建设工程招标与投标.ppt

建设工程招标与投标v二、招标方式二、招标方式v1 1、公开招标（、公开招标（open tender)：又叫竞争性招标：又叫竞争性招标v优点：有较多承包商参与竞争，业主选择余地大，有利于保证工程质量，缩短工期和降低工程造价；优点：有较多承包商参与竞争，业主选择余地大，有利于保证工程质量，缩短工期和降低工程造价；v缺点：招标工作量大，周期长，花费大。缺点：招标工作量大，周期长，花费大。v2 2、邀请招标（、邀请招标（invited tender):):有限竞争性招标有限竞争性招标v优点：有效地减少招标工作量和相关费用，缩短招标周期；优点：有效地减少招标工作量和相关费用，缩短招标周期；v缺点：不利于市场竞争缺点：不利于市场竞争v3 3、议标：非竞争性招标、议标：非竞争性招标2021/3/12三、招标应满足的条件三、招标应满足的条件v1 1、招标人应满足的条件、招标人应满足的条件v1 1）具有项目法人资格；）具有项目法人资格；v2 2）具有与项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，包括工程技术、概预算、财务和工程管理等；）具有与项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，包括工程技术、概预算、财务和工程管理等；v3 3）设有专业的招标机构或）设有专业的招标机构或3 3名以上专职招标人员；名以上专职招标人员；v4 4）熟悉和掌握招投标专业法律知识。）熟悉和掌握招投标专业法律知识。2021/3/13v2、招标项目应满足的条件、招标项目应满足的条件v1）招标人已经依法成立；）招标人已经依法成立；v2）初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准；）初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准；v3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经批准；）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经批准；v4）有相应的资金来源或资金来源已经落实；）有相应的资金来源或资金来源已经落实；v5）施工图纸、技术资料及相关手续齐全。）施工图纸、技术资料及相关手续齐全。2021/3/14四、公开招标的一般程序四、公开招标的一般程序v 建设项目报建建设项目报建招标申请招标申请开开 标标确定中标单位确定中标单位评评 标标招标会招标会发售招标文件发售招标文件资格预审资格预审答疑会答疑会签订承包合同签订承包合同组织勘查现场组织勘查现场发中标通知书发中标通知书发布招标公告发布招标公告编写招标文件编写招标文件2021/3/15五、招标公告五、招标公告v1._1._（建设单位名称）的（建设单位名称）的_工程，建设地点在工程，建设地点在_，结构类型为，结构类型为_，建，建设规模为：设规模为：_。招标报建和申请已得到建设管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位。招标报建和申请已得到建设管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位。v2.2.工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为_年年_月月_ _ 日，计划竣工日，计划竣工日期为日期为_年年_月月_日，工期日，工期_天（日历日）。天（日历日）。v3._3._受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的投标单位进行密封投标，以得到必要的劳受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的投标单位进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务，建设和完成动力、材料、设备和服务，建设和完成_工程。工程。v4.4.投标单位的施工资质等级须是投标单位的施工资质等级须是_级以上的施工企业，愿意参加投标的施工单位，可携带营业执照、施工资级以上的施工企业，愿意参加投标的施工单位，可携带营业执照、施工资质登记证书向招标单位领取招标文件。同时交纳押金质登记证书向招标单位领取招标文件。同时交纳押金_元。元。v5.5.该工程的发包方式（包工包料或包工不包料）。招标范围为该工程的发包方式（包工包料或包工不包料）。招标范围为_。v6.6.招标工作安排：招标工作安排：v发放招标文件单位：发放招标文件单位：v发放招标文件时间：发放招标文件时间：年年 月月 日起至日起至 年年 月月 日，（公休日、节假日除外）。日，（公休日、节假日除外）。v投标地点及时间：投标地点及时间：v现场勘察时间：现场勘察时间：v招标会时间：招标会时间：v投标截止时间：投标截止时间：年年 月月 日日 时；时；v开标时间：开标时间：年年 月月 日日 时；时；v开标地点：开标地点：v 招标单位：（盖章）招标单位：（盖章）v法定代表人：（签字、盖章）法定代表人：（签字、盖章）v 地址：地址：邮政编码：邮政编码：v联系人：联系人：电话：电话：v 日期：日期：年年 月月 日日2021/3/16六、招标文件的编制六、招标文件的编制v1、招标文件的内容、招标文件的内容v 投标须知；投标须知；v 招标工程的技术要求和设计文件；招标工程的技术要求和设计文件；v 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；v 投标文件的格式及附录；投标文件的格式及附录；v 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；v 要求投标人提交的其他材料。