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工程概预算讲义(DOC 58页)

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3

工程概预算讲义

张喜荣

经济管理学院
2021年11月28日

第一章 工程造价概述
1.工程造价的概念
工程造价的直意是工程的建造价格。
第一种含义：进行某项工程建设花费的全部费用。即该工程工程有方案地进行固定资产再生产、形成无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
第二种含义：指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。由市场形成的价格，工程承发包价格。
2.工程造价的特点
大额性、个别性和差异性、动态性、层次性〔总造价、单项工程造价、单位工程造价〕、兼容性。
3.工程造价的职能
〔1〕一般商品价格的职能
价格的根本职能：表价职能、调节职能；价格派生职能：核算职能、分配职能。
〔2〕工程造价的职能
预测职能、控制职能、评价职能、调控职能
4.建筑工程工程的划分
(1)建筑工程
具有一个方案任务和一个总体设计进行施工，经济上统一核算，行政上有独立组织形式的工程建设单位。
(2)单项工程
独立设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。
(3)单位工程
具有独立设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。(土建、给排水、电气)
(4)分部工程
按建筑工程的主要部位或工种及安装工程的种类划分的。(土石方、砖石、脚手架、钢筋混凝土、楼地面、屋面、装饰)
(5)分项工程
按照不同的施工方法不同的材料的不同规格等划分。
5.工程造价的计价特征
建议书和
可研阶段
初步
设计阶段
技术
设计阶段
施工图
设计阶段
招投标
阶段
合同实施
阶段
施工验收
阶段
投资估算
概算造价
修正概算
造价
预算造价
合同价
结算价
实际造价
6.工程造价的分类
〔1〕投资估算造价。在工程建议书和可行性研究阶段对拟建工程所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。投资估算是工程立项、建设的一个重要环节。
〔2〕概算造价。是设计部门在初步设计阶段，为确定拟建工程所需投资或费用而编制的一种文件。分为单位工程概算造价、单项工程概算造价、建设工程概算总造价。由单个到综合、局部到总体、逐个编制、层层汇总而成。概算造价应按建设工程的建设规模、隶属关系和审批程序，报请审批。总概算造价经有关机关批准后，就成为国家控制该建设工程总投资的主要依据，不得随意突破。
〔3〕修正概算造价。在技术设计阶段，根据对初步设计内容的深化，通过编制休整概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。
〔4〕预算造价。施工图设计阶段，根据施工图纸编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它比修正概算更为详尽和准确。受前一阶段所确定的工程造价的控制。
〔5〕合同价。在工程招标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同、技术和咨询效劳合同确定的价格。合同价属于市场价格范畴，不等于实际工程造价。
〔6〕结算价。是合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的设、材料价差及工程量增减等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。
〔7〕实际造价。在竣工决算阶段，通过为建设工程编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。
7.我国工程造价构成
设备及工器具购置费
建筑安装工程费
工程建设其他费
预备费
建设期贷款利息
固定资产投资方向调节税
流动资金
设备购置费
工器具及生产家具购置费
直接费、间接费、利润、税金
土地使用费
与工程建设相关的其他费
与未来生产经营相关的其他费
根本预备费和差价预备费
工
程
造
价
固定资产投资
流动资产投资
建设工程总投资

