“四个合格”标准视角下大学生党员发展质量评价体系的构建.pdf
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1、第 卷第 期 年 月新余学院学报 ,“四个合格”标准视角下大学生党员发展质量评价体系的构建 李鹏鹏,徐理,刘慧,李丹,曾雯琳(新余学院 建筑工程学院;经济管理学院,江西新余 櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆)摘要:标准是高校发展学生党员的关键,决定了大学生党员发展质量的高低。把“四个合格”标准与高校人才培养、大学生日常学习生活有机结合,细化考核内容,建立一套符合实际、行之有效的大学生党员发展质量评价体系。在大学生党员发展实操中,通过大学生党员发展质量评价体系的应用,广泛宣传,形成师生共识;精细管理,加强系统培养;持续跟踪,关注后期表
2、现等实践策略的实施,选拔出符合标准的大学生党员,以此来保证大学生党员发展的公信力,促进大学生党员全面发展,发挥大学生党员发展的教育导向作用。关键词:“四个合格”;大学生党员发展;质量评价体系中图分类号:;文献标识码:文章编号:()櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆櫆 收稿日期:基金项目:年江西省高校党建研究项目“四个合格 视角下大学生党员发展质量体系构建研究”()。作者简介:李鹏鹏(),男,江西新余,讲师,硕士。党员是政党的组织基石和肌体细胞。一个政党党员的数量和质量直接关系到政党的组织规模和群众基础,关系到一个政党开发、整合、利用政治
3、资源的效能。注重党员质量是马克思主义建党的重要原则,党员质量决定着马克思主义政党的形象、先进性和战斗力。正如列宁曾经指出“徒有虚名的党员,就是白给,我们也不要”。自建党伊始,无论是革命战争年代、社会主义革命和建设时期,还是改革开放新时期,特别是进入新时代,中国共产党都一如既往地重视党员质量建设。在 年 月的中央政治局会议上,习近平总书记对新形势下如何做好党员发展和管理工作进行专题研究部署,明确提出发展党员的新十六字方针,即控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用,其中提高质量是核心。党的十八大以来,各级党组织严格按照新十六字方针,“注重发展党员的质量、控制党员的数量”以及“保证新发展党员质量”。
4、根据党内最新统计数据显示,截至 年 月 日,中国共产党党员总数为 万名,其中 年共发展党员 万名,发展具有大专及以上学历的党员 万名,占 。大学生党员兼具学生、青年和党员三重身份属性,是青年群体中的先锋力量以及党和国家砥砺发展的后备军,提高大学生党员发展质量尤为重要,有关探讨也极其必要。一、文献综述 年党的十八大以来,学界针对“大学生党员发展质量”的研究逐渐升温,到 年党中央印发 中国共产党发展党员工作细则 后,相关研究文献量急剧增长,折射出大学生党员发展质量已经引起党建学者们的探索与思考。现有的研究坚持问题导向,主要从大学生党员发展质量的重要性、存在问题及成因、体系建设、保障机制等方面展开论
5、述。学界一致认可大学生党员发展质量的基础性、源头性地位。郑紫东等 认为大学生党员发展质量评价对学 新余学院学报 年生综合素质的提高和高校学生思想政治教育都具有重要的导向作用,是学生党员队伍先进性和纯洁性建设的必然要求。关于大学生党员发展质量存在的问题,何伟全等 通过滚动调查、抽检档案、数据对比等方式发现部分学生党员对党认识不深、入党动机不纯、缺乏具体的检测标准、资格审查关口不严等问题。吴跃峰 认为影响大学生发展质量的因素,主要包括社会、高校和个体三重因素,即多元化的社会思潮、部分高校不重视导致缺乏实际的选拔标准体系以及青年大学生人生观、价值观还不够成熟。针对存在的问题和产生的原因,专家学者们纷
6、纷根据党章党规,结合学校实际探索利于保障大学生党员发展质量的评价指标和系统体系。邵明英等 聚焦大学生党员发展标准与质量,在北京地区 所高校中开展调研,从政治标准、成绩标准、能力标准、日常表现、群众基础等五方面构建发展党员标准的评价体系。关于大学生党员发展质量的保障机制方面,郑永廷 从组织保证、人员保证、教育培训、发展环节、监督机制方面进行研究,认为应该健全学生党组织、提高党务工作者水平、端正入党动机、规范发展程序、建立质量检查机制保障学生党员发展质量。现有的研究在保障大学生党员发展质量方面做了诸多有益探索,为进一步的研究积累了丰富经验,但仍然存在一些不足。部分学者根据文件文献进行理论分析,提出
