路绿化景观设计招标文件模板.doc

宁启铁路如皋段绿化景观设计

招 标 文 件

招 标 人：如皋市农业委员会（盖单位章）
招 标 代 理：南通皋审工程项目管理 （盖单位章）

发 出 日 期： 年9月23日

目 录

招标文件立案表…………………………………………………(6)
第一章 投标人须知及投标人须知前附表……………………(7)
一、 投标人须知前附表……………………………………(7)
二、 投标人须知……………………………………………(9)
第二章 工程设计需求………………………………………(18)
第三章 后续设计要求……………………………………… (19)
第四章 建设工程设计协议……………………………………(20)
第五章 投标文件格式…………………………………………(27)
第六章 评标措施………………………………………………(45)

工程招标文件立案表

编制人(组长签字)：

日 期： 年 月 日

招标人(盖章) 法定代表人(签字)

招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字)

日 期： 年 月 日

公共资源管理办公室 (立案)

第一章 投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内 容
说 明 和 要 求
1
1.1
工程名称
宁启铁路如皋段绿化景观设计
2
1.1
建设地点
包含本市城北街道、如城街道、城南街道、丁堰镇、白蒲镇共5个镇(街道)26个行政村
3
1.1
建设规模
详见设计要求
4
1.1
承包方法
工程设计技术服务
5
1.1
质量标准
符合国家标准
6
1.1
工期要求
中标后20天内提交地形地质勘察汇报及可研设计及初步方案（效果图、平面图、剖面图）设计，现场平面图测设、可研及初步方案设计经过审查后15天内提交扩初方案设计及概算，扩初方案设计及概算经过审查后15天内提交施工图设计，其它设计任务按发包人要求实施
7
1.1
资金起源
政府投资
8
1.2
招标范围
宁启铁路如皋段绿化景观（含林带景观、沟界、沟渠水系及全部配套工程设计），含地形、地质勘察、现场平面图测设、可研及初步方案设计（效果图、平面图、剖面图）、估算，扩初方案设计及概算，施工图设计和工程勘察、其它专业工程设计衔接整合和配合、招标配合（包含但不限于提供苗木材料彩色图片，市场参考价，产地等）、施工配合、验收配合等工程建设期间其它相关服务等。
9
9.1
投标报价方法
投标报价包含招标范围内全部任务和方案优化、初步、施工图变更等全部设计任务全部设计取费，投标人应依据招标清单报价，最终止算时，根据工程审计汇报中最终审计金额为计费基数。施工过程中因招标人提出设计变更及和其它设计单位配合等原因而增加或降低工作量时设计费不作调整。投标人应充足考虑风险原因，中标后一律不作调整。
10
14
投标使用期
60 日历天(从投标截止之日算起)
11
15
投标担保金额
投标确保金为人民币 肆万元整
12
16.1
踏勘现场
时间：投标人自行确定
地点：同工程实施地点
13
17.1
投标文件份数
资格审查原件、技术标二原件一份；
资格审查文件、技术标一、技术标二、商务标均正本壹份，副本叁份。
鸟瞰图、彩色效果图、顶视图展板提供一份。
14
20
投标文件提交
地点及截止时间
收件人：南通皋审工程项目管理
截止时间：按招标公告实施
提交地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市市民服务中心三楼C区）9号窗口
15
20
开 标
开标时间：按招标公告实施
开标地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市市民服务中心三楼C区）开标室
16
29
履约担保金额
履约担保金额为协议价款10%（币种：人民币） 其中：工期为5％ ，质量为5％。
17

尤其申明
设计人应严格根据发包人确定设计部分投资估算总额进行限额设计（1.2亿元）。整个工程完工审计后，如因设计原因造成工程实际造价超出协议约定设计内容投资估算总额10%以上，发包人有权要求设计人负担违约金 ，按超出设计内容投资估算总额10%给予罚款。
18