要求投标人提交的其他材料。2021/3/172 2、招标文件编写要求、招标文件编写要求v 投标须知投标须知 v在投标须知中应载明：招标工程的基本概况、招标范围、资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金在投标须知中应载明：招标工程的基本概况、招标范围、资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），对投标人的资格要求及资格审查标准，标段划分，工期要求，现场勘察和答疑安排，投标文件证明），对投标人的资格要求及资格审查标准，标段划分，工期要求，现场勘察和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标担保，履行担保的规定，开标的时编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标担保，履行担保的规定，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。间和地点，评标的方法和标准等。2021/3/18v 评标原则和评标、定标办法评标原则和评标、定标办法v建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确，各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确，各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法，招标人应遵照执行，不应另行制定评标标准。评标、定标办法，招标人应遵照执行，不应另行制定评标标准。v 投标价格计算依据投标价格计算依据v在招标文件中应明确投标价格的计算依据，主要有以下方面：在招标文件中应明确投标价格的计算依据，主要有以下方面：va.a.工程计价类别和方法（施工图预算计价或工程量清单计价等）；工程计价类别和方法（施工图预算计价或工程量清单计价等）；vb.b.执行的定额标准及取费标准；执行的定额标准及取费标准；vc.c.执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等；执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等；vd.d.材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；ve.e.工程量清单。工程量清单。2021/3/19v 质量标准质量标准v工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明，首先必须达到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明，首先必须达到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格等级。其次，对于要求质量达到优良其他标准的，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法可按按国家有等级。其次，对于要求质量达到优良其他标准的，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法可按按国家有关行政法规执行，并在招标文件中明确。关行政法规执行，并在招标文件中明确。v 建设工期建设工期v招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，一般对要求的工期比工期定额缩短应招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，一般对要求的工期比工期定额缩短应控制在控制在15%15%以内，并计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。以内，并计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。如果招标人要求按合如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。2021/3/110 投标准备时间投标准备时间招标文件应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至提交投标文件截止时间的期限。招标人招标文件应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至提交投标文件截止时间的期限。招标人应根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为不少于应根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为不少于2020天。天。v 投标担保投标担保 v招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保是为了保护招标人免遭因投标人的行为而招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保是为了保护招标人免遭因投标人的行为而造成的损失。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。造成的损失。