正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场开发利用方案安全专篇安全评估.doc

JA2011FM014

正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场
正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场

开发利用方案
安 全 专 篇

赤峰高达矿山工程设计有限责任公司
资质证书编号：A215003184
报告完成日期：2011年6月25日

正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场开发利用方案安全专篇 目录

目 录

第1章 设计依据及标准 1
1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 1
1.2 国家、地方及行业有关安全法规 1
1.3 采用的安全规定及技术规范、规程、标准 1
1.4 设计基础资料 2
第2章 工程概述 3
2.1建设工程基本概况 3
2.2 工程中涉及的新技术情况 3
2.3 影响安全生产的主要因素及防范措施 3
2.4 对矿山安全状况及周边安全环境的总体评价 3
第3章 地质安全影响因素 3
3.1 矿区地质概况 3
3.2 地下水系、地下水、溶洞对矿山开采的影响 3
3.3矿床开采技术条件对开采安全的影响 3
3.4 特殊灾害对开采安全的影响 3
第4章 矿床开采安全评述 3
4.1 采矿方法安全可靠性分析 3
4.2 保障露天矿最终边坡稳定及防止边坡坍塌措施 3
4.3 露天矿排水系统安全可靠性分析 3
4.4 通信设施安全可靠性分析 3
第5章 矿山总平面布置 3
5.1建筑物安全可靠性分析 3
5.2 排土场安全状况分析 3
第6章 机电及其他 3
6.1 用电安全 3
6.2装卸和运输过程的安全规定 3
6.3防雷 3
6.4 工业与民用建筑 3
6.5 特种设备及其关键部件 3
第7章 矿山安全保健辅助设施 3
7.1 职工健康检查 3
7.2 防尘、防毒措施 3
7.3 职业病预防 3
7.4 防暑降温 3
7.5 个体防护措施 3
7.6 劳动保护用品 3
第8章 矿山安全机构及设施 3
8.1 矿山安全机构及人员配备 3
8.2 安全生产责任制和安全规章制度 3
8.3 安全培训与考核 3
8.4 矿山消防 3
8.5 矿山救护 3
第9章 存在的问题和建议 3

附件：
1.安全评价项目委托书
2.正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场地质地形图
3.正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场总平面布置图
4.蓝旗207国道179公里徐新卫采石场开拓系统图
5.蓝旗207国道179公里徐新卫采石场最终境界图

