大数据背景下政府审计助推陕西经济社会高质量发展研究.pdf
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1、一是要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。牢记审计机关政治属性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及关于审计工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以笃定的认识和坚决的行动,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把坚持党对审计工作的集中统一领导作为最高政治统领和最大政治规矩,深入落实市委审计委员会关于加强区县党委审计委员会工作的意见,认真履行审计委员会办公室职责,严格执行重大事项请示报2023 04张荣刚 林尔翘陕西经济社会高质量发展是基于新时代、新阶段我国经济社会整体发
2、展逻辑与技术进步、制度变革和意识形态转变的发展,要求政府审计履行治理职能,研究经济社会发展所涉国家战略政策、区域发展规划、重大部署实施等,系统分析热点、焦点、堵点,形成审计调研成果,在经济社会环境、体制机制、法规制度等层面谋定高质量发展顶层设计,工作重点应聚焦经济社会发展的薄弱之处和风险因素,及时识别风险苗头并在关键时点介入纠正偏差。全面学习,切实把思想统一到党的二十大各项部署要求上来大数据审计2023 04大数据审计(一)大数据技术提高审计数据利用能力。高效率、精准化的大数据技术升级政府审计的取证方式。传统模式下审计数据多为结构化数据,分析技术和方法受限于纸质媒介的小数据载体。当前数据逐步成
3、为重要的生产资料,陕西各区域经济社会活动的数据量攀升、数据构成更加复杂。政府审计首先可以通过大数据、可视化分析等技术,拓宽审计证据的取证范围,覆盖经济社会高质量发展的多领域、多角度,便于政府审计以风险导向收集更多非财务信息佐证审计意见。其次应用区块链技术更新数据储存的载体,转变数据信息的获取模式,进而克服现场审计的条件限制,使得政府审计可以依据审计工作调整重点,随时获取相应的审计证据。最后可以将GIS、GPS等技术用于精准获取矿产、水文资源以及农业开发等陕西经济社会高质量发展领域的相关数据,政府审计不再局限于财政收支相关证据,而更多掌握政策落实、经济责任等方面的证据。大数据技术提升审计信息处理
4、能力,保障政府审计成果的可靠性、有效性。审计机关间信息化程度差异大,而庞大的数据处理需求对政府审计掌握结构化和非结构化数据信息的采集、分析能力提出要求。数据采集层面,面对大样本量的数据信息,大数据的应用突破了数据记录、储存、分析的工具限制,经济社会高质量发展所涉的行为大多可以电子化、数字化采集和利用,进一步拓宽了审计数据的来源,审计数据的全量抽样、总体分析得以实现,有效规避了审计抽样风险。数据分析层面,大数据分析基于其大体量、多元化的特点,不仅能分析数据信息之间的因果关系,也能借助云计算、互联网技术等揭示数据之间的关联关系,分析、揭示更深层、更广泛的陕西经济社会活动各主体的相关关系,大数据背景
5、下的整体把控其潜在风险和变化趋势。基于更广泛的数据及其相关关系,大数据背景下的政府审计可以通过演绎、计算等分析出审计数据的变化规律,将经验检验的审计模式转变为预测性的审计模式,为陕西经济社会高质量发展的决策提供有力、有效的审计建议。(二)从政府审计项目入手发挥助推作用。政府审计在经济社会高质量发展中发挥的推进作用是开展高质量的审计项目,纠正经济社会活动的错弊,进而发挥揭示、抵御、预防功能,护航陕西经济社会高质量发展。获取充分的高质量审计证据。政府审计以研究型审计思维、全量信息思维,融合大数据技术,更新政府审计的工具和方法,针对经济社会发展实际问题开展多个审计项目,利用大数据分析陕西经济社会发展
6、相关领域的未达指标、推进缓慢、逾期未竟、资金闲置等,获取充分、可靠的审计证据,进而发现经济社会高质量发展中的倾向性、苗头性问题,帮助政府更灵敏地识别经济社会发展中资源要素、产业体系和供应体系的风险因素,为陕西经济社会高质量发展提供更优质的决策基础与证据支撑。拓宽政府审计业务的覆盖面。政府审计聚焦陕西经济社会发展重点领域和薄弱环节,融合大数据技术,推进全系统参与、全领域业务覆盖,开展财务收支、经济效益、经济责任、内部控制等审计业务,协同相关监管部门,以审计对象的深入研究为抓手,以专项审计为特定手段,开展足够的审计项目,揭示公共资金、公权力运转问题,发挥评价、监督、鉴证职能并纠正错弊,进而开展更深
7、层的、针对高质量发展的制度审计、合规审计、绩效审计和政策落实审计等,为推进经济社会高质量发展提供业务基础。充分利用相关的审计成果。政府审计总体利用多个项目通过审计调查和数据分析形成的审计成果,搭建大数据共享平台、交流汇报来实现成果的流通和使用,进而高屋建瓴地把握经济社会活动的变化规律和发展趋势。一方面是利用基层审计机关的审计项目成果,支撑上级审计机关对政府部门提出的治理建议。上级审计机关既可以通过调取基层审计机关针对陕西经济社会发展环节、领域形成的既有的审计成果信息,也可以聚焦陕西经济社会发展的重点领域,从宏观治理角度定制审计项目,结合总量分析与典型专项调查形成审计成果。另一方面,政府审计机关
8、依据工作需求,向社会审计和内部审计吸收经济社会相关领域的审计成果,将分散的审计成果集中,以形成提高政府审计建议可靠性的成果基础。(三)聚焦重点以实现政府审计助推效果。政府审计需明晰推进经济社会高质量发展的关键领域。一是聚焦公共基础设施和民生领域,规范国家基本公共服务项目资金的管理和使用,助力政府高效能治理。陕西审计机关应重点关注与群众切身利益紧密相连的民生实事的审计情况,推动解决好群众身边急难愁盼问题,加大对普惠性、兜底性民生保障政策项目资金的监督力度,切实发挥审计职能作用,推进陕西省共建共治共享社会治理新格局基本形成。二是以防范化总体思路总体思路2023年第四期2023年第四期一是要提高政治
