道路环卫保洁购买服务项目招标文件模板.doc

招标投标监管机构： （盖章）

XXXXXX环卫保洁购置服务项目

招 标 文 件
编号：

采 购 单 位 ： XXXXXX （盖章）

招标代理机构：项目管理咨询（盖章）

日期：

目 录

第一部份 招标公告 2
第二部分 投标供给商须知 5
投标供给商须知前附表 5
一、总 则 7
二、招标文件 8
三、投标文件 9
四、投标文件递交 12
五、开标和评标 13
六、授予协议 19
第三部份 招标项目说明和要求 20
第四部分 协议条款及格式 30
第五部分 附件 34

第一部份 招标公告
XXXXXX环卫保洁购置服务项目招标公告
XXXX受XXXXXX（以下简称“采购单位”）委托，现就“XXXXXX环卫保洁购置服务项目”进行公开招标。欢迎合格供给商（以下简称“投标人”），参与此次政府采购活动。现将相关事项公告以下：
1、招标编号：LXCG-XXXX-0029
2、招标内容：XXXXXX环卫保洁购置服务项目公开招标（详见该招标文件第三部分招标项目说明和要求），承包范围：道路总面积1476934㎡；车道面积951285㎡；人行道面积107234㎡；绿化面积232104㎡；垃圾15吨/天。总预算为379万元人民币/年。投标供给商中标后，须向原保洁单位先行垫付暂定30天保洁费用（最终以实际发生保洁时间为准），支付标准以中标价格为准。
3、承包期限：三年（协议十二个月一签，经考评合格后，方可签署下十二个月协议）。
4、资金起源：财政资金。
5、标段划分：一个标段。
6、合格投标人：
1）符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
2）含有独立法人资格及含有所投项目标经营范围；
3）含有有效营业执照，组织机构代码证，税务登记证；
4）本项目不接收联合体投标，中标供给商不得将项目转包或分包。
注：针对上述条件将对投标文件进行资格后审，对于任意一条不符合要求投标文件作为无效标处理。
7、报名时间及采购文件获取
1）报名时间：请于公告公布之日起从XXXXXX采购网下载招标文件，报名即售招标文件，售价： 元人民币/份，采取网银收费（登录下载招标文件即可交费），售后不退。
2）尤其提醒：请未注册供给商在投标前立即进入XXXXXX采购网，根据要求注册并提交立案资料，不然造成中标通知书无法发放等问题，责任自负。
3）供给商如需标书费发票，请登录系统，在投标报名子项目中点击“打印预览缴费清单”打印并加盖公章携带至中心财务室开具。
8、开标时间及投标文件投递截止时间：XXXX年4月21日10时30分。
9、开标及投标地点：XXXXXX招投标中心二号开标厅。
10、付款方法：
1)支付方法：按乙方作业成效并经甲方考评后按季度支付。
2)支付期限：七天内付清（遇双休日、节假日顺延）。
11、投标确保金形式:电汇、转帐
投标确保金需在开标前将投标确保金，从投标人基础账户（不得从分企业和个人账户）电汇或转账到XXXXXX招投标中心账户，以到账时间为准，不然将拒绝其投标文件。
投标人不按要求打入确保金，视为无效投标。
12、供给商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将关键以网上公告形式公布，请在投标前常常访问“XXXXXX招投标中心网站”及“XXXXXX采购网”以获取最新信息。
13、投标人参与开标会时要求：开标时，企业法人或授权委托人（代理人）必需参与开标会，投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具授权委托书，不然，该投标单位不得参与开标现场会，其投标文件招标人不予受理。
14、公布公告媒介
此次招标公告同时在下列网站上公布：
15、联络方法
XXXXXX招投标中心
XXXX年 3 月 31 日
第二部分 投标供给商须知
投标供给商须知前附表