7、理论上的可行性路径,主观定性居多,定量分析偏少,并未能为在党务实践中选拔大学生党员发展对象提供一套定量和定性相结合的质量评价体系,对于解决评价主体单一化、评价标准概括化、评价内容片面化的不足还需要进一步深入研究。此外,也有部分学者尝试着总结工作经验,建立了本校的质量评价体系,但是普适性、系统性和科学性仍略显不足。有鉴于此,本文拟以“四个合格”标准为依据,建立科学多元、导向明确、简单易行的大学生党员发展质量评价体系,从而为高校学生党员发展质量评价和保障工作提供参考。二、“四个合格”标准视角下大学生党员发展质量评价体系的构建标准是高校发展学生党员的关键,决定了大学生党员发展质量的高低。习近平总书记
8、对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,强调广大党员要做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格 。在中共中央办公厅印发的 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见(以下简称 意见)中,强调要引导党员做到“四个合格”,并提出了具体的学习教育重点。“四个合格”标准是衡量一个党员是否合格的重要尺度,也为大学生党员发展工作提供了理论支撑和实践遵循。本课题组以“四个合格”标准为质量评价体系的一级指标,意见 中的具体要求为二级指标,在此基础上将党章党规要求与高校人才培养、大学生日常学习生活有机结合,细化考核内容,构建大学生党员发展质量评价体系,具体见表 。表 “四个合格”标准视
9、角下大学生党员发展质量评价体系一级指标二级指标考核内容考核方式权重政治合格站稳政治立场,把握政治方向 坚定理想信念 具有正确的入党动机,对党忠诚,始终与党中央保持高度一致;敢于同一切损害党和国家利益的行为作斗争;全心全意为师生服务评议小组联合测评政治立场坚定性、政治方向把握度及群众满意度坚持马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想 根据入党积极分子的思想汇报质量进行等级赋分;依照其对党的认识、入党动机、奋斗目标等入党答辩内容计分;关键时刻的行为表现积分坚持马克思主义基本理论学习查阅入党积极分子党校学习情况、团日活动记录、思想政治理论课程成绩、“青年大学习”网上主题团课学习情况
10、、学习强国成长总积分、政治理论考试成绩分别赋分第 期李鹏鹏,徐理,刘慧,等:“四个合格”标准视角下大学生党员发展质量评价体系的构建 续表 “四个合格”标准视角下大学生党员发展质量评价体系一级指标二级指标考核内容考核方式权重执行纪律合格遵守党的政治纪律和政治规矩 具备优良的政治品格和良好的政治行为政治纪律负面清单行为实行一票否决遵守党的组织纪律 执行党的决定,服从组织安排参与集体活动积分品德合格继承发扬党的优良传统和作风 在学习生活中坚持对党忠诚、坚持理论联系实际、坚持全心全意为人民服务、坚持批评和自我批评、坚持敢于斗争、坚持艰苦奋斗认同和信仰党的价值观 在学习生活中大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、
11、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观评议小组通过访谈群众、查阅入党积极分子的日常行为规范记录赋分发挥作用合格爱岗敬业、履职尽责 服务群众、奉献社会 不断提高专业素养,提高为人民服务的本领 平均学分绩点等级赋分;参加相关竞赛获得积分协助学生事务管理相关业务部门评价得分志愿服务和社会实践参与相关活动获得积分注:具体权重可由基层党委根据实际情况具体把握三、“四个合格”视角下大学生党员发展质量评价体系的内涵解读(一)政治合格发展党员必须坚持“始终把政治标准放在首位”。意见 指出,政治合格的重点包括站稳政治立场、把握正确的政治方向以及坚定理想信念 。青年大学