8.设备工器具购置费
设备购置费=设备原价+设备运杂费
(1)国产设备原价
国产标准设备原价。国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。它一般根据生产厂或供给商的询价、报价、合同价确定，或采用一定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。
国产标准设备原价。国产标准设备是指按照主管部门公布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价有两种，即带有备件的设备原价和不带备件的设备原价。在计算时，一般采用带有备件的设备原价。
国产非标准设备原价构成：材料费、加工费、辅助材料费、专用材料费、废品损失费、外购配件费、包装费、利润、税金
①材料费=材料净重×(1+加工损耗系数)×每吨材料综合价
②加工费=设备总重量〔吨〕×设备每吨加工费
③辅助材料费=设备总重量×辅助材料消耗指标
④专用材料费等于①②③项之和乘系数
⑤废品损失费①②③④项之和乘系数
⑥外购配件费等于价格加运费
⑦包装费①—⑥项之和乘系数
⑧利润①—⑤加⑦项之和乘利润率
⑨税金=当期销项税－进项税
⑩非标准设备设计费
单台非标准设备原价=材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费+包装费+利润+税金+非标准设备设计费
单台非标准设备原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)×(1+专用工具费)×(1+废品损失费)+外购配套件费]×(1+包装费)-外购配套件费}×(1+利润率)+增值税+费标准设备设计费+外购配套件费
例子：某工厂采购一台国产非标准身被，制造厂生产该设备所用材料费20万元，加工费2万元，辅助材料费0.4万元，专用工具费率1.5%，废品损失费率10%，外购配套件费5万元，包装费率1%，利润率7%，增殖税率17%，进项税0，非标准设备设计费2万元。求该国产非标准设备的原价。
专用工具费=(20+2+0.4)×1.5%＝0.336
废品损失费=(20+2+0.4+0.336)×10%＝2.274
包装费=(20+2+0.4+0.336+2.274+5)×1%＝0.300
利润=(20+2+0.4+0.336+2.274+0.3)×7%＝1.772
增殖税=(20+2+0.4+0.336+2.274+5+0.3+1.772)÷(1－0.17)×17%－0＝6.751
设备原价=(20+2+0.4+0.336+2.274+0.3+1.772+6.751+2+5)＝40.833
(2)进口设备原价的构成及计算
进口设备原价是指出口设备的抵岸价,即抵达买方边境口岸或边境车站,且交完关税为止形成的价格。
进口设备的交货类别：
进口设备交货类别
交货类别
货价表现方式
特点
内陆交货类
卖方在出口国内陆的某地交货
(1)铁路交货价(EOR)
(2)制造厂交货价(EXW)
(3)公路交货价(EOT)
在交货地点,卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证,并负责交货前一切费用和风险;买方按时接受货物,交付货款承当接货后的一切费用和风险,并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也由交货后由卖方转移给买方。
目的地交货类
卖方在进口国港口或内地交货
(1)目的港船上交货价
(2)目的港船边交货价(FOS)
(3)目的港码头交货价(关税已付)
(4)完税后交货价
买卖双方所承当的责任、费用和风险是以目的约定交货点为分界线,只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下才算交货,才能向卖方收取货款.这种交货类对卖方来说承当的风险较大,在国际贸易中卖方一般不愿意采用。
装运港交货类
卖方在出口国装运交货
(1)装运港船上交货价(FOB)
(2)运费在内价(CFF)
(3)运费、保险在内价(CIF)
卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据，边完成交货任务，可凭单据收回货款。