招标控制价
各投标人所报费率及总价不高于本工程招标控制价为有效标，不然为无效报价。
19

尤其提醒
本工程投标单位项目责任人及法定代表人必需携本人身份证到场参与开标，不然作废标处理。

二、投 标 人 须 知
(一)总 则
1．工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。
1.2招标范围：见本须知前附表第8项。
1.3报价方法说明
工程设计费采取固定费率及总价报价，包含招标范围内全部任务和方案优化、初步、施工图变更等全部设计任务全部设计取费及完成上述设计内容所必需设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务及其它必需全部费用、税金和拟取得利润）。
招标清单
单位：元
序号
项目名称
工程造价（暂定）元
费率
合价
1
宁启铁路如皋段绿化设计

2
总价（元）
/

招标控制价
单位：元
序号
项目名称
工程造价（暂定）元
费率（招标控制费率）
合价（招标控制价）元
1
宁启铁路如皋段绿化设计

2.00%
2400000
2
总价（元）

2400000
说明：（1）宁启铁路如皋段绿化景观（含林带景观、沟界、沟渠水系及全部配套工程设计），含地形、地质勘察、现场平面图测设、可研及初步方案设计（效果图、平面图、剖面图）、估算，扩初方案设计及概算，施工图设计和工程勘察、其它专业工程设计衔接整合和配合、招标配合（包含但不限于提供苗木材料彩色图片，市场参考价，产地等）、施工配合、验收配合等工程建设期间其它相关服务等。
（2）投标报价时设计费率及总价均不得高于招标控制价，不然做废标处理。
（3）付款时根据施工工程中标金额作为计费基数，最终止算时计费基数根据审计汇报最终审计金额，不含拆迁、安置征地等非工程实体费用。
（4）施工过程中因招标人提出设计变更及和其它设计单位配合等原因而增加或降低工作量时设计费不作调整。投标人应充足考虑风险原因，中标后一律不作调整。
（5）本工程采取投标函所报总价进行评标，按投标报价表中设计费率进行结算，如评标过程中出现设计费率和总价计算不一致情况，以投标总价为准，设计费率进行修正。
2. 投标人资格要求
2.1参与投标单位必需含有独立法人资格和国家建设部颁发风景园林工程专题设计甲级资质；或中国林业工程建设协会颁发林业调查计划设计资质乙级以上（含）
2.2项目责任人资格：园林专业（含风景园林专业或计划、景观设计专业或园艺专业）或林业专业高级工程师职称，关键专业人员应持有对应技术资质证书，而且关键人员在工程设计期间未经发包人同意不得随意更换。项目责任人必需为本工程委托代理人。
2.3其它要求：1、项目责任人有效个人劳动协议、养老保险；养老保险需提供社保部门出具在投标单位缴纳1月1日至6月31日缴费明细或证实文件，且在当地社保部门官方网站上可查询。如养老保险缴费不足以上时限，投标人除需提供缴费明细或证实文件还需提供新录用或调入证实(企业单位社会保险人员参保增员花名册或网上证实）；如投标单位为全民机关仅需提供上级主管部门出具在职在编证实。2、投标单位项目责任人7月1日以来最少有一例单项协议设计费60万元及以上绿化项目计划设计业绩（提供【经招投标监管部门立案中标通知书及设计协议】或【和国家机关机关或国有企业签署设计协议】）。时间及设计费以签署设计协议为准。
2.3.1投标人以往承接设计任务在质量、市场竞争行为、协议履约行为方面无劣迹。
2.4本工程不接收联合体投标。
3．投标费用
投标人应负担编制投标文件和递交投标书所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
(二)招标文件
4．招标文件组成
4.1招标文件包含下列内容：
第一章：投标须知
第二章：工程设计任务（内容）和要求
第三章：评标措施
第四章：协议条款
第五章：投标文件格式
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件全部内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审核招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该标书有可能被拒绝。
5.招标文件澄清
