海盐县环保局20xx年度工作总结及20xx年工作思路.docx

海盐县环保局2017年度工作总结及2018年工作思路

2017年，海盐县环保局在县委县政府的正确领导和上级环保部门的悉心指导下，深入践行绿色发展理念，以改善环境质量为核心，以“三五共治”、中央环保督察、重大活动环境保障等重点工作为抓手，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，全县环境质量持续好转，有力推进了“三优”海盐建设。现将有关情况汇报如下：
一、环境质量情况
1.水环境质量：全年，12个县控以上地表水监测断面均保持IV类水以上（Ⅱ类水1个、Ⅲ类水4个、Ⅳ类水7个），Ⅲ类水以上断面（达标断面）占41.7%，同比上升16.7个百分点，水质进一步好转。主要污染物指标高锰酸盐指数、氨氮及总磷浓度分别为4.8、0.50及0.16毫克/升，同比分别下降5.88%、31.5%、10.1%。市控及以上断面Ⅲ类及以上水质比例达到50%（Ⅱ类水1个、Ⅲ类水3个）。南北湖水质断面继续保持Ⅱ类水；千亩荡饮用水源地水质符合Ⅲ类水，水质达标率81.9%，同比上升6.5个百分点。
2.大气环境质量：全年，我县城市空气质量优良天数334天，优良率91.5%，同比提升9.9个百分点，优良天数、优良率均为全市第一；大气细颗粒物PM2.5平均浓度为32微克/立方米，为全市最低浓度，同比下降15.8％。PM2.5累计平均浓度自3月份起连续10个月符合国家环境空气质量年均浓度二级标准，该项在嘉兴市率先达到国家环境空气质量功能区标准。
3.环境安全：全年未发生因环境问题而引起的群体性事件或社会不稳定事件。
二、主要工作及成效
（一）全程配合服务，圆满完成环境质量保障工作
1.顺利完成中央环保督察迎检工作。一是提早谋划部署，层层落实传导压力。在中央环保督察进驻前期，我局开展环境隐患大排查，梳理突出问题并责任分解；先后召开迎接台账资料准备会、突出环境问题整改会、迎检工作部署会；制定印发协调保障工作方案，成立工作领导小组；县委、县政府高度重视中央环保督察组交办的信访件，多次召开会议进行专题部署研究，扎实推进边督边改工作。县委书记陈玲芳、县长王碎社多次批示要求积极配合中央环保督察工作，并在第一时间亲自督办重点环境信访投诉件。我局及县级其他领导干部积极领办任务，靠前指挥，第一时间带队赶赴现场督办。二是压实环保责任，齐抓共管形成合力。县级相关部门委派主要领导或分管领导担任县协调联络组、信访组等6个专项工作组的组长，我局班子成员全部充实到工作组任组长或副组长，中层和业务骨干参与集中办公，全县环保工作人员连续工作40天不休息，针对中央环保督察群众信访件，第一时间回应、整改、落实，定人定责定时开展整改工作，确保了信访件无一退回重办，监测数据当天审、监测报告当天出，体现了环保铁军的精神风貌。三是落实边督边改，有序推进不遗余力。坚决从严从重从快处理到位，突出重点抓整改，化解信访积案。制定《中央环保督察问题整改“回头看”工作实施方案》，持续推进信访督查件“回头看”工作。借“边督边改”东风，立即开展突出环境问题整改。
此次督察我县共计接收61件信访交办件，全县信访量约占全市12.68%。已报办结61件，责令整改73家，立案28件，处罚26件，罚款180万元，约谈23人。全年完成整改35件，整改完成率57.4%。推动解决了一批长期影响人民群众生产生活的突出环境问题，且整个过程紧凑、平稳、有序，未发生重大负面网络舆情和突发性环境事件，取得了良好的效果，赢得了群众的点赞。
2.全面做好互联网大会环境保障工作。一是“三个狠抓”，理清环境质量保障主攻方向。面上狠抓布防。专门成立环境质量保障工作领导小组，制定保障方案，明确会前保障阶段11个专项整治、会期保障阶段4大类分级管控措施。线上狠抓管控。健全完善“网格化环境监管”，将环境质量保障工作责任落实到具体个人。共检查市控及以上重点危废产生及经营单位243厂次，没有发现存在问题。点上抓狠整治。重点对县开发区和沈荡镇工业园区开展重点行业、重点企业废气专项整治。大会期间，我局增加检查频率，对重点企业突击抽查，未发现一起超标排放废气事件，未接到一起关于开发区臭气扰民的投诉举报。二是“三个到位”，确保禁烧管控出成效。严防秸秆禁烧、黑烟囱到位，切实做好露天秸秆、垃圾以及烧烤等焚烧执法管控工作。