宁夏公安厅指挥侦查中心工程安全监理实施细则.doc
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1、安全监理实施细则 鑫诚建设监理公司兰铝监理工程部宁夏公安厅指挥侦查中心工程安全监理实施细则(补充细则)编制 审核 鑫诚建设监理咨询有限公司*监理部一、工程概况二、安全监理概论:安全监理是建设监理的重要组成部分,是对建设施工过程中安全生产状况所实施的监督监理。质量和安全是建筑施工永恒主题,质量是业主所追求的最终目标,安全是实现这一目标的基本环境条件,安全监理则是这一监理环境体的保护神。(一) 安全生产包括以下内容:(1) 控制施工人员的不安全行为(2) 控制各种工具,材料设备,设备的不安全状态(3) 施工人员作业场所,环境的保护(二) 安全与工期和投资的关系:(1) 安全生产保证施工工期的基本条
2、件(2) 工程投资中,必须有保证安全生产所需要的费用(3) 发生安全事故是最大的浪费(三) 建筑施工的特点:(1)工程建设最大的特点就是产品固定,这是它不同于其它行业的根本点(2)流动大是建筑施工的又一特点露天高处作业多(4)手工操作,繁重的劳动,体力消耗大(1) 变化大,规则性差(2) 近年来,建设任务正由以工业建筑向民用建筑为主转变,建筑物由低层向高层发展,施工现场较为广阔的场地向狭窄的场地变化(3) 建筑施工中伤亡事故的主要类别:高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故。三、安全监理的任务的监理的程序(一) 安全监理的任务安全生产涉及到施工现场的所有的人、物和环境。凡是与人、单位
3、、机械设备、设施、工具等都与安全生产有关,安全工作贯穿了施工生产的全过程。安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策、督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝种类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤害事故,实现安全生产。安全监理的具体工作主要是:1) 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法规、法律,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2) 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。3) 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4) 审查施工方
4、案及安全技术措施。5) 检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序,关键部位的防护措施。6) 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7) 不定期的组织安全综合检查,可按“建筑施工安全检查标准”(JGJ59-1999)进行评价,提出处理意见并限期整改。8) 发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现运缓的要责令其停工整改。(二) 安全监理的程序在建筑施工中,安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。1招标阶段的安全监理 受建设单位委托实施施工安全
5、监理的,应协助做好以下工作:(1) 审查施工单位的安全资质1) 营业执照2) 安全资质证书。3) 安全生产管理机械的设置及安全专业人员的配备等。4) 安全生产责任制及管理网络。5) 安全生产规章制度。6) 各工种的安全生产操作规程。7) 特种作业人员的管理情况。8) 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件。9) 建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。(2) 协助拟定安全生产协议书 安全生产协议书有两方面的内容,一是建设单位和施工单位之间的安全协议:另一个是总承包单位和分包单位的安全生产协议。建设单位和施工单位的安全协议在招标阶段就要明确双方在施工过程中各自的安全生产责任。建设单位有责任
6、为保证施工人员的施工生产过程中的安全、健康创造条件。施工单位的安全生产责任:按照施工安全法规和标准的要求,结合工程特点,编制安全技术措施,遇有特殊作业(深基础支护与降水工程、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、土方开挖、拆除爆破工程、现场临时用电等)换要编制单项安全施工组织设计或方案。贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准,实行科学管理和标准化管理,提高安全防护水平,消除不安全隐患。建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度,做到预防为主,杜绝和减少伤亡事故。有责任对职工进行入场前及施工中的安全教育,并进行分不分项工程的安全技术交底。施工中必须使用合格的又具有各类安全保险安全的机械、设备和设施等。
7、总、分包单位的安全协议:总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作,对分包单位的安全生产工作,进行监督检查,为分包单位提供安全和卫生要求的机械、设备和设施,制止违章指挥和违章作业。分包单位要服从总包单位的领导和管理,遵守总包单位的规章制度和安全操作规程,分包单位的负责人要对本单位的安全、健康负责。2施工准备阶段的安全监理(1) 制定安全监理程序任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时,就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序,对不同结构的施工工序制定出相应的监测验收方
8、法,只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目作记录和填写表格。(2) 调查可能导致以外伤害事故的其他原因,在施工开始之前,了解现场的环境、人为障碍等因素,一边掌握障碍所在和不利环境的有关资料,及时提出防范措施(障碍和不利环境着重是图纸为表示出的地下结构,如暗管、电缆及其它构造物,或者是建设单位鞋觉得用地范围内地表以上地电信、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物)当掌握这些可能导致工伤事故的因素后,就可以合理地研究制定监理方案 和原则。(3) 掌握新技术、新材料的工艺和标准,施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据供桌需要与