进口设备抵岸价的构成
进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费
货价：一般指装运港船上交货价〔FOB〕设备货价分为原币货价和人民币货价，原币货价一律折算为美元表示。人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。
运费：国际运费从装运港〔站〕到达我国抵达港〔站〕的运费。
国际运费〔陆、海、空〕=原币货价〔FOB〕×运费率
国际运费〔陆、海、空〕=运量×单位运价
运输保险费=(原币货价FOB+国际运费)/(1-保险费率)×保险费率
银行财务费=人民币货价(FOB价)×银行财务费率(一般为0.4%-0.5%)
外贸手续费=[装运港船上交货价(FOB价)+国际运费+运输保险费]×外贸手续费率一般取1.5%。
增值税：进口产品增值税额=组成计税价格×增值税税率
组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税+增值税
目前进口设备适用税率为17%
消费税：对局部进口设备(如轿车、摩托车等)征收
应纳消费税额=(到岸价+关税)/(1-消费税率)×消费税率
海关监管手续费：海关对进口减税、免税、保税货物实施监督、管理、提供效劳的手续费，对于全额征税进口关税的货物不计本项费用。
海关监管手续费=到岸价×海关监督手续费〔一般为0.3%〕
车辆购置附加费
进口车辆附加费=(到岸价+关税+消费税+增值税)×进口车辆购置附加费率
设备运杂费构成：①运费和装卸费、②包装费、③设备供销部门的手续费、④采购与仓库保管费
设备运杂费=设备原价×设备运杂费率
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×规定费率
例子：某宾馆设计采用进口与国产电梯各一部。
进口电梯：①每台毛重3t，离岸价60000美元/每台；②海运费6%；③海运保险费2.66%；④关税税率22%；⑤增值税税率17%；⑥银行财务费费率4%；⑦外贸手续费费率1.5%；⑧到货口岸到安装现场300km.运输费0.60元/tkm，装卸费50元/t；⑨国内运输保险费1%；⑩现场保管费费率2%。
国产电梯：①每台毛重3.5t；②甲地生产厂仓库交货价43万/台；③生产仓库到火车站15km为汽车运输费；④甲地火车站至乙地火车站600km为火车运输；⑤乙地火车站到施工现场8km，汽车运输；⑥汽车装卸费50元/t；⑦汽车运输费0.6元/tkm；⑧火车装卸费40元/t；⑨火车运费0.6元/tkm；⑩采购保管费率1%。
进口电梯预算价格计算表
费用工程
计算式
金额〔元〕
1原价〔FOB〕
60000×8.3
498000.00
2进口设备附属费用

289920.78
2.1海运费
498000×0.06
29880.00
2.2海运保险费
(498000+29880)÷(1-0.00266)×0.00266
1407.91
2.3关税
(498000+29880+1407.91)×0.22
116443.34
2.4增值税
(498000+29880+1407.91+116443.34)÷(1-0.17)×0.17
132258.21
2.5银行财务费
498000×0.004
1992.00
2.6外贸手续费
(498000+29880+1407.91)×0.015
7939.32
3国内运杂费

1628.76
3.1运输及装卸费
3×(300×0.6+50×2)
840.00
3.2运输保险费
(498000+289920.78+840)×0.001
788.76
4现场保管费
(498000+289920.78+1628076)×0.002
1579.10
预算价格
498000+289920.78+1628.76+1579.10
791128.64
国产设备预算价格计算表
费用工程
单价、费率
计算式
金额〔元〕
1设备原价

430000.00
2生产仓库值火车站运费

381.50
2.1装车费
50元/t
3.5×50
175.00
2.2汽车运费
0.6元/tkm
15×3.5×0.6
31.50
2.3卸车费
50元/t
3.5×50
175.00
3甲地火车站至乙地火车站运费

1540.00
3.1装车费
40元/t
3.5×40
140.00
3.2火车运费
0.6元/tkm
3.5×600×0.6
1260.00
3.3卸车费
40元/t
3.5×40
140.00
4乙地火车站至现场运费

366.80
4.1装车费
50元/t
3.5×50
175.00
4.2火车运费
0.6元/tkm
3.5×8×0.60
16.80
4.3卸车费
50元/t
3.5×50
175.00
5采购保管费
1%
(430000+381.50+1540+366.80)×0.01
4322.88
预算价格