5.1招标公告、招标文件等全部在 如皋市公共资源交易网公布，由投标人自行下载。投标人如就其正确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于9月30日 9时前以电子邮件形式（采取office以上版本编辑，未疑问视同认可）发送到如皋市公共资源交易网中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人单位名称。邮箱。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清、修改或补充，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清、修改或补充，招标人全部将以书面形式给予澄清、修改或补充，投标人可于前附表所表示9月30日 15时后到如皋市公共资源交易网网站（网址（ )“澄清答疑”专栏下载（投标人在投标截止时间前应该天天全部要上网查阅，方便获取更新澄清、修改、补充内容等）。该澄清、修改或补充作为招标文件组成部分，含有约束作用。
5.2投标人对招标人提供招标文件所做出推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因为对招标文件任何推论和误解和招标人对相关问题口头解释所造成后果，均由投标人自负。
6．招标文件修改
6.1投标截止时间前，招标人可能会以补充通知方法修改招标文件，补充通知将作为招标文件组成部分，含有和招标文件相同效力。
6.2为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改内容考虑进去，招标人能够延长投标截止时间，延长时间在补充通知中写明。
(三) 投标文件
7.投标人应阅读招标文件全部内容，未按招标文件要求编制投标文件将被拒绝。
8. 投标报价应包含招标文件所确定招标范围内全部工作内容和按协议要求精心组织设计和为完成上述设计内容所必需设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务及其它必需全部费用、税金和拟取得利润。
9.投标报价
9.1投标报价
设计方案经过审批后因招标人提出设计变更等原因而增加或降低工作量时设计费不作调整。投标人应充足考虑风险原因，中标后一律不作调整。
投标报价包含：
（1）投标报价应是招标文件所确定设计范围内、设计服务期限内全部设计工作表现。
（2）设计费由设计人包干使用，完成协议要求范围内全部责任和义务（包含现场调查、通常性资料搜集、多方案论证、多种汇报及图纸、文件整理并按统一格式编写成电子文件和书面文件后提交招标人），和工程前期咨询、施工招标配合、设备招标配合、施工配合等服务。
（3）设计变更费用已包含在投标报价中，投标人在投标报价中须充足考虑。
（4）投标报价均为含税报价。
9.2投标人应先对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取那些须投标人自己负责相关编制投标和签署协议所需全部资料及任何足以影响投标报价原因，并在报价中给予考虑。任何因忽略或误解现场情况而造成成本增加或设计工期延长申请将不获业主同意。
9.3投标书和报价表中报价为投标人最终报价，招标人不接收降价函、按百分比优惠等其它任何形式报价。
9.4投标报价采取币种为人民币。
10.投标文件应包含下列各项内容：
10.1商务标应包含（30分）：
（1）法人代表人身份证实；
（2）法人授权委托书（委托代理人必需为项目责任人）；
（3）投标函及设计费报价表；
（4）投标人承诺书；
（5）项目组组成人员情况表；
（6）项目责任人基础情况表；
10.2技术标应包含：技术标一及技术标二
10.2.1技术标一包含(暗标)（45分）
10.2.1-1方案设计；（包含方案完整；设计定位；总体布局；专题景观设计；植物配置；方案可实时性；投资分析等）
10.2.1-2相关图纸等；(应包含关键部位效果图、顶视图、鸟瞰图展板),以上图纸均为 A3大小，不宜缩小图幅均应折成 A3规格。
尤其提醒：1、10.2.1-2上述全部图纸及设计说明和设计估算统一使用 A3 纸规格装订成册（壹份正本，叁份副本）；鸟瞰图、彩色效果图、顶视图底板尺寸为750mm×1000mm。鸟瞰图、彩色效果图、顶视图各提供展板1份，用纸包裹密封完好，按招标文件17.2要求密封；