II

正蓝旗207国道179公里徐新卫采石场开发利用方案安全专篇 开发利用方案安全专篇
第1章 设计依据及标准
1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明
1.2 国家、地方及行业有关安全法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第70号；
（2）《中华人民共和国矿山安全法》，1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过（主席令【1993】65号）；
（3）《中华人民共和国劳动法》，1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过（主席令【1994】28号）；
（4）《中华人民共和国矿产资源法（修订）》，主席令（1996）74号；
（5）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》，1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布（劳部发【1996】4号令）；
（7）《中华人民共和国消防法》，1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过（主席令【1998】4号）；
（8）《矿山建设工程安全监督实施办法》（劳矿字【1994】502号）；
（9）《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》【国家安全监督管理局局长令（2004）18号】；
（10）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部1996年第3号令）。
1.3 采用的安全规定及技术规范、规程、标准
（1）《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计（安全专篇）编写提
纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（含《金属非金属矿山建设项目初步设计（安全专篇）编写提纲》），国家安全生产监督管理总局文件，安监总管一字【2005】29号，2005年4月29日；
（2）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；
（3）《工业企业噪声控制设计规范 》（GBJ87-85）；
（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（5）《建筑物防雷设计规范》（GBJ50057-94）2002修订版；
（6）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；
（7）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；
（8）《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ 2-2002；
（9）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
（10）《建筑抗震设计规范》GB 50011-2001；
（11）《矿山电力设计规范》GB 50070-1994；
（12）《电气设备安全设计导则》；
（13）《矿山电力装置设计规范》GBJ70；
（14）《机械防护安全规程》GB 12265-90；
（15）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。
1.4 设计基础资料
（1）设计委托书；
（2）采矿权有偿出让合同
（3）企业法人营业执照（证号152530600029585）；
（4）内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制的《正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场储量计算报告》；
（5）内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制的《正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场开发利用方案》；
（6）内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制的《正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场初步设计（代可行性研究报告）》
（7）正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场提交的本次设计所需要的其它有关资料。
第2章 工程概述
2.1建设工程基本概况
2.1.1 矿区范围
