专项资金使用与管理办法.doc

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XX公司财政专项资金管理办法
为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确
保财政性资金的安全合理使用， 根据国家专项资金管理有关制度及公
司相关资金管理办法， 特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。
一、专项资金的概念：
专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关
职能管理部门进行具有特定用途的专项申请， 获得批复或批准， 并划
拨到公司账户的资金。
二、专项资金的类别：
专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。
三、专项资金的管理要求：
1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及
相关直属部门管理规定。
2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界
限，不得互相占用。
3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，
提高使用效率。
4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项
专用资金正确使用并达到预期目的。
5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用
监督管理。
四、专项资金各管理部门职责：
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专业资料
1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金
预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各
项专用资金的汇总与分析。
2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目
可行性论证与可研的编制， 负责专项资金项目备案、 申请及报批工作，
负责专项资金对应项目评价、 验收与对外对上汇报工作， 负责对项目
承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。
3、项目承担单位：
负责本部门专项资金项目的前期组织、 项目试验、 生产运营及相
关管理工作， 负责资金使用台账的建立及情况说明， 进行资金使用各
阶段的小结及统计， 负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作， 做
好项目验收准备工作。
4、其他各相关部门：
根据归口及部门职责， 负责专项资金项目运行各过程中的配合工
作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。
五、专项资金的管理流程：
1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、
省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，组织相
关技术经济部门、 实施单位等进行项目筛选及论证， 就符合条件的项
目组织材料及项目可研报告。
2、申请/报批：由项目申请单位会同相关部门组织申报材料，形
成专项资金申请报告， 报送相关归口管理部门， 并就项目进展进行全
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程联系及跟踪， 定时向公司汇报进展， 对获批项目及时移交集团公司
财务及项目执行单位。
3、划拨/审批：财务处在接到相关批复文件后，负责向专项资金
划拨部门提供企业专项资金指定帐户， 并及时到各级财政部门跟踪专
项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专
项资金项目使用部门按公司资金管理规定程序进行资金申请， 投入项
目运营。
4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自
有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务处负责
专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控专项资金的全程
使用，定期进行资金使用的汇总、 分析。专项资金项目工程 （或试验）
完毕及时按规定办理工程决算与财务结算，保证专项资金的使用安
全、完整。
5、监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督
部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。 同时公司审
计处定期、 不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查， 并就
具体情况向公司报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完
善意见，保证专项资金的使用到位、合理。
6、验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或
试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目
申请单位会同项目承担单位、 财务处及其他相关部门， 开展项目竣工
（结体）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财
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务结算相关工作。 按期准备好专项资金使用全程项目进展、 资金使用、
项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审
计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象与利益。
六、本管理办法自文件下发之日起执行。
XX 公司
二〇一一年六月八日
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