三年内经营活动中没有重大违法统计；
（2）含有较强项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，含有相关项目成功建设和实施经验，代理商能够提供投标货物原厂商授权产品代理证书或持有原厂商针对本项目标尤其授权书（可在协议签署之前提供），并有良好工作业绩和履约统计，能够负担本项目实施；
（3）含有较强当地化服务能力，非当地投标人应在杭州应有分企业或常驻服务和技术支持机构(需提供当地工商或中国经济合作办注册资料)，并配有较强专业技术队伍，提供快速售后服务响应；
5、采购方法：公开招标。
6、领取标书时间:11月11日至11月19日止（工作时间早晨8：30-11：30，下午13：30-16：30，节假日除外）。
7、领取标书地点:杭州市教育技术中心二楼技术装备科（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
8、领取标书时必需提供有效投标人企业法人营业执照副本原件和复印件、税务登记证原件和复印件、社保登记证原件和复印件、法人委托书、项目实施经验和业绩（提供协议或协议书复印件最少一份）。（均需加盖公章）。
9、投标截止时间和地点：12月1日9时整，地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
10、开标时间和地点：12月1日9时15分，地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
11、 联络方法：杭州市教育技术中心技术装备科，联络人：杨老师，联络电话：，传真：；标书领取：程老师，联络电话：85886270；
12、质疑和投诉：投标人如认为招标文件使本身正当权益受到损害，应于自公布公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。投标人如认为招标过程或招标结果产生过程存在违法行为，使本身正当权益受到损害，能够在知道或应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑；投标人对采购机构和采购单位质疑回复不满意或采购机构和采购单位未在要求时间内做出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

杭州市教育技术中心
二〇一〇年十一月十一日
第二部分 编制和提交采购响应文件须知
前 附 表
条款
内容要求
1
项目说明：
项目名称：网上阅卷系统项目
实施地点：杭州市教育技术中心
项目标实施规模、范围：
网上阅卷系统项目，关键内容：高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套。
具体包含：设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收和技术培训和不少于三年（含）无偿设备保修和售后现场技术服务（质保期）等。
　　项目实施时间：15天(协议签署后15个自然日内完成设备安装、调试，系统投入试运行后，由采购人组织初验。做好培训工作、待系统正常运转1个月后，提交正式验收)。
系统维护期：要求提供不少于三年（含）系统现场保修，和7*二十四小时电话支持和5*8小时无偿现场技术服务。
质量标准和售后服务要求：
1、投标货物必需是经国家“3C”认证符合国家技术规范和质量标准合格产品，并满足采购单位使用需求，含有优异性、科学性、可靠性、安全性，其中国产产品根据国家相关法规优先采购。
2、投标货物必需是1月1日以后生产原装合格产品，为目前市场主流机型。所供货物和协议要求型号和配置相一致，未曾开箱使用，设备安装调试完成后，能在其功效范围内保障用户系统安全、稳定运行。
3、设备安装验收后依据国家质量相关要求及投标承诺提供售后服务。投标人须提供当地化服务，在杭州市区设有投标货物专业维修机构，配有较强专业技术队伍，提供快速售后服务响应，对通常故障能在2小时内响应，4小时内抵达现场， 8小时内处理问题，必需时提供备机，确保采购单位使用。
技术支持期：在系统使用全部时间范围内，提供多个方法运行技术支持。
设备中标人在签定协议时必需提供关键投标产品原厂商三年技术和服务承诺函原件。代理商能够提供关键投标货物（关键货物指高速扫描仪、网上阅卷系统）原厂商授权产品代理证书或持有原厂商针对本项目标尤其授权书（可在协议签署之前提供）。
性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
2
协议名称：《网上阅卷系统项目采购协议》
3
投标使用期：自投标截止日起30天。如采购机构认为必需，可延长至总计最长不超出45天。
4
投标确保金数额：人民币陆千元整，在投标截止时间前缴至杭州市教育技术中心（单位名称：杭州市市级机关机关会计结算中心，开户银行：杭州银行营业部，帐号：）。
5
投标文件份数：正本一份、副本伍份，WORD格式电子文档一份（光盘）。
6
投标截止时间：12月1日早晨9时整。
7
投标文件接收单位：杭州市教育技术中心
投标文件递交地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
8
预算控制价：72万，超出预算控制价，商务分做零分处理。
9
开标时间：12月1日早晨9时15分。
开标地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
