服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育人路径研究.pdf
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1、第23卷第1期2024年3月浙江工业大学学报(社会科学版)JOURNAL OF ZHEJIANG UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES)Vol.23 No.1Mar.2024李波:适老化社区建设图景与未来展望李波:适老化社区建设图景与未来展望收稿日期:2023-09-08基金项目:教育部思想政治工作司高校思想政治工作精品项目(教思政司函 2022 2号);浙江省高校重大人文社科攻关计划规划重点项目(2023GH041)作者简介:林洁(1984),女,浙江温州人,副教授,博士,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育
2、人路径研究林洁1,张思翼2,叶爱芳3(1.浙江工业大学 机械工程学院,浙江 杭州 310023;2.浙江工业大学 马克思主义学院,浙江 杭州 310023;3.浙江工业大学 学生工作部,浙江 杭州 310014)摘要:高校资助育人工作关系立德树人根本任务的落实,是新时代高校思想政治工作高质量发展的应有之义。浙江省属高校资助工作还关乎浙江在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的重要任务,对推进教育强省建设意义重大。在梳理“两个先行”的提出脉络和内在要求基础上,指出省属高校资助育人面临着数字化改革、成为校园共富新引擎、校园现代化建设等新挑战和理念、方式、对象的新转变,提
3、出把握育人工作本质、能力培养关键、资源整合方式、风险防范机制和人才输送方向的高质量资助育人路径,为省属高校以资助育人服务“两个先行”提供更多探索。关键词:两个先行;高校资助工作;资助育人;高质量发展中图分类号:G640文献标志码:A文章编号:1006-4303(2024)01-0026-06资助育人是促进教育和社会公平公正,构建社会主义现代化强国的重要举措。党的二十大报告明确指出,新时代的高校学生资助工作要“完善覆盖全学段学生资助体系”。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,是党和国家作出的庄严承诺。在高等教育领域,国家奖助学金、助学贷款、学费减免、补偿代偿、勤工助学和绿色通道等多元混合的资助
4、体系正逐步完善1。我国高等学校的资助相关工作不断迈上新台阶,也标志着教育公平取得重大进展。浙江省第十五次党代会明确指出,浙江共同富裕示范区建设的目标和任务是,要在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。这一新战略的提出,赋予省属高校新的发展使命。高等学校是高层次人才的孕育地、科技创新的泉涌地、现代先进思想优秀文化的传播地,为全面开启高质量发展建设共同富裕示范区和省域现代化先行提供思想、智力、人才的支撑与保障,是共同富裕示范区和省域现代化建设的重要支柱力量2。推动高校资助育人工作高质量发展,既是服务于这一政治任务的根本要求,也是立德树人根本任务的本质体现3。作为高校思想
5、政治教育工作体系中重要的组成部分,资助育人在与思政教育的融通交互中强化育人成效,不断推动新时代高校思想政治工作高质量发展,真正培育担当民族复兴大任的时代新人,助力中国式现代化建设首要任务。因此,如何进一步提升高校精准资助工作水平,不断健全资助育人体系,持续完善高校资助育人机制,奋力书写服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育人答卷,成为新时代新征程上高校资助育人面临的新课题和新任务。林洁,等:服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育人路径研究林洁,等:服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育人路径研究第1期一、深刻把握“两个先行”奋斗目标的基本要求党的十九届五中全会提出,到2035年全体人民共同富裕要取得