严防区域臭气到位，严厉打击废气超标排放、臭气扰民等环境违法行为。严防各类尘源到位，强化港口、码头、堆场扬尘污染整治，开展煤堆场扬尘专项整治和防风抑尘设施专项检查。三是“三个机制”，确保“第一时间”发现问题“第一时间”整改到位。工作督查机制，由县环保局、县治气办、县五水共治办牵头组成三个县级专项督查组,分片区督查，共出动督查人员316人次，发现点位78个，发现问题均整改到位。工作统筹机制，强化对秸秆露天焚烧、重要道路两侧黑烟囱、重点区域臭气等管控力度，在省、市督查组对我县开展的实地督察中，未发现一起冒黑烟现象。宣传引导机制，制定专项宣传方案，强化正面宣传与舆论引导。会议期间，我县未发生一起因环境污染等问题引发的群众上访事件。
（二）聚焦“三五共治”，大力推进生态环境治理提升
1.全力治水，深化全面剿劣攻坚。一是深入实施河长制。认真开展入海入河排污口排查整治；成立专家服务团，全面打赢劣V类水剿灭战；落实属地中队做好本单位白洋河的日常巡查工作；全面开展盐平塘水域污染源排查工作。二是加强饮用水水源地保护。开展千亩荡饮用水源上游污染源普查、生态绩效补偿考核工作，对高福桥港等沿线生活污水入网情况、各类养殖情况和风险源进行排查，制定《千亩荡饮用水水源地支流污染整治工作方案》，成功举办饮用水水源地突发环境事件应急演练。三是开展整治创建工作。我县今年开展六大行业重点涉水企业整治工作，3家企业完成整治；开展农副产品加工行业摸底调查；培育环保示范领跑企业1家；推进加油站储油罐防渗改造，8家民营加油站均已开工进行更新改造。
2.强力治气，推进工业废气整治。一是开展重点区域重点行业废气污染整治。严格项目准入，引入专家团队制定“一厂一策”整治提升方案，与嘉兴港区建立边界环境联防联控工作机制，聘任民间环保特约监督员进行监督。全年，县开发区共17家重点废气排放企业整治完成率90%以上，其中2家计划关停，投入资金约4亿元；区域空气自动监测站点开始运行；沈荡镇共8家重点废气排放企业投入资金3500万元开展整治，计划总投入8000万元。二是推进挥发性有机物污染治理。通过调查摸底、实地核查，确定计划整治名单，出台整治方案，召开整治动员会，对我县39家企业开展VOCS污染整治，35家基本完成整治。三是大力推进燃煤淘汰。完成10蒸吨以上燃煤锅炉清洁化改造，全县435台小锅炉、16台冲天炉全部淘汰燃煤，其中261台锅炉拆除（含2台10吨以上锅炉）、176台改用清洁燃料，减少燃煤量32万吨/年，减少烟气排放量35亿立方米/年，减少粉尘排放量253吨/年，减少二氧化硫排放量380吨/年，减少氮氧化物排放量107吨/年。四是开展烟气提标改造。恒洋热电和吉安公司开展烟气深度脱硫脱硝除尘超低排放改造，改造后二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放浓度和排放量均实现减半排放。全市首家启动和完成锅炉烟气提标工作，小锅炉全部执行特别排放限值，改用高效布袋除尘器，粉尘排放量再削减75%，黑烟囱成为历史。
3.发力治土，推进土壤污染防治。一是规范工业固废管理。指导200多家企业落实“六个规范化”制度，创新服务方式指导155家重点污泥、危险废物产生单位完成网上申报登记工作，建立智慧管控平台，建立危险废物视频监控系统，实现可视化全过程监控。二是推进土壤污染防治。制定《海盐县土壤污染防治工作方案》，委托浙江环科院咨询有限公司编制《海盐县土壤环境保护方案》。开展土壤环境质量调查工作，成立协调小组、技术组，完成土壤污染状况详查、企业用地土壤环境风险点位布设、农用地土壤环境监测网络建设等年度任务。确定67家重点行业企业点位，土壤环境影响突出的工业园区、土壤污染问题突出区域均无；核实农用地详查点位336个。完成第一批38个点位水稻样品和浅层土壤协同样的采集和流转工作。三是开展污染土壤修复治理。加强对污染企业原址开发利用的监管，开展污染地块或疑似污染地块排查、评估及治理工程，防止将污染严重的企业原址未经修复直接用于商住开发。
（三）坚持严管严控，全力打造环境执法海盐样本
1.高压执法，倒逼企业落实主体责任。开展环境执法大练兵，实施铁拳系列专项执法行动，结合“双随机”抽查、污染物排放“全达标”、“阳光排污口”建设等活动，强化多部门、环保司法等联动机制，倒逼企业落实环保主体责任。全年共出动执法人员20270人次，检查企业4950厂次，立案260件，拟处罚款约1183万元，实施查封、扣押55件。移交公安行政拘留案件6件,行政拘留4人。移交公安刑事案件13件，公安采取刑事强制措施40人。