9、站位,旗帜鲜明讲政治。牢记审计机关政治属性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及关于审计工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以笃定的认识和坚决的行动,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把坚持党对审计工作的集中统一领导作为最高政治统领和最大政治规矩,深入落实市委审计委员会关于加强区县党委审计委员会工作的意见,认真履行审计委员会办公室职责,严格执行重大事项请示报2023 04张荣刚 林尔翘陕西经济社会高质量发展是基于新时代、新阶段我国经济社会整体发展逻辑与技术进
10、步、制度变革和意识形态转变的发展,要求政府审计履行治理职能,研究经济社会发展所涉国家战略政策、区域发展规划、重大部署实施等,系统分析热点、焦点、堵点,形成审计调研成果,在经济社会环境、体制机制、法规制度等层面谋定高质量发展顶层设计,工作重点应聚焦经济社会发展的薄弱之处和风险因素,及时识别风险苗头并在关键时点介入纠正偏差。全面学习,切实把思想统一到党的二十大各项部署要求上来大数据审计2023 04大数据审计(一)大数据技术提高审计数据利用能力。高效率、精准化的大数据技术升级政府审计的取证方式。传统模式下审计数据多为结构化数据,分析技术和方法受限于纸质媒介的小数据载体。当前数据逐步成为重要的生产资
11、料,陕西各区域经济社会活动的数据量攀升、数据构成更加复杂。政府审计首先可以通过大数据、可视化分析等技术,拓宽审计证据的取证范围,覆盖经济社会高质量发展的多领域、多角度,便于政府审计以风险导向收集更多非财务信息佐证审计意见。其次应用区块链技术更新数据储存的载体,转变数据信息的获取模式,进而克服现场审计的条件限制,使得政府审计可以依据审计工作调整重点,随时获取相应的审计证据。最后可以将GIS、GPS等技术用于精准获取矿产、水文资源以及农业开发等陕西经济社会高质量发展领域的相关数据,政府审计不再局限于财政收支相关证据,而更多掌握政策落实、经济责任等方面的证据。大数据技术提升审计信息处理能力,保障政府
12、审计成果的可靠性、有效性。审计机关间信息化程度差异大,而庞大的数据处理需求对政府审计掌握结构化和非结构化数据信息的采集、分析能力提出要求。数据采集层面,面对大样本量的数据信息,大数据的应用突破了数据记录、储存、分析的工具限制,经济社会高质量发展所涉的行为大多可以电子化、数字化采集和利用,进一步拓宽了审计数据的来源,审计数据的全量抽样、总体分析得以实现,有效规避了审计抽样风险。数据分析层面,大数据分析基于其大体量、多元化的特点,不仅能分析数据信息之间的因果关系,也能借助云计算、互联网技术等揭示数据之间的关联关系,分析、揭示更深层、更广泛的陕西经济社会活动各主体的相关关系,大数据背景下的整体把控其
13、潜在风险和变化趋势。基于更广泛的数据及其相关关系,大数据背景下的政府审计可以通过演绎、计算等分析出审计数据的变化规律,将经验检验的审计模式转变为预测性的审计模式,为陕西经济社会高质量发展的决策提供有力、有效的审计建议。(二)从政府审计项目入手发挥助推作用。政府审计在经济社会高质量发展中发挥的推进作用是开展高质量的审计项目,纠正经济社会活动的错弊,进而发挥揭示、抵御、预防功能,护航陕西经济社会高质量发展。获取充分的高质量审计证据。政府审计以研究型审计思维、全量信息思维,融合大数据技术,更新政府审计的工具和方法,针对经济社会发展实际问题开展多个审计项目,利用大数据分析陕西经济社会发展相关领域的未达
14、指标、推进缓慢、逾期未竟、资金闲置等,获取充分、可靠的审计证据,进而发现经济社会高质量发展中的倾向性、苗头性问题,帮助政府更灵敏地识别经济社会发展中资源要素、产业体系和供应体系的风险因素,为陕西经济社会高质量发展提供更优质的决策基础与证据支撑。拓宽政府审计业务的覆盖面。政府审计聚焦陕西经济社会发展重点领域和薄弱环节,融合大数据技术,推进全系统参与、全领域业务覆盖,开展财务收支、经济效益、经济责任、内部控制等审计业务,协同相关监管部门,以审计对象的深入研究为抓手,以专项审计为特定手段,开展足够的审计项目,揭示公共资金、公权力运转问题,发挥评价、监督、鉴证职能并纠正错弊,进而开展更深层的、针对高质
15、量发展的制度审计、合规审计、绩效审计和政策落实审计等,为推进经济社会高质量发展提供业务基础。充分利用相关的审计成果。政府审计总体利用多个项目通过审计调查和数据分析形成的审计成果,搭建大数据共享平台、交流汇报来实现成果的流通和使用,进而高屋建瓴地把握经济社会活动的变化规律和发展趋势。一方面是利用基层审计机关的审计项目成果,支撑上级审计机关对政府部门提出的治理建议。上级审计机关既可以通过调取基层审计机关针对陕西经济社会发展环节、领域形成的既有的审计成果信息,也可以聚焦陕西经济社会发展的重点领域,从宏观治理角度定制审计项目,结合总量分析与典型专项调查形成审计成果。另一方面,政府审计机关依据工作需求,
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- 数据 背景 政府 审计 助推 陕西 经济社会 质量 发展 研究
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