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保函应为在中国境内注册银行投标保函应为在中国境内注册银行出具的银行保函，投标保函的格式应按照招标文件中规定的格式提供，投标保函的有效期应在招标文件出具的银行保函，投标保函的格式应按照招标文件中规定的格式提供，投标保函的有效期应在招标文件规定的投标有效期满后规定的投标有效期满后2828天内继续有效；投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过天内继续有效；投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的投标总价的2%2%。2021/3/111七、资格预审七、资格预审v通常情况之下，公开招标采取资格预审。通常情况之下，公开招标采取资格预审。v1、资格预审的内容、资格预审的内容v包括公司的资质、财务状况、施工经验、人员资历、机械设备、获奖惩情况等等。包括公司的资质、财务状况、施工经验、人员资历、机械设备、获奖惩情况等等。v2.联合体投标联合体投标以联合体中最低等级资质的投标单位的资质为联合体的投标资质，联合体各投标单位之间签订书以联合体中最低等级资质的投标单位的资质为联合体的投标资质，联合体各投标单位之间签订书面的投标协议。面的投标协议。v优缺点：优缺点：1）可增强融资能力，减轻每一家公司的资金负担；）可增强融资能力，减轻每一家公司的资金负担；v2）可分散风险；）可分散风险；v3）弥补技术力量的不足；）弥补技术力量的不足；v4）可相互检查报价；）可相互检查报价；v5）确保项目按期完工。）确保项目按期完工。v同时也容易在协调时发生矛盾。同时也容易在协调时发生矛盾。2021/3/112八、招标会与答疑会八、招标会与答疑会v1 1、招标会的组织、招标会的组织v招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会。必要时可邀请招投标管理机构有关人员参加。次投标前的预备会。必要时可邀请招投标管理机构有关人员参加。v会议的主要内容有由建设单位介绍工程招标的准备情况、项目资金来源与付款方式、施工单位投标的基会议的主要内容有由建设单位介绍工程招标的准备情况、项目资金来源与付款方式、施工单位投标的基本要求等；收取图纸押金发放施工图纸与招标文件；介绍与勘察施工现场等。本要求等；收取图纸押金发放施工图纸与招标文件；介绍与勘察施工现场等。2021/3/113v2 2、勘察现场勘察现场 v招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场费用由各单位自招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场费用由各单位自行承担。行承担。v施工现场是否达到招标文件规定的条件；施工现场是否达到招标文件规定的条件；v施工现场的地理位置和地形、地貌；施工现场的地理位置和地形、地貌；v施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；v施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等。施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等。v现场环境，如交通、供水、污水排放、生活用电、通信等；现场环境，如交通、供水、污水排放、生活用电、通信等；v工程在施工现场的位置或布置；工程在施工现场的位置或布置；v临时用地、临时设施搭建等。临时用地、临时设施搭建等。2021/3/114v3 3、答疑会的组织、答疑会的组织v答疑会是在投标单位审查施工图纸和编制投标预算进行到一段时间（通常为两周）后，由建设单位组织，答疑会是在投标单位审查施工图纸和编制投标预算进行到一段时间（通常为两周）后，由建设单位组织，要求所有的投标人参加的投标报价答疑会。会议的主要目的是澄清图纸中的错误；进一步修改与完善招要求所有的投标人参加的投标报价答疑会。会议的主要目的是澄清图纸中的错误；进一步修改与完善招标文件；规范投标人的投标报价行为等。标文件；规范投标人的投标报价行为等。v投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应以书面形式提投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应以书面形式提出，招标人应于投标截止时间至少出，招标人应于投标截止时间至少1515日前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有获取招标文件的单日前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有获取招标文件的单位，并且均应以书面形式予以签收确认。位，并且均应以书面形式予以签收确认。v招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少少1515日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有获取招标日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有获取招标文件的单位。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。文件的单位。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。2021/3/115【案例案例】v背景：某建设项目业主于背景：某建设项目业主于2005年年3月月1日面向全国的施工企业发布招标公告，日面向全国的施工企业发布招标公告，4月月1日向通过资格预审的日向通过资格预审的施工单位发售招标文件。