436611.18

9.建筑安装工程费用
建筑安装工程费用内容
⑴建筑工程费用
①各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备安装费用及其装饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。
②设备根底、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等建筑工程以及各种窑炉的砌筑工程和金属结构工程的费用。
③为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的撤除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作费用。
④矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离和石油、天然气钻井以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。
⑵安装工程费用内容
①生产、动力、起重、运输、传动、医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装饰工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。
②为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运转和对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。
国外建筑安装工程费用构成
1〕直接费构成
①工资：工人工资、加班费、津贴及招雇、解雇费用等
②材料：材料原价、运杂费、税金、运输损耗及采购保管费、预涨费
③施工机械：应摊折旧费、应摊维修费、台时消耗能源和动力费、台时应摊的驾驶工人工资以及工程机械设备险投保费、第三者责任险投保费。
2〕管理费：包括现场管理费和公司管理费。包括工作人员的工资、劳保费、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费，还包括：
①广告费，②交际费，③业务资料费，④业务所需手续费，⑤代理人费和佣金，⑥保险费，⑦税金，⑧借款利息
3〕开办费〔一般占工程造价10%—20%〕
①施工用水、用电费，②工程清理费及完工后清理费，③周转材料费，④临时设施费，⑤驻工地工程师的现场办公室及所需设备的费用和现场材料实验室及所需设备的费用，⑥其他
4〕利润
施工企业利润一般10%—15%
5〕暂定金额
包括在合同中，供工程任何局部的施工或提供货物、材料、设备或效劳、不可预见事件的费用使用的一项金额。
6〕分包工程费
分包工程费、总包利润和管理费
10.工程建设其他费用
土地使用费：
(1)土地征用及迁移补偿费用。①土地补偿费用，②青苗补偿费用和被征用土地的房屋、水井、树木等附着物补偿费，③安置补偿费，④缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税,土地登记及征地管理费用等，⑤征地动迁费，⑥水利水电工程水库淹没处理补偿费
(2)土地使用权出让金。①明确国家是城市土地的唯一所有者，②城市土地的出让和转让方式有协议、招标、公开拍卖，③地价对投资环境不产生影响，与承受能力适应，考虑开发费、供求关系、土地用途和使用年限等，④使用年限一般30—99年，⑤土地使用者和所有者要签约
与工程工程建设有关的其他费用：
(1)建设单位管理费，建设单位开办费、建设单位经费，(2)勘测设计费，(3)研究试验费，(4)临时设施费，(5)工程监理费，(6)工程保险费，(7)供电贴费，(8)施工机构迁移费，(9)引进技术和进口设备其他费，(10)工程承包费
与未来企业生产经营有关的费用：
(1)联合试运转费，(2)生产准备费，(3)办公和生活家具的购置费
11.预备费
根本预备费：
(1)在批准的初步设计范围内技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用
(2)一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措施费用
(3)竣工验收时为鉴定工程质量,设备、工器具费用与工程建设其他费用之和为基数,按一定的根本预备费率计算
涨价预备费：
工程造价调整预备费，是指为建设工程在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化而预留的费用。
费用包括人工、设备、材料、施工机械差价，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等。
PF=∑It[(1+f)t－1]
PF—涨价预备费
f—平均价格变动率
It—建设期第t年的投资方案额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用和根本预备费
例某建设工程的静态投资为64620万元，按该工程方案要求，工程建设期为年，3年的投资分年使用比例为第一年25%，第二年45%，第三年30%，建设期内年平均价格变动率预测为6%，估计该工程建设期的涨价预备费。
第一年方案用款额：I1=64620×25%=16155万元
第一年涨价预备费：PF1=∑I1[(1+f)1－1]=16155×[(1+6%)－1]=969.30万元
第二年投资方案用款额: I2=64620×45%=29079万元
第二年涨价预备费：PF2=∑I2[(1+f)2－1]=29079×[(1+6%)2－1]=3594.16万元
第三年投资方案用款额: I3=64620×30%=19386万元
第三年涨价预备费：PF3=∑I3[(1+f)3－1]=19386×[(1+6%)3－1]=3703.04万元
预备费PF= PF1+ PF2+ PF3=969.30+3594.16+3703.04=8266.50万元
12.建设期贷款利息
建设期贷款利息是指建设工程使用银行或其他金融机构的贷款，在建设期应归还的借款利息。
计入构建资产的价值或开办费。
固定资产一次贷款：利息q＝p×[(1+i)n－1]
总贷款分年均衡发放：qj=(pj-1+aj1/2)×i
13.固定资产投资方向调节税
贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调开展征收固定资产投资方向调节税。目前，固定资产投资方向调节税已经暂停征收。
复习思考题
1.什么是工程造价？特点？计价特征？如何分类？
2.一般商品的价格职能和工程造价职能有哪些？
3.建设工程如何划分？
4.建设工程投资的构成？固定资产投资构成？世界银行的工程造价构成？
5.静态投资、动态投资、建设工程总投资、固定资产投资、建筑安装工程造价？
6.设备工器具购置费的构成？
7.建筑安装工程费用的构成？国外建筑安装工程费用构成？
8.工程建设其他费用构成？
9.某拟建工程方案从日本引进某型号数控机床假设干台，每台机床重量为74t，FOB价为6.5万美元，人民币外汇价为1美元=8.3元人民币。数控机床运费率0.95%/t,运输保险费率2.66%，进口关税执行最低优惠税率，优惠税率为10%，增值税率17%，银行财务费5%，外贸手续费1.5%，设备运杂费2%，试对设备进行估价〔FOB为装运港船上交货价，也称离岸价〕。
10.某建设工程的静态投资为6000万元，按该工程方案要求，工程建设期为3年，3年的投资分年使用比例为第一年25%，第二年45%，第三年30%，建设期内年平均几个变动率预测为6%，试估算该工程建设期的涨价预备费。
11.某工程建设期2年，除自由资金外，其余建设资金来源为：第一年贷款5000万元，第二年贷款4800万元，该工程贷款年度均衡发放，贷款年利率6%。试计算该工程建设期贷款利息。
57
第二章 定额
2.1 建设工程定额概述
1.定额概念
定额就是规定的额度或限额或标准或尺度。在生产活动中，人力、物力、财力消耗方面应遵守或到达的数量标准。
建设工程定额是规定完成某一合格的单位建筑工程产品根本构造要素所需消耗的活劳动与物化劳动的数量标准或额度，称为建设工程定额。定额的数量关系表达出正常施工条件下各种生产要素消耗的社会或企业的平均合理水平。
2.建设工程定额的特点
①科学性，②指导性，③群众性，④系统性，⑤稳定性和时效性。
3.建设工程定额的分类
〔1〕按生产要素消耗内容分类
①劳动消耗定额〔劳动定额、人工定额〕。完成一定数量的合格产品规定活劳动消耗的数量标准。
②材料消耗定额〔材料定额〕。完成一定数量的合格产品所需消耗材料的数量标准。
③机械消耗定额〔机械台班定额〕。完成一定数量的合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。
〔2〕按其编制程序和用途分
施工定额〔工序〕；预算定额〔分项工程〕；概算定额〔扩大分项工程〕；概算指标〔整个建筑物构筑物〕；估算指标〔单项工程或整个工程工程〕
各种定额间关系比拟
定额分类
施工定额
预算定额
概算定额
概算指标
估算指标
对象
工序
分项工程
扩大的分项
工程
整个建筑物或构筑物
单项工程或
工程工程
用途
编制施工预算
编制施工图
预算
编制扩大初步设计概算
编制初步设计概算
编制投资
估算
工程划分
最细
细
较粗
粗
很粗
定额水平
平均先进
平均
平均
平均
平均
定额性质
生产性定额
计价性定额