2.规范执法，健全环境安全监管体系。通过突出“意识引导、执法督导、信息传导”三个导向，完善双随机抽查制度，共开展双随机执法检查41次，检查企业267厂次。实施网格化环境监管，编织纵向到底、横向到边的监管网络。加强污染源自动监控系统监管，采取“日常检查与例行检查相结合，随机抽检与比对检查相结合”等方式，确保污染源自动监测系统正常有效运转。实施环境执法“痕迹化”管理,实现移动执法设备全覆盖。创新实行派驻制度，强化执法监测联动。开展全县执法大练兵活动，规范案件后督察制度。
3.阳光执法，强化环境风险管控意识。完善环保“黑名单”失信企业联合惩戒机制，组织市民参与“摘帽”行动。梳理了化工、电镀、造纸、印染等4个行业35家重点企业进行首批“阳光排污口”建设，33家完成建设。初期排摸了70家企业列入第二批“阳光排污口”建设重点整治对象。牢固树立“环境投诉无小事”意识，强化环保举报热线受理，确保24小时畅通。充分利用“海盐环保”微博微信平台，建立健全环境舆情搜索、监控、快速调处和回应机制。全年受理信访1031件，已办结1028件，群众满意率高达98%。
（四）深化改革创新，推动绿色经济又好又快发展
1.深化行政审批制度改革。一是严格环保准入。坚决禁止高污染、高耗能、资源性的项目立项上马。全年，审批项目209个，否决项目14个，否决项目投资金额3亿元。二是深化制度改革。19个大项、24个小项实现“最多跑一次”。将登记表和危险废物转移计划从审批制改为备案制。全年登记表网上备案196个，零土地技改备案13个，危险废物转移许可和年度计划审批129次，备案172批次。推进“区域环评+环境标准”审批制度改革。对2个省级经济开发区和秦山核电特色小镇提供指导。推进国家排污许可证改革工作。百分百完成50家企业国家排污许可证核发，其中7家造纸企业，1家火电企业，12家印染、12家电镀、1家农药、14家钢铁、3家水泥。三是精准服务企业。对我县绿能环保民生项目等重大项目开展专人“一对一”服务指导。开展“政企连心”服务月活动。对重点监管企业开展服务走访，全程跟踪，积极协调，及时帮助解决问题。
2.狠抓污染物总量减排提质。一抓项目减排。今年我县计划工业生活减排项目7个。重点减排项目有2个，为联合污水厂提标改造工程以及浙江恒洋热电有限公司超低排放工程。前者COD减排量达2500吨，氨氮400吨；后者预计可削减二氧化硫1100吨，氮氧化物167吨。二抓刷卡排污。我县完成了28家企业30套刷卡排污系统。刷卡排污今年新增省巡检平台，落实维护单位对刷卡排污系统进行运行维护。三抓排污权交易。全年，我县编制总量平衡方案144个，完成交易金额1300万元。完成氨氮、氮氧化物初始排污权有偿使用企业16家，有偿使用金额约565万元。排污权租赁4家次，租赁金额约18万元。
3.强化环境质量监测分析。一是高标准完成环境质量监测。按国控断面要求开展地表水12个断面常规监测；10月开始，县环境监测站与第三方机构开展每月一次同步监测；完成3个断面12期太湖流域杭嘉湖地区、2个断面12期入海河流、2个点位2期近岸海域环境功能区、2个断面12期的城市集中式饮用水源地水质监测；完成城市区域、道路环境及声环境功能区噪声监测；完成降水常规监测61期，降尘监测12期，编制12期监测月报。二是加强污染源监督监测。共完成省控以上重点污染源监督性监测124厂次，完成重点源在线设备比对监测69厂次，确保企业污染源在线监测数据的有效性，每季度编写重点源监督性监测在线比对评价报告；继续做好“放心放射源”、“放心熔炼企业”和“绿色电磁”等创建活动的长效管理技术支持工作。全年，对70厂次涉及放射源企业进行了监测；完成执法检测/监测及污染调查570厂次；督促34家污染排放企业开展自行监测及上报工作，并在技术上给予指导；完成农村生活污水治理设施水质抽测37套次；对2家矿山企业开展粉尘污染监测；对4家市控进口固体废物利用企业开展监督性监测；对1家市控重点挥发性有机物污染企业按季开展监测；从三季度开始对垃圾填埋场按季监测。三是深入开展农村环境质量监测。