招标文件中明确规定投标截止时间施工单位发售招标文件。招标文件中明确规定投标截止时间4月月18日日16时。时。v在以电子邮件方式答复投标单位的提问之后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在以电子邮件方式答复投标单位的提问之后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月月12日，业日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将装修工程从原招标范围内删除，同时投标截止时间不变。主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将装修工程从原招标范围内删除，同时投标截止时间不变。v针对有不少外地企业投标的情况，业主在招标文件中编制了针对有不少外地企业投标的情况，业主在招标文件中编制了2套评分办法，对本地企业和外地企业分别套评分办法，对本地企业和外地企业分别评分。评分。v问题：该项目招标在哪些方面不符合问题：该项目招标在哪些方面不符合招标投标法招标投标法的有关规定？的有关规定？2021/3/116【分析分析】v1.1.投标截止时间过短。按规定，自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标准备时间不得少于投标截止时间过短。按规定，自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标准备时间不得少于2020日。日。v2.2.答疑文件送达投标单位后各单位没有以书面形式确认。按规定，答疑文件必须以书面形式解答，并且答疑文件送达投标单位后各单位没有以书面形式确认。按规定，答疑文件必须以书面形式解答，并且投标单位也必须以书面形式予以签收确认。投标单位也必须以书面形式予以签收确认。v3.3.勘察现场应安排在答疑程序之前，而不是答疑之后。勘察现场应安排在答疑程序之前，而不是答疑之后。v4.4.修改修改招标内容之后，投标截止时间应延迟。按规定，招标内容之后，投标截止时间应延迟。按规定，招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少1515日前，以书面形式通知所有投标单位。日前，以书面形式通知所有投标单位。v5.5.不得有不得有2 2套评分办法。一个工程项目，只能有一套评分办法，所有投标企业应一视同仁，不能把本地套评分办法。一个工程项目，只能有一套评分办法，所有投标企业应一视同仁，不能把本地企业和外地企业区别对待。企业和外地企业区别对待。2021/3/117九、接受投标文件九、接受投标文件v投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点。定递交至招标文件规定的地点。v在投标截止时间前，招标人应做好投标文件的接收工作和保密保管工作，在接收中应注意核对投标文件在投标截止时间前，招标人应做好投标文件的接收工作和保密保管工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封和标志，做好接收时间的记录并出具收条等工作。是否按招标文件的规定进行密封和标志，做好接收时间的记录并出具收条等工作。v投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但所递交的补充、修改或撤回通投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但所递交的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。2021/3/118十、招标策略十、招标策略1 1、警惕招标中的高价围标、警惕招标中的高价围标2 2、有效预防低价抢标、有效预防低价抢标2021/3/119 第三章第三章 开标、评标与定标开标、评标与定标 开标就是招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布其主要内容。开标就是招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布其主要内容。开标和评标是决定中标人的关键环节，不同的评标方法最终推荐（确定）的中标候选人（中标人）可开标和评标是决定中标人的关键环节，不同的评标方法最终推荐（确定）的中标候选人（中标人）可能截然不同。能截然不同。2021/3/120一、开标一、开标1 1、开标程序、开标程序 开标应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间，在有形建筑市场公开进行，并邀请所开标应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间，在有形建筑市场公开进行，并邀请所有投标人代表参加开标会议。开标会议由招标人（或其委托的代理机构）组织并主持。投标人法定代表有投标人代表参加开标会议。开标会议由招标人（或其委托的代理机构）组织并主持。投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人未按时参加开标会议，作为弃权处理。人或法定代表人的委托代理人未按时参加开标会议，作为弃权处理。v开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证公证。v唱标应按送达投标文件时间先后的逆顺序进行，唱标内容应做好记录，并请投标人法定代表人或授权代唱标应按送达投标文件时间先后的逆顺序进行，唱标内容应做好记录，并请投标人法定代表人或授权代理人签字确认；招标人应对开标过程进行记录，以存档备查。