〔3〕按主编单位和执行范围分
全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。
〔4〕按专业性质划分
①全国通用定额、②行业通用定额、③专业专用定额

2.2建设工程定额制定
1.建设工程定额编制的原那么与依据
〔1〕建设工程定额编制的原那么
①平均先进原那么；②简明适用性原那么；③以专家为主原那么；④独立自主原那么
〔2〕建设工程定额的编制依据
①现行的设计标准、施工质量验收标准、平安技术操作标准；②现行的全国统一劳动定额、材料定额、机械台班定额和预算定额；③通用的标准图集好定型设计图样及有代表性的设计图样；④新技术、新结构、新材料和先进施工经验；⑤有关技术测定和统计资料；⑥地区现行的人工标准、材料预算价格和机械台班价格。
2.建设工程定额的编制程序
⑴制定定额的编制方案；
⑵划分定额工程，确定工程的工作内容；
⑶确定各个定额工程的消耗指标。①选择定额的计量单位；②确定施工方法；③计算工程量及含量测算；④确定定额人工、材料、机械台班消耗量指标；
⑷编制定额工程表；
⑸编制定额说明；
⑹修改定稿，颁发执行。
3.人工消耗定额确实定
〔1〕工作时间分析
工人工作时间消耗的分类
工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，根本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。
必需消耗的时间。是工人在正常施工条件下，为完成一定产品〔工作任务〕所消耗的时间。它是制定定额的主要根据。
损失时间。是与产品生产无关，而与施工组织和技术上的缺点有关，与工人在施工过程的个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗。
工人工作时间的分类一般如后图所示：