每季对县域地表水、5个代表性村庄出入境地表水及环境空气进行监测，并按要求对村庄生活污水处理设施、村庄土壤进行监测；完成饮用水水源地土壤环境质量监测；完成鱼鳞海塘国家水利风景区创建水质监测每月1期，共6期。对109个乡镇交接断面及酱园港盐平塘水质实施监测及考核工作，完成地表水“剿劣”验收监测共210个点。四是加强实验室管理。加强对7个水质自动站和3个空气自动站的日常运行维护管理，实施自动监测数据有效性审核和质量控制制度，做到周检查、月比对，地表水自动站有效数据获取率97.3％，实验室比对通过率94.2%，质控样及月比对合格率100%；做好质控工作和能力验证工作，顺利通过上级部门对县级站质量管理体系运行的检查工作及飞行考核工作，做好体系运行管理工作，配合上级部门对辖区内重点污染源监督性监测、地表水环境质量监测的质量抽查。五是完善生态环境监测网络建设，选择绮园、气象观测站、南北湖景区等3个站点建设清新空气自动监测站。
（五）发挥主阵地作用，稳步提升公众生态满意度
1.“三个再”，深化绿色系列创建。一是生态立县再攀高峰。制定“811”美丽海盐五年行动方案；划定3个生态保护红线；编制《海盐县生态文明建设规划》，启动“国家生态文明建设示范县”创建工作。二是美丽镇村再上台阶。秦山街道永兴村文溪坞及白洋河湿地生态修复案例荣获美丽浙江办及浙江日报社联合主办的2016年度全省“两美浙江特色体验地”称号；申报创建1个省级生态文明教育基地，开展3个市级生态村、3个省级生态文明教育基地复查工作。三是绿色学校再创佳绩。2017年，滨海中学、博才实验中学、城西小学、澉浦小学和百步镇横港幼儿园等5所学校成功创建市级绿色学校；滨海小学、澉浦中学、博才中学、海盐县第二中学等4所学校成功创建县级绿色学校。
2.三个全面”，加强生态环保宣传。一是全面营造环保氛围。全年海盐电视台制作播出3个环保电视专题片，播出环保电视新闻28篇，广播电台播出60篇。市级以上媒体报道202篇，其中中国环境报刊登2篇，《今日环境》刊登4篇，嘉兴日报出刊4个专题专版。公众号发布微博342条，推送微信242篇。海盐环保微信公众号发布内容有27次上榜南方周报全国政务绿色公众号周榜，两次获全国市县级第一，13次获县（市）级第一。连续三年通过新闻发布会的形式发布环境状况白皮书。邀请海盐本土诗人创作完成环保诗朗诵《一声鸟鸣，划破黎明的黛青》，单篇阅读量2800多。二是全面倡导全民环保。健全环保联合会组织，定期向全县招募环保志愿者；全面开展“两代表一委员”专项监督活动。全年组织开展市民代表参与专项执法行动、敏感建设项目环评评审会、垃圾分类减量会议表态发言等环保工作10次60余人次。成立剿劣专家服务团，深入基层开展服务指导50余次。多部门联合开展进村入社赴企到校、“6.5”世界环境日、生态环保成果展、生态环保节目文艺下乡演出等环保宣教活动，共开展39场5000余人次。三是全面推行信息公开。及时准确主动公开饮用水源周报、环境质量等生态环保信息共843条，依申请公开4件。委托专业舆情监控分析公司开展舆情收集分析，环保相关负责人安装舆情快递APP,落实专人每日收集环保舆情，监控分析负面舆情，共处理网络舆情75件。修订完善新闻发言人制度。开展网评员专题培训。制定《海盐县环境保护局政府信息依申请公开管理办法》，形成分管领导统一指挥，各科室、下属各单位分级负责的工作体系。
（六）狠抓队伍建设，着力打造红船旁环保铁军
1.牢抓党风廉政建设。一是加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制，出台系列廉政建设规章制度，完善系列作风建设长效机制，做到用制度管人、用制度管事。二是强化检查考核。建立健全考核机制，实行党风廉政建设“一票否决制”，每月开展行政效能督查检查，认真排查廉政风险点，层层开展谈心谈话，共组织作风效能检查34次，廉政谈话357人次。三是加强廉政教育。组织全体干部职工学习观看教育片，开展中层干部廉情约谈、青年干部党费廉政集体谈话会。节假日前发送“廉政短信”提醒警示，召开党风廉政建设工作专题会议4次，廉政教育25次，上报党风廉政建设季报4次，全年没有发现违纪问题。