内蒙古正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场位于正蓝旗哈毕日嘎镇207国道179Km处，坐标为：1954北京坐标系。
正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场矿区控制范围拐点坐标表
拐点号
X
Y
1
4707267.34
39402496.91
2
4707306.34
39402616.91
3
4707287.34
39402622.91
4
4707240.34
39402506.91
矿区面积：0.0031 km2；
开采矿种：建筑用花岗岩
开采方式：露天开采；
生产规模：3万立方米/年
开采深度：10米
2.1.2 矿区位置
矿区位于正蓝旗境内207国道179公里处，行政区划属正蓝旗桑根达来镇管辖。其间为草原自然路，交通尚称方便。
2.1.3 矿区自然地理及经济地理概况
海拔高度一般为1300～1350m，水系不发育。气候属中温带半干旱大陆性季风气候，冬季寒冷，春季多风。年最高气温40℃，年最低气温可达-39℃。年降雨量为342．4mm，多集中在7、8、9月份，年蒸发量1768.2mm，蒸发量远大于降雨量，故气候干燥，年均风速4.3m／s，最大风速可达22.3m／s，故风沙较大。霜冻期为每年10月底至翌年的4月底，长达半年之久，冻土厚度达2～2.5m。
根据《中国地震动参数区划图》(GB/18306-2001)，该区地震动峰值加速度(g)为0.05，比照《中国地震烈度区划图(1990)》对照烈度为6度。
勘查区地势较平坦，相对高差多小于60m，年降水量较少且地质构造相对简单，无山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
2.1.4 设计开采范围
本设计采石场开采范围矿区总面积为较小，矿体分布面积为化建矿区面积的80%左右，开采块段的地址资源量仅为估测。则开采资源量为估测资源的90%左右。
2.1.5 开采方式
根据矿体赋存条件，设计开采方式为露天开采。
2.1.6 矿山工作制度
设计采用不连续周工作制度，即矿山年工作210天，每天工作2班，工作6小时。
2.1.7矿山主要开采设备
主要开采设备表
序号
设备名称
单位
数量
备注
1
装载机
台
2

2
电风钻
套
2

3
配套粉碎机
台
3

4
空压机
台
2

合计

9

2.1.8矿山生产能力
根据《采矿许可证》核准的生产规模和正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场的设计委托要求，本初步设计露天开采生产规模为3万立方米。
2.1.9 采矿方法及生产工艺流程
二、工艺流程图
石头开采 机械粉碎 分级筛选 废渣堆放处理 成品运输
2.1.10 采场要素
（1）开采台阶高度：5m
（2）生产台段高度：1m（根据设备选型，切割直径为1m）
（3）工作台阶坡面角：70°
（4）最小工作平台宽度：15m
（5）最小工作平台长度：40m
2.1.11 采矿工艺
本项目为石料开采，总占地面积0.0031km2，可利用矿石资源40800m3，采场最大地表尺寸长80m，宽66m。采场最大底部尺寸长70.5m，宽6m。最大采深15m，最终边坡角上盘70.5°下盘65°端帮70°年产石料20400m3，开采使用人工开采，人工装车、汽车运输。
2.1.12 废石处理
废石主要为剥离的表土层，剥离的表土层可排弃在排土场内堆排，采区在矿石开采完后再进行回填。
2.1.13 矿山防排水
矿体位于最低侵蚀基准面以上，而区内地形平缓，坡度较小，地形地貌有利于地表水的自然排泄，不利于地下水的储存，该矿以裂隙充水为主，矿床水文地质条件简单。
矿山为露天矿，没有地下水影响，采场充水主要为大气降雨，因此矿山防排水工作的重点是防止大气降雨地表迳流对矿山的影响。
为防止雨水渗透、冲刷对开采边坡产生不利影响，设计在开采境界以
外的合适位置，根据地形条件设截水沟。在采场内，设置临时排水沟，将采场内积水、雨水引至矿区临时排水沟排出，防止采场充水及水流往下渗透，以保护采场边坡的稳定。
2.1.14 矿床开拓及运输
根据矿区地形条件、矿床赋存条件，以及矿床的开采方式和矿山生产能力，矿床开拓及运输设计采用公路汽车运输方案。
2.1.15 矿山总平面布置
建设项目区位于正蓝旗207国道179公里处。矿区海拔1300m～1350m。采石场总体布置是以采场为中心按方便生产原则布置：工业场地主要为办公室和员工宿舍。布置在矿区西南开采影响范围之外平缓地段，不受砂场开采影响。
工业场地布置防火等级二级，符合防火安全要求。工业场地、采场周围设置挡水坝，防止洪水冲刷导致泥石流对环境进一步破坏。
2.1.16 矿山投资
矿山基本建设投资费用为20万元，其中安全设施投资费用为3.5万元，占总投资的15%，安全设施包括如下项目：运矿道路的安全设施采场外截水沟、消防设施、劳动安全设施、工业卫生、施工安全设施、个人防护用品、作业人员教育和培训费用、职工工伤保险费用、安全评价及应急预案编制、应急组织经费等。
2.1.17 主要设备
表2-2 主要设备汇总表
序号
设备名称
型号
单位
数量
备注
1
装载机
ZL—50
台
1

