找回社区:中国农业转型研究的视角拓展.pdf
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1、第 41 卷 第 1 期2024 年 2 月中国农业大学学报(社会科学版)Journal of China Agricultural University(Social Sciences)找回社区:中国农业转型研究的视角拓展孙新华摘摇 要摇 中国农业转型深深嵌入农村社区,中国农业转型研究急需找回社区视角。现有农业转型研究中的五大视角都在不同程度上忽视了农村社区在农业转型中的重要性,更没有将农村社区作为研究视角,因此无法有效解释中国农业转型。因为作为中国农村基本单位的农村社区不仅具有厚重的社会关系,而且拥有独特的村社制度,在我国农业转型中发挥了重要作用。为了更好地从社区视角推进中国农业转型研究,
2、可从农业转型的社区基础、农业转型的社区后果、社区视角下的中国农业农村现代化模式三大议题展开。关键词摇 农业转型;农村社区;社区视角;农业农村现代化;中国式现代化基金项目摇 国家社科基金青年项目“乡村振兴背景下小农户与新型农业经营主体的互动关系研究冶(19CSH031)。作者简介摇 孙新华,安徽大学社会与政治学院副教授。淤摇 国务院新闻办举行发布会 介绍 2022 年农业农村经济运行情况,https:椅 摇 党的二十大报告提出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴冶。中国式农业现代化既是
3、中国式现代化的重要组成部分,也是全面推进中国式现代化的关键环节。我国的农业现代化进程主要开始于中华人民共和国成立后。经过 70 多年的努力,我国农业经历了从传统农业到现代农业的剧烈转型,农业现代化水平大幅提高。第一,作为我国主要农业经营主体的小农户的现代化水平大幅提高,并发展为“现代化了的小农经济冶,其主要内容为“劳动与资本双密集冶的高附加值的现代化设施菜果生产与相当高度机械化的现代化小农业粮食生产并存(黄宗智,2021)。第二,新型农业经营主体和新型农业服务主体发展迅速。截至 2022 年底,家庭农场、农民合作社分别达到 390 万家、222 万个。农业社会化服务覆盖面积 18郾 7 亿亩次
4、、带动小农户超过 8 900 万户淤。第三,科技装备应用和基础设施建设不断加强。2022 年,全国农业科技进步贡献率超过 62郾 4%、农作物良种覆盖率稳定在 96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到 72%,累计完成 10 亿亩高标准农田建设任务于。与西方三大农业现代化模式 英格兰式道路、普鲁士式道路和美国式道路相比较,中国式农业现代化具有两个典型特征。第一,我国农业现代化中没有出现西方国家资本主义农业对小农户的剥夺,长期以来小农户都是最主要的农业经营主体,而且国家也在不断引领小农户融入现代农业,从而形成了小农户与新型农业经营主体并行发展的格局。第二,我国农业现代化没有像西方国家的农业现代化
5、带来对农村社区的负面冲击,并呈现“去社区化冶趋势(毛丹,王萍,2014),而是一直深深嵌入农村社区,并与农村社区相互促进、协同发展(高原,2011;孙新华,冷芳,2020)。实际上,以上两方面是一体两面的关系。我国农村人口规模巨大,而且绝大部分都生活在农村社区之中,这构成了我国的基本国情。因此,中国农业现代化道路需要根据我国国情合理地处理农业现代化与农民和农村社区的关系,从而使农业现代化服务于农民和农村的发展。正因如此,党的十九大报告首次提出了“农业农村现代化冶概念。这要求我们在现代化进程中“坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进冶(习近平,2019)。这提示我们,探讨中国式农业现代化,