9、可能,可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查,以求及时发现施工存在的事故隐患,并发出正确的指令。(4) 审查安全技术措施,要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行检查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确到位。对叙修改的安全技术措施计划,施工单位修改后再报安全监理人员审查后,才能实施。(5) 施工但开工时所必需的施工机械、材料和主要人员已达现场并处安全状态,施工现场的安全设施已经到位。(6) 审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和监理,但作为安全监理人员,不可能对每一工程或分项工程的每
10、一部份进行全面监控,只能进行部份抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育,成产施工单位的安全自检系统,要求施工中的每道工序必须 由施工单位监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的专职安全员对保证安全施工起着重要的作用,因此要施工单位的专职安全员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在施工过程中随时对施工单位专职安全员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查专职安全员的工作质量。(7) 施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验。安全监理人员应详尽了解承包单位的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。在安全设施未进
11、入工地前,可按下列步骤进行监督。(8) 施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书,供安全监理人员审查。安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工工艺设备进行调查了解。必须时对安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料,成品的技术性能等技术参数,经审查后,以确定该安全设施的使用。3、施工阶段安全监理工程项目在施工阶级,安全监理人员要对施工过程的安全生产工作,进行全面的监理。(1) 工程项目安全监理的依据1) 设计的施工说明书。2) 本工程委托监理合同书。3) 经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。4) 建筑施工安全检查评分标
12、准及其队建筑施工安全技术规范和标准。5) 企业或项目的安全生产规章制度。6) 安全生产责任制。7) 关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。8) 施工现场防火规定。9) 有关安全生产的法令、法规、政策和规定。(2) 项目监理的职责安全监理与建设单位的关系:在建设项目实施阶段,安全监理受建设单位委托,代表建设单位的利益,按安全监理合同规定的范围,全权处理关于施工中安全的一切事宜 。安全监理与施工单位的关系:安全监理与施工单位的关系是建立与被监理的关系,但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神,基于与施工单位目标一致的共识,协助施工单位完善施工过程中的各项制度,并按规定进行必要的抽查
13、和验证。(3) 安全监理方法1) 视察各类有关安全生产的文件。2) 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。3) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。4) 工地的安全组织体系的安全人员的配备。5) 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6) 设施工单位提交的关于工序交接检查,分部、分项工程安全检查报告。7) 审核并签署现场有关安全技术签证文件。8) 现场监督与检查。a日常现场跟踪监理。根据现场具体情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查,验证施工人员是否按照安全技术风范措施和按规程操作。B对主要结构、关键部分的安全状况,除金
14、鞋形日常跟踪检查外,是施工情况,必要时可做抽检和监测工作。C对每道工序检查后,做好记录并给与确认。(4) 如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”:1) 施工中出现施工异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;2) 对已发生的工程事故为进行有效处理仍继续作业时;3) 安全措施为径自检擅自施工时;4) 擅自变更设计进行施工时;5) 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;6) 未尽安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。四、建筑施工安全监理的主要内容安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程,因此,安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中,也就是说
15、那里的安全防护措施不落实,哪里就有伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实,还应该了解建筑施工中主要的安全技术,才能有效地采取措施,预防各类伤亡事故,保证安全生产。(一)、土方工程 建筑工程施工中土方工程量很大,特别是山区和城市大型高层建筑深基础的施工。木方工程的对象和条件又比较复杂如土质、地下水、气候、开挖深度、施工县城与设备等,对于不同的工程都不相同。施工阿布安在土方工程施工中是一个很突出的问题。历年来发生的工伤事故不少,而其中大部分是土方塌方造成的。当然其中还有爆破、机械、电气的伤害等事故。1施工准备工作(1) 勘查现场,消除地面积地上障碍物摸清工程实地情况、开