6、更为明显的实质性进展,对共同富裕的发展目标作出明确的指示。2021 年 2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会作出“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务”的重要论断。2021年5月,中共中央、国务院发布 关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见,对支持浙江高质量发展、建设共同富裕示范区进行了顶层谋划与发展指引。2022年6月,浙江省第十五次党代会在建设共同富裕示范区的基础上提出要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行,指明了浙江未来一段时间内的发展目标,标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标 4。“两个先行”既是党中央
7、对浙江发展建设的始终要求,更体现了党和国家的长期奋斗目标,它有着深厚的理论基础和实践基础,是迭代递进,也是水到渠成 5。“两个先行”既有定量目标,也有定性目标,清晰描绘了浙江未来五年的发展宏图。共同富裕在浙江有着深厚底色。早在习近平主政浙江期间就已经谋划在前,在“八八战略”中明确提出要让“人民生活更加富裕”,把促进共同富裕的目标和思想,融汇于浙江发展的全过程、全方面5。中共中央、国务院发布 关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见 中也为浙江的示范区建设划定了目标:到2025年,推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展;到2035年,高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。浙
8、江对现代化的要求既早于也高于其他省份。2012年6月,浙江省第十三次党代会中明确提出“为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗”的口号;2017年6月,浙江省第十四次党代会明确提出“确保到2020年高水平全面建成小康社会,并在此基础上,高水平推进社会主义现代化建设”。浙江对现代化建设的要求始终与国家要求在保持一致的基础上往前跑5,总体高于全国,这既为省域现代化先行的实现奠定了基础,也让省域现代化先行有了浙江特色。二、高校资助育人助力实现“两个先行”奋斗目标的意义高校资助育人在“要办好人民满意的教育”“促进教育公平”方面具有深远价值,省属高校资助育人工作承载着高等教育领域践行“八八战略”、以“两
9、个先行”打造“重要窗口”的重要使命,厘清“两个先行”视角下高校资助育人的意义是高校在下一个阶段做好资助育人工作的重要环节。(一)高校资助育人是实现“两个先行”的本质要求和关键举措高校资助工作是重要的民生工程,政策性强、涉及面广,经济和社会效益明显,社会关注度高,是落实国家科教兴国战略的一项基础性工作,也是推动教育公平的有效措施。聚焦到省域视角上,从“两创”“两富”“两个高水平”到“两个先行”,浙江始终走在前列,面对更高水平、更高质量的共同富裕示范区和省域现代化建设要求,浙江高校资助育人工作自然而然承担着助力实现“两个先行”奋斗目标的更为重要的使命。“教育共富”和“教育公平”是“两个先行”的重要
10、内容,资助育人的内涵在于通过资助手段助力全员全学段学生拥有同等的教育机会,与“两个先行”的本质一致。因此,高校资助育人也是全面助力“教育共富先行”,推动浙江高等教育高质量发展的本质要求。在全面推进“共同富裕先行”和“省域现代化先行”的新征程上,高校承担着输送可靠人才支撑的关键作用,而资助育人既从资助维度保障学生有书读、读好书,也从育人维度培养德才兼备的社会主义合格建设者和可靠接班人,已经成为高等学校助力实现“两个先行”的本质要求和关键举措。(二)高校资助育人是发展内生动力的内在源泉和主要抓手高校资助育人工作,资助是形式,育人是本质。2023年浙江省学生资助工作要点 中明确指出,“把握工作定位培
11、养时代新人”是学生资助发展方向之一。浙江省高校资助育人工作以培养高素质人才为出发点、以推进省域高质量发展为落脚点,是保障共同富裕先行、省域现代化先行始终充满活力的内在价值,通过以发展内生动力为根本的资助育人实现助力“两个先行”。高校资助育人通过资助困难学生群体,间接为相对贫困地区培养了基层组织带头人、文化产 27浙江工业大学学报(社会科学版)第23卷业开路人、脱贫致富领路人,扶持“短边”的同时,也不断提升相对贫困家庭、地区自主致富的能力。因而高校资助育人既是共同富裕先行和省域现代化先行的发展内生动力,从“人”的视角提供了发展的普遍内在价值,也成为高校资助育人助力实现“两个先行”的现实抓手。(三
12、)高校资助育人是阻断贫困代际传递的核心基础和重要途径扶贫助困,最本质、最核心的内容之一就是教育扶贫。相较其他的扶贫形式和方法,教育扶贫更具有独特且深远的重要意义。一方面,教育可以通过控辍保学、全面脱盲、技能培训等途径,更实实在在地推动扶贫精准化;另一方面,教育更可以消除贫困的代际传承,让一个家庭拥有扭转贫困现实的希望与资本,最终从根本上实现脱贫3。2021年习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得全面胜利。但是,局部地区仍存在着脱贫成果尚不稳固、产业基础薄弱、脱贫人口经济收入不稳定等现实问题,在部分地区,也存在脱贫后再返贫的可能性。唯有教育扶贫可以在如此复杂的现实情