2、各投标人应将技术标一制作成光盘（或U盘）一份附在方案设计文件里面；（文本为 Word格式，图纸为 AutoCAD格式，效果图为 JPG格式。）
技术标 一(暗标格式)：
技术标一标书方案设计及相关图纸中不得出现彩色文字或彩色图标，不得出现投标单位名称、相关人员姓名或其它可识别投标人身份字符、徽标、人员名称和其它特殊标识等。技术标一鸟瞰图、彩色效果图、顶视图展板不得出现投标单位名称、相关人员姓名或其它可识别投标人身份字符、徽标、人员名称和其它特殊标识等。
10.2.2技术标二（明标）（20分）；
包含
10.2.2-1人员（详见评标措施附表要求）；
10.2.2-2业绩（详见评标措施附表要求）；
10.2.2-3评标方法中要求其它资料（详见评标措施附表中其它栏）；
技术标二中各评分项均需提供原件审核(如未提供原件审核则对应该项评分点将不得分。此项原件无需密封。请于投标截止时间前自行查对无误后和投标文件一同递交给负责接收投标文件工作人员,投标截止时间后,不接收任何补充提交复印件及原件资料。技术标二中任何一项原件有缺项对应该项评审均不得分。
10.2.3技术标答辩（5分）
项目责任人答辩（详见评标措施附表要求）；技术标答辩无需提供纸质投标文件。
10.3资格后审文件
10.3.1资格后审文件应包含：
（1）投标申请人资格审查申请书（格式见附件一）；
（2）资格证实材料：
a、授权委托书（原件）及法定代表人身份证实；
b、营业执照；
c、单位资质等级证书；
d、项目责任人高级工程师证书；
e、项目责任人有效劳动协议、养老保险；【养老保险需提供社保部门出具在该投标单位缴纳1月1日至6月31日缴费明细或证实文件，且在当地社保部门官方网站上可查询。如养老保险缴费不足以上时限，投标人除需提供缴费明细或证实文件还需提供新录用或调入证实(企业单位社会保险人员参保增员花名册）或网上证实】；如投标单位为全民机关仅需提供上级主管部门出具在职在编证实。
f、检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函（出具时间为投标截止时间前60天内）。
g、投标单位项目责任人7月1日以来最少有一例单项协议设计费60万元及以上绿化项目计划设计业绩（提供【经招投标监管部门立案中标通知书及设计协议】或【和国家机关机关或国有企业签署设计协议】）。时间及设计费以签署设计协议为准。
（3）投标人认为其它有必需提供材料。
资格后审文件(1)~(3)项评审时须提供原件核查。请于投标截止时间前自行查对无误后和投标文件一同递交给负责接收投标文件工作人员,投标截止时间后, 不接收任何补充提交复印件及原件资料。资格后审文件中任何一项原件有缺项均作为资格审查不经过处理。
原件单独装袋，无需密封，只需写明“资格审查原件、技术标二原件”字样，原件须包含以下内容：
10.3.2资格审查原件包含以下内容：
a、营业执照；
b、单位资质等级证书；
c、项目责任人高级工程师证书、身份证及法定代表人身份证；
d、项目责任人有效劳动协议、养老保险；【养老保险需提供社保部门出具在该投标单位缴纳1月1日至6月31日缴费明细或证实文件，且在当地社保部门官方网站上可查询。如养老保险缴费不足以上时限，投标人除需提供缴费明细或证实文件还需提供新录用或调入证实(企业单位社会保险人员参保增员花名册）或网上证实】；如投标单位为全民机关仅需提供上级主管部门出具在职在编证实。
e、检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函（出具时间为投标截止时间前60天内）。
f、投标单位和项目责任人7月1日以来最少有一例单项协议设计费60万元及以上绿化项目计划设计业绩（提供【经招投标监管部门立案中标通知书及设计协议】或【和国家机关机关或国有企业签署设计协议】）。时间及设计费以签署设计协议为准。
g、投标确保金收据原件（在投标截止时间前半小时至如皋市公共资源交易中心6号窗口换取）。
h、投标报名费收据（在投标截止时间前半小时至如皋市公共资源交易中心9号窗口现场缴费开取）。
技术标二原件包含以下内容：
a、园林或林业专业中级职称及以上（含）人员配置（如职称证书无法表现对应专业还需提供毕业证书原件）同时提供该部分人员有效劳动协议、养老保险；【养老保险需提供社保部门出具在该投标单位缴纳1月1日至6月31日缴费明细或证实文件，且在当地社保部门官方网站上可查询。如养老保险缴费不足以上时限，投标人除需提供缴费明细或证实文件还需提供新录用或调入证实(企业单位社会保险人员参保增员花名册）或网上证实】；如投标单位为全民机关仅需提供上级主管部门出具在职在编证实。
