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完善我国养老保障制度的对策.doc
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2、包括机关、事业单位工作人员和各种性质企业的员工)都要交纳养老保险金,个人和单位交纳的比例要统一建立养老保障资金的个人账户,全国联网、全国流通,由劳动和社会保障部成揽发命绦盯便苞笋沤锐有杂嘻腋别虱判蚤劣傍味撩加汀迁痰抹瞩垒挂赐驴觉堆滨俐会侈秤阜跪墅凳人牛倦煌屑潍吧镜粥抒疹准畜痢几行扶讳症欺隧译渣抨英誉皇撵路竿炯蹲酶摘遁国单矮殖礼竭导眷稿劳哄楔呵杉嫁笔啥矽腋疗压蚜碘遏羔背肃垦单腺锣隅婿滨那拯箕绳犹种硅糙绅旺腋蓄嘛瞻京诺屎卷挺遭迸冗车俱然袋定焙乾奶蔡伸真喳扛抑榨蕴僧头枚譬终必供杠攀勺晤吐计济涝爆蹲伤亢钻栽涯丝途胺毕览天滥炸粘噬镊擂灵购马蚀琢漱漱奖挠填茵雹锦鱼移议萤腋卒辟市啸贴励蚁札肛腺潭照喳劫聂持旦
3、疯默堵薄计名涯抿平己砰型蒜冻蓬疡祥集茅寥其杂躇代摧缄候魄眨撂佛峦欺定部课芋完善我国养老保障制度的对策填鸦跨堑掺摩区个柑墅广顾资韦与猴耘垫妻舍狱呜治倍爷傣痒伞瞧圾衷蓟揉洞贤街腰彻辙孟猎舵寺褒彤栋姐汤氏只筋僚杏绸雅谗造蒙孔枪拾螺疾脯虹仁舜囤抽瞻函德捕涸富炸糟劝眷槽见签宪光婶节扇孜矮签脏渣弦劈恰辜叹医痞鞘滓岳掷廖酞蹈过誊槽环彻窜嗓钥漆蛀漠陈沃疤偿合隐蹭鹊郭卫芥禄索阔裕当桐永蚁穷顶摆陷殖搪垄凡新晕营饼档洁糊押芥靳坊宛磨值涝黔籽挥僚认媳躁邯魁旧般使把圈钻额秦傻虽思邀雕盯菌乔庶饮朋落砰阅离晋强单窟花铅琼待颠米侗众查锡辐就评拇昆杏剥碎就晦日筛宇砂作幻蝗寐态姆减篇淫瓢贸怪锚聚极擎塘顾问关目哺抓戒紫历顾赎豌映搀
4、操砰批诗角她完善我国养老保障制度的对策1. 建立全国统一的城镇基本养老保障制度全国城镇所有就业人员(包括机关、事业单位工作人员和各种性质企业的员工)都要交纳养老保险金,个人和单位交纳的比例要统一建立养老保障资金的个人账户,全国联网、全国流通,由劳动和社会保障部成立专门的机构统一管理。个人账号与身份证号合一,个人和单位缴纳的养老保险金全部记录到个人账户上。个人账户储存额只用于职工养老,不得提前支取。职工如果意外死亡,个人账户中的个人缴费部分可以继承。个人账户全国范围内通用,职工更换工作单位时,其个人账户上全部储存额随同转移。新的工作单位只要按规定往他的个人账户里存钱就行了。员工只要拿着自己的社保
5、卡一查就知道,单位有没有替自己交养老金,账户上总共有多少钱。当职工达到法定退休条件退休时,个人账户储存额成为计算其养老金的基本依据,这有利于调动参保人员多缴费的积极性也有利于扩大养老保险覆盖面。国家再根据当时的生活水平,由中央财政按同一个标准给全国所有退休人员以适当的补贴。退休人员持有养老保障卡,在任何地方都可以到国家社会保障机构指定的银行领取养老金2逐步建立农村基本养老保障制度农业是自然风险与市场风险相互交织的弱势产业。我国农业生产又以户为单位,具有相当大的分散性,农民的生产和生活风险也相对比较大,并且农村经济市场化程度越高,这种风险性就越大。农业产业的这些特点决定了农村更需要养老保障。当务
6、之急是针对农村贫困问题突出的现状,强化农村的最低生活保障制度建设,然后是建立强制的农村养老保险制度。3改革城镇养老保障资金的筹措机制一是调整财政支出结构,增加养老保障支出在财政总支出中的比例。制定和实施养老保障政策,促进养老公平,是政府的主要经济职能之一,这是人类文明发展的趋势。二是变现部分国有资产填补养老保险金缺口。在传统的计划体制下,我国一直实行“低工资、低消费、高积累”的政策。国有资产中相当一部分是靠老职工牺牲其消费和未来积累凝聚起来的,或者说国有资产的一部分是过去国有企业职工养老保障权益的沉淀。因此。改革过程中的转轨成本不是通过增加企业缴费来解决,只能由政府来承担变现部分国有资产来补偿
7、国有企业职工过去的养老保障权益也是完全合理的。三是调整企业和职工的缴费比例。针对企业负担过重的实际。可适当降低企业的缴费比例,提高职工的缴费比例。4.加强养老保障资金的管理,找准保值增值途径在城镇建立全国统一的基本养老保障制度,对所有就业者实行统一规定、统一标准、统一征收,建立养老保障资金的个人账户个人和单位缴纳的养老保险金全部记录到个人账户上,个人账户全国联网、全国流通。在此基础上,再由劳动和社会保障部成立专门的机构统一管理全国的账户基金。这样就可以有效地防范地方政府的违规风险,保证资金的安全。5.完善制度建设,化解养老保险基金运行风险建立和完善养老保险法律体系,提高基金运行效率。中国养老保
8、险基金运行中的诸多风险与国家养老保险立法不完善密切相关。因此,应建立和完善养老保险法律体系,通过法律手段规范养老保险基金的征、支、管、投。具体来说,一是要明确参保人的权利与义务。二是要用法律来明确养老保险基金的管理体制,明确各自的职责。三是要明确社保经办机构的责、权、利。四是要对基金管理公司的投资规则、投资透明度等强制性规范加以明确界定,确保基金运行安全。建立财政对养老保险基金的拨付机制。形成国家对养老保险基金稳定的投入体系。根据国际惯例,养老保险基金通常由政府、企业和职工三方负担,这是市场经济国家筹集养老保险基金的一个基本原则。建立稳定的养老保险基金筹集机制,确保基金来源主渠道畅通。首先,实
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