联络方法：杭州市教育技术中心技术装备科，联络人：杨老师，联络电话：，传真：。
网上阅卷系统测试时间安排：（全部投标企业投标软件经测试后方可投标，测试结果供评委评分参考），要求投标企业在11月30日之前在杭州市教育技术中心完成投标软件系统安装，11月30日早晨9点 杭州市教育技术中心会议室 联络人:杨老师，联络电话：8588629

一 、总则
1．项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
1.2采购单位杭州市教育技术中心为本项目标采购人（协议中甲方）,自愿参与此次项目投标企业为投标人，经评审产生并经同意投标人为中标人，签署协议后中标人为供给商（协议中乙方）。
1.3潜在投标人领取招标文件后，必需根据国家《保密法》和保密工作相关要求，对招标文件内容应负担保密义务，维护采购人权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应负担对应法律责任。
1.4投标人一旦参与此次采购活动，即被视为接收了本招标文件全部内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。
2．采购方法
公开招标。
3．合格投标人应含有资格要求
见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。
4．投标费用
投标人需自行负担包含投标一切费用。

二、招标文件
5． 招标文件组成
5.1 招标文件包含下列文件及附件
l 第一部分 招标公告
l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知
l 第三部分 项目技术规范和服务要求
l 第四部分 采购协议通常和特殊条款
l 第五部分 应提交相关格式范例
5.2 投标人应认真审阅招标文件中全部内容，包含招标公告、编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购协议通常和特殊条款、应提交相关格式范例等。假如投标人编制投标文件没有从实质上响应招标文件要求，其投标文件将被采购机构拒绝。
6． 招标文件解释
6.1：已获取招标文件潜在投标人，若有问题需要澄清，应于11月25日下午16：00以前，以书面形式送达采购机构（杭州市教育技术中心），采购单位和采购机构研究后，对认为有必需回复问题，将以书面解答形式通知全部招标文件收受人。
6.2 踏勘现场：详见第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表
6.3 招标文件领取截止时间以后获取招标文件潜在供给商，如对招标文件有异议，采购单位和采购机构将不予受理和回复。
6.4 不管采购机构向投标人发送资料文件，还是投标人提出问题，均采取书面形式，任何口头提问及回复一律无效。
7． 招标文件修改
7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知方法修改招标文件。补充通知作为招标文件组成部分，以书面形式同时发给全部招标文件收受人。
7.2 若有必需，采购机构将酌情延长递交投标文件截止日期。
8． 投标报价
8.1 标物及投标要求
网上阅卷系统设备共具体包含：设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收和技术培训和不少于三年（含）7*二十四小时电话支持和5*8小时无偿现场技术服务等。详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
8.2此次招标一个标项：网上阅卷系统。投标人也依据采购单位提出采购需求，提出对应配置和采购提议，并能满足本项目使用需求。采购机构保留对部分直至全部设备另行组织采购权利。
8.3投标人应明确交货期。交货期是指中标人在协议生效后，将所供设备（出厂原包装）运至采购单位指定地点拆箱，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用期限。
8.4报价
相关本项目建设所需技术方案编写、设备购置费、运输费、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。《投标一览表》是报价唯一载体。
8.5 其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需费用也需列入报价。
8.6 投标货币
投标文件中单价和总价全部采取人民币报价，投标最终报价是为根据协议条款要求和要求完成本招标工程全部费用。对没有填报费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。报价应是唯一,采购机构将不接收有选择报价。

三、投标文件编制
9．投标文件语言
投标文件及投标人和采购相关来往通知、函件和文件均应使用简体汉字。
10．投标文件组成
投标文件应由：商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单]，技术文件（针对本项目标技术和服务响应方案，技术偏离说明表, 招标文件要求提供其它资料），商务文件（证实其为合格供给商和所提供为合格产品相关资格证实文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供其它资料），和电子文档（WORD/WPS格式）组成。