b、投标单位、项目责任人7月1日以来单项绿化项目计划设计业绩（提供【经招投标监管部门立案中标通知书及设计协议】或【和国家机关机关或国有企业签署设计协议】）。时间及设计费以签署设计协议为准。（提供业绩原件）
11．招标文件提供文件格式投标人必需使用。但表式能够按一样格式进行扩展。
12．投标文件正本须用不能擦去墨水书写或打印，投标文件副本能够复印，其正、副本全部应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
13．全套投标文件应无修改和行间插字。
14．投标使用期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知要求时间内有效。
15．投标确保金
15.1投标确保金采取银行汇票，一律不得使用其它结算方法，投标担保金付款人单位和投标单位名称必需一致，且必需从投标人企业工商注册所在地基础帐户中出票（机关从财政专用账户出票），不然拒收投标文件。缴纳户名：如皋市财政局，开户行：建行如皋支行营业部，账号：7660（投标截止时间前须到如皋市公共资源交易中心6号窗口换取收据）
尤其提醒：任何以分企业、子企业、办事处、项目部等类似分支机构名义出票，和所使用银行汇票不是从企业工商注册所在地基础帐户中出票，均为不符合要求投标担保，投标文件将被拒收。
15.2招标人和中标人签署协议且至如皋市公共资源管理办公室立案后5个工作日内，退还中标人投标确保金至基础账户。在协议签署前，经招标人同意，投标确保金可转为履约确保金转入招标人基础账户。
15.3下列情况发生时，投标确保金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后要求撤回投标；
（2）中标人在要求期限内未能签署协议；
（3）其它经认定违反招标活动要求，对此次招标活动产生不良影响行为。
16．踏勘现场
16.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场发生本身费用。
16.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人作出任何推论、了解和结论均不负责任。
16.3经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失，投标人应负担踏勘现场责任和风险。
16.4 投标人应充足考虑标书制作过程中数据改变原因，检验确定标书内容正确完整和对招标文件响应程度。
(四) 投标文件密封和递交
17．投标文件密封和标志
17.1投标人应按前附表要求投标文件份数和相关原件资料递交投标文件，其中资格后审文件、技术标一（展板除外）、技术标二、商务标投标文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本和正本不符时，以正本为准。投标人可将投标文件正本、副本合并密封。
17.2 资格审查原件和技术标二原件自行装袋，无须密封，在投标签到时由投标单位自行查对无缺项后和投标文件一同递交给负责接收投标文件工作人员。
⑴资格后审文件、技术标和商务标文件应根据本招标文件10.3、10.2和10.1款要求，按次序装订成册（项目责任人答辩无需提供纸质标书）；
⑵资格后审文件、技术标一方案设计及技术标一相关图纸、技术标一展板、技术标二和商务标文件应分别包装密封，并确保密封完好。包装袋上应标明所投项目名称、投标人名称和资格后审文件、技术标一（方案设计及相关图纸）、技术标一展板、技术标二、商务标字样，并在包装袋封口处加盖单位公章和法定代表人（或授权委托人）印章。（尤其说明：技术标一中鸟瞰图、彩色效果图、顶视图各提供展板1份，用纸包裹密封完好，外包装密封参考17.2第⑵条）
各投标人应将技术标一制作成光盘（或U盘）一份密封在技术标一投标文件中；（文本为 Word格式，图纸为 AutoCAD格式，效果图为 JPG格式。）
17.3投标人未按上述要求提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
17.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