机器工作时间消耗的分类
机器工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。机器工作时间的消耗，按其性质可作如下分类，如下图：

〔2〕测定时间消耗的方法

a.计时观察法〔现场观察法〕
是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。
b.统计分析法
利用过去施工中同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料，并考虑当前生产技术组织条件的变化因素，进行科学的分析研究后制定定额的方法。
为确保定额水平保持平均先进的性质，可采用“二次平均法〞计算平均先进值作为确定定额水平的依据。
具体步骤如下：

c.类比法〔典型定额法〕
以同类型或相似类型的产品或工序的典型定额工程的定额水平为标准，经过分析比拟，类推出同一组定额中相邻工程的定额水平的方法。
①比例数示法〔比例推算法〕
以某些劳动定额工程为根底，通过技术测定或根据统计资料求得相邻工程或类似工程的比例关系或差数来制定劳动定额。
t=pt0
t—需计算的时间定额
T0—相邻的典型定额工程的时间定额
P—已确定出的比例
②坐标图法
用坐标图的表格制定劳动定额。选择一组同类型典型定额工程，以影响因素为横坐标，与之相对应的工时〔或产量〕为纵坐标。将这些典型定额工程的定额水平用点标在坐标纸上，各点依次连成线，从此定额线上即可找出所需工程的定额水平。
例4 机动翻斗车运输沙子，典型定额工程的时间定额如表，试求运距为200m、600m、1200m、2000m的时间定额。

d.经验估工法
由定额人员、工程技术人员和工人三结合，根据个人或集体的实验经验，经过分析图纸和现场观察，了解施工工艺，分析施工的技术组织条件和操作方法的繁简、难以程度等情况，进行座谈讨论，从而制定定额的方法。
以工序为对象，将工序分为操作，分别做出操作的根本工作时间，然后考虑辅助工作时间、准备时间、结束时间和休息时间，经过综合管理，并对整理结果予以优化处理，即得出该工程工序的时间定额或产量定额。
为提高经验估工法的精度，使取定的定额水平适当，可用概率论的方法来估计定额。

查正态分布表查到对应λ值得概率p(λ)。
例5 完成某项任务的先进工时消耗6小时，保守的工时消耗为14小时，一般的工时消耗为7小时。问〔1〕如果要求在9.3小时完成，其完成任务的可能性有多少？〔2〕要使完成任务的可能性p(λ)为90%，那么以下到达的工时定额应是多少？
解〔1〕a=6,b=14,m=7,t=9.3