10.1投标人商务报价文件最少应包含以下内容：
（1）投标（开标）一览表；
（2）投标报价明细清单；
（3）投标响应函。
10.2 投标人技术文件应最少包含：针对本项目标技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等以下内容:
（1）投标人应提供针对项目标完整技术处理方案：
◆针对网上阅卷系统项目标完整技术处理方案和实施方案；具体叙述系统体系架构、功效设计和实现思绪，系统实现关键技术；符合杭州市教育系统项目建设对目前和未来发展要求；和对功效设计和实施计划提议。
◆网上阅卷系统项目实施相关设备名称、配置、数量；所投标货物完整配置方案，具体列明投标货物全部技术指标（包含所投标货物品牌、规格型号、具体配置、关键技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所包含软硬件是标准配置还是选择配置；
（2）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项回复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、具体说明。回复“满足”应说明怎样满足，回复“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足程度。若采取“详见”、“参见”方法说明，应指明所指文档（应是投标文件组成部分）具体章节及页码。任何含糊不清表示对评标结果影响将是投标人责任；
（3） 针对本项目建设具体实施计划，包含设备供货、验货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目具体工作实施组织方案，包含（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤思绪和关键点；
（4）售后服务方案
具体叙述投标人在产品故障排除、性能调优、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容，和其服务优势情况。
● 针对本项目标维护方案。投标文件中应列明产品技术服务和售后服务程序、内容及实施条件，并能够快速提供良好售后服务支持。同时，在杭州市常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能快速响应采购单位要求。
● 针对本项目标服务承诺。投标人应以书面形式完整正确地表述原厂家标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加服务承诺等。并明示服务承诺可能包含前提设定和费用，不然将被认为是无条件和无偿。
● 质保期内外基础服务要求。 质保期内提供无偿上门维护服务，对故障在1小时内响应，4小时以内到现场，8小时以内处理问题；不能修复，必需采取提供备品、备件等方法，以确保采购单位正常使用。
● 货物验收。采购单位根据协议约定条款负责验收，在交货时当场进行清点，现场参与安装和调试，在验收合格后向供给商收取发票并签署货物验收单。为杜绝假冒伪劣产品，保护采购单位权益，在验收时，当场抄录产品编号或序列号，形成书面统计，并经双方签字确定，作为协议附件妥善保留。
（5）投标人为完成本项目组建工作小组名单，每个专业人员情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交标书中安排人员，须为企业固定职员；每个参与项目人员履历表应随标书一并提交，关键内容包含学历(学院、大学和其它职业教育，列出大学名称，就学日期和所取得学位)、工作专长（专长领域、能力取向、系统集成能力等）、经验和业绩（包含从事相关系统建设经验，对每一个项目有一个简明描述，该人员参与时间和在项目中责任）等；
（6）优惠条件及特殊承诺；
（7）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
（8）验收方案（须提请采购人确定）；
（9）技术偏离说明表；
（10） 相关对招标文件中相关条款拒绝申明（假如有话）；
（11） 投标人认为需要其它技术文件或说明。
10.3投标人商务文件最少应包含：证实其为合格供给商和所提供为合格产品相关资格证实文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等以下内容：
（1）法人授权委托书，法定代表人及授权委托人身份证（复印件）；
（2）申明书；
（3）经年检有效企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证（复印件）；
（4）第一、二、三季度资产负债表、损益表（复印件）；
（5）全部资质文件包含关键投标货物原厂商针对本项目标授权书（应标文件正本中要有原厂商针对本项目授权书原件）（可在协议签署之前提供）或产品代理证书复印件，对投标关键产品原厂商质保承诺函原件等；
（6）投标人已取得政府部门工商信用等级证书，质量管理体系认证证书、系统集成资质证书或弱电承包设计资质证书；投标产品生产许可证和产品判定证书和由国家认可质检机构出具产品质量认证、节能产品认证、环境标志认证、产品质量检测汇报、国家相关部门出具含有自主知识产权证书等复印件；材料及配件一览表，产品在设计、制造、检验、试验方面关键标准等；产品认证工程师资质证书复印件，项目组人员相关资质证书等（假如有话）；