18．投标截止时间
18.1投标人须在前附表中第14项要求投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。有以下情形之一，投标文件将被拒收并退还给投标人：
⑴未根据招标文件要求递交投标文件或递交不全；
⑵未根据招标文件要求递交投标确保金；
⑶投标文件装订、密封和标识不符合本章第17.1、17.2条要求；
⑷投标文件逾期送达或未根据投标人须知前附表要求送达至指定地点；
⑸未根据“投标人须知前附表”要求缴纳资料费；
⑹项目责任人和法定代表人未按时到场参与开标；
除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
19．投标文件修改、撤回及返还
投标截止时间之前，投标人可对所递交投标文件进行修改或撤回，但所递交修改或撤回通知必需按招标文件要求进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回时间)和递交。投标截止时间以后，投标人不得修改或撤回投标文件。
(五) 开标、评标和定标
20．开标
招标人按本须知前附表第15项要求时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证。经确定无误后，当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件关键内容。开标时，参与此次投标设计单位项目责任人及法定代表人必需携带本人身份证原件按时到场，不得缺席及中途离场，开标过程中非项目责任人及法定代表人一律不得进入开标室。
20.1开标程序
20.1.1　投标人委托代理人（即项目责任人）本人应根据投标人须知前附表要求到工作人员安排开标室参与开标。
20.1.2 开标会议由招标人或其委托招标代理单位主持，按下列程序进行：
⑴宣告开标纪律：
⑵公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，点名确定各投标人拟选派项目责任人是否到场；
⑶宣告开标人、唱标人、监标人等相关人员情况；
⑷检验投标文件密封情况，并宣告结果；
⑸宣告投标文件开启次序：根据资格审查、技术标、商务标次序依次进行。没有经过上一个程序投标人，不得参与下一个程序评审；
⑹由评标委员会根据招标文件要求对各投标人进行资格审查，宣告审查结果；
⑺由评标委员会对资格审查合格投标人技术标文件进行评审，并宣告评审结果；
⑻由评标委员会对资格审查合格投标人进行项目责任人答辩评审，并宣告评审结果；
⑼开启技术标经过投标人商务标文件，公布投标文件关键内容；
⑽打印开标统计，请各投标人委托代理人（即项目责任人）在开标统计上签字确定；
⑾开标结束。
20.2资格审查
20.2.1 本工程采取投标人须知前附表要求资格审查方法。资格审查活动由依法组建资格审查委员会（或评标委员会）组织实施。
20.2.2 资格审查委员会（或评标委员会）进入评标区，经过查阅投标人所提供资格后审资料及资格后审原件，对照前10.3相关要求对各投标人资格进行审查，审查其是否符合招标文件要求资格条件。资格审查不合格，退回其技术标和商务标。资格审查合格可进入下一轮程序。资格审查结果在开标会议受骗众宣告。
20.2.3 在资格审查（开标）过程中，有下列情形之一，视为资格审查不经过，不得进入技术标、商务标评审程序：
⑴有本章第18.1项要求任何一个情形。
⑵项目责任人非本单位正式人员；
⑶未根据本章第10.3项要求提供资格审查文件或提供不全；
⑷提供资格审查文件经资格审查委员会（或评标委员会）认定有弄虚作假；
⑸投标人资格条件不符合国家、省、市相关要求或本项目招标文件要求；
⑹投标确保金递交不符合本章第15条相关要求；
⑺投标人提供资格审查原件不全或不符合招标文件要求；
⑻一个投标人出现多份授权委托书；
⑼委托代理人非本项目拟选派项目责任人；
⑽投标人被市纪委、市检察院列入行贿行为黑名单；
⑾投标单位项目责任人及法定代表人未按时到场参与开标；
⑿法律、法规或规章要求其它情形。
20.2.4 有下列情形之一，作无效投标处理，并记入不良行为：
⑴应参与开标委托代理人（即项目责任人）未根据投标人须知前附表要求时间和地点按时参与开标会议；
⑵项目责任人由她人冒名顶替，一经查实；
⑶开标过程中，投标人扰乱开标现场秩序；
⑷法律、法规或规章要求其它情形；

