集团招投标管理办法模板.doc
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1、某集团招投标管理措施一.目标:规范各单位项目标招投标,真正使招投标工作作到公开、公平、公正,为企业发明较高经济效益,维护海尔美誉度。二.适用范围: 海尔集团全部单位,各单位全部对外付款项目。三.招投标标准:1.全部对外付款全部必需有协议。2.对外处理企业财产全部必需有协议。3.全部协议全部要经过公开招标确定。4.全部招投标全部要公开、公平、公正。5.全部招标全部要经过法律中心参与或书面审查。6.全部招标人员全部要经过培训,有资格。四.管理内容:1.全部对外付款全部必需有协议。1.1该项工作闸口部门是资金流。1.2以下对外付款必需有协议:1.2.1设备、生产线采购等加工承揽项目1.2.2建筑、装
2、修、修建等项目施工1.2.3房屋租赁、仓储保管、货物运输1.2.4广告制作和公布、礼品印刷品订制1.2.5设置售后服务网点1.2.6原材料、另部件采购1.2.7餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购1.2.8定牌生产1.2.9计算机软件、网络协议1.2.10技术类协议、建立试验室等1.2.11其它类协议,金额在2万元以上。 1.3以下项目对外付款可不需协议:1.3.1国家法律要求行为:如公检法系统诉讼费、保全费、实施费、罚款,工商机关规费、年检费、企业设置登记费,公证、鉴证费,和其它国家机关在其职责范围内依法征收费用。1.3.2公用事业各类费用:如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等费用。1.3.3
3、对外招待、宴请,外出参与学习、培训,支付各类稿酬等费用。 1.3.4各单位临时性项目一次性金额在2万元以下项目,如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用具、日常见消费品、低值易耗品、部分修建业务等。 1.3.5其它资金流事业部长认为不需要附协议。 1.4如无协议对外付款,资金流经办人应负担责任,标额在10万元以下,每次扣经办人100元;标额在10100万元之间,每次扣经办人200元;标额在100万元以上,每次扣经办人500元;所以给企业造成损失,由经办人负责赔偿,企业可从其每个月工资中扣除,具体由人力资源部门办理。2.对外处理企业财产全部必需有协议,如废品处理等。3.全部
4、协议全部要经过公开招标确定。3.1该项工作闸口部门是法律中心、各单位印鉴管理员。3.2全部协议全部要建起价格平台,没有价格平台就不能签协议。3.3全部需教授出意见单位全部要建一个教授网络,教授酬劳要确定,教授人数需3-5人以上,每次招标教授人选在招标前二十四小时由第三人随机选中。3.4报审协议中无招投标资料,法律中心应不予审核,印鉴员不予盖章,不然哪一个步骤没有闸住,由其负担责任,标额在10万元以下,每次扣责任人100元;标额在10100万元之间,每次扣责任人200元;标额在100万元以上,每次扣责任人500元;造成损失,由责任人负责赔偿,由人力资源部门闸口。4.全部招投标全部要公开、公平、公
5、正。4.1公开标准是: 4.1.1 全部项目全部必需进行招标; 4.1.2招标应该公开: 4.1.2.1在媒体上公布招标公告;或 4.1.2.2向不限于当地域5家以上单位(或属已优化网络内单位在3家以上)发放招标书,且:非当地域单位最少应有1家,每次全部有新单位参与投标,有在当地域或全国同行业中排前5名单位投标(当地域和非当地域单位最少各一家)(行业无排名,以其在当地完成著名项目来证实);且符合资质有回执投标单位不少于5家;或 4.1.2.3属于行业管理,按主管部门统一公布单位名单全部邀请,投标单位不少于5家(或不少于邀请数2/3)。 4.1.3 只要有投标人投诉招标过程中招标人、投标人有不正
6、当行为,影响中标结果,经查证属实,中标无效。 4.1.4 邀请和参与投标单位必需有进行过同类业务业绩证实,并含有对应资质。邀请招标单位资质应在发放招标文件前进行审查。 4.1.5 企业注册资金及现有资产必需大于协议预算金额。 4.1.6 若属连续性业务,或有统一招标价、招标企业业务,应不定时招标,或如出现低于招标价格时,比如有新单位承诺以低价申请加入时,应重新确定招标价、招标企业。 4.1.7网络优化部门、组织招标部门、评标部门、签协议部门、闸口部门应各司其职,严格按本措施办理。4.1.8 每次招标全部应有此项目原价格和招标价格进行比较,同比价格应降低。集团设置公开监督电话:法律中心 8938
7、788;纪委 8938207。4.2公平公正标准是: 4.2.1 招标内容、评标标准和投标内容必需一致,且对全部单位全部统一,招标书按法律中心审核格式由投标单位签收。 4.2.2 投标书必需是密封,并现场开标。 4.2.3 严禁个人提前接收投标单位投标书,或打探投标单位标书内容。 4.2.4 对中标单位和未中标单位要按法律中心审核格式有书面说明中标、未中标原因,并由全部投标单位签字确定(如投标单位有异议,不能确定中标)。 4.2.5 连续性、同一要求业务,标准上三个月进行一次招标,最长不超出六个月。 4.2.6 招标结果经过法律、纪委审核(或被授权人员按要求程序审核),方可发中标通知书。 4.