序号
内 容
1
项目名称：XXXXXX环卫保洁购置服务项目
2
采 购 人：XXXXXX
采购人地址：
集中(代理)采购机构：XXXX
公告网站：
3
投标确保金形式:电汇、转帐
投标确保金需在开标前提交，开标时需携带交款凭证到开标现场。确保金须从投标单位基础账户转入。
投标确保金金额：人民币 40000 元；
投标人不按要求打入确保金，视为无效投标。
4
履约确保金收取及退还：中标价6%。考评合格后无息退还。
注：中标人必需在签协议前将履约确保金打入县招管办指定账户，不然视为中标人自动放弃中标资格。
履约确保金账户：
名称：
银行：
帐号：
缴款单位缴款后需将入帐单送至县招管办综合科。
5
答疑和澄清：投标人如认为采购文件表述不清楚、存在歧视性、排她性或其它违法内容，应该于XXXX年4月 11日前，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或向采购单位提出书面质疑，采购单位将于XXXX 年 4 月13日前组织答疑；答疑内容是文件组成部分；因其它紧急情况影响本项目正常活动，采购单位将于投标截止日期3天前在我中心网站和XXXXXX采购网上公布公告，本公告为采购文件组成部分，请各投标人注意察看。
6
投标使用期：投标文件从开标之时起，使用期为60天
7
投标文件递交至地点及开标地点：XXXXXX招投标中心二号开标厅（XXXXXX建平镇中港东路和亭子山路交汇处）
投标截止时间及开标时间：XXXX年4月21日10时30分
8
投标文件正本份数：1份；投标文件副本份数：4份
9
签署协议地点：采购人指定地点
10
交货地点：采购人指定
11
评标采取:综合评分法
12
其它：1、每三个月，若乙方达不到甲方制订考评细则评分月平均值，扣除履约确保金，此协议自行终止。
2、投入本项目标机械设备（洒水车除外）必需且仅服务于本项目，若发觉机械设备未按要求仅服务于本项目，则由采购方按该机械设备市场购置价扣除对应承包费来购置机械设备转交由中标供给商使用。
13
中标服务费：本项目交易服务费、招标代理费用及预算编制费用按物价局及XXXXXX招投标中心相关文件实施，由中标企业全额负担。详见下表（附表1）：
14
解释：本招标采购文件解释权属于招标人及招标代理机构。
附表1：
1、招标代理服务费收费标准以下：
收费项目
收费标准（元）
政府采购货物类项目
0
2、交易费收费标准以下：
收费项目
收费标准（元）
材料（设备采购）招投标项目
3000
3、预算编制费：按要求计取，费用为：中标价*3.3‰*50％。
注：以上费用均由中标企业负担，投标人自行考虑到投标报价中（但不单列项目报价），由XXXXXX招投标中心在中标人确保金中扣取。
一、总 则
1、采购方法
1.1此次招标采取公开招标方法。
2、适用范围
2.1本招标文件仅适适用于本招标公告中所述内容及服务。
3、定义
3.1“采购人”系指此次依法进行政府采购单位。
3.2“招标代理机构”系指组织此次招标、投标代理机构。
3.3“供给商”系指无条件接收招标文件各项要求，含有要求物业服务管理项目能力，向政府招标代理机构提交投标文件投标供给商或供给人。
3.4“服务”系指招标文件要求合格投标供给商或供给人须负担物业服务管理项目及其它类似义务。
3.5“项目”系指合格投标供给商或供给人按招标文件要求，须向采购人提供服务总称。
4、 合格投标供给商
见招标公告。
5、适使用方法律
5.1此次招标及由此次招标产生协议受中国法律制约和保护。
6、投标委托
6.1投标人代表必需是企业法定代表人或授权委托人（代理人），不然，该投标单位不得参与开标现场会，其投标文件招标人不予受理。
6.2不许可联合体投标。
7、投标费用
7.1不管投标结果怎样，投标人均应自行负担全部和投标相关全部费用
8、招标文件约束力
8.1 投标供给商一旦参与投标，即被认为接收了本招标文件中全部条件和要求。

