R_D要素配置、碳排放及绿色技术转移纠偏作用_严翔.pdf
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1、第 卷 第 期 年 月科 学 学 研 究 文章编号:()要素配置、碳排放及绿色技术转移纠偏作用严 翔,黄永春,胡世亮,钱昕怡(河海大学商学院,江苏南京;盐城师范学院商学院,江苏盐城)摘 要:强调自主研发创新的技术减排固然重要,但在资源环境约束加剧背景下,通过绿色技术转移()纠偏 要素配置扭曲以实现效率减排,可能更易达到事半功倍的效果。基于资源错配理论,剖析并检验 要素配置扭曲对碳排放的影响及 的纠偏作用机制。研究表明:()长三角城市的 人员与资金均存在配置扭曲现象,且人员错配程度高于资金;()要素配置扭曲显著加剧了碳排放,资金错配的碳排放影响更大;()对 要素配置扭曲所致的碳排放,具有显著调节
2、效应与纠偏作用;()“数量”和“质量”的发展水平,都可影响 要素配置扭曲与碳排放间的非线性门槛效应,目前长三角已可通过 数量增加的纠偏路径实现碳减排,而在质量提升方面的纠偏效能仅能对碳减排起到一定缓解作用。因此盘活存量技术、促进城际 的“增量提质”,充分发挥其对 要素配置的纠偏效能,是突破资源约束,提高创新能力,有效推进“双碳”目标实现的务实路径。关键词:绿色技术转移;要素配置;碳排放;长三角中图分类号:;文献标识码:收稿日期:;修回日期:基金项目:国家社会科学基金一般项目();江苏省社会科学基金一般项目();中央高校基本科研业务费专项资金资助()作者简介:严翔(),男,副教授,博士。黄永春(
3、),男,教授、博士生导师,通讯作者,:。胡世亮(),男,博士研究生。钱昕怡(),女,博士研究生。中国在过去几十年依靠低成本传统要素支撑的经济高速增长,也伴随着投资过热、资源浪费、要素错配、环境恶化等问题,因此积极探索以创新驱动替代要素驱动的经济转型,成为经济步入“新常态”阶段的关键。研究显示,生产率提升很大程度上受到要素配置的影响,相同要素的报酬率在不同国家地区及行业部门间存在较大差异。就 部门来说,地区碳排放量与其研发投入水平息息相关,近年来中国研发经费投入年均增速远高于美国、日本等科技强国,却存在 强度提升而全要素生产率()递减、碳排放量递增的“索洛悖论”,这一定程度上应归咎于要素错配对技
4、术进步的阻碍,要素难以物尽其用,投入短缺或冗余加剧了碳基技术锁定的产业系统惯性与粗放式经济增长的路径依赖,抑制了能源效率提升及碳减排。针对市场决定要素配置的范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,学界认为,技术扩散和转移不仅是创新主体间知识溢出的主要形式,更是 要素有效配置的驱动路径。年中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见中强调,要提高创新资源配置效率,加快技术要素市场发展,促进要素流动的自主有序与有机融合。年绿色技术推广目录中也指出,要强化绿色技术转移推广的要素统筹配置功能,为实现“双碳”目标提供支撑。长三角是我国创新能力最强且技术转移活跃的区域代表,也是我国生态绿色一体化发展的
5、先行示范区。同时,当前城市已成为要素配置的重要载体,也是环境治理的基础单元,因此本文选择长三角城市为研究样本,试图回答以下核心问题:一是长三角的 要素配置是否存在扭曲现象?二是 要素配置扭曲是否会加剧碳排放?三是 是否可以解锁碳排放量不断增加的“索洛悖论”困境,通过纠偏要素配置扭曲,缓解地区减排压力?寄希望通过对长三角发展经验证据的剖析,为要素资源禀赋较薄弱地区在面临自主研发难度大、周期长、成本高等桎梏时,提供一条务实可行的低碳发展参考路径。DOI:10.16192/ki.1003-2053.20220614.001 第 期严 翔 黄永春 胡世亮 等:要素配置、碳排放及绿色技术转移纠偏作用 文
6、文献献回回顾顾 和 的“资源错配”理论研究测得,中国与美国间的 差距 是由要素配置效率造成,对于发展中国家而言,通过纠正要素配置扭曲,缩小实际产出和潜在产出间的缺口,可以激发生产率的提升潜力,。随着全球气候变暖与能源危机等资源环境刚性约束的加剧,高投入、高消耗、高排放的粗放型经济增长方式无以为继,故而学界在重新审视经济发展及驱动模式后,围绕要素驱动向创新驱动转变,在两个方面进行了补充研究:一是将资源错配理论引入创新研究领域,在内生经济增长模型中嵌入研发创新要素,展开了对 资源配置的发展水平、空间格局、影响因素,及其对经济增长的作用探讨。当前中国以 为主的创新资源仍存在配置扭曲问题,资金投入过度