（7）商务偏离说明表；
（8）随机特殊工具和备品备件清单；
（9）企业介绍；
（10）投标人近三年和本项目相同或类似工程项目统计（协议复印件、中标通知书、采购单位验收汇报等工程实例证实并加盖公章，原件备查）；
（11）廉政承诺书；
（12）相关对投标文件中相关条款拒绝申明（假如有话）；
（13）投标人认为需要其它商务文件或说明。
11．投标使用期
11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列日期内有效。
11.2在原定投标使用期之前，假如出现特殊情况，采购机构能够以书面形式通知投标人延长投标使用期。
12．投标确保金
12.1 投标人应提供前附表中投标确保金，作为投标文件一个组成部分。
12.2 投标确保金能够用支票、银行汇票形式缴纳。
12.3 采购机构将拒绝未能按要求时间和数额提交投标确保金投标人。
12.4中标人按要求和教育技术中心签署协议，同时缴纳5％履约确保金后，将在五个工作日内全额无息退还其投标确保金。
12.5未中标人投标确保金将在公布预中标公告之日起七个工作日无异议后，全额无息退还。
12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：
12.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件；
12.6.2 投标人未按要求签署协议或转让中标。
13．投标文件签署及要求
13.1投标人按本须知第9条要求语言和前附表第5项要求份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，投标（开标）一览表及反应企业资质和经营情况资料必需加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据采购机构要求进行，或是投标人造成必需修改错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章给予确定。
13.4 投标文件采取A4幅面，必需按次序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。

四、投标文件递交
14．投标文件密封和标志
14.1投标文件分正本和副本，其中商务报价文件、商务文件、技术文件分别装订并密封包装。其中电子文档（光盘）一份和投标文件正本一起密封包装。没有密封包装投标文件，将被当场拒绝。
14.2 包封物正面应写明项目名称、投标人全称和地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不管投标人中标是否，投标文件均不退回。
14.3 投标文件递交至前附表第7项所述单位和地点。
15．投标截止期
15.1 投标人应按前附表第6、7两项要求时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接收逾期送达投标文件。
15.2 采购机构能够按本须知第8条要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，采购机构和投标人以前在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
16．投标文件修改
16.1投标人递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
16.2 投标人修改文件，应按本须知要求编制、密封、标志和递交，假如一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，不然所作修改视为无效。
16.3投标人对投标文件修改均要加以说明，不然其修改将被视为无效。
16.4在投标截止日期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将不予退还。

五、开标
17．开标
17.1采购机构将于12月1日早晨9时15分，在杭州市教育技术中心会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）开标，法定代表人或授权委托人（授权委托人必需为投标人正式在职职员，采购机构必需时有权要求投标人提供劳动协议和社保交纳统计（社保中心盖章））按时参与，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。
17.2开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检验其投标文件密封情况，经确定无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。未宣读投标价格和投标文件其它实质内容等，投标人应该立即申明或提请采购机构宣读，不然可能在评标时不予认可，由此带来责任由投标人自己负担。
17.3 开标时投标文件中投标（开标）一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以投标（开标）一览表为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