16、挖土层的地质、水文情况、运输道路、邻近建筑、地下埋设物、古墓、旧人防地道、电缆线路、上下水管道、煤气管道、地面障碍物、水电供应情况等,以便有针对性的采取安全措施,消除施工区域内的地面及地下障碍物。(2) 做好施工场地防洪排洪工作,全面规划场地,平整各部分的标高,保证施工场地排水通畅不积水、场地周围设置必要的截水沟、排水沟。(3) 保护好测量基准庄,以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。(4) 北好施工用电、用水、道路及其他设施。(5) 需要做挡土桩的深基坑,要先做挡土桩。2土方开挖注意事项(1) 根据土方工程开挖深度和工程量的大小,选择机械和人工挖土或机械挖土方案。如开挖的基坑(槽)比邻近建筑
17、基础深时,开挖应保持一定的距离和坡高,以免在施工时影响邻近建筑物的稳定,如不能满足要求,应采取边皮支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测(2) 弃土应及时运出如需要临时堆土,或留作回填土,堆土坡脚至坑边距离应按挖土深度、边坡坡度和图的类别确定,在边坡支护设计时应考虑推土附加侧压力。(3) 为防止基坑图的土被扰动,即坑挖好要尽量减少暴露时间,及时进行下一道工序。要预留1530cm后覆盖土层,等基础施工时再挖去。(4) 基坑开挖要注意预防基坑被浸泡,引起坍塌和滑坡事故的发生。为此在制定土方施工方案时应注意采取排水措施。3安全措施(1) 在施工组织设计中,要有单项土方工程施工方案,对施工准备、开
18、挖方法、放坡、排水,边坡支护应根据有关规范要求进行设计,边坡支护要有设计计算书。(2) 人工挖基坑时,操作人员之间要保持安全距离,一般大于2.5m;多台机械开挖,挖土机间距应大于10 m,挖土要自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚的危险作业。(3) 挖土方前对周围环境要认真检查,不能在危险、岩石或建筑物下面进行作业。(4) 基坑开挖应严格按要求放坡,操作中应注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理。(5) 机械挖土,多台阶同时开挖土方时,应验算边坡的稳定。根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离。(6) 深基坑四周设计护栏杆人员上下要有护栏梯。(7) 运土道路的坡度转弯半径要符合安全有关贵定。(8
19、) 爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。(二)脚手架脚手架是建筑施工中必不可少的临时设施。例如砖墙的砌筑、墙面的抹灰、装饰的粉刷、结构构件的安装等,都需要在其近旁打折脚手架,以便在其上进行施工操作、对设施供用料和必要的短距离水平运输。脚手架虽然是随着工工程进度而搭设,工程完毕就拆除,但他对建筑施工速度 、工作效率、工程质量以及工人的人舍难全有着直接的影响。如果脚手架搭设不及时,势必会拖延工程进度:脚手架搭设不符合施工要需要,工人操作就不方便,质量得不到保证,功效也提不高,脚手架搭设不牢固,不稳定,就容易造成施工中的伤亡事故。因此,脚手架的造型、构造、打设质量等决不可忽视不宜轻率处理。1外脚手架
20、(1) 单排脚手架由落地的许多单排立杆与大、小横杆绑扎或扣接而成,并搭设在建筑物或构筑物的外围。主要杆件有立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、斜撑、抛撑底座等组成。并按规定与墙体拉结。若用扣件连接,扣件有回转式、十字式和一字式三种,都应按规定与墙体拉结。(2) 双排脚手架由落地的许多里、外两排立杆与大、小横杆绑扎或扣接而成,并搭设在建筑物或构筑物的外围。主要有立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、斜撑、抛撑底座等组成。并按规定与墙体拉结。若用扣件连接,扣件有回转式、十字式和一字式三种,都应按规定与墙体拉结。2内脚手架(1) 马凳式里脚手架用若干个马凳沿墙的内侧均摆,在其顶而辅设脚手板,凳与凳之间间隔适当的距
21、离加设斜撑或剪刀撑而成。马凳本身可有木、钢筋或型钢制成。(2) 支柱式里脚手架用钢支柱配合横杆组成台架,上铺脚手板。按适当的距离加设一定的斜面撑或剪刀撑而成,并搭设于外墙的内面。3工具式脚手架(1) 桥式升降脚手架以金属构架立柱为基础,在良力主间加设不大于12m长、0.8m宽的钢桁架桥组成。桁架桥靠立柱支撑上下滑动,构成较长的操作平台,它具有结构简单,操作方便的特点。(2) 挂脚手架它将挂架挂在墙上住上事先预埋的挂钩上,在挂架上铺以脚手扳而成,并随工程进展而步向上或向下移挂。(3) 悬挑脚手架它是采用悬挑形式搭设,基本形式有两种:一种简支撑杆式脚手架,直接用金属脚手杆搭设,高度一般不超过6部架
22、,到换向上使用;另一种是挑梁式脚手架,一般为双排脚手架,直搓固定在建筑结构的悬挑梁上,搭设高度系根据施工要求和塔吊提升能力确定,但高度不超过20步架(总高2030m)。此类脚手架已成为高层建筑中常用的形式之一。(4) 吊蓝脚手架他的基本构件是50*3.5钢管焊成矩形框架,按13m间距排列,并以34榀框架为一组,然后用扣件连以钢管大横杆和小横杆,铺设脚手扳,装置栏杆、安全网和护墙轮,在屋面上设置吊点,用钢丝绳吊挂框架,它主要适用于外装工程。4脚手架的基本要求脚手架是为高空作业创造施工操作条件,脚手架加固的不牢固、不稳定就会造成施工中的伤亡事故,同时还须符合节约的原则,因此,一般应满足以下的要求;
23、要有足够的牢固性,保证在施工期间对所规定的荷载或在气候条件的影响下不变形、不摇摆、不倾斜,能确保作业人员的人身安全。要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求。构造要简单,搭设、拆除和运输要方便,使用要安全,并能满足多次周转使用。要因地制宜,就地取材,量才使用,尽量节约用料。5脚手架的材质与规格钢管材质一般使用Q235钢,且符合GB/T7001988标准。各种杆件均应优先采用外经48mm、壁厚3.5mm的焊接钢管。如缺乏此类钢管时,也可采用同样规格的无缝钢管或外径5051mm、壁厚34mm,的焊接钢管或其他钢管。用于立杆、大横杆和斜杆的钢管长度以44.5m为好,这样长度的钢管一般在25kg
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