7、而人员贮备不足,且两类要素皆存在空间相关性,人员流动出现城市集聚、经费投入存在地区极化,“虹吸效应”与“马太效应”日趋明显。在市场“逐利”机制作用下,要素均会流向边际收益率更高的地区与部门。基于创新主体资源禀赋视角的研究认为,现实约束决定了企业资源投入路径,极易造成 要素错配,而过度投入反而会抑制 提升。二是将由要素配置扭曲对经济增长影响的研究范畴,由广义 拓展至绿色、工业低碳生产率、能源环境效率等细分领域。劳动力自由流动障碍和行业内资本结构错配不利于工业低碳生产率的提升,要素市场错配会扭曲企业投资偏向和生产行为,较低的要素成本易于落后企业的存继甚至扩大生产规模,削弱了其绿色技术研发应用的动力
8、,产生了能源回弹效应,抑制了能源效率的提升,要素间的相对扭曲程度增加也会对环境污染产生显著影响,加剧了城市空气质量恶化的空间溢出效应,使得绿色 偏离最优,只有当要素扭曲程度下降到一定水平时,才能激发技术进步的节能减排效能。通过文献梳理发现,既存研究主要关注生产要素错配及其引发的 损失,而并未将碳排放等非期望产出从 中剖解出来单独讨论,遗漏了 要素配置扭曲对碳排放影响的进一步探讨,同时也忽略了 是否可以解锁碳排放量不断增加的“索洛悖论”困境的机制探析,造成技术研发减排效应的研究结论存在有偏估计。因此在资源环境约束加剧背景下,探究 要素配置扭曲对碳排放的影响及 的纠偏作用,对于推动“双碳”目标实现
9、具有一定的理论价值与现实意义。理理论论机机制制与与研研究究假假说说 要素配置扭曲对碳排放的影响理论上来讲,政府引导、市场主导的要素配置有利于分担企业 活动的风险,获得的技术进步又可以通过促进产业结构转型与能源结构优化。但从实践来看,在中国特有的经济体制转型中,诸如煤炭、电力、天然气等要素的初始配置和价格制定仍受到政府管制,而要素市场对包括 要素在内的配置尚不能起到决定性作用,当企业 资源有限时,其创新行为存在随机性,尤其是绿色技术创新更易受到外部因素影响。传统要素市场价格与碳排放权交易违约成本偏低,导致粗放型生产企业普遍存在沿用高耗能碳基技术仍有利可图的误判,惮于通过高风险的创新研发来补偿环境
10、成本内部化,缺乏对绿色技术创新和应用的动力,对 要素投入产生挤出效应,导致单位产出高能耗、高污染,增长模式高碳锁定。具体剖析 人员与资金两类主要要素扭曲的碳排放效应:()人力资源是研发创新的主体,地方人才引进与福利政策对地区研发创新具有显著正向作用,也是 人才绩效提升的关键。但地方在 锦标赛的考核体制下更偏重“招商引资”而非“招商引智”,盲目的“抢人大战”及滋生的“虹吸效应”往往又忽视了产才适配,降低了人员配置效率。此外,即便承认创新是 人员实现自我价值的途径,但也不能排除人员择业会受到市场经济和信息不对称的干扰,导致科技人才难以流动到人尽其才的研发岗位,这点可以结合实际中的科技人才趋利式跳槽
11、现象,及基于工作嵌入理论的 人员创新绩效研究结论中得到解释。所以内外部环境影响下的 人员非最优配置,会带来技术进步碳减排效能的损失。()资金配置主要通过政府财政拨款、税收优惠、融资担保、贷款贴息等财政支出补贴形式,但其对企业研发创新活动存在信息不对称情科 学 学 研 究第 卷况,当政府根据企业传递出的某种信息(如专利数量)来判定 资金扶持力度时,企业可能会过分追求短平快类发明专利的数量增加,投入难度较低而无实效的策略性创新。部分企业将专款专用扶持资金挪用于常规业务支出亦或工资福利,更有甚者投入到排污配给额的购买。企业间对政府 补贴的竞争则会诱发非生产性寻租行为,使得资金不能匹配到亟待扶持的高效
12、生产单元,削弱了创新内生动力。因此 资金错配的挤出效应亦会导致技术减排效应的衰减。基于以上分析,提出如下假设:人员和资金的配置扭曲制约了技术进步与产业结构升级的碳减排效应,陷入碳排放不断增加的“索洛悖论”困境。对 要素配置扭曲和碳排放的影响首先,偏向性技术进步理论框架现已广泛应用于产业低碳发展的研究中,而偏向于节能减排和清洁生产的绿色技术进步则更助于产业低碳化发展与环境质量的改善,。其次,绿色技术创新并非企业在面临资源约束与环境规制时的首要选择,自主研发的要素配置效率与方式是关键,而技术转移对资源优化配置则能起到很好的补充。以、为知识与资金溢出渠道的技术转移,可显著提高绿色生产率。但 如果仅局