二、招标文件
9、招标文件组成
9.1招标文件用以说明采购所需产品或服务，和招标投标程序和协议条款。招标文件由下述部分组成：
（1）招标公告；
（2）投标供给商须知；
（3）招标项目说明和要求；
（4）协议条款及格式；
（5）附件。
9.2招标文件以汉字文字编印。
9.3投标供给商被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
9.4请仔细检验招标文件是否齐全，如有缺漏请立即和XXXXXX招投标中心联络处理。
9.5投标供给商应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如没有根据招标文件要求和要求编制投标文件及提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标供给商自行负担。依据相关条款要求，其投标将被拒绝。
10、招标文件澄清
10.1任何要求对招标文件进行澄清投标供给商，均应依法以书面形式（如信件、传真、电报等）通知XXXXXX招投标中心，XXXXXX招投标中心对收到实质性澄清要求将以网络公布形式在XXXXXX招投标中心及XXXXXX采购网给予回复，回复中包含全部问题，但不包含问题起源。
11、招标文件修改
11.1在投标截止期前任何时候，不管出于何种原因，采购单位均可主动在解答投标供给商提出澄清问题时对招标文件进行修改。
11.2招标文件修改将以网络公布形式，通知全部领取招标文件投标供给商，并对其含有约束力。请各投标供给商自行登录XXXXXX招投标中心及XXXXXX采购网自行查看，负责后果自负。
11.3为使投标供给商编写投标文件有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究，采购单位有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更将关键以XXXXXX县招投标网网上公告形式通知全部购置招标文件投标供给商。

三、投标文件
12、投标文件编制要求
12.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，并根据招标文件要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实性，投标文件应对招标文件提出要求和条件作出实质性响应。不然，其投标文件将被视为无效投标。
12.2投口号言及度量衡单位
1.投标文件及投标人和招标人就投标交换文件和来往信件，应以汉字书写。投标人提交支持文件和印制文件能够用汉字以外其它语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释该文件时以翻译本为准。
2.除技术要求中另有要求外，投标书所使用计量单位，均需采使用方法定计量单位。
13、投标文件组成内容
投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。（以下投标文件部分格式详见本招标文件第五部分）
1.商务部分关键包含以下内容：
1.1投标函；
1.2开标一览表；
1.3投标报价测算表；
1.4相关投标申明函。
2.技术部分关键包含以下内容：
2.1资格证实文件；
2.1.1授权委托书或法定代表人身份证实原件（封装在投标文件中也能够，但要求为原件），如投标文件中也未提供原件，将作为无效标处理；
2.1.2被授权代表身份证或法人身份证；
2.1.3企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
注：以上资格证实文件尤其注明除外，标书中提供复印件并加盖单位公章，开标时携带原件核查，不能提供者开标时将作为无效标处理。
2．2投标人综合实力
2.2.1投标人情况表（格式见附表）；
2.2.2投标人企业机构设置及人员层次分配情况（格式见附表）；
2.2.3本项目管理机构设置及人员层次分配情况；
2.2.4投标人对本项目环卫作业服务全部实施方案；
2.2.5其它能够证实投标人资信、服务质量证书、业绩、证实等资料（如有）；
2.2.6投标人认为需要提供其它说明和资料。
注：投标人应确保上述证实文件真实性、有效性、正当性，不然，由此引发任何责任全部由投标人自行负担。
14、投标人替换方案
投标人所提交投标文件应完全满足招标文件要求，投标人不许可提交替换方案。
15、投标报价
15.1投标供给商应在投标文件中标明此次招标拟提供方案总价。对同一投标项目不得出现二次报价，任何有选择报价将不予接收，每种方案只许可有一个报价，不然按无效标处理。
15.2投标供给商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价），不然一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣告为无效标。
15.3投标供给商应按招标文件所附要求填写；
15.4投标报价依据所列均为使用地服务总价（含税价）。
15.5投标应以人民币报价。
16、技术规格及服务要求响应
16.1 投标供给商服务承诺应按不低于招标文件中服务要求标准做出响应。投标供给商按招标文件要求服务内容及方法，具体说明。
17、证实投标供给商资格文件
17.1根据第13条要求，投标供给商应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分；
17.2 投标供给商除必需含有推行协议所需提供服务能力外，还必需含有对应财务、技术方面能力；
18、证实货物合格性和符合招标文件要求文件
18.1根据第13条要求，投标供给商应提交依据协议要求提供证实方案合格性和符合招标文件要求证实文件，并作为其投标一部分。
18.2证实方案和招标文件要求相一致文件能够是手册、图纸、文字资料和数据，投标供给商应提供。
19、投标确保金
19.1投标确保书作为投标文件组成部分之一，投标供给商应按招标文件第五部分附件所附投标确保书格式填写，并按招标文件所要求数额、时限、方法提交投标确保金。
19.2投标确保金和收退程序及说明
1、投标确保金缴纳
（1）由投标人根据招标文件要求投标确保金累计数额，自行从投标人法人基础账户转账到XXXXXX招投标中心确保金专用账户，请注意以下事项：
①确保金必需从投标人法人基础账户划出；
②确保金转账方法仅限电汇和网银方法，其它方法转账视为无效；
③确保金截止时间为投标截止时间，到账时间以确保金专用账户实际到账时间为准，未按时到账确保金无效；
④转账凭证上备注栏内必需注明投标项目全称，投标人联络人及电话。如未注明投标项目全称造成确保金和所投项目不符，后果由投标方自负；
⑤拒绝私人账户汇款及银行存现。
2、投标确保金退还
（1）确保金退还：
确保金退还（不计息）：除招标采购文件要求不予退还确保金情形外，将在业主单位和中标人签署协议后七个工作日内全额无息退还。
3、有下列情形之一，确保金不予退还：
①已缴纳确保金，无故不参与投标或出现不廉洁行为投标人；
②在提交投标文件截止时间后到招标文件要求投标使用期终止之前，投标人撤回投标文件；
③中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目标或无正当理由不和招标人签署协议，或拒不缴纳所要求履约确保金；
④投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或投标文件中提供虚假或无效证实材料；
⑤法律法规或招标文件要求其它情形。
19.3投标确保金由XXXXXX招投标中心统一收取及退还。
20、投标使用期
20.1 投标使用期为招标文件要求开标之以后六十（60）天。
20.2 在特殊情况下，采购单在原投标使用期满之前，可向投标供给商提出延长投标使用期要求。这种要求和回复均关键以XXXXXX招投标网网上公告形式通知投标供给商。投标供给商能够拒绝XXXXXX招投标中心这一要求而放弃投标，投标确保金将立即退回。同意延长投标供给商既不能要求也不许可修改其投标文件。第19条相关投标确保金没收和退还要求在延长久内继续有效。
21、投标文件份数和签署
21.1投标供给商应根据投标须知要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
21.2投标文件正本和全部副本均需打印并在对应位置由投标供给商法人代表（或授权委托人）签字(或盖章)并加盖投标供给商单位公章后，五套胶封。
21.3投标文件应用不褪色墨水填写或打印；
21.4除投标供给商对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标供给商加盖公章。