20.2评标
20.2.1　评标委员会
20.2.1.1　评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
20.2.1.2　评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
⑴招标人或投标人关键责任人近亲属；
⑵项目主管部门人员；
⑶和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
⑷曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
20.2.2评标标准             
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
20.2.3 投标文件响应性
20.2.3.1评标时，招标人将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或纠正这些显著差异或保留将不会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响；对协议中约定招标人权利和投标人义务方面不造成重大限制。
20.2.3.2假如投标文件不响应招标文件实质性要求，招标人将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
20.3废标条款
凡投标文件有下列情况之一，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
21.3.1投标文件中投标函未加盖投标人公章及投标单位法定代表人签字，或投标单位法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人签字；
21.3.2未按招标文件要求提供投标确保金；
21.3.3未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
21.3.4投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
21.3.5投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；（本工程采取资格后审）
21.3.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目责任人和资格预审时不一致；（本工程采取资格后审）
21.3.7投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
21.3.8投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
21.3.9技术标显著不符合技术规范、技术标准要求；
21.3.10投标人投标单价和总价高于各自招标控制价；
21.3.11不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
21.3.12投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
21.3.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
21.3.14以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
21.3.15采取暗标方法技术标中，有不符合招标文件相关暗标要求；
21.3.16经过对各投标文件评审和比较，经评标委员会评审认定有下列情形之一，按废标处理，并由监管部门调查其相互串通投标嫌疑：
⑴ 不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制、制作；
⑵ 不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
⑶ 不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
⑷ 不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
⑸ 不一样投标人投标文件相互混装；
⑹ 不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
⑺ 投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价；
⑻ 投标人之间相互约定，在招标项目中轮番以高价位或低价位中标；
⑼不一样投标人投标报价相近，人工费、材料费、机械使用费、方法费、管理费和利润部分或全部雷同；（本工程不适用）
⑽不一样投标人投标文件错漏之处雷同；
⑾不一样投标人施工组织设计方案基础雷同；
⑿不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
⒀开标前已经有举报，开标后发觉各投标单位报价情况和举报情况相吻合；
⒁法律、法规或规章要求其它串通投标行为。
21.3.17凡投标人有下列情形之一，按废标处理，并由监管部门调查其以她人名义投标嫌疑：
⑴ 使用经过受让或租借等方法获取资格、资质证书投标；
⑵ 经评标委员会组织答辩，一致认为参与投标项目责任人对投标项目不了解；
21.3.18 凡投标人有下列情形之一，按废标处理，由监管部门调查其弄虚作假嫌疑：
⑴ 使用伪造、变造许可证件；
⑵ 提供虚假财务情况或业绩；
⑶ 提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
⑷ 提供虚假信用情况；
⑸ 法律、法规或规章要求其它弄虚作假行为。
22 清标
22.1 清标能够由招标人依法组建评标委员会负责，也能够另行组建清标工作小组负责清标。
22.2 清标工作内容包含：
22.2.1 根据投标总价高低，对投标文件进行排序；
22.2.2 依据招标文件要求，对全部投标文件进行全方面审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术方法、技术标准等方面存在全部偏差；
22.2.3 对投标报价进行校核，列出投标文件存在算术计算错误；
22.2.4 依据招标文件要求标准，审查并列出过低投标价格；
22.2.5 形成书面清标情况汇报。