2.开展党课教育活动。推进“两学一做”常态化制度化。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，三会一课40次，组织生活21次。组建党员、中层干部学习微信群，开展“空中党校”学习签到并交流讨论。每两月一次的局务会议，增加集体学习议题，主要学习党章党规、法律法规和廉政纪律。实行党员党性教育全员轮训。在七一建党节组织全体干部职工开展升国旗仪式和党员重温入党誓词等活动。举行2017年新录用人员廉政集体谈话会。组织全体100余名工作人员收看党第十九次全国代表大会开幕盛况。召开中心组（扩大）会议，专题学习传达学习党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话。又召开全局干部职工大会，以“开启新时代，踏上新征程”为专题，学习领会党的十九大精神和省委巡视工作动员部署会上车俊书记讲话精神。
3.大力推进干部队伍能力建设。制定完善干部队伍管理、干部选拔任用、中层轮岗交流、队伍教育培训、人才培养激励等制度。积极参加省市各项培训28批次721人次。其中参加嘉兴市环保论坛干部教育培训6次。积极推动干部间交流。提拔中层干部2名，上挂省厅锻炼干部、环保部华东督察中心各1名，交流到市局、县纪委、组织部、县工商联各1名。通过征求意见、双向选择方式交流轮岗中层干部10名。新录用参公人员10名，公开招聘事业人员、国有企业职工6名。积极推动“四个平台”建设，下沉9个中队到镇（街道）共29名人员。积极参加并斩获嘉兴环保系统“双优”评选双料奖。建设科、开发区分局争创“岗位履职优秀部门”，王浩、卢毅争当“为民服务优秀个人”，通过“晒工作亮特色比成绩”评比、日常检查、公述民评、微信投票等考核环节，最终建设科和环境监察大队卢毅榜上有名。
三、明年工作思路
2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划的关键之年，更是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。必须全面落实党的十九大关于生态文明建设的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，坚持以“八八战略”为总纲，高水平建设产业优质、环境优美、生活优雅的现代化滨海城市。
（一）总体要求
深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会和第八次全国环境保护大会和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢固树立绿色发展理念，以改善环境质量为核心，积极创建国家生态文明建设示范县，全方位开展环境污染治理、全地域深化环保机制改革、全过程严格环境执法监管，坚决打好“碧水蓝天净土”保卫战，坚决严守三大生态红线，坚决扛起环境保护责任，进一步构建政府、部门、企业、公众多元主体共治的大环保工作格局，为加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化强县作新贡献。
（二）工作目标
1.水环境质量持续改善。12个县控以上断面水质保持在Ⅳ类水以上，增加Ⅱ、Ⅲ类水，市控及以上断面功能区达标率继续保持50%及以上；千亩荡饮用水水源地水质稳定达到功能区标准；跨行政区域河流交接断面水质考核保持优秀。
2.空气质量持续改善。全年空气质量优良率保持在85%以上，环境空气PM2.5年平均浓度保持在38微克/立方米以下，继续保持全市领先。
3.全面完成减排任务。完成上级下达的2018年度化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要约束性指标排放和节能降耗目标任务。
4.环境安全保障可控。全县不发生重大环境安全事故及因环境污染问题引发的重大群体性事件；辐射安全日常监管到位，辐射安全保证率100%。
5.群众环境满意度、获得感稳步提升。环境信访投诉件处置率100%，群众满意率95%以上。
（三）工作任务