四、投标文件递交
22、投标文件密封和标识
22.1投标人应将投标文件商务标（正本、副本）、技术标（正本、副本）两部分分别单独密封包装。
22.2密封袋上应注明项目名称、投标人名称，并由投标人在包封上加盖公章。
22.3投标人按上述要求进行密封和标识后，将投标文件根据招标文件要求送达指定地点。
22.4假如投标文件密封袋上未按上述要求密封和加写标识，招标代理机构将拒收，并退回投标人。
22.5假如应密封不严、标识不明而造成过早启封、失密等情况。招标代理机构概不负责。
23、投标截止日期
23.1采购单位收到投标文件时间不得迟于投标供给商须知前附表中要求截止时间。
23.2采购单位能够按第11条要求，经过修改招标文件自行酌情延长投标截止日期，在此情况下，招标文件领取者和投标供给商全部权利和义务和投标供给商受制截止日期均应以延长后新截止日期为准。
24、迟交投标文件
24.1根据第20条要求，采购单位将拒绝并原封退回在其要求截止日期后收到任何投标文件。
25、投标文件修改和撤回
25.1投标供给商在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必需在要求投标截止日期前，以书面形式送达XXXXXX招投标中心。
25.2投标供给商修改或撤回通知书，应按第22条要求进行编制、密封、标识和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
25.3 在投标截止期以后，投标供给商不得对其投标文件作任何修改。
25.4 在投标截止期至招标代理机构在招标文件中要求投标使用期满之间这段时间内，投标供给商不得撤回其投标，不然其投标确保金将被没收。