理人签字确认；招标人应对开标过程进行记录，以存档备查。2021/3/121v2 2、无效投标文件（废标）、无效投标文件（废标）当投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件处理：当投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件处理：v投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；v投标文件未按规定密封、标记和骑缝盖章的；投标文件未按规定密封、标记和骑缝盖章的；v投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，委托代表投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，委托代表人签字或盖章未提供有效的人签字或盖章未提供有效的 授权委托书授权委托书 原件的；原件的；v投标文件中的报价和工期超过标底限价和招标文件中工期要求的；投标文件中的报价和工期超过标底限价和招标文件中工期要求的；v投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；v组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；v未按招标文件要求提交电子文档或所提交电子文档不符合要求的。未按招标文件要求提交电子文档或所提交电子文档不符合要求的。2021/3/122二、评标二、评标v开标会议结束后，对一般性房屋建筑工程可马上在交易中心开展评标工作。开标会议结束后，对一般性房屋建筑工程可马上在交易中心开展评标工作。v招标人根据工程规模和评标工作需要，在招投标管理机构监督下，于开标前从专家评委库中随机抽选所招标人根据工程规模和评标工作需要，在招投标管理机构监督下，于开标前从专家评委库中随机抽选所需专业的评委，评标委员会总数应为不少于需专业的评委，评标委员会总数应为不少于5 5人的奇数，其中，招标人、招标代理机构以外的技术、经人的奇数，其中，招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二。建设单位推荐的专家不得超过三分之一。济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二。建设单位推荐的专家不得超过三分之一。v评标办法可以采用综合评估法、经评审的最低评标价法或者法律法规允许的其他评标办法。评标办法可以采用综合评估法、经评审的最低评标价法或者法律法规允许的其他评标办法。2021/3/123v【综合评估法示例综合评估法示例】评标内容由技术标、商务标和综合标三部分组成。按工程类别的不同设定三部分的评标内容由技术标、商务标和综合标三部分组成。按工程类别的不同设定三部分的权重，经加权后，总分值为权重，经加权后，总分值为100100分。分。v一类及二类工程：技术标、商务标、综合标权重宜按下列比例选用一类及二类工程：技术标、商务标、综合标权重宜按下列比例选用 3030 5050 2020；v三类及四类工程：技术标、商务标、综合标权重宜按下列比例选用三类及四类工程：技术标、商务标、综合标权重宜按下列比例选用2020 6060 2020；vv权重的划分可根据招标工程的具体情况作适当的调整。但技术标的权重不宜高于权重的划分可根据招标工程的具体情况作适当的调整。但技术标的权重不宜高于4040，商务标的权，商务标的权重不宜低于重不宜低于4040，综合标权重不宜高于，综合标权重不宜高于3030。2021/3/124（一）技术标（一）技术标100100分（可采用暗标形式）分（可采用暗标形式）2021/3/125v1 1、施工组织设计应包括以下几项基本内容：、施工组织设计应包括以下几项基本内容：v（1 1）主要施工方法）主要施工方法1818分；分；v（2 2）拟投入的主要物资计划）拟投入的主要物资计划6 6分；分；v（3 3）拟投入的主要施工机械计划）拟投入的主要施工机械计划6 6分；分；v（4 4）劳动力安排计划）劳动力安排计划6 6分；分；v（5 5）确保工程质量的技术组织措施）确保工程质量的技术组织措施6 6分；分；v（6 6）确保安全生产的技术组织措施）确保安全生产的技术组织措施6 6分；分；v（7 7）确保工期的技术组织措施）确保工期的技术组织措施6 6分；分；v（8 8）确保文明施工的技术组织措施）确保文明施工的技术组织措施6 6分；分；v（9 9）施工总进度表或施工网络图）施工总进度表或施工网络图1212分；分；v（1010）施工总平面布置图）施工总平面布置图1414分。分。v如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。v2 2、施工组织设计的针对性、完整性、施工组织设计的针对性、完整性1414分。分。2021/3/126v（二）商务标（二）商务标100100分分v1 1、无标底投标报价法、无标底投标报价法(A(A办法）办法）v（1 1）评标价的确定办法：评标价为各投标人的投标报价中，去掉最高报价和低于次低报价）评标价的确定办法：评标价为各投标人的投标报价中，去掉最高报价和低于次低报价 5.0（不（不含含 5.0）以上的最低报价后的算术平均值。）以上的最低报价后的算术平均值。v（2）商务标的得分为：）商务标的得分为：v a、投标报价低于评标价、投标报价低于评标价3.0以内的得以内的得100分；分；v b、低于评标价、低于评标价3.0以上的，每低于以上的，每低于1.0扣扣4分，最多扣分，最多扣80分分;v该项记分公式为：该项记分公式为：K=100（Qq）/Q0.031004（20K100）vc、高于评标价的，每高于、高于评标价的，每高于1.0扣扣8分，最多扣分，最多扣100分。