17.4投标文件有下列情况之一者将视为无效。
17.4.1 投标文件没有密封包装，或投标文件是活页装订（注：指用订书机装订或其它轻易改变投标文件装订方法）或没有分别装订成册。
17.4.2 投标文件正本未加盖法人单位公章、法人授权委托书未由法定代表人签字（签章和签字复印件无效）、其它需要由法定代表人或授权委托人签字材料未由法定代表人或授权委托人签字。
17.4.3 授权委托人和投标文件中授权委托书所载内容有异。
17.4.4 投标文件组成漏项或未按要求格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊识别不清。
17.4.5 投标方未能提供合格资格文件，或未按要求交纳投标确保金；
17.4.6投标报价显著高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证实材料说明原因；
17.4.7投标人未按招标文件变更通知更改投标文件；
17.4.8《投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能识别；
17.4.9投标人提供虚假材料投标；
17.4.10投标人拒绝按招标文件第17.3条修正标准对投标文件进行修改。
17.4.11标项内容以赠予方法投标，提供两个投标方案；
17.4.12和招标文件有重大偏离投标文件；
18. 投标文件判定
18.1开标时，投标文件被确定为无效，采购机构将立即通知该投标人。
18.2在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面预审。
18.3就本条款而言，实质上响应要求投标文件，应该和招标文件要求要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。评标委员会只依据投标文件本身内容来判定投标文件响应性，而不寻求外部证据。
18.4假如投标文件实质上不响应招标文件要求，采购机构将给予拒绝，而且不许可经过修正或撤消不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
18.5 经开标后递交至评标委员会投标文件，仍需接收相关符合性检验，并有可能在评标过程中被判定为无效。

六、评标
19．评标组织
采购机构依法组建由5人（含）以上奇数人员组成评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询教授组成，其中政府采购咨询教授人数不少于组员总数三分之二。
20. 评标标准
20.1 竞争优选；
20.2 坚持公开、公平、公正、科学合理标准；
20.3 价格合理，方案、产品优异可行；
20.4 反对不正当竞争。
21.评标措施
21.1本项目采取综合评分法：评标委员会将对各投标人投标报价、技术和服务方案、投标人综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人最终评审分,按最终评审分由高到低次序排列。得分相同，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列，并形成评标意见。
各投标人综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人综合实力得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分35分，技术和服务方案 55分，投标人综合实力10分。
各投标人技术和服务方案、投标人综合实力（评标委员会统一打分）得分为：评标委员会人数为3人时，计算其算术平均值；评标委员会人数为5人及以上时，为评标委员会组员评分去除最高、最低分后各组员评分算术平均值。各投标人投标价格得分按投标价格评分公式计算。依据上述评标标准，分值安排以下：
21.1.1 技术和服务方案，所占分值77分。关键包含方案优异性、科学性和完整性，方案和需求吻合程度，提供售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度和承诺和优惠等方面原因。
评审关键点为：
（1）项目建设总体设计和描述（10分）：
● 投标方案和需求吻合程度，包含方案科学性、优异性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、含有一定前瞻性，系统应急方案设计是否合理，是否充足考虑用户实际使用需求（2分）；
● 对项目建设进行设计和描述是否优异、合理、完整、可行；投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求，技术方案内容是否齐全、结构完整、表述正确、条理清楚程度（2分）；
● 对项目建设思绪、标准、特点、技术要求了解情况，投标方案在确保阶段性任务实现同时，是否统筹考虑了总体目标实现（2分）；
● 处理方案是否有独到优势，是否符合杭州市中小学招生、中考网上管理系统项目对目前和未来发展要求（2分）。
● 投标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述正确、条理清楚，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（2分）。