五、开标和评标
26、开标
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣告开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4）根据投标单位递交投标文件次序确定并宣告投标文件开标次序并检验投标文件密封情况；
(5）投标人提交相关证实材料；现场拆封合格投标人投标文件技术部分，送至评标室交评标教授评审，不对商务标部分进行拆封，技术标评审结束，宣告投标人资格审查及技术标结果；
(6）对合格投标人拆封商务标部分，并进行唱标，将商务标送评标室评审；
(7）宣告投标人商务标评审结果及总得分；
(8）宣告开标会结束。
27、对投标文件初审
27.1 公开开标后，采购单位立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标，并独立开展评标打分工作。
27.2 为有利于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标供给商对投标文件中含义不明确内容作必需澄清或说明，相关澄清或说明内容应以书面形式提交，但投标价格和实质性内容不得更改。
27.3 评委会将审查投标文件是否完整，有没有计算上错误，是否足额提交投标确保金，文件签署是否合格，投标文件是否大致编排有序且基础符合招标文件要求。
27.4在具体评标之前，评委会将依据投标供给商在投标文件中提供资格、资信证实文件审查投标供给商是否满足招标文件要求要求（原件核查）。假如确定投标供给商不满足招标文件要求要求，则该投标文件将做无效标处理。评委会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指影响协议供货范围、质量和可信度；或在实质上和招标文件不一致，而且限制了协议中买方和使用方权利或投标供给商义务，这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标供给商竞争地位产生不公正影响。评委决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
27.5假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评委会将给予拒绝，投标供给商不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其投标成为实质上响应投标。
27.6评委会将对确定为实质上响应投标进行深入审核，看其是否有计算上或累加上算术错误，修正错误标准以下：
(1)假如用数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准进行修正；
(2)当单价和数量乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有显著小数点错误时，才能以标出总价为准，并修改单价。
(3)假如投标供给商提供折扣数和按折扣率为基准计算折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。
27.7评委会将按上述修正错误方法调整投标文件中投标报价，调整后价格应对投标供给商含有约束力。假如投标供给商不接收修正后价格，则其投标将被拒绝，其投标确保金将被没收。
27.8评委会将许可修正投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响任何投标供给商对应名次排列。
28、评标过程保密和投标澄清
28.1公开开标后，直至向中标投标供给商授予协议时止，通常和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标提议等，均不得向投标供给商或和评标无关其它人员透露。
28.2在评标过程中，假如投标供给商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合相同方面向XXXXXX招投标中心或参与评标人员施加任何影响，全部将会造成其投标被拒绝。
28.3 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标供给商提出问询或澄清要求。投标供给商必需根据招标代理机构通知时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
28.4 必需时招标代理机构可要求投标供给商就澄清问题作书面回复，该书面回复应有投标全权代表签章，并将作为投标内容一部分。
28.5 投标供给商对投标文件澄清不得改变投标价格及实质内容。
29、评标委员会
29.1采购单位将依据项目标性质和特点抽取评标委员会。
30、对投标文件评审
30.1评标活动遵照公平、公正、科学打分标准。
30.2评标采取: 综合评分法
综合评分法，是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，各个评委根据自己给各家投标人评审得分情况，由高到低推荐中标候选供给商或中标供给商评标方法。