分。v该项记分公式为：该项记分公式为：K100+（Q-q）/Q1008(0 K100）vd、低于次低报价、低于次低报价5.0以上的最低报价，商务标得分为以上的最低报价，商务标得分为20分。分。v以上式中：以上式中：q一投标报价，一投标报价，Q一评标价一评标价2021/3/127v2、有标底预算价法（、有标底预算价法（B办法）办法）v（1）评标价的确定办法为：评标价）评标价的确定办法为：评标价=0.3标底价十标底价十0.7Ev E为各投标人预算价在标底价为各投标人预算价在标底价-4.0%+4.0%范围内的有效预算价的算术平均值。如果各投标人的预算价均不在范围内的有效预算价的算术平均值。如果各投标人的预算价均不在标底价标底价-4.0+4.0范围内时，可采用无标底预算价法或其他预案确定评标价，但须在评标办法中明确。范围内时，可采用无标底预算价法或其他预案确定评标价，但须在评标办法中明确。v（2）评定商务标时，以评标价为尺度上、下浮动幅度在）评定商务标时，以评标价为尺度上、下浮动幅度在+5.0和和-7.0之间的投标报价为有效投标报价。投标之间的投标报价为有效投标报价。投标报价超出报价超出+5.0和和-7.0，则该商务标得分为零。投标报价在有效范围内，商务标得基本分，则该商务标得分为零。投标报价在有效范围内，商务标得基本分80分。分。v a、投标报价在评标价、投标报价在评标价+5.0和和-5.0范围内，商务标得分为：每高出评标价范围内，商务标得分为：每高出评标价1.0扣扣4分，最多扣分，最多扣20分；每低于分；每低于评标价评标价1.0加加4分，最多加分，最多加20分。分。v该项记分公式为：该项记分公式为：K80（Qq）Q 1004(60K100)v b、投标报价在评标价、投标报价在评标价-5.0到到-7.0范围内，商务标得分按插入法计算，得分从范围内，商务标得分按插入法计算，得分从100分至分至92分递减。分递减。v该项记分公式为：该项记分公式为：K100（Qq）Q0.051004(92K100)2021/3/128v（三）综合标（三）综合标 100分分v1、项目班子配备、项目班子配备38分分v（1）项目经理）项目经理 8分分v a、项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程、项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程5分；分；v b、项目经理简历表、项目经理简历表3分。分。v（2）项目经理类似工程经验）项目经理类似工程经验14分分v a、项目经理类似工程经历、项目经理类似工程经历5分；分；v b、项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价）、项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价）9分分v（3）项目工程师（现场项目技术负责人）资历）项目工程师（现场项目技术负责人）资历4分分v（4）项目管理班子人员构成）项目管理班子人员构成12分分v a、人员齐备专业配套，具备相关岗位证书、人员齐备专业配套，具备相关岗位证书8分；分；v b、主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优、主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优4分。分。2021/3/129v2、投标工期、投标工期12分分v（1）投标工期比招标文件要求的工期缩短，按每缩短）投标工期比招标文件要求的工期缩短，按每缩短5加加2分的办法累计加分，最多不超过分的办法累计加分，最多不超过6分；分；（招标文件中提出的建设工期应参考国家现行工期定额）（招标文件中提出的建设工期应参考国家现行工期定额）v（2）对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行）对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行6分分v3、工程质量目标、工程质量目标12分分v（1）对招标工程质量目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行）对招标工程质量目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行8分分v（2）对工程保修有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行）对工程保修有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行4分分2021/3/130v4、投标人近三年业绩、信誉、投标人近三年业绩、信誉38分分v本项从投标人近三年合同履约情况、工程质量、文明施工、安全生产情况、质量管理体系认证情本项从投标人近三年合同履约情况、工程质量、文明施工、安全生产情况、质量管理体系认证情况、采用新技术新工艺情况、企业社会整体形象等方面综合评判；况、采用新技术新工艺情况、企业社会整体形象等方面综合评判；v本项评分评委应根据投标文件提供的相关证明文件及资料，独立对各投标人进行比较、排序；排序本项评分评委应根据投标文件提供的相关证明文件及资料，独立对各投标人进行比较、排序；排序第一名该项目可得满分，第二名及以后的排名的得分可根据投标人的多少按一定比例递减（如第一名该项目可得满分，第二名及以后的排名的得分可根据投标人的多少按一定比例递减（如38、35、32、29、26、23、20）；排名可以并列，其后者的分值依序计算。）；排名可以并列，其后者的分值依序计算。