13、限于所有权转让或成套设备引进,则很难充分发挥其正外部性,而应挖掘 对互补性要素的互嵌整合能力,缓解要素配置扭曲,并在其规模化应用中体现碳减排作用。在前端,可以避免配置扭曲所致的资源要素向高耗能低效率行业的流动倾向:一方面体现在加速 人员彼此间的信息共享、技能匹配及合作交流,促进知识累积后内化于自身消化吸收与自主研发能力的提升;另一方面表现为缓解 难度大、成本高、风险大、盈利周期长等资本约束,改变高耗能高污染行业传统要素的边际替代率,降低企业研发成本与应用门槛。在后端,能通过在产业链“点”的嵌入,催化传统企业淘汰落后设备、使用减排技术,并以此推动其在创新链、生产链、服务链中的延展,优化能源消费结
14、构、提升生产率,并将“点”的示范效应,转化为“链”的联动效应,进而实现对碳排放的规模化抑制。基于上述分析,作出如下假设:当 人员和资金存在配置扭曲状态时,可以发挥人员虹吸与资金缓解的纠偏功能,成为 要素优化配置的必要补充,从而有助于碳减排。研研究究方方法法 计量模型设定借鉴既存研究方法,设定的基准回归模型与调节效应回归模型分别如式()、式()。其中,因变量 为碳排放量,自变量 为 要素配置扭曲程度,细分为人员配置扭曲()、资金配置扭曲()、为绿色技术专利受让数。通过梳理碳排放影响因素的研究,将富裕度因素()、人口因素()、环境规制()、外商直接投资()个主要因素纳入控制变量集()。此外,代表城
15、市,为时间,是核心自变量数,是控制变量数,、分别为常数项、自变量、交互项及控制变量的待估计系数,为个体固定效应,为时间固定效应,为随机扰动项。()()为进一步剖析在不同 发展水平下,要素配置扭曲对碳排放的异质性影响,本文构建的非动态面板门槛回归模型如式()。为门槛变量(),为待估门槛值;()为指示函数,当 时,(),否则();为随机扰动项。双重或多重门槛可在式()基础上扩展。()()()数据来源及说明综合考虑数据的连续性、完整性、科学性,故将考察期设定为 年,样本为长三角所有 个城市。数据大体来源于 年的中国城市统计年鉴中国能源统计年鉴中国电力年鉴,各省市统计年鉴及其国民经济和社会发展统计公报
16、。()要素配置扭曲 第 期严 翔 黄永春 胡世亮 等:要素配置、碳排放及绿色技术转移纠偏作用 资金()和人力()的配置扭曲指数测算如式(),其中 为城市 的创新产出在全域的占比,即 ,表示城市 的 资金占全域比例,是以 为权重的 资金对创新产出的贡献值,表征有效配置下城市 的 资金配置状态,因此 可反映实际 资本存量与有效配置时的偏离度。同理类推 人力配置 的释意。|,|()人员和资金对创新产出的贡献值、测算,采用索洛余值法构建规模报酬不变的知识生产函数,取自然对数并考虑城市个体效应 与时间效应,计算如式(),其中 为创新产出,用发明专利的申请授权总量表征,为创新人力投入,以 人员全时当量表示
17、,为创新资本投入,设定折旧率为 ,用永续盘存法测算 资本存量。后续将最小二乘虚拟变量法计算后的系数带入式(),测得 资金和人员的要素配置扭曲指数。|()()碳排放选择城市统计年鉴中的电力、天然气、液化石油气三大能源消费量,并结合 排放系数进行折算。具体如式(),其中 表示城市碳排放量,、分别是基于电力、天然气和液化石油气的消耗所推算出的碳排放量,、则为三种能源的消耗量,为煤电燃料链温室气体排放系数,折合等效 为 ,为煤电发电量占总发电量的比例,、分别为天然气和液化石油气的排放系数。需要强调的是,虽然电能使用过程中并不产生,但我国“富煤贫油少气”的禀赋特征和较低廉的煤炭价格,决定了目前仍以火力发
18、电为主,对煤炭存在高度依赖性,这也是中国碳排放的主要来源。()()()绿色技术转移利用 全球专利数据库,根据 年世界知识产权组织推出的“国际专利分类绿色清单”()中的专利分类体系,提取 专利法律状态中转让人、受让人地址、转让执行日作为关键词进行数据清洗。共筛选出 条专利“受让”记录(),“质量”()测度使用知识宽度计算法。后将数据与其他变量的城市面板数据相匹配。()控制变量富裕度因素以地区 表征,人口因素用常住城镇人口占总人口比重来反映,即城镇化水平;其他控制变量方面,环境规制选取城市工业废水排放量、工业 排放量及工业烟(粉)尘排放量三个指标,并通过熵权法合成为综合评价指数,外商直接投资用当前
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