（2）系统架构合理性(6分)：
●系统采取多层体系架构，对每层进行了具体设计情况(3分)；
●系统多层体系架构，并提出具体技术开发方案和技术说明，未采取多层体系架构不得分(3分)；
（3）系统设计科学性和合理性(8分)：
● 系统功效设计：提供层次结构清楚系统功效设计内容(2分)；
● 系统安全设计：提供完整系统安全设计方案，包含软件安全性，网络安全性，数据库安全性等内容(2分)；
● 提供给用软件完整系统处理方案(2分)；
● 系统逻辑结构设计：提供完整系统逻辑结构设计相关内容(2分)。
（4）基础功效实现情况(8分)：
● 基于角色用户权限管理：用户和用户权限分级分层管理、维护；由下属各单位管理人员维护本单位用户和用户权限(2分)；
●全部数据实现自动备份功效（在总量备份基础上，实现日差异备份，备份物理区域能够是当地备份或异地备份），有方便、可靠、安全方法在数据灾难发生后实现快速数据恢复(2分)
●系统安全可靠性要求：含有多层安全控制机制，确保只有授权用户才能访问系统信息和资源。(2分)；
●日志管理功效：建立统一日志管理平台，为本期和以后系统建立统一日志管理模式，有效监控系统运行。能具体统计系统安全日志和程序日志，完整统计全部系统用户访问、操作情况，日志分析方便、快速、可行。首先能够方面系统管理员查看系统犯错问题，其次对于不许可随意修改或删除业务数据进行有效监管。 (2分)；
（5）应用系统功效实现情况(16分)：
●充足考虑用户现有使用习惯：本系统需要能充足考虑工作人员现有使用习惯，缩短系统学习和磨合时间，简化操作复杂度，尤其是老师模式，应做到即扫即评(1分)；
●答卷设计模块：答卷设计难易程度，是否支持WORD等排版软件，同时同考生同科目多张答卷处理方法和处理能力，对答卷设计模块需求完成情况（2分）
●试卷扫描识别模块：支持多个阅卷方法下以不一样用户定义考卷扫描，和后台系统紧密结合，对扫描模块答卷扫描模板设计、扫描识别速度、扫描识别正确性、答卷扫描识别方法和识别错误纠正方法等需求完成情况和易用情况（4分）
●试卷评卷模块：客观题自动评卷正确性，主观题评卷界面设计友好性，评卷质量控制完善性和方法科学性，评卷环境是否同时支持局域网、城域网和互联网等多个环境，实现区域联考和“回家改卷”，对阅卷批注、范文处理、进度监控、试评、重评、给分方法及合成查询等功效完成情况(4分)；
●统计报表模块：统计指标完整性和科学性，分析汇报完整性，统计分析难易程度怎样，是否支持成绩导出供第三方统计分析系统使用（2分）
●系统功效完整性：是否含有分用户、分权限适合不层层级用户使用功效分类，包含模板设计、答卷扫描、标准答案输入、主观题划题、权限分配、多评设置、试评、正评、重评设置，网上阅卷评分、批注、经典或优异试卷、阅卷质量监控，组长和评卷人员沟通等（3分）
（6）现场方案讲解情况（8分）：
● 系统整体架构，关键组成部分介绍、系统关键功效特征实现等方面原因，和项目需求吻合程度和偏差情况；系统应用深度，应用关键技术对系统建设处理能力，实例结果和项目实际需求结果吻合程度和偏差情况，该软件效果是否达成采购人实际需求等（3分）；
● 在处理系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否表现前瞻性，合理性和可行性等（2分）；
● 方案讲解和系统现场演示中对教授提出问题回复情况是否全方面、科学、合理（3分）。
（7）组织实施方案（3分）：投标人项目组织实施方案科学性、合理性、规范性和可操作性，包含系统设计、软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，和组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤思绪和关键点等；
（8）售后服务方案情况（5分）：投标人提供售后服务方案、维护人员和机构等情况，是否满足采购人要求，维护期限长短和服务承诺可行性、完整性和服务承诺落实保障方法，维护期内外后续技术支持和维护能力情况等；对服务承诺保障方法，驻场运行维护人员安排是否合理等；
（9）项目标投入和项目组人员素质情况（6分）：
● 是否含有完备管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善质量管理体系，并能有效实施；拟投入本项目标管理和作业人员总数、作业设备、软件综合水平情况（2分）；
● 拟担任本项目经理和技术责任人专业素质、技术能力、经验等情况，是否含有类似项目建设经验，项目经理是否含有调动投标人各项资源能力，确保100%到位所采取方法情况；项目经理和技术责任人资质、工作履历、工程实践证实资料、劳动协议和参确保明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2分）；
● 项目组实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等；是否含有类似项目建设经验，项目组人员资质、工作履历、工程实践证实资料、劳动协议和参确保明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2分）。