2
鄂式破碎机
500—700
台
1

3
锤式粉碎机
100cm
台
1

4
振动筛
3m
台
1

5
变压器
250
台
1

6
电动机
Y280S—475KH
台
1

7
电动机
Y280S—455KH
台
1

合计

7

2.1.18 存在问题及建议
（1）存在问题
1、阶段高度略大。
2、边坡角度大。
3、开采设备简单，厂房简陋。
4、人工素质低，技术含量低。
5、开拓公路简易。
6、开采规模小
（2）建议
建议今后矿山应严格按规定的方法不知开拓道路，阶段工作面特别是边坡一定要符合规范要求，定期对职工进行业务、技术培训，持证上岗，使之熟练掌握一定的生产技能，逐步改善工作环境与条件，严格管理，确保安全生产，提高经济效益。
2.2 工程中涉及的新技术情况
本工程设计中不存在涉及安全问题的新科研成果、新工艺、新技术和新设备。
2.3 影响安全生产的主要因素及防范措施
该矿为一小型采石场，露天开采的主要生产环节有：凿岩、爆破、采装、运输、排土等。主要生产设备有凿岩机、装载机、运输汽车等。
从矿山自然条件，生产工艺流程，可能的危险有害因素有：边坡滑坡、爆破伤害、高处坠落；物体打击；车辆伤害；机械伤害、火灾、水灾、粉尘和噪声等。
2.3.1边坡失稳
1).边坡失稳主要因素分析
露天采场最终边坡要素。由阶段高度，阶段边坡角，清扫平台，安全平台，运输平台等组成最终边坡要素。
2).边坡失稳防范措施
在边坡设计时要按安全规程和设计规范要求确定坡面角和平台宽
度。，本设计采用阶段高度6米，阶段边坡角50°一65°，最终平台6米，分一个阶段开采，开采深度不大于6米，最终边坡角50°左右。符合规程要求。
禁止将废石排放在最终边坡上部，以防边坡滑塌。
剥离采用微差爆破以及在临近边帮处采取控制爆破技术。减少爆破对边帮岩体稳定性的影响。
生产过程中要建立对边坡的变形及破坏状况进行长期监测，进行岩土体测试，发现问题及时采取工程措施。
对采场工作帮每季检杏一次，‘高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后直及时检查，发现异常应立即处理，采场或排十场出现滑坡征兆时，应停止危险区的作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，并报矿有关部门及时处理。
2.3.2采场作业
1).采场作业主要安仝因素分析
采场作业过程中会发生高处坠落、机械伤害和车辆伤害。
2)．采场作业防范措施
采石场设计为自上而_F分台阶分层开采，严禁掏采。
台阶高度设计为5 m，符合规程要求。防止砸设备事故的发牛。
进入采场作业的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者超过30。的坡面作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当栓在牢固地点，严禁多人同时使用一条安伞绳。
危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
作业前，必须认真检奄工作场地，确认机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。T作而发现悬浮人块矿岩或残、盲炮时，必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施。
因遇大雾、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有需击危险不能坚持正常牛产时，应市即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。在距坠溶高度基准而2m以上(含2m)高处作业时必须佩带安全带或设置安全网、护栏等防护设施。
高处作业时，严禁抛掷物件；严禁上下垂直方向双层作业。
遇有六级以上强风时，禁止在露天进行起重和高处作业。
2.3.3爆破作业
在该项目中，爆炸主要指爆破器材意外爆炸。火药爆炸是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮运中发生的意外爆炸事故。
露天矿开采中，爆破是采矿生产中的主要工序之一。因此，矿山企业在生产过程中需要大量的雷管、炸药等各种爆破器材，如果管理不当，易诱发火药爆炸事故，火药爆炸释放能量较大，破坏性强，一旦发生事故产生的后果十分严重。