6、离不开我国传统深厚而又富有活力的农村社会基础。正如陆益龙(2016)所说,中国“不可能剥离农村社会发展而孤立地发展现代农业,这既不现实也难以推行,农业的发展仍要依托于农村社会并要与农村社会基础相一致冶。在我国,农业现代化的基本实践场域恰恰是一个个具体的农村社区。虽然我国的农村社区在现代化进程中正在经历快速而又系统的变迁(熊万胜,2021),但是依然容纳了根深蒂固的社区成员观念,如对土著与外来者的区分,在本村人员间广泛运用拟亲属关系,由社区自身来处理成员间纠纷的惯习和机制,社区亲邻间的生产互助等(黄宗智,2017)。这种具有中国特色的农村社区,构成了形塑中国式农业现代化的关键变量。因此,从农村社
7、区角度来探讨中国式农业现代化或农业转型,应该构成一个独特而重要的视角。但是,学术界少有研究从社区视角研究中国农业转型,即使有少量研究在农业转型研究中提及社区,仍未将其作为分析农业转型的关键变量,更没有将其上升到研究视角的层次。鉴于此,本文提出在中国农业转型研究进路中应该找回社区,并将农村社区作为解释农业转型的关键内生变量,以此丰富中国农业转型研究的视角。一、何以必要:农业转型研究的主要视角及其不足随着传统农业向现代农业的转型,学术界围绕农业转型展开了大量研究。长期以来,农业转型问题是国际学术界持续关注的热点问题,并构成了农政问题的关键议题(叶敬忠,2022)。按照叶敬忠和吴存玉(2019)的概
8、述,当前关于农政问题研究共有马克思主义、实体主义、新古典/新制度经济学、生计框架、后现代/后结构主义五大理论框架。具体到中国农业转型问题上,包括以上五大理论框架在内的各种解释框02中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇2024 年架,主要从阶级、经济、农户、国家、社会等视角对农业转型展开了深入研究。以上研究视角的划分,主要是依据研究者研究农业转型时所选用的主要分析单位和解释视角。这些研究视角的引入或拓展极大地推进了中国农业转型研究,但是都在不同程度上忽视了社区因素。一是农业转型研究的阶级视角。这种研究视角主要是由马克思主义经典作家开创并发展。马克思、恩格斯、列
9、宁和考茨基等经典作家极大地推进了农业政治经济学研究并使之实现了科学化。他们一致认为,随着农业生产方式的转变特别是大机器和新技术在农业生产领域的应用,家庭农业必然会被资本主义农场替代,从而在农业生产关系中催生出无产阶级和资产阶级两大阵营。而阶级分化是农业资本主义发展的必然结果,又是农业资本主义发展的内在动力(伯恩斯坦,2011;叶敬忠,吴存玉,2019)。针对进入 21 世纪以来的中国农业转型实践,近年来也有一些学者运用马克思主义的阶级视角开展了实证研究,研究议题包括农业资本化(Zhang&Donaldson,2008)、农业生产关系(黄宗智等,2012;陈义媛,2013)、农业转型动力(严海蓉
10、,陈义媛,2015;孙新华,2015)等。这些研究进一步丰富和深化了中国农业转型研究,但是依然忽视了社区在农业转型中的积极作用。马克思等经典作家在研究农业转型中已经将农村纳入了分析视野,并将其作为农政问题的四个核心议题之一(考茨基,1955)。但是,经典作家一方面认为农村是落后的封建势力的堡垒,对先进生产力发展起到阻碍作用,因此是一种负面力量;另一方面在分析农业转型对农村的冲击时主要将其视为无能为力的被动接受者,忽视了农村的自主性和回应能力。显然,这两点都不符合社会主义中国农村的实际。二是农业转型研究的经济视角。农业转型是经济学的重要研究领域,甚至发展出了专门的分支学科 农业经济学。经济学将农
11、业视为一个经济部门,在研究中关注的重点是,如何有效利用土地、劳动、资金和技术等生产要素实现农业生产效率的最大化,因为传统农业改造的关键在于新的现代生产要素的引入(舒尔茨,2006)。国内外经济学者围绕中国农业现代化进行了大量研究,可谓汗牛充栋。但是这些研究主要是从物质、技术、经营、服务体系、环境保护等经济层面切入的(杜志雄,2021),很少将农业现代化所嵌入的农村社区及其影响纳入分析视野。正如王春光(2021)所说,“经济学在研究农业农村现代化上更关注产业的发展,较少关注产业与社会结构、文化的关系冶。这主要是因为经济学主要从个体理性出发,“以农民个体为研究对象,较少关注农村社会结构以及农民之间