2021/3/131v（四）计分办法（四）计分办法v1 1、评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定，给投标人打分，并按下列公式确定各投、评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定，给投标人打分，并按下列公式确定各投标人的评定分数：标人的评定分数：v评定分数评定分数=技术标得分技术标得分技术标权重商务标得分技术标权重商务标得分商务标权重综合标得分商务标权重综合标得分综合标权重。综合标权重。v2 2、各投标人的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。、各投标人的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。v3 3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后一位。、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后一位。v4 4、评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件、评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。中规定推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。2021/3/132经评审的最低评标价法经评审的最低评标价法v经评审的最低评标价法是在评标委员会对所有投标人提出的质量、工期和进度目标以及技术标、企业的资信经评审的最低评标价法是在评标委员会对所有投标人提出的质量、工期和进度目标以及技术标、企业的资信情况进行评审后，然后对满足招标文件实质性要求的投标人报价，遵循从低投标价到高投标价的原则，对情况进行评审后，然后对满足招标文件实质性要求的投标人报价，遵循从低投标价到高投标价的原则，对经评审后的合理投标价由低到高排序，前三名为中标候选人。由招标人按照候选人的排序依次依法确定中经评审后的合理投标价由低到高排序，前三名为中标候选人。由招标人按照候选人的排序依次依法确定中标人。标人。v经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。项目。v这种评标方法是国际上比较通行的评标模式。但在我国，通过大量的实践证明，追求低投标报价难以保证工这种评标方法是国际上比较通行的评标模式。但在我国，通过大量的实践证明，追求低投标报价难以保证工程质量与进度。因此，采用低投标报价中标目前在我国还有待规范，采用本方法须获得招标投标监管部门程质量与进度。因此，采用低投标报价中标目前在我国还有待规范，采用本方法须获得招标投标监管部门批准后方能实施。批准后方能实施。2021/3/133三、定标三、定标v1、评标和定标应在投标有效期结束日、评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成。个工作日前完成。v 中标单位应由招标人（或业主）在中标候选人中最终确定，或授权评标委员会来确定，不能由中标单位应由招标人（或业主）在中标候选人中最终确定，或授权评标委员会来确定，不能由评委确定；评委确定；v 使用国有资金的项目，应确定排名第一的候选人为中标人。使用国有资金的项目，应确定排名第一的候选人为中标人。v2、确定中标人后，应由招标人向其发出、确定中标人后，应由招标人向其发出中标通知书中标通知书，同时予以公示，并在，同时予以公示，并在30日内与中标人订立书日内与中标人订立书面合同。面合同。2021/3/134第四章第四章 国内工程施工投标国内工程施工投标v投标（投标（BiddingBidding）指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文）指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。件及报价，争取工程承包权的活动。2021/3/135v一、投标的基本工作程序一、投标的基本工作程序v1.投标的前期工作投标的前期工作v2.申请投标和递交资格预审文件申请投标和递交资格预审文件v3.接受投标邀请和购买招标文件接受投标邀请和购买招标文件v4.研究招标文件研究招标文件v5.组织现场勘察和澄清问题组织现场勘察和澄清问题v6.核算工程量核算工程量 计算（无清单）计算（无清单）v 复核（提供清单）复核（提供清单）v7.7.编制施工组织设计编制施工组织设计v8.8.确定投标报价确定投标报价v9.9.编制投标文件编制投标文件v10.10.投递投标文件投递投标文件v11.11.参加开标会、授标与签约参加开标会、授标与签约2021/3/136二、投标的前期工作二、投标的前期工作v1.获取并验证工程信息获取并验证工程信息v包括信息的来源、业主、资金状况以及其他投标人的情况等等。包括信息的来源、业主、资金状况以及其他投标人的情况等等。v2.成立投标工作机构（投标小组）成立投标工作机构（投标小组）v一般由决策人、技术负责人、投标报价人员组成，以一般由决策人、技术负责人、投标报价人员组成，以67人为宜。人为宜。2021/3/137v3.3.编制投标文件的准备工作编制投标文件的准备工作v a a组织投标班子，确定人员的分工；组织投标班子，确定人员的分工；v b b仔细阅读招标文件中的投标须知、投标书及附表、工程量清单、技术规范等部分。发现需业主仔细阅读招标文件中的投标须知、投标书及附表、工程量清单、技术规范等部分。发现需业主解释澄清的问题，应组织讨论。需要提交业主组织的标前会的问题，应书面寄交业主。标前会后发现的解