在爆破器材运输和使用的环节中，如违章操作、管理，炸药、雷管、导爆管等使用不当或仓库保管员未按操作规程操作，对爆破器材产生了冲击、摩擦或挤压等，可能导致其意外爆炸；热能（如明火、吸烟或过热物体等热源可能引爆雷管）也可能导致爆破器材意外爆炸；该项目露天采场所处地势较高，易形成天空对地放电路径，如雷雨天气进行爆破作业，有雷电引爆爆破器材的可能；由于仓库保管员不了解炸药性质，雷管和炸药混合放置，也易引起爆破器材爆炸；爆破器材的保管、领取、运搬、加工和使用等环节都隐伏着极大的安全隐患。爆破器材一旦发生意外爆炸，将对周边人员（主要是作业人员）的安全构成极大威胁。
2.3.4凿岩作业
凿岩过程中可能发生机械伤害事故。凿岩作业严格按照操作规程操作。
2.3.5装载、运输
装载、运输过程中可能发生车辆伤害；设备事故与机械伤害。
作业人员需经培训取得操作证方可上岗。在装载、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程。严禁白卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。
运输安全措施
1)应该保证各种运输车辆的制动、转向系统、照明装置完好齐全。
安全警标齐全、醒目、清楚。不完好车辆严禁投入使用。
2)运输道路的路面、路基宽度、坡度、弯度应满足行车、作业、调车、会车要求，长、大坡道应设避难道、缓坡道。
3)安全护堤(墙)高、宽及坚固程度应符合要求。各类信号、路标、
警示应完好齐全。
4)依据露天矿生产作业进度及时修筑、维护运输道路，保证道路能满足行车要求。
5)制定行车规则并严格执行，对速度、停车、距离、超速、会车等作出明确规定。
6)恶劣天气(暴风雪天，沙尘暴天、雾天或烟尘)时，能见度小于安全距离时，以及雨后软岩、土路面未晾干或未处理车轮打滑危及行车安全时，应暂停作业。
2.3.6水灾
水灾事故是矿山生产需要重点预防的事故之一，有时可造成重特大事故。
水灾事故产生的主要原因有如下几点：大气降水、地表水进入矿坑、穿透地下含水层。
该项目露天采场范围内及其周边无大型地表径流。无地表径流对露天采场的补给作用，无突水危害。
总体而言，该项目受水患的威胁较小，但如发生罕见的强降雨或采场内排水设备出现故障，也可能导致水灾发生。对此，建设单位不可忽视。
2.3.7排士场的病害及公害
排土场的病害主要是排土场的变形，比较常见的有：滑动、塑性蛮形，坡面散落，沉陷等。这些病害对排土场的安全作业和正常的排土工作影响很大。
排土场变形的主要原因有：排土台阶过高；岩土含水过多；没有按岩石的渗水性、耐压能力、稳定性等堆积岩石；排土场位于沼泽和岩士松散的基底；疏干排水工作差等。
防止排土场的变形首先应做好防排水工作，消除水的影响；查明排土场地的岩性，使排土场建立可靠的基底之上；按岩性合理排弃岩石，如将坚硬岩块排于底层，表土排于上部，合理混排，选择适宜的排土台阶高度；在雨季及融冻期作好排水准备工作等。
排土场的公害是指对排土场周围环境所造成的危害。设计在排土场服务终止后，在上面覆盖覆土，种植耐寒树种，恢复植被。
排土场安全措施
1)应合理控制排土顺序，避免形成软弱夹层。一般作法是将坚硬大块岩石堆置在底层以稳固基底。
2)为预防排土台阶沉降、变形、坍塌而导致排土设备翻车、坠落，
应采取分区、间歇式排土，让新排弃的岩士有充分的时间沉降和压实。排土场应经常保持平整，并保持3％～5％的反坡。在卸载平台边缘设置安全挡军装置，以防汽车卸载时滑落坡下。
3)为了预防人员坠落事故及滚石伤人，进行排弃作业时，应圈定危险范围，设置警戒标志，危险范围内严禁人员进入。
4)排土作业应有专人指挥，在同一地段不准同时进行卸载和推排作业。
5)为使排土场平台本身的汇水不致浸蚀和冲刷边坡，将平台修成3％左右的反坡，使洪水流向坡根处的排水沟排出界外。
2.3.8火灾
火灾的发生必须有可燃物、引火源和助燃剂，火灾可以造成人身伤亡和财产损失，影响生产的正常运行。
矿山火灾主要原因是平时忽视火源管理，又缺乏技术和物质上的防护准备，一旦失火，惊慌失措，处置失当，使灾害扩大。为此，应严格按照矿山安全规程的要求，配置必要的防火、自救器械，并定期检查和维修；建立灵敏有效的灭火装置，编制并认真执行全矿火灾预防和应急处理措施，并不断进行补充和修订。
在有发生火灾危险的地点均需按规定配置相应的消防、灭火器材。
2.3.9防机械伤害和人身坠落
设备裸露的运转部分设防护罩、防护栏或挡板，并在设备周围设有足够的检修空间和人行通道。
采场边坡，地表常有人员经过的地段设置防止坠落栏杆。
2.3.10粉尘
粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。这些粉尘特别是SiO2粉尘被人体吸入后会产生较大的危害。直径大于50μm的尘粒，在重力作用下会很快从气流中分离出来，沉落于地面，此类矿尘称为落尘。直径在0.01～50μm范围内的尘粒，能长时间悬浮于空气中，此类矿尘叫做浮尘。