评标委员会须审查每份报价文件是否实质上响应了招标文件要求。包含但不限于：
1) 投标人未按要求提交投标确保金或金额不足；
2) 投标人提供投标文件不完整；
3) 投标文件未按招标文件要求密封签章；
4) 投标人对招标文件要求未做出实质性响应；
5) 投标人没有全程参与开标会议及其它招标事宜；
6) 超出最高投标限价；
7) 投标文件上无投标人和法定代表人（或授权代表人）印鉴、未按要求格式填写投标文件；
8) 投标文件字迹模糊，识别不清（评标委员会一致认为难以确定）；
9) 有两家以上投标人提供投标资料中表示描述相同并产生误笔一样或其它疑似围标、串标现象；
10) 提供不真实资料；
11) 投标人提交投标文件实质性内容前后不一致，评标委员会多数认为应根据无效投标处理；
12) 没有经过资格审查或符合性审查；
13) 法律、法规要求其它情况。
如供给商投标文件不满足以上任意一条，则该投标文件将做无效标处理。
投标文件评分原因为：
一、技术标部分（70分）
1）、拟投入本项目标保洁人员配置（12分）
a.拟投入本项目标保洁人员满足本项目需求，由评标委员会综合评定：各投标人横向比较 优：10-8分；良：7-4 分；中：3-1分；差：0分。
b.项目责任人（2分）：项目责任人含有对应岗位证书，从事道路保洁岗位在2年及以上，得1分，同时含有机械作业管理经验加0.5分，含有河道管理经验加0.5分。（岗位证书以主管部门颁发证书为准；管理经验以协议或环卫主管部门出具证实为准）
2）、项目服务方案（23分）
a.综合比较各投标人项目实施管理方法、操作规程、清扫质量规范标准（5分），由评标委员会综合评定：各投标人横向比较，酌情给5-1分。
b.综合比较各投标人安全作业保障方法（8分），安全制度、安全预案、安全管理人员配置、安全检验及统计，由评标委员会综合评定：各投标人横向比较，酌情给8-1分。
c.综合比较各投标人突发事件应急预案及重大活动服务承诺（5分），由评标委员会综合评定：各投标人横向比较，酌情给5-1分。
d. 作业质量和服务承诺（5分），承诺中必需包含断头路保洁、仅服务于本项目标机械设备承诺等。由评标委员会综合评定：各投标人横向比较，酌情给5-1分。
3）、内部管理制度设置（3分）
考评制度；岗位责任制；信息反馈处理机制；垃圾转运和中转站管理操作培训计划；由评标委员会综合评定：各投标人横向比较，酌情给3-1分。
4）、财务情况（2分）
由评标委员会对投标人财务情况综合评定：各投标人横向比较，酌情给2-0分。（投标人提供企业近两年财务报表原件，投标文件中提供复印件并加盖公章）
5）、拟投入本项目标机械设备配置（15分）
投标人提供车辆设备中（在投标文件中:自有车辆需提供发票和行驶证复印件，租赁车辆需提供车辆行驶证和租赁协议复印件，自有或租赁车辆同时须提供行驶证原件核查）：
a.每含有1辆3吨（含）以上道路清扫车得3分，最高得4分；
b.每含有1辆3吨（含）以上垃圾车得3分，最高得4分；
c.每含有1辆3吨（含）以上洒水车得3分，最高得4分；
d.每含有2辆三轮电动密闭垃圾搜集车得1分，每多含有1辆加0.5分，最高得3分；
注：投入本项目标机械设备（洒水车除外）必需且仅服务于本项目，若发觉机械设备未按要求仅服务于本项目，则由采购方按该机械设备市场购置价扣除对应承包费来购置机械设备转交由中标供给商使用。
6）、类似业绩（15分）（投标文件中须提供采购单位出具业绩证实及对应协议复印件加盖公章，提供原件核查）
a.投标人1月1月以来类似项目业绩，每提供一份金额在50万元（含）-100万元（不含）业绩证实得2分；每提供一份金额在100万元以上业绩证实得3分；最高得10分。
b. 业绩类型：每含有一项机械化清扫保洁作业业绩得3分，最高3分；每含有一项河道保洁作业业绩得2分，最高2分。（满分5分）
（同一业绩不可累计得分，业绩类型以采购单位出具业绩证实或对应协议内容为准）
注：以上资料投标人投标文件中需附加盖公章复印件。开标时携带原件核查。
二、商务标部分（30分）
1、投标报价（30分）
采取低价优先法计算，即满足招标文件要求以进入资信及商务文件评审投标企业报价最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30
评标委员会提供书面评标汇报书，以综合得分高低为序推荐1-3名中标候选人。评分过程中采取四舍五入法，并保留小数2位。
30.3评审意见分歧处理措施
（1）评标委员会应该对投标人提供汇报、证实材料及具体说明认真研究。对存在意见分歧，可采取投票方法，以不少于三分之二组员表决决定。
（2）招标采购当事人对评标结果提出异议或投诉，监督管理部门认为需要重新进行评标，评标委员会组员应该根据监督管理部门要求重新评标。
（3）评标委员会完成评标后，应该依据评标措施要求，推荐综合得分最高为中标候选人，依这类推1~3名中标候选人。若出现经评审综合得分最高投标人有两名及以上时，则由投标人公开抽签确定中标候选人排序。
（4）如评标委员会认为全部投标报价均出现异常，能够否定全部投标，宣告此次招标失败。
31、保密
31.1相关投标文件审查、澄清、打分和比较和相关授予协议意向一切情况全部不得透露给任一投标供给商或和上述评标工作无关人员。
31.2投标供给商不得干扰招标代理机构评标活动，不然将否决其投标。