〔3〕确定人工消耗量的方法和步骤
a.分析根底资料，拟定编制方案。①影响工时消耗因素确实定：技术因素和组织因素；系统性因素和偶然因素；②计时观察资料的整理；③拟定定额的编制方案。
b.确定正确的施工条件。工作地点的组织、工作组成、施工人员编制
c.确定人工定额消耗量的方法。①拟定根本工作时间；②拟定辅助工作时间和准备与结束时间；③拟定不可防止中断时间；④拟定休息时间；⑤拟定定额时间。
拟定定额时间，确定的根本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可防止中断时间与休息时间之和，就是劳动定额的时间定额。根据时间定额可计算出产量定额。
利用工时标准，可以计算劳动定额的时间定额。
工序作业时间=根本工作时间+辅助工作时间
标准时间=准备与结束时间+不可防止中断时间+休息时间
工序作业时间=根本工作时间+辅助工作时间=根本工作时间/〔1—辅助时间/100〕
定额时间=工序作业时间/〔1－标准时间/100〕
4.材料消耗确实定
〔1〕材料消耗的概念。在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的原材料、燃料、半成品、配件和水、电、动力等资料的数量标准，称为材料消耗量。
例：砌筑10m3的二砖外墙，其材料消耗量为：红砖5.14千块，325#水泥538kg，净砂2.61m3,水2.06m3,白灰膏0.12m3，微沫剂0.05kg。
〔2〕材料的分类：根据材料消耗的性质划分
施工中材料的消耗可分为必须的材料消耗和损失的材料两类性质。必须消耗的材料，是指在合理用料的条件下，生产合格产品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安装工程的材料；不可防止的施工废料及损耗。必须消耗的材料属于施工正常消耗，是确定材料消耗定额的根本数据。
根据材料消耗与工程实体的关系。施工中的材料可分为实体材料和非实体材料两类。
实体材料，是指直接构成工程实体的材料。它包括主要材料和辅助材料。主要材料用量大，辅助材料用量少。
非实体材料，是指在施工中必须使用但又不能构成工程实体的施工措施性材料。非实体材料主要是指周转性材料，如模板、脚手架等。
〔3〕材料消耗量的作用。在一般的工业与民用建筑中，材料费用占整个工程总造价的60%—70%，因此，合理使用材料、降低材料消耗，对降低工程本钱具有举足轻重的意义。具体：企业确定材料需要量和储藏量的依据
企业编制材料需用量方案的根底；施工队对工人班组签发限额领料的依据，也是考核、分析班组材料使用情况的依据；实行材料核算、推行经济责任制、促进材料合理使用的重要手段。
〔4〕确定材料消耗量的根本方法
现场观测法。主要是编制材料损耗定额。也可以提供编制材料净用量定额的参考数据。其优点是能通过现场观察、测定，取得产品产量和材料消耗的情况，为编制材料定额提供技术根据。
实验室试验法。主要是编制材料净用量定额。通过试验，能够对材料的结构、化学成分和物理性能以及按强度等级控制的混凝土、砂浆配比做出科学的结论，给编制材料消耗定额提供出有技术根据的、比拟精确的计算数据。
现场统计法。是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗的数据。这种方法不能分清材料消耗的性质。
理论计算法。是运用一定的数学公式计算材料消耗定额。
①现场观测法
现场观测法主要适用于制定材料损耗量。
例：生产n个合格产品，现场实测某种材料的消耗量为N，根据设计图纸计算得该产品的材料净耗量为N0，那么，单位产品的材料消耗量为m=N/n
该材料的损耗率p=(N-N0)/N×100%
②现场统计法
设某一分项工程施工工时共领料N0，工程完成后，退回材料的数量为△N0那么用于产品上的材料数量为：N=N0—△N0
假设所完成的产品数量为n，那么单位产品的材料消耗为：m=N/n=(N0－ △N0)/n
③理论计算法
例，用标准转〔240×115×53〕砌筑1m3不同厚度的砌体的砖和砂浆的净耗量。计算每立方米1/2、1、1.5砖墙砖的净用量和砂浆用量。

每块砖的体积=0.24×0.115×0.053m3=0.0014628m3
例 计算1砖墙1m3砌体砖和砂浆的净用量。

砂浆=1m3－529×0.0014628m3=0.226m3
理论计算
砖的消耗量(块)=砖/(1-砖的损耗率)
砂浆的消耗量(m3)=砂浆的净耗量/(1-砂浆的损耗率)
5.确定机械台班定额的消耗量的根本方法
〔1〕确定正常的施工条件
拟定工作地点的合理组织；拟定合理的工人编制。
〔2〕确定机械一小时纯工作正常生产率
机械一小时纯工作正常生产率，就是在正常施工组织条件下，具有必需的知识和技能的技术工人连续正常操纵机械一小时的生产率。
对于循环机械，计算如下：

