“健康中国 2030”战略背景下残疾人社会融合的影响因素分析——以南宁市为例.pdf
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1、XUANDONGMAN教坛回声 178“健康中国 2030”战略背景下残疾人社会融合的影响因素分析以南宁市为例韩世昊1 李凤霞2 谭小月1 陶妍11 广西农业职业技术大学 广西 南宁2 南宁市西乡塘区坛洛镇丰平小学 广西 南宁 530000摘要:摘要:“健康中国 2030”规划纲要、全民健身计划(2016-2020 年)和残疾人文化体育工作“十三五”实施方案 等相关政策的出台,为残疾人体育的发展提供政策依据。本文分析残疾人群体在健康中国背景下,以体育参与为中介,以南宁市残疾人为调查对象,采用文献资料法、调查问卷法、专家访谈法等研究方法,建立残疾人社会融合的模型,讨论分析影响残疾人社会融合的因素
2、。关键词:残疾人;社会融合;健康中国;体育中图分类号:G4 文献标识码:A一、研究背景“健康中国 2030”战略中强调,全民健康要立足全人群和全生命周期两个着力点,要突出解决残疾人等重点人群的健康问题。根据中国残疾人联合会的官方最新数据统计显示,我国残疾人人口已达到 8502 万余人,截止 2021 年 12 月 31 日,全国持证残疾人人口达 3804万余人,一级残疾 496 万余人,二级残疾 1189 万余人,三级残疾 972 万余人,四级残疾 1145 万余人。由此可见,残疾人人口在我国占有相当的比重,残疾人群体是不可忽视的重要群体之一。根据 2019 年数据显示,全国残疾人社区活动参与
3、率为 30.2%,仍有近 70%的残疾人还没有真正走出家门,融入社会。二、研究模型构建(一)残疾人与社会融合通过对已有研究成果进行梳理,残疾人社会融合维度研究在宏观层面包括政治融合、经济融合、法律融合、就业融合、教育融合等维度研究,微观层面上包括心理融合、康复融合、权益融合、参与融合研究等。本文根据已有研究成果并结合专家访谈,提出研究假设,将残疾人社会融合维度确定为:心理融合、社交融合、身份融合。(二)体育与社会融合国内研究鲜少直接聚焦残疾人体育参与影响因素,部分学者关注体育参与影响农民工社会融合的相关因素。通过对已有相关研究的梳理,以及就“体育参与对社会融合的影响”进行专家访谈,本研究提出研
4、究假设,体育参与通过以下因素影响社会融合:体育参与保障、体育参与意识、体育参与行为。(三)体育参与对残疾人社会融合影响体育参与对群体社会融合有促进的可能,但体育参与对不同人群以及不同社会融合维度的作用有差异。梳理已有研究文献,结合对体育学专家、社会学专家、残疾人工作从业者的深度访谈,本研究将体育参与影响残疾人社会融合子维度确定为因变量:心理融合、身份融合、社交融合,将体育参与子维度确定为自变量:体育参与保障、体育参与意识、体育参与行为,提出研究假设,建立相关模型(如图 1)。图 1 体育参与对残疾人社会融合影响的模型三、研究结果与分析(一)体育参与保障1、政策法规因素政策法规因素在残疾人体育发
5、展中起着至关重要的作用。近年来,我国政府出台了一系列支持残疾人体育事业发展的政策。南宁市人民政府依据中华人民共和国残疾人保障法 南宁市人民政府关于印发南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知(南府发2021 6 号)精神,制定了南宁市残疾人保障和发展“十四五”规划。规划将推动残疾人群众体育和竞技体育协调发展作为主要任务之一,要求将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系建设。2、经济因素经济因素是进行任何生产经营活动的物质基础和基本条件。根据南宁市残疾人联合会 2022 年度部门决算显示,南宁市残疾人联合会 2022 年度收入结构由财政拨款、政府性基金预算财
6、政拨款、国有资本经营预炫动漫教坛回声 179 算财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转和结余组成,但除财政拨款以外,其他形式的收入均为零。在支出方面,社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人体育(项)一项中,年初预算 204.84 万元,支出决算为 242.62 万元,完成年初预算的 118.44%,并标明此项支出主要用于残疾人运动员集训。由此可见,南宁市残疾人体育类经费来源渠道单一,并且在该项目的经费使用方面分配不均,说明南宁市残疾人竞技体育与群众体育发展失衡。3、场地设施设备因素本研究通过采用实地调查法可知,南宁市残疾人活动中心是南宁市残疾人联合会下属单
7、位,该活动中心位于南宁市西乡塘区北湖北路 42 号,总建筑面积 21600多平方米,主要承担残疾人活动的服务工作,开展群众性的文化娱乐、体育、健身、科普等活动。其中,体育运动类的场地主要有盲人乒乓球馆、飞镖室、乒乓球馆、滚球馆、室内综合性运动馆、室外运动场等 12 个场馆(室)。南宁而南宁市残疾人活动中心坐落于西乡塘区,对于部分居住地址较远的、出行不便捷的残疾人群体来说,活动中心不能作为他们日常进行休闲、健身、娱乐等活动的最优选择。从而对各个行政区域及下属的社区组织的相关场地设施设备增加了需求考验。4、组织管理因素有效的组织和管理是推动残疾人体育发展的关键环节。目前,我国残疾人体育组织管理体系
8、尚不完善,存在不少有待改进的问题,如管理水平不高:由于缺乏专业的管理人才和技术支持,导致管理水平不高,管理效果不佳等。本文对南宁市残疾人联合会的组织架构进行梳理,在两个直属事业单位和六个下属机关中,南宁市残疾人活动中心和宣传文体科的主要工作职责涉及残疾人体育相关工作。但由于以上两个部门除体育相关工作外,还有其他方面的工作职责,加之体育活动的组织开展涉及到多部门联动,存在管理边界模糊的问题,这也影响了组织管理的有效进行。(二)体育参与意识1、参与动机参与动机是推动人们参与体育活动的内在力量。本文通过访谈法和调查问卷法进行研究,并面向南宁市残疾人群体发放和回收问卷,经过数据整理分析可知残疾人群体参
9、加体育活动的主要动机如下:(1)健康和康复:参与体育活动可以改善身体健康和康复效果,增强身体功能和心理状态。许多残疾人通过体育活动来维持健康,加强肌肉和关节的灵活性,提高心肺功能,促进康复和恢复。(2)社交交流:参与体育活动提供了与他人互动和社交的机会。通过参与团队运动或参加体育俱乐部,残疾人可以结识新朋友,建立社会支持网络,增进社交关系,并获得归属感和社交满足感。(3)自我实现:体育活动可以帮助残疾人发掘自身的潜能,通过克服身体上的挑战,残疾人可以提高自信心和自尊心,、索新的兴趣爱好,并实现个人成长和进步。(4)挑战与竞争:体育运动具有一定的竞技性,体育赛场为残疾人提供了一个展示自己的平台,
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