六、授予协议
32、协议授予标准
32.1协议将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地推行协议、对买方最为有利且得分最高投标供给商。
32.2评委会将分别对投标一览表进行打分，推荐出一～三名中标候选人。
32.3全部投标不符合要求或超出预算时，评委会可否决全部投标并不作任何解释。
32.4最低报价不是中标及被授予协议确保。
33、中标通知书
33.1在投标使用期期满之前,将通知中标供给商，中标供给商在收到中标通知书后和采购单位签署协议。
33.2中标通知书将是协议一个组成部分。
33.3中标企业领取中标通知书时须向招标中心交纳中标服务费（中标服务费含招标代理服务费、采购交易服务费、预算编制费）。
34、招标代理机构授标时不得对投标文件做实质性更改
34.1招标人在授标时，有权对招标文件“投标一览表（附件一）”中要求货物采购数量给予增加或降低，增减幅度不超出采购总量10%，但不得对投标文件中确定单价和其它条款和条件做出任何实质性改变。
35、签署协议
35.1中标供给商应按中标通知书指定时间、地点派代表前来签署协议。招标文件、中标供给商投标文件及澄清文件等，均为签署协议依据。
第三部份 招标项目说明和要求
一、承包范围

注：其中一级道路（805685㎡）必需为人工清扫；三、四级道路（671249㎡）可用机械清扫；垃圾中转站待县城区第二垃圾中转站建成后，将不再投入使用。
保洁作业考评细则