23．投标文件澄清
为了有利于投标书审查、评标和比较，评标委员会能够部分地要求投标人澄清其投标书，相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改施工图设计报价实质性内容。
24．定标
24.1评标委员会依据招标文件要求，对投标人投标文件进行评分，并汇总评分结果，推荐中标候选单位。
24.2评标结束后，招标人将公布全部投标人最终得分结果，宣告中标候选单位。
25. 招标监督
如皋市公共资源管理办公室对招投标全过程进行监督。
（六）授予协议
26．中标人在收到中标通知书后按中标通知书指定时间、地点和招标人签署协议。
27．招标文件、中标人投标文件及澄清文件等，均为签署协议依据及附件。
28．中标人未按第26条款要求签署协议，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标确保金。
29．中标人不按其承诺推行义务，招标人有权没收其履约确保金。
30. 协议签署前，中标人应按本须知前附表第16项要求金额向招标人提交履约担保金，担保形式为现金支票或银行保函。
31. 若中标人不能按本须知第30条款要求实施，招标人将有权解除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
（七）其它要求
32. 投标人中标后应按评审委员会和招标人意见优化设计方案，并经过相关部门审批，完成初步设计和施工图，所需费用将包含在投标报价设计费中，招标人不另行支付。
33.假如投标单位不含有招标范围内相关专业（包含地形、地质勘察等）工程设计资质，中标后应将不含有相关专业部分初步、施工图设计分包给含有对应资质单位，分包单位确实定必需经发包人同意，二次设计费用由中标单位支付。
（八）异议和投诉处理
34 投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
34.1 对招标文件有疑议，应该根据投标须知前附表中要求时间和方法向招标人（代理企业）提出。招标人（代理企业）应该根据投标须知前附表中要求时间和方法作出回复。
34.2 投标人对开标有异议，应该由项目委托代理人在开标现场向招标人（代理企业）提出，招标人（代理企业）应该当场作出回复，并制作统计。
34.3投标人或其它利害关系人对依法必需进行招标项目标评标结果有异议，应该在中标侯选人公告期间向招标人（代理企业）提出，招标人（代理企业）应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。
34.4投标人或其它利害关系人认为招标投标活动不符正当律、行政法规要求，能够自知道或应该知道之日起10日内向如皋市公共资源交易管理办公室（联络电话：）投诉。投诉应该有明确请求和必需证实材料。
如皋市公共资源交易管理办公室应该自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、判定、教授评审，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证实材料进行投诉如皋市公共资源交易管理办公室应该给予驳回，并根据相关法律法规追究相关责任人责任。
没有根据法律法规及本招标文件要求程序、方法、时间提出异议或投诉，将被拒绝。

第二章 相关宁启铁路如皋段绿化景观设计建设设计需求
一、基础情况
宁启铁路是国家“八纵八横”铁路主通道之一组成部分，设计时速200公里，南通市境内全长91公里。其中如皋市境内里程40公里，占南通总里程43.96%，包含本市城北街道、如城街道、城南街道、丁堰镇、白蒲镇共5个镇(街道)26个行政村。本市宁启铁路两侧现有林地419.39亩，关键在城北街道原柴湾段，现在关键栽植树种为胡桑，其林地呈“豆腐块”、“裤腰带”形状，属于零星林地。
二、设计标准
以创建绿色通道建设示范工程为目标，以森林植被为主体，使铁路和周围环境愈加协调，营造“路在林中，车在绿中”生态环境，打造一条表现沿途自然风貌和本市花木特色相结合高速铁路绿色生态景观廊道。经过对车站、关键河流、铁路和城区道路及和县（乡）道路交叉点等关键区位节点进行关键打造，建成“精品”工程，展现如皋“花木盆景之全部”特色。
（一）安全第一。以《铁路安全管理条例》（国务院639号令）为依据，尤其是相关铁路安全保护区相关要求，充足考虑动车在行车过程中视线引导、预防