8、2.7 中标单位选择时资质就高不就低,相同资质情况下,在满足项目要求情况下,选择价格低单位。4.2.8 投标必需明确价格总额或价格标准。4.3评标标准和标准:4.3.1资质就高不就低4.3.2同类资质选价低者(在满足项目要求前提下)4.4预算标准:4.4.1预算必需有明细,有依据,不能估算,且必需经总裁或其它有权同意领导同意。4.4.2协议标额必需小于预算,不然协议不能报审。4.5在招投标过程中,业务人员有徇私舞弊行为,或其它违规行为被投诉,该次招投标行为无效,重新进行。对责任人按差价部分进行赔偿,或视情节给责任人警告、记过等处分,并罚款100500元;触犯刑法,移交司法机关处理。5.全部招标
9、全部要经过法律中心参与或书面审查。5.1,各单位招标项目必需通知法律中心参与,法律中心依据项目标标额及复杂程度决定是否参与招标(标额50万元以上项目及建筑装修类工程项目,法律中心必需参与)。法律中心决定不参与招标项目,在报审协议时由法律中心进行书面审查。 5.2各单位要按平台要求实施,不按此要求实施者,法律中心有权不予审核协议,由此造成延误或损失,法律中心不负担任何责任,由报审协议人员负担。6.全部招标人员全部要经过培训,有资格。6.1各单位招投标人员必需经过法律中心培训,并经培训考试合格后,发给上岗证才有资格。6.2不含有资格人员进行招投标,一经发觉,该次招投标无效,重新进行;法律中心并有权
10、对该单位进行处罚。所以招投标无效而引发投标方投诉或造成损失,由该人员负担确定项目是否招投标确定预算测算标底五.工作步骤: 标书交评标委员会 发放标书,会签 制订标书 编制标书发放审批 公开评标 投标单位会签 发放中标结果通知书 拟订中标结果汇总 和中标单位签协议 六、步骤说明: 1.对外业务首先依据本措施要求确定是否需经过招投标进行。需要招投标,招标单位应先确定预算、标底,标底应低于预算,标应保密,不可向投标单位透露及内部非相关人员透露。2.1依据项目要求,编制招标书。招标书具体内容参见本措施附件,必需写清项目标具体要求或附上工程设计图、质量要求、技术规范或其它具体要求、指标,招投标时间、开标
11、、评标时间,要求投标方根据招标要求提报投标书、文件。2.2编制标书发放审批表,事业部内部审批。标书编制完后,依据网络单位情况,提出拟邀请参与投标单位,并明确标书发放形式。邀请参与投标单位除网络内单位外,还应有一定百分比非网络内单位参与。标书及标书发放审批表经事业部长以上等级领导同意后可移交给标书发放人。上述两项工作应在二十四小时内完成。3.1标书发放人接到标书后,当场检验全部标书内容是否一致,如不一致应将标书退给标书制订人,由标书制订人重新修订。3.2标书内容一致,标书发放人在二十四小时内经过电话、传真、E-MAIL或其它方法通知投标单位前来获取取标书或发放标书,投标方在“招标文件发放、回收记
12、录表”上签字或传真回复是否收到标书。投标方必需根据标书要求时间反馈标书,并签字登记,超出投标截止时间送达标书为无效标书。4.1标书发放人在开标前4小时将投标书送到评标委员会处。4.2评标委员会在标书要求时间进行公开招投标。具体程序由评标委员会制订,招投标应该由法律、纪委等部门参与。4.3评标委员会依据各单位投标结果,对招投标情况进行汇总,并提出中标单位报事业部长以上领导同意。5.领导同意招投标结果后,评标委员会将招投标结果转标书发放人,标书发放人在“招标结果通知书”上对各投标方情况进行汇总,并通知全部投标方对此次招投标进行评价。6.上述程序中,标书制订人、发放人、评标委员会应属不一样部门,评标
13、委员会组员应该在开标前保密。7、招标单位应和投标人自中标通知书发出之日起30日内按招标文件和投标文件签订书面协议。七、复审由集团纪委、法律中心复审。八、本措施自3月23日起开始实施。本措施由集团法律中心负责解释。附件1:招投标资料1.1招标书1.2标书发放审批表1.3招标书发放回收记录表1.4开标评标汇总表1.5招标结果通知书1.6教授评标意见表1.7事业部招标投标操作平台1.8法律中心参与招标投标操作平台 1.9法律中心参与招标投标收费标准集团法律中心3月23日编制: 审核: 同意:附件1.1 招 标 书 单位: 我单位(以下简称为招标方)拟对 (招标项目)进行招标,特邀请贵单位参与。一、招
14、标方接收投标文件截止时间为 年月日 时,其后所抵达投标文件或未按招标要求要求交纳投标确保金投标文件,恕不接收。兹定于 年月日 时在 (开标地点名称)公开开标。二、投标单位资格要求(任何符合此资格要求单位均可参与投标):三、投标确保金()投标者须以投标货币提交金额不少于投标总金额投标确保金作为投标一部分。()未中标投标者投标确保金将在招标者依据要求投标使用期满后(除非使用期已延长)30天给予退还,不加计利息。(3)中标投标者投标确保金在投标者签署协议并按要求交纳履约保函后给予退还。(4)没收投标确保金情况:、投标者在投标格式中要求投标使用期内,撤销其投标;或、中标投标者未能签署协议或开具履约保函