13、况下实现阻断贫困代际传递。尤其是在奋力推进“两个先行”的起步阶段,高校资助育人工作为“输血”变“造血”提供了可实现的路径,成为阻断返贫和贫困代际传播的核心基础和重要途径,对构建“橄榄型”的分配格局具有深远意义。三、“两个先行”奋斗目标下高校资助育人工作面临的新局面资助育人事业在这十年得到快速发展,是助力脱贫攻坚和促进教育公平、社会公平的十年6。中国已经开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程,对浙江高校来说,建设共同富裕示范区的责任使命也带来了新的挑战。(一)“两个先行”奋斗目标下高校资助育人工作面临的新挑战1.数字化改革的挑战。对于高校资助育人工作而言,数字化转型成为必然趋势,学生资助管理体系数
14、字化成为高校努力探索的重要方向,也成为推进高校资助治理体系和治理能力现代化的重要支撑7。在“两个先行”的新时代奋斗新目标中,高校要跟随浙江发展脚步迎难而上开启资助育人工作的数字化改革,从体制机制等底层逻辑迈出改革步伐,从而开辟高质量发展的新空间、提供高校资助育人的新解法、形成浙江高校育人的新体系、锻造资助育人工作适应引领现代化的新能力,从而掀起浙江高校资助育人工作的新浪潮。2.担负起校园共富新引擎的挑战。高校既是“共富”建设的重要区域,也是推动共富的关键动力。“两个先行”中建设共同富裕先行示范区这一奋斗目标要求高校也必须将学校建设成为共同富裕示范高校,而高校资助育人工作就是在校园中能够担负起共
15、同富裕建设重任的重要途径之一。高校资助育人工作必将从脱贫攻坚的扶贫主力向校园共富新引擎转变,同时也将迎来对于校园共同富裕标准设定的挑战、对助力共同富裕方式方法的挑战以及对共同富裕校园建设成果产出的挑战。3.校园现代化建设的挑战。党的二十大报告指出要全面推动中国式现代化建设,中国式现代化引领教育现代化,教育现代化支撑着中国式现代化。资助育人工作的现代化是现代化示范高校建设的重要一环,决定了资助育人工作能否适应现代化的需求、助力现代化建设。在现代化先行示范区建设的背景下,高校资助育人工作将迎来对现代化模式定义与重构的挑战、对传统模式向现代化模式转型阵痛的挑战以及对现代化建设成果产出的挑战。(二)“
16、两个先行”奋斗目标下高校资助育人工作面临的新变化1.资助理念的转变,更强调“扶智”与“扶志”。新背景下,高校资助育人需要将“物质扶助”与“精神资助”理念相结合8。在“全面建成小康社会”的第一个一百年的建设阶段,高校资助育人更侧重于“资助”,是保障学生日常学习生活的“兜底性”经济政策,以输血型“扶贫”手段为重点。而随着脱贫攻坚战取得全面胜利,社会主义现代化建设成为新时代新阶段的新征程,高校资助育人理念由“资助”转变为“育人”,由“兜底性”经济政策转变为引导学生提升能力的帮扶政策,以造血型“扶智”与“扶志”手段为重点。在共同富裕背景之下的高校资助育人更强调“授人以渔”,主要任务也从助力“脱贫”转变
17、为建设“共富”,因此高校资助育人的理念也从经济性“资助”转变为成长性“育人”,这不仅是打造橄榄型经济结构的重要方式,也是推进资助育人长效化的重要转变。2.资助方式的转变,更强调“成长”与“共享”。新背景下,高校资助育人需要从“单一资助”向“多 28林洁,等:服务“两个先行”奋斗目标的高校资助育人路径研究第1期维资助”模式转变8。“两个先行”奋斗目标也从本质上要求高校资助育人的理念必须带动资助方式的变化,从输血型“给钱给物”的传统资助手段向造血型“内源发展”的新型资助手段进行转变。立足时代要求,单一的经济资助不能再满足高校学生资助工作的新趋势与新要求,需要向以学生为中心、促进学生全面发展,凸显人
18、文关怀和育人导向转变9。在传统的以金钱和物品资助的基础上,共同富裕背景下的高校资助育人更强调打造资源整合的育人发展平台,帮助学生在平台中获取信息、增长能力、展示才干、收获荣誉,弥补“钱物”等表层资助覆盖面有限这一缺陷的同时,通过促进相对贫困学生个人素质的全面发展,从而实现从根源上阻断贫困代际传递的可能。3.资助对象的转变,更强调防止“新发生贫困”和“返贫”。新背景下,高校资助育人需要实现“持续教育”对“阶段资助”过程的延伸8。在“两个先行”的新目标要求之下,高校资助育人工作的宏观目标已经从“脱贫攻坚”转变为防止“新发生贫困”和“返贫”,资助对象从普通贫困问题学生迭代升级到刚脱贫、仍在返贫边缘家
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