该项目在爆破、清理浮石、装卸、运输矿石时都会产生大量粉尘，另外还有运输道路上的扬尘、大风干燥天气采场和排土场的扬尘。这些粉尘污染空气，产尘作业点的工人不按规定佩带个体防护器具，长时间接触、呼吸粉尘对工人身体健康有害，严重者有患尘肺病的危险。
1）穿孔产尘：在穿孔时，产生较大的粉尘，在大风、干燥天气尤为严重。
2）爆破产尘：露天矿爆破时（特别是该项目采用中深孔爆破），能产生大量粉尘。
3）装卸产尘：在装卸作业中，将产生大量粉尘。尤其是向运输汽车内装载矿（岩）时，将产生大量的扬尘。
4）汽车运输（转载）产尘
由于该项目使用的车辆很多，行车公路上将经常沉积大量粉尘，在大风干燥天气下车辆运行时，导致尘土弥漫，每立方米空气中的粉尘含量可能高达几十甚至几百毫克。运输车辆在行使过程中，产尘量的大小与路面种类、路面上积尘多少、天气干湿、有无雨雪以及汽车行驶速度等因素有关。
粉（矿）尘对人的主要危害是能引起尘（硅）肺病。尘（硅）肺病是由于长期大量吸入微细矿尘而引起的一种慢性职业病。尘肺病是矿工的主要职业病，发病率高，对身体影响大，迄今尚无根治的方法。因此，岩尘的防止是矿山职业病的重点工作。
2.3.11噪声
1）噪声来源及分类
该矿噪声主要来源于穿孔、爆破、装卸矿岩、敲打等作业和各种机械设备在运转过程中由振动、摩擦、碰撞而产生的机械动力噪声和由风管排气、漏气而产生的气体动力噪声，气动噪音主要集中在空压机工作地点。这些噪声长期超过规定标准，可能使作业工人耳聋和神经衰弱。
2）噪声的危害
噪声对人的听觉、神经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统、视觉、感知觉水平、反应时间等都有很大的影响，它能损伤人的听力，使人患心脏病。同时对人的情绪影响也特别大，如使人烦躁不安、注意力分散等。噪声越大，引起烦恼的可能性越大，从而使受影响的作业人员产生侵犯性、多疑性、易怒性和厌倦感。
噪声不但影响人脑正常接受信息，而且会影响人的睡眠，从而导致人的健康状况下降。此外，噪声还恶化了作业环境，会影响人机操作。
2.4 对矿山安全状况及周边安全环境的总体评价
该矿区水文地质条件简单；开采条件较好，工程地质条件简单；采区范围内地势条件较好，地貌类型单一，地面斜坡稳定好，岩性变化不大，地质构造简单，在自然状态下，采区内不会产生滑坡、崩塌、泥石流等不良地质灾害现象。矿区开采范围较小，植被发育，浮土覆盖薄，对当地环境影响不大。对于采空区在矿山闭坑后，采用覆土后进行植树或复耕，不会对矿区周边安全、环境造成不良影响。
从业主提供的矿山地形地质图可看出，矿山生产过程中产生的粉尘等对大气产生局部一定污染外，矿山开采对周边安全环境影响很小。
根据上述影响矿山安全生产的主要因素来看，本矿山工程属于不易发生安全事故类型。并且对自然危害因素及生产过程中可能发生的危险、危害因素均采取了有效的防治措施。在生产中重视安全生产，严格执行各项操作规程，加强边坡的监控，加强对机电设备的经常检查和维护，建立并严格执行安全责任制等矿山生产制度，能保障工人的劳动安全和身体健康，矿山开采还是比较安全的，对周围环境没有大的影响，可以促进矿山安全生产。
2.5 安全管理
2.5.1 矿山安全管理机构及人员配置
正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场在生产中各级领导牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作指导方针，把安全工作列为一切工作的总前提，对安全工作高度重视。各级主管生产的领导（生产副矿长、生产副主任）坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行专业化与群众化管理相结合的原则，建立健全安全管理网络，成立安全生产委员会，统一领导全矿安全生产工作，定期解决安全生产上存在的重大问题，作出决策，组织实施。
正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场成立了安全生产领导小组，任命吴昊为组长。下设安全生产检查组、安全用电及设备管理组、安全生产档案组，他们负责对矿山的安全工作进行监督、检查矿长对全矿山的安全生产工作负全面责任。
2.5.2安全管理制度
正蓝旗哈毕日嘎镇徐新卫采石场建立、健全了《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》等各项安全生产管理制度。