对于连续机械，计算如下：

〔3〕确定施工机械的正常利用系数

〔4〕计算施工机械台班定额

或

例 某出料容量500L的混凝土搅拌机，每一次循环中，装料、搅拌、卸料、中断需要的时间分别为1、3、1、1分钟，机械正常功能利用系数为0.9，求该机械的台班产量定额。
【解】
该搅拌机一次循环的正常延续时间=1+3+1+1=6分钟=0.1小时
该搅拌机纯工作1h循环次数=10次
该搅拌机纯工作1h正常生产率=10×500=5000L=5m3
该搅拌机台班产量定额=5×8×0.9=36 m3/台班
正铲挖土机每一台班劳动定额表中0.466/4.29
工人小组的人工时间定额为0.466〔工日／l00m3〕；
台班产量定额为4.29〔100m3／台班〕
挖士机的时间定额1/4.29=＝0.233 〔台班／100 m3〕
配合挖机施工的工人小组的人数？
2.3建设工程消耗量定额
1.建设工程消耗量定额的组成内容
建设工程消耗量定额是用来表示完成一定计量单位的分项工程和结构构件，人工、材料、机械台班消耗的数量标准。
建设工程消耗量定额是招标工程编制标底的依据，可以为投标报价、确定中标、约定合同造价、进行工程结算效劳。
建设工程消耗定额分为：建设工程消耗定额、安装工程消耗定额、装饰装修工程消耗定额、市政及园林绿化工程消耗量定额。
〔1〕建筑工程消耗定额
由目录、总说明、建筑面积计算规那么、分部工程说明、工程量计算规那么与计算方法、分项工程定额表和有关附录等组成。
目录
1〕实体消耗局部
第一章 土石方工程
第二章 桩基工程
第三章 砌筑工程
第四章 混凝土及钢筋工程
第五章 构件运输及安装工程
第六章 木门窗及结构工程
第七章 楼地面工程
第八章 屋面及防水工程
第九章 防腐、保湿、隔热工程
第十章 一般装饰工程
第十一章 金属工程
第十二章 混凝土及砂浆配合比
2〕措施消耗局部
第十三章 排水降水工程
第十四章 脚手架工程
第十五章 模版工程
第十六章 建筑物〔构筑物〕垂直运输工程
第十七章 建筑物超高
第十八章 特大型机械设备进出场及安拆
2.安装工程消耗定额
机械设备安装工程，电气设备安装工程，热力设备安装工程，炉窑砌筑工程，静置设备与工艺金属结构制作安装工程，工业管道工程，消防工程，给排水、采暖、燃气工程，通风空调工程，自动化控制仪表安装工程，刷油、防腐蚀、绝热工程，通信设备及线路工程，建筑智能化系统设备安装工程和长距离输送管道工程等十四个分册。
3.装饰装修工程消耗量定额
目录、总说分部工程说明、工程量计算规那么与计算方法、分项工程定额工程表和附录等组成。
实体局部：楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他工程。
措施消耗局部：装饰装修脚手架工程，垂直运输及超高。
附录局部：栏板、栏杆、扶手示意图，艺术造型天棚断面示意图，货架、归类示意图，材料、成品、半成品损耗率。
4.市政及园林绿化工程消耗量定额
分为通用工程、道路工程、桥涵工程、隧道工程，给水工程、排水工程、燃气与集中供热工程分册和园林绿化工程、措施消耗局部。
建筑工程消耗量定额的使用方法
根据建筑工程消耗量定额中的人工、材料和机械消耗量，结合本地区、本企业的人工工资标准、材料和机械价格，分别计算出人工费、材料费、机械费，再进行进行其他各项费用的计算即可。
〔1〕消耗量定额的直接套用。当施工图的设计要求与消耗量定额的工程内容一致或不一致又不允许换算时，可直接套用定额。
〔2〕消耗量定额的换算。当设计要求与定额工程的工程内容、材料规格、施工方法等条件不完全相符，不能直接套用定额时，可根据有关定额中的有关说明等规定，在定额规定范围内加以调整换算后套用。
〔3〕消耗量定额的补充。当工程工程在消耗量