15、;或有其它违反商业道德及法律要求行为。(5)投标确保金应和投标书同时交付招标方。四、协议 收到中标通知和协议格式后 天内,投标者应派遣其授权代表和招标者在 (地点)签署协议。招标结果最终以双方协议确定为准,无协议,任何双方签字或其它形式确定内容均无效,即使招标方以任何形式宣告该投标方中标,亦无效。1. 作为投标单位,确保遵守商业秘密,不以其它形式在任何时间对外泄露相关此次招标内容,不然招标方有权没收确保金。2. 投标方知道并承诺同意如不正式签定协议,此次招标结果对双方无任何约束力。投标方同意双方协议须经海尔集团法律事务中心审核后方有效,不然即使招标单位已签字盖章,招标单位仍有权对相关协议条款给
16、予变更,投标方愿接收本条款约束,并同意相关纠纷由招标方所在地有管辖权法院管辖。五、招标要求(应具体明确,可另附页)六、技术规格(应具体明确,可另附页)注意:以下说明请投标者务必仔细阅读、注意,一旦贵司参与投标,就必需遵守以下要求;不然给投标者造成损失,责任自负,和招标方无关。一、投标费用:投标者应负担和投标准备和提交相关一切费用。招标方在任何情况下,且不管招标进行或结果怎样,对这些费用概不负责。二、招标文件修改()在投标提交截止日期15日前任何时候,招标者能够任何理由,主动地修改招标文件,或在回复未来投标者提出澄清要求时,修改招标文件。()对招标文件修改将以书面形式通知全部收到招标文件未来投标
17、者,并对她们含有约束力。()为使未来投标者在准备投标时有合理时间考虑修改内容,招标者能够酌情延长提交投标截止日。三、投标者准备投标应包含以下几部分:() 投标格式、包含招标文件全部实质要求投标书、投标价格表及货物说明一览表。()相关投标者有资格投标而且在授标时有资格推行协议证实文件。()出具相关投标者提供货物及其辅助服务是合格货物和服务并符合招标文件证实文件。()投标确保金。四、开标()招标者在投标者代表愿意出席情况下,按招标通告中要求地点和时间进行公开开标。()开标时宣告投标者名称、投标价格、投标价格修改、投标撤销,是否有合适投标确保金和招标者认为合适其它情况。五、中标时招标者更改数量权利:
18、授予协议时招标者对招标要求中要求货物和服务数量保留增加或降低技术规格中列明范围权利。六、招标者接收和拒绝任何或全部投标权利:招标者保留在授予协议前因客观情况致使项目不能进行时有接收或拒绝任何投标,取消招标和拒绝全部投标权利,无须对受影响投标者负担任何责任,也没有义务将招标者行动背景通知受影响投标者。七、中标通知()在投标使用期满前,招标者将通知中标者其投标已被接收。()中标者提交履约确保金后,招标者即速通知不中标者投标已被拒绝并将退还其投标确保金。八、履约确保金()中标者在签署协议后天内应根据协议条款要求交履约确保金。()如中标者未按上述第()款或其它要求办理,则招标者有充足理由取消中标并没收
19、中标者投标确保金。在此情况下,招标者可将协议授予下一最低评定投标者或重新招标。九、协议关键条款说明1、变更、解除:11、投标者不得因招标方未立即付款而单方面终止协议,但招标方可按银行同期贷款利率负担逾期付款利息(招标方向投标者补交时,投标者未向招标方主张支付逾期期间利息,视为投标者放弃)。招标方接到投标者要求付款书面通知后因特殊原因不能按期付款,30天后双方可协商是否推迟推行协议。12、如投标者违反相关法律要求或协议约定或工作不符合招标方标准、要求,经招标方通知后10日内仍不整改或整改不符合招标方要求,招标方有权解除协议,投标者应赔偿所以而给招标方造成损失。13如因招标时依据客观情况改变,招标
20、方不需再进行本招标项目,经招标方提前通知投标者,可变更或解除协议,招标方不需负担任何违约责任和赔偿责任。2、其它约定:21、招标方除按协议约定向投标者支付相关款项外,不需负担投标者任何费用、利润损失、其它特殊或间接或意外或后续损失、税金和其它款项等。22、双方之间签署其它协议和本协议有不一样约定时,以本协议为准。招标方依据经营需要将自己在本协议中权利转让给第三人(海尔集团内部企业)时,招标方只需通知投标者即可,在将本协议中义务转让给第三人时,需取得投标方同意。23、投标者承诺在签署协议前已书面告之招标方其和招标方关联企业之间签署协议及协议推行情况,不然造成招标方和其关联企业为同一目标和投标者反
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