一、作业方法和时间要求：（其中一级道路（805685㎡）必需为人工清扫；三、四级道路（671249㎡）可用机械清扫）
1、一级道路（街、巷）作业区域，天天两次普扫全天候保洁，即清晨和下午各普扫一次，清晨普扫工作必需于8：00以前结束；下午普扫夏季必需至16：45、冬季必需至16：00以后结束。早晚普扫之间全天候轮回保洁，中间不脱岗；下午普扫结束后连续保洁夏季至21：45、冬季至21：00。各班次作业人员必需在岗上完成交、接工作，具体交接时间由采购人依据实际情况另行书面通知。
2、三、四级道路（街、巷）作业区域，天天两次普扫，即清晨和下午各普扫一次，清晨普扫要在8：00以前结束，早晨7：45-11：00定时巡回保洁；下午普扫要求夏季在16：45以后、冬季在16：00以后结束，14：00至普扫前进行定时巡回保洁。
3、沿路（街、巷）两侧企、机关、个体工商户及住户生活垃圾，实施一日两次上门搜集。早晨搜集要求在9：45以前结束；下午搜集要求在4：00以前结束。
说明：夏季作息时间是指5月-10月；冬季作息时间是指11月-第二年4月。（企业生活垃圾需考虑现有及未来建设投产）
二、作业标准要求：
1、道路（巷）路面废弃物控制指标：（在同一单位长度内，不得超出各单项废弃物总数51%）
清扫、保洁（等级）
果皮（片/千平方米）
纸屑、塑膜（片/平方米）
烟蒂（个/千平方米）
痰迹 （处/千平方米）
污水　（平方米/千平方米）
其它 （处/千平方米）
一级道路
≤4
≤4
≤4
≤4
≤无
≤无
二级道路
≤6
≤6
≤8
≤8
≤0.5
≤2
三级道路
≤8
≤10
≤10
≤10
≤1.5
≤6
四级道路
≤10
≤12
≤15
≤15
≤2.0
≤8
2、日常清扫、保洁要达成“七无七净”即：无积水、无尘土、无垃圾及杂物、无瓜果皮核、无人畜粪便、绿化带无垃圾；路面净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、道牙净、垃圾桶净、分车岛净。并帮助做好临街单位及经营户“门前三包”管理工作 。
3、垃圾桶垃圾日产日清，不得“穿裙戴帽”，天天对垃圾桶进行不少于一次擦洗，保持垃圾桶外表完好及卫生整齐。
4、道路（街、巷）和其它区域交接处必需主动延伸五米（214省道、钟梅路清扫至沿线商铺或居民屋檐下），道路清扫（保洁）产生垃圾一律在清扫（保洁）结束后送往中转站（晚上保洁垃圾一律在20：45以后送往中转站）。
5、垃圾搜集要按时、按次上门搜集，做到容器净、地面净，不得存积（责任区域内少许建筑垃圾要立即清除，滞留时间不得超出2小时）。
三、人工清扫作业要求
1、清扫路面要根本洁净，清扫过路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面垃圾成堆后，要立即清走。
2、保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人；碰到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。
3、实施道路综合保洁法路段白天不得使用大扫帚。
4、碰到灾难性气候时，应立即开启道路清扫紧急预案。
5、清扫保洁时不得将垃圾扫入雨水口、河道或倒入绿化带。
四、机械清扫作业要求
1、出车前，司机要做好车辆检验，确保车辆完好，作业安全。
2、司机要文明作业，按要求路线、要求时间进行清扫。
3 清扫作业时喷水装置必需喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下班高峰等交通拥堵时段。
4、作业时清扫时速不得超出15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则行为，在确保安全生产前提下，完成当日要求清扫保洁任务。
5、机扫车跟车人员要主动配合机扫车司机完成当地段清扫任务，立即将机扫车污物倒入密闭式垃圾搜集站内或 指定地点。
6、当遭遇不适应机扫天气（以当日开始作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路清扫保洁作业。
7、完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，确保正常见车。
五、道路清洗作业要求
1、作业车辆应保持车容整齐，专用标志清楚完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必需开警示灯。
2、作业时应按要求路线、时间进行道路清洗。
3、作业时速标准：不得超出15公里/小时，清洗回场后做好车辆保养，确保正常见车。
4、当气温低于3℃或雨天（以当日开始作业时天气情况为准）不宜道路清洗情况时，应暂停道路清洗作业。
5、居民居住集中区域道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自行车搬离后再清洗；遇行人时应控制水压和行速。
6、道路清洗次数:一级道路应二天最少清洗一次，周围人行道应每七天最少清洗一次，公共广场清洗应每七天1～2次。二级道路应三天最少清洗一次，周围人行道应每七天最少清洗一次，公共广场清洗应每七天最少1次。
六、道路垃圾箱保洁作业要求
1、沿路垃圾箱应清洁卫生，立即搜集，保持箱内垃圾不超出2/3，箱体天天最少保洁1次。一级道路垃圾箱边小包垃圾15分钟内立即清除，并随手关好箱门。
2、清扫垃圾应运到指定搜集点，进入搜集容器。垃圾倾倒后应将垃圾搜集容器复位，摆放整齐，设置点及周围2～3米内无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配置专用搜集车，做到定时定点搜集，完工后场地清洁，无二次污染。
七、道路保洁文明作业要求
1、保洁人员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有所属单位显著标志，夜间作业应佩带反光安全标志。
2、保洁人员应规范操作，拣扫时应控制扬尘，避免扰民。保洁工具应整齐、摆放整齐、无破损。垃圾搜集车不得横向占道。
3、依据机扫和人工清扫不一样作业方法，作业前做好车辆例行检验，和其它作业工具、设备检验，确保作业工具、设备整齐、安全、有效。
4、清洗车作业时应打开警示信号提醒路边行人，并应控制合适水压和行速，避免水柱喷到路边行人。
5、在搜集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。
八、河道护坡绿地一体化作业要求
1、通道清扫保洁标准:通道清扫保洁质量达成“七无”(即无堆积物、无积尘、无污泥积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹)。通道出现被污染方块砖要立即清洗,清扫打漂清运工具放在隐蔽位置,不得影响观瞻。
2、护坡清洁管理标准:硬化护坡达成无杂草、无垃圾、无牛皮癣。未硬化护坡达成无大量阻水杂草、无垃圾、无垮塌尽可能保持河道自然生态和景观功效。每七天清洗排水口两次。
3、河道护坡（含绿地）、河堤内生活垃圾（含少许建筑垃圾）、杂草清除和保洁；河堤绿地清洁管理标准:绿地内无砖头、石块、纸屑、生活垃圾、枯枝枯叶,绿地设施上无牛皮癣