12、生获得共产党员这一政治身份,不仅是简单的组织程序确定和强化,更是对其政治合格的认同。政治合格需要做到把握正确的政治方向,坚定地站稳政治立场。对于一个政党及其成员而言,政治方向和政治立场永远放在首要位置。政治立场决定着政治方向,事关举旗定向,事关政治信仰建设根本。政治方向体现了政治主体的政治方向意识,从根本上决定了主体的前进方向和道路选择。政治合格对于青年大学生入党具有本质性和规定性的意义,是判断其是否在政治上入党的关键标识。习近平总书记就全党站稳政治立场强调:“必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场。”具体到青年大学生这一群体为“一心向党、一心爱国、一心
13、为民,即拥护中国共产党的领导,自觉同党中央保持高度一致”,要求大学生具有正确的入党动机,坚持始终同党中央保持高度一致的政治立场,具备从党和人民的利益出发考虑问题的政治自觉,从政治的高度理解党的理论和路线方针政策,涵养对党忠诚的政治情感,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终坚持人民至上的价值追求。在大学生党员发展实践中,由学生党支部组织支委成员、教师代表以及学生代表组成评议小组,对入党积极分子从日常思想表现、学习生活、行为举止和人际交往等方面进行联合测评,以分数量化的形式考察他们的政治立场坚定性、政治方向把握度及群众满意度。一方面,理想信念反映了社会个体基于现实对 新余
14、学院学报 年未来的向往和追求,是其世界观和政治立场在奋斗目标上的集中体现。党员发展将理想信念这一价值取向纳入评价体系符合党章中共产党员是“有共产主义觉悟的先锋战士”的基本条件和“为实现共产主义奋斗终身”的价值要求。对于中国共产党各级组织及其组织成员而言,这个理想信念就是“马克思主义真理信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想”。党支部根据入党积极分子的思想汇报的等级赋分、入党答辩得分、关键时刻的行为表现积分,综合鉴定大学生入党积极分子的理想信念是否坚定。另一方面,坚定理想信念体现在坚持不懈地学习马克思主义理论知识,因为坚定的理想信念“来自思想理论的坚定”。根据大学生依靠思政教学主阵地进
15、行马克思主义理论系统学习,依托党团组织开展组织化学习,利用碎片化时间开展自主学习的特点,党支部查阅入党积极分子党校学习情况、团日活动记录、思想政治理论课程成绩、“青年大学习”网上主题团课学习情况、学习强国成长总积分、政治理论考试成绩,掌握学生理论学习情况,合理运用量化赋分的方式在一定范围和一定程度上反映发展对象理想信念坚定性的数量特征。(二)执行纪律合格如果一个政党没有严格的纪律规矩,就会成为一盘散沙,甚至走向灭亡。马克思曾就无产阶级政党纪律的重要性指出,“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。党是政治组织,党的这一根本定位与属性可分解为政治性与组织性两个方面,决定了政治纪律和组织纪律在纪律
16、建设中的重要性,规定了执行纪律合格的内涵。在中国共产党的所有纪律和规矩中,“第一位的是政治纪律和政治规矩”。政治纪律是对各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的刚性约束,是“打头管总”的纪律。党员在政治纪律和政治规矩上的遵循执行程度是一个党员是否具备政治上入党资格的显著表征。在党员发展的过程中,发展对象应该具备优良的政治品格和良好的政治行为,强化纪律观念与规矩意识,对于存在 中国共产党纪律处分条例 中规定的 个方面 条政治纪律负面清单行为,实行一票否决,以此保障发展质量和队伍纯洁性。党的力量来自组织。中国共产党坚持民主集中制的组织原则,建立了统一的组织体系,形成政治、思想、组织上的
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- 四个 合格 标准 视角 大学生 党员 发展 质量 评价 体系 构建
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