表2－4 管理制度及操作规程一览表
序号
管 理 制 度
序号
岗位职责及规程
1
安全生产责任制
1
危险物品储管人员岗位职责
2
安全生产管理制度
2
危险物品（火品）押运员岗位职责
3
设备安全管理制度
3
爆破作业安全操作规程
4
安全生产奖惩制度
4
选矿厂、机修厂各项安全操作规程
5
职业病危害预防管理制度

6
企业安全生产通则

7
安全员例会制度

8
交接班制度

9
劳动防护用品管理规定

10
安全教育培训制度

11
安全检查制度

12
领导跟班制度

13
企业隐患排查制度

第3章 地质安全影响因素
3.1 矿区地质概况
3.1.1 地层
矿区内出露的地层较为简单，为第四系黄土及洪积砂石。
3.1.2 构造
矿区褶皱构造不发育。
3.1.3 矿体特征
第四系黄土及洪积砂石分布于矿区内。根据检测，砂石料各种指标符合建材标准，可作为公路、铁路、建筑用石料。
3.2 地下水系、地下水、溶洞对矿山开采的影响
矿区处于深丘陵地带。矿区范围内地表水体主要为大气降雨，地形呈斜坡地形，地表迳流条件好，其水量受地表降水控制明显，砂岩属裂隙含水层，但由于岩体节理、裂隙不发育，出露明显，离地表近，矿体内含水性较弱（基本不含水）。
矿体位于当地侵蚀基准面以上，矿体和围岩一般不含水。因此地下水不会对矿山开采产生影响。矿区所处位置没有溶洞存在。
3.3矿床开采技术条件对开采安全的影响
本矿山为山坡露天矿，设计采用自露天开采方式，最终台段最大高度10.0m，矿区内矿层可采平均厚度30m，该砂岩矿主要用于建筑石料，根据有关工程地质资料分析，未来形成的开采边坡是稳定的。
3.4 特殊灾害对开采安全的影响
区域属大陆性气候，冬寒夏热，一月份平均气温为-32.8℃，七月份平均气温为37℃，昼夜温差大。冰冻期为10月至翌年4月下旬，年平均降雨量184毫米，多集中在7-8月份，年蒸发量2299毫米。矿山需要做好防雷和排水措施，大风、冰雹、雷电不会对矿山开采安全产生影响。矿山只要按有关规定采取可靠的防水排涝措施，并制定突发事故的应急救援预案和防范预案，能够有效地防止灾害气候可能造成的危害。
砂岩矿不属于高硫矿床，不会产生自燃、自爆，也不会对矿山安全产生影响。
第4章 矿床开采安全评述
4.1 采矿方法安全可靠性分析
矿区及周边为丘陵地带，起伏变化较大，砂岩出露明显，开采最高标高1420m，开采最低标高1382m，相对高差50m，矿区地形坡度25-35°无滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害现象，裂隙不发育，矿体完整，适合露天机械开采，矿区开采技术条件较简单。
根据矿山地形地质条件，采矿方法选用自上而下、水平分层分台阶的露天开采。由于该矿开采的为条石，采矿采用切割机切割，人工手锤、钢钎凿撬。成品铲车装车外运。
开采沟从采场外侧沿地形等高线水平布置，用人工挖采形成单壁沟逐渐扩展，形成初始采矿工作平台。采矿顺序由上至下分层开采。
采场要素：
1）台阶坡面角：90°；
2）最终边坡角：60°
3）最终帮坡角：60°；
4）台阶高度：10m（最上部台阶5m）；
5）分层高度：2m；
6）作业平台宽度：40m。
4.2 保障露天矿最终边坡稳定及防止边坡坍塌措施
（1）按照有关设计参数进行矿山开采，及时设置安全平台。
（2）定期检查边坡的稳定状况，及时清理松动浮石，清理人员应佩戴安全帽、系好安全带或安全绳。
（3）对软弱岩层边坡，如土质、风化带、破碎带和软弱夹层等边坡，采取锚喷、浆砌、喷射混凝土等方法予以加固。
4.3 露天矿排水系统安全可靠性分析
矿山为露天矿，没有地下水影响，采场充水主要为大气降雨，因此矿山防排水工作的重点是防止大气降雨地表迳流对矿山的影响。
为防止雨水渗透、冲刷对开采边坡产生不利影响，设计在开采境界以外的合适位置，根据地形条件设截水沟。在采场内，设置临时排水沟，防止采场充水及水流往下渗透，以保护采场边坡的稳定。
采取上述措施，可以保证露天矿采场生产安全可靠，不受大气降雨地表迳流对矿山的影响。
4.4 通信设施安全可靠性分析
矿山的安全通讯设施必须可靠。正常生产时段，安全负责人、专兼职安全员、各工序班长之间利用，固定和移动式两套通讯系统开通；非生产时段至少有一套通讯系统开通。保持矿区与外界联系，以便在发生重大事故时能及时得到外部的协助和救援。矿山需在生产过程中设置报警、警戒喇叭，当发生灾变或发现灾变前兆时可鸣响警戒喇叭，以提高矿山人员的警觉性。配备相应的救援设施、物品和抢险救灾机构可满足矿山安全预防的需要。

第5章 矿山总平面布置
5.1建筑物安全可靠性分析
该矿山生产规模为3.0万立方米/年，开采服务年限2年，生产工人需要15人，加上管理人员，矿山人员20—30人，其中大部分为矿山附近的当地人员，考虑矿山生产规模和生产需要，工业场布置主要修建矿山办公车间及石材加工车间。
5.2 排土场安全状况分析
需要排弃废石为表面覆盖土及废料，剥离量约0.325万m3，采高20m，为了减少废岩土的排弃成本，根据开采地形条件，废石排放采取分层堆存压实排放，分层高度6m、堆存边坡角度不大于45度，平台宽度不小于3m。
废石场外的地面雨季汇水防治，利用现有公路和运矿道路边沟，以及采场外的截水沟联合防治，能够满足废石场的安全生产和环境保护要求，不需要设计专门的废石场截（排）水沟。
排土场可能出现排弃物滑动，泥石流污染等危害。为防止以上危害，必须采取以下预防措施：
（1）排土场紧道路边沟可以防止雨水汇入排土场内。
（2）在汽车卸矿处设置车挡，保证卸车安全。
（3）设计在废石场底部修筑挡土墙，以保证排土场稳定。
（4）在排土场处设立安全警示标志，禁止无关人员和设备进入。
（5）排弃物排满后，应及时进行植树、复耕等工作。
落实上述措施后，排土场的安全状况是良好的，其安全是有保障的。