1.围绕垂管机制改革，实现环保角色新转变。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是党的十八届五中全会作出的一项重大决策部署。我局思想认识高度统一，提前做好衔接准备，确保环保管理模式平稳过渡。一是加强组织领导。全力配合县委县政府及上级环保部门决策部署，梳理部门机构设置、任务职能、人员配备等现状，明确责任，细化分工。同时继续推进当前环保工作，确保人员稳定、秩序不乱、工作不断、监管不软。二是创新管理办法。通过实施部门联合督查、环保问责制等新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的“大环保”合作体系。三是强化属地执法。环境执法重心向镇（街道）下移，加强基层执法队伍建设。县环保局指导镇（街道）环保办，镇（街道）环保办、各执法中队主要负责各片区环境信访调处和日常环境管理。四是深化网格化监管。完善县镇村三级及各有关部门主动参与的管理格局，落实以园区、镇（街道）、村（社区）为单元的环保网格化管理制度。依托镇（街道）“四个平台”，推进基层环保责任全面落实，强化镇村两级网格协助开展各项执法检查行动，实现环保问题发现在基层，解决在基层。
2.围绕推进“三五共治”，实现环保治理新高度。一是深入推进“五水共治”，实现治水新高度。持续开展剿灭劣V类水专项行动，通过截污纳管、清除底泥、产业整治和生态修复，实现全过程、全系统、全方位治水，全面提升水质；推进加油站地下油罐更新和防渗工作；继续做好工业集聚区污水集中处理工作；加强饮用水水源地保护工作，实施库区生态修复，确保全年饮用水水源地水质稳定达到功能区标准。二是全面推进“五气共治”，实现治气新高度。完成我县大气环境质量限期达标规划和方案编制，落实重污染行业和重点地区基础数据收集工作；推进燃煤锅炉淘汰改造工作；开展挥发性有机物治理工作；加强机动车排气管理；继续开展工业污染源全达标工作；开展自动监控系统监控房改造工作；推进示范企业废气整治进程。 三是稳步推进“五废共治”，实现治废新高度。抓紧推进“五废共治”重点项目；开展跨省处置危废专项抽查；在2018年底完成省控以上重金属防空区和重点工业园区土壤环境风险点布设工作；加强对未利用土壤环境保护，对污染地块治理与修复活动的监管；加强工业固废规范化处理处置。
3.围绕审批许可改革，激发环保发展新优势。一是深化环评审批制度改革。推进“区域环评+环境标准”改革，持续抓好我县2个省级以上开发区及秦山核电小镇的规划环评审批。加快“最多跑一次”改革。进一步梳理“最多跑一次”和中心“一窗受理”事项。推进浙江省建设项目网上审批服务，通过政务服务平台逐步实现全部事项“最多跑一次”。继续加大与重大项目的对接力度。二是深化排污许可制度改革。总结排污许可证核发经验做法，健全工作制度及流程，全面完善推广污染源排污许可证管理“海盐版本”。严把项目准入关，加大源头控制力度，调整和优化产业结构，逐步淘汰落后产能，实现结构减排；加快治污设施建设，实现工程减排；加强刷卡排污系统监管，继续开展第二次全国污染源普查工作，实现管理减排。压实企业环保主体责任，强化污染排放结果导向和企业自证守法意识。按照固定污染源排污许可分类管理名录，继续分行业规范有序发放排污许可证，逐步实现“一系统”申请、核发、监管、执法，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染管理新格局。
4.围绕严格执法监管，实现环境管控新提升。一是清理整治“低小散”企业污染。按照《海盐县淘汰落后产能暨全面整治“低小散”企业（作坊）工作方案》要求，坚决关停违法违规企业，加快淘汰落后产能，力争重点区域、重点行业整治率达到100%，“四无”企业（作坊）全面清零，“低小散”企业（作坊）全面整治，确保两年内整治到位。二是力抓中央环保督察期间突出问题整改。重点涉及绿能环保项目建设、县城乡污水处理厂建设、秦山工业园区污水管网改造、于城黄桥工业园区污水管网改造、丰嘉牧业生猪退养关停、全县紧固件行业整治、千亩荡水源地保护区整治等整改事项。持续抓好问题整改、巩固提升，严防反弹回潮。三是继续推行“双随机、一公开”执法监管。全面推进“阳光排污口”建设。加快形成“部门联合、随机抽查，按标监管”的一次到位机制。健全行政执法全过程记录机制和重大行政执法法制审核制度，推进移动执法、交叉执法，强化执法稽查，推动行政执法与刑事司法联动。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。四是积极落实互联网大会等重大活动的环境保障工作。加强组织领导，制定保障方案，强化责任落实，加强各职能部门联系沟通，形成保障工作合力。加大重点时段、重点区域监管力度，强化水、气、声环境质量监测预警机制，确保大会期间环境质量和环境安全。