（10）培训、测试、试运转、验收（3分）：投标人提出功效测试、试运转及验收方案合理性、可行性情况等，培训计划包含培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，关键培训为软件安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，关键对对应应用操作、使用。测试、试运转、验收和维护方面内容完整，可实施性等；
（11）质量确保方法和建设工期情况（2分）：投标人按采购人要求有明确质量确保目标，质量确保方法和体系合理优异并含有具体实施内容等；是否符合招标文件和采购单位要求完成软件开发、系统集成、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行方法情况等；
（12）优惠和承诺（2分）：投标人提出优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。
21.1.2 投标人综合实力、经验情况，所占分值8分。关键包含企业规模、资质、项目组人力、类似项目建设成功案例等方面原因。
评审关键点为：
（1）投标人基础情况（5分）：投标企业综合实力、著名度和信誉等情况，和项目建设能力和系统集成、软件开发能力等方面；投标人已取得软件认证CMM2/ CMMI2资质以上证书；投标人开发和项目相关系统软件含有国家版权局颁发计算机软件产品登记证书、计算机软件著作权登记证书；银行资信、政府部门(企业)信用等级证书或证实复印件、质量管理体系认证证书等；
（2）投标人类似项目建设成功经验（3分）：以来投标人独立负担类似项目情况，结合已完工工程案例和用户反应情况，参考协议或用户验收汇报等工程实例证实（投标人须在评审现场出具对应实施案例协议或用户验收汇报原件），是否有良好工作业绩和履约统计等情况；如投标人提供协议复印件等实施项目证实材料和事实不符或和其无关，评标委员会将不给分直至认定投标无效。
21.1.3 价格，所占分值15分。
(1)报价合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为15分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（正确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。
(2)投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。
▲总分=A+B+C
21.4报价是中标一个关键原因，但最低报价不是中标唯一依据。
22. 评标内容保密
22.1 公开开标后，直到宣告中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
22.2 在投标文件审查、澄清、评价和比较和确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响任何行为，全部将造成取消资格。
23. 投标文件澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有显著计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件补充部分，但澄清内容不得改变投标文件实质性内容。
24. 废标
依据《中国政府采购法》第三十六条之要求，在采购中，出现下列情形之一，应予废标：
（1）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家；
（2）出现影响采购公正违法、违规行为；
（3）投标人报价均超出了采购预算，采购机构不能支付；
（4）因重大变故，采购任务取消。
废标后，采购机构应该将废标理由通知全部投标人。

七、定标
25. 定标
评标委员会将依据招标文件和相关要求，推行评标工作职责，以评标标准和评标措施为标准，全方面衡量各投标人对招标文件响应情况。对实质上响应招标文件投标人，以打分方法，排出推荐中标投标人前后次序，并按次序提出授标提议。评标结果报经同意，最终确定中标人。

八、协议签署及其它
26．中标书
26.1确定中标人后，采购机构将在杭州教育城域网站上将预中标结果公告3个工作日，公告期内如无异议，采购机构向中标供给商签发中标通知书。在采购机构发出中标通知书前，预中标供给商有违反相关法律法规和本项目要求行为，则取消该投标人预中标资格。
26.2投标人全部接收协议条件并签署协议后，中标通知书亦成为协议组成部分。
26.3如中标人拒绝负担中标项目，或提出采购机构不能接收条件，致使协议无法签署，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标确保金，考虑和下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。
26.4在中标人签署协议并生效后，中标人即为供给商，采购机构立即将未中标结果通知其它投标人。
26.5 如签署协议并生效后，供给商无故拒绝或延期，除根据协议条款处罚外，列入不良行为统计一次，并给通报。
27．协议签署
中标人按要求日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人和采购人代表签署协议，并经采购机构鉴证，加盖教育设备政府采购协议审查章后生效。
28．履约确保金
28.1签署协议后3个工作日内，中标人须向采购单位交纳相当于协议总额5%履约确保金。项目验收合格后满十二个月，售后服务良好，无质量和服务