第6章 机电及其他
6.1 用电安全
矿山用电设备较少，主要为电气焊用电及石材加工用电，
（1）为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作。
（2）所用配电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标记；配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应由持证的电工负责使用管理。
（3）熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格熔体或铝丝、铜丝、铁钉等金属体代替使用。
（4）施工现场临时用电以及电气设备必须建立安全技术档案，现场应配置维护电工，并做好巡视维修记录；临时用电线路高度不低于3m。
（5）安装照明线路时，不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。必须通行时，应在大梁上铺设脚手板。
（6）有人触电，应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用二氧化碳，干粉灭火器灭火。
6.2装卸和运输过程的安全规定
（1）在矿石装卸过程中应严格遵守安全规程，严禁无序作业。
（2）运输过程中不得超载、超速等违章作业，以保证汽车行驶安全。
（3）在运输道路的急弯、陡坡、道路交叉口应减速行驶。加强道路的维护和保养工作，特别是在雨季，更应注意公路的稳定性和安全性，发现隐患，及时排除。
6.3防雷
防雷设施严格按照《建筑物防雷设计规范》的有关规定设计，建、构筑物高度在15m及以上的均设防雷接地保护，采用避雷网局部避雷针保护方式。开关站系统母线上装设避雷器，防雷电波侵入及操作过电压。
爆破材料库设独立避雷针防直击雷、雷电感应。
矿山的建构筑物防雷接地设计根据国家规程、规范执行，各种接地方式的接地电阻满足规范要求。
6.4 工业与民用建筑
6.4.1建筑物抗震设计
建筑物抗震设计应满足下列要求：
（1）根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），本地区按7级烈度设防。
（2）新建建筑物在设计时，严格按照《建筑抗震设计规范》的有关规定进行抗震验算，并按规定采取抗震构造措施，以满足抗震设计的要求。
建筑物抗震设计，首先要注意场地选择。稳定基岩、坚硬土或均匀密实的中硬土对抗震有利，软弱土、淤泥土、非岩质的陡坡、河岸和边坡边缘以及一切或因岩性状态明显不均匀的土层都对抗震不利。而地震时可能发生滑坡、地陷、地裂、泥石流以及发震断裂带上等部位都属危险地段，应避开。
抗震设计的基本原则是“小震不坏、中震可修、大震不倒”。
6.4.2 建筑物防火设计
建筑物防火设计应根据《建筑设计防火规范》的相关规定执行，按《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器。
6.5 特种设备及其关键部件
特种设备及其关键部件应按特种设备进行管理应作到定期年审校验。

第7章 矿山安全保健辅助设施
矿山应加强工业卫生及安全保护管理，加强职业病预防措施。按照《中华人民共和国劳动法》第四章第28条规定：“矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品”。设计要求矿山按照工种和作业环境、作业条件等不同情况，配备防止和减少职业病发车的安全防护劳保用品，并按规定佩带使用。
在矿山工业场地设有生活设施，供作业人员使用，主要有厕所、休息室、值班室和临时医疗保健设施等，能够保障作业人员的生产、生活和临时保健的需要。
（1）进入采矿场各岗位工作的人员和检查人员必须佩带安全帽，以防坠落物伤人或其它意外事故发生；
（2）各种作业人员上岗前必须身着合格的工作服，以防运转运备勾挂致伤，佩带适合各工种的防护手套及防护鞋；
（3）接触粉尘的作业人员按规定佩带标准的防尘口罩，防止粉尘伤害人身健康；
（4）噪声超过《工业企业噪声控制设计规范》中的各生产车间和作业场所，应为作业人员配备护耳器或采取消声措施，降低设备噪声。
矿山应设办公、更衣等辅助设施，从而满足矿山安全保健辅助设施，但辅助设施不在本次设计范围之内，由公司自行考虑。
7.1 职工健康检查
新工人入矿前，必须进行健康检查，不适合从事接尘作业的不得从事接尘作业。
对职工的健康检查，每两年进行一次，并建立职工健康档案。对检查出职业病患者，应按国家规定及时给予治疗和疗养，并调离有害作业岗位。
7.2 防尘、防毒措施
（1）对切割作业采用湿式作业，并洒水除尘，以减少作业的产尘量；
（2）设计要求对接触粉尘的作业人员发放工作服及防尘口罩，作好个人防护。
7.3 职业病预防
矿山采矿采用的设备类型，采用合理的净化系统，全面降低设备排气中的多种有毒有害气体的浓度；切割要采取湿式作业，切割机工要戴口罩，接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。
7.4 防暑降温
（1）对采场及车间地坪等进行洒水，并采用自然或机械通风解决防暑问题，以保证作业场所的工作环境；
（2）温度较高工作点的作业人员供给含盐冷饮进行防暑降温；
（3）操作值班室等地安装电风扇、空调等设施进行降温。