5.围绕创建生态文明，打造美丽海盐新名片。一是创建国家生态文明建设示范县。继续实施“811”美丽海盐建设行动方案（2016-2020）及各专项行动方案。根据国家生态文明建设示范县创建要求，开展海盐县生态文明规划编制征求意见，专家评审等工作。二是推进生态文明示范镇(街道)、园区创建工作。牵头抓好组织协调、服务指导、检查督查、考核激励、共建共享等机制运行，发挥环保主阵地作用。指导各镇（街道）开展国家生态文明建设示范镇创建，推进县经济开发区创建国家生态工业示范园区。三是广泛开展绿色系列创建活动。开展市级绿色学校迎检市级验收，开展美丽嘉兴建设中期督查，培育一批生态文明建设的典型。不断壮大生态环保宣传阵地，打造海盐环保立体式宣传体系，拓宽公众参与监督生态环保工作平台。
6.围绕深化环保宣传，树立全民环保新气象。一是渗透生态理念。以提升群众环境满意度和获得感为重点，结合世界环境日、浙江生态日等主题宣传活动，以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。以点带面，辐射效应推动绿色生产、生活方式进企业、进学校、进社区、进农村及进机关。二是营造环保氛围。广泛联合宣传、教育、文化等部门，建立环境宣传统一战线；继续环保形象宣传片和公益广告的播出，召开新闻发布会，发布环境状况白皮书，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，做到“报纸有版、广播有声、电视有影、网络有站”；探索建立基于大数据和“互联网+”的环保宣传和科普教育新模式，促使宣传更接地气、更有成效。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。针对不同的对象和群体，有的放矢地设置宣教内容及形式，让环保宣教接地气、有温度、可持续，潜移默化地传播绿色低碳循环发展理念，树立社会主义生态文明观。四是推行信息公开。拓宽公众参与监督途径，参与项目审批、环境执法、监管，增加环保工作透明度，保障公众环境知情权。扩充监督队伍，增添环保工作新力量。搭建监督平台，增拓环境信访新途径。
7.围绕全面从严治党，锤炼素质一流新队伍。一是把党的政治建设摆在首位。掀起学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神的热潮，强化党员干部“四个意识”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全局认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、新党章、“红船党课”等学习活动，不断提高领导干部党性修养、政治觉悟和政治能力。巩固拓展落实八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。二是强化党风廉政建设。牢牢把握新时代党的建设总要求，落实党风廉政建设主体责任，深化惩防体系建设，完善廉政风险防控机制，以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动全局党风廉政建设落到实处。坚持开展批评和自我批评，常态化开展廉政风险排查，抓早抓小、防微杜渐，持之以恒正风肃纪。充分运用环保系统先进典型和近年来违纪违法典型案例，深化廉政教育，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是建设高素质专业化干部队伍。坚持正确选人用人导向，完善选拔、轮岗、挂职锻炼等机制，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持“三会一课”制度，开展“联述联评联考”，落实党支部目标管理制度，深化海盐环保“12369”党员志愿者服务品牌建设。定期开展业务知识、相关法律法规学习课程及培训，坚持开展创先争优系列活动，组织先进团队、优秀个人评选，引导广大党员发挥先锋模范作用，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，努力打造一支风清气正、务实清廉、铁腕治污、素质过硬的环保队伍。