12、的关系冶(叶敬忠,王丹,2019)。但是,在我国农村不仅存在农民个体理性,而且具有强烈的“村社理性冶,这是“乡土中国异于西方典型理论模式的一个核心机制冶(温铁军,董筱丹,2010)。因此,无法从村社理性出发研究中国农业现代化是经济学的一大缺陷。实际上,一些经济学家也开始认识到这一问题:“讨论农业如何发展问题,在聚焦经济理性的同时,也需要扎根乡土文化与国情农情冶(魏后凯,崔凯,2022)。12第 1 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 孙新华:找回社区:中国农业转型研究的视角拓展三是农业转型研究的农户视角。首先,农户视角在以恰亚诺夫为代表的实体主义研究中体现得最为明显。恰亚诺夫(1996)在农民经
13、济组织中,以小农农业为重点、以农民家庭为切入口,建构了“劳动消费均衡冶模式,即家庭经济活动取决于“劳动艰苦程度冶和“需求满足程度冶的动态平衡。正是基于对农户的以上认识,恰亚诺夫才形成了对家庭分化以及小农农业生命力等诸方面的深刻认识。其次,农户视角也体现在生计框架视角对农业问题的研究中。生计框架视角明确提出,在农业转型研究中,将个体农民或农户家庭作为分析单位,一切分析和思考的起点都是“农民现在有什么冶,强调农户的主体性和能动性(叶敬忠等,2019)。在中国农业转型研究中也有不少学者选择从农民视角切入,特别是在有关农业转型动力(黄宗智,高原,2013;夏柱智,贺雪峰,2017)、农业转型方向(张建
14、雷,2018)、农业转型后果(周娟,2018)等的研究中。相对于其他视角,以上运用农民视角研究农业转型的学者已经有意识地开始重视农村社区的作用,比如恰亚诺夫(1996:267-270)强调了村庄在小农“纵向一体化冶中的作用,贺雪峰(2013)也特别强调了农业发展与农村社区之间的相互作用。但是,他们在农业转型研究中占主导的视角依然是农户视角,并没有将社区发展成为一种审视农业转型的独立视角。四是农业转型研究的国家视角。以上三种视角构成了农业转型研究的主要视角,而且都可归属于“社会中心范式冶 将社会变迁主要解释为经济社会自发力量推动的结果。随着 20 世纪 70 年代“国家中心范式冶的兴起,一批学者
15、在农业转型研究中强调“找回国家冶,从而产生了农业转型研究的国家视角。其中,贝茨(2011)针对主流经济学对市场的迷信,以热带非洲的农业转型为例,探讨了农业政策通过干预市场推动农业转型的过程及其背后的政治考量;斯科特(2012)在国家的视角:那些试图改善人类状况的项目是如何失败的中也用了三分之一的篇幅分析了苏联和坦桑尼亚集体农业发展中的国家逻辑及其后果。相对于国外学者主要从宏观层次上操作农业转型中的国家视角,近年来国内学者在农业转型研究中则主要选择从地方政府的层面开展了一些实证研究。他们发现,地方政府出于各种自利性考虑积极推动农业转型,构成了各地农业转型的主导性推动力量(刘军强等,2017)。这
16、些研究结合典型案例系统探讨了地方政府干预农业转型的过程、机制和逻辑(龚为纲,张谦,2016;孙新华,2017;冯小,2017)。作为一种新的视角,国家视角突出了国家和政府在农业转型中的作用,确实拓展了农业转型研究领域。但是,国家视角为了突出与“社会中心范式冶的不同,反而忽视了社区因素及其作用机制。五是农业转型研究的社会视角。近年来,我国一批社会学者开始重视农业转型与农村社会的关系,并主要从两方面展开研究:一是把农村社会作为自变量,探讨农业现代化的社会基础;二是把农村社会作为因变量,研究农业现代化的社会后果(熊春文,2017)。在社会基础方面,研究者强调,农村社会一整套以“关系冶“人情冶“面子冶
17、为基本特征的关系结构和行为取向构成了农业生产的社会基础,这些社会基础22中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇2024 年不仅是关键的社会资本,而且构成了人们的行动伦理(周飞舟,何奇峰,2021)。不管是家庭经营还是“下乡资本冶,只有扎根乡土处理好与社会基础的关系,才能更好地开展土地流转、市场交易和用工管理等(徐宗阳,2016;付伟,2020;陈航英,2021)。在社会后果方面,研究者强调,农业转型特别是资本下乡对农村社会各个层面都带来了改变和冲击,特别是阶层结构的重构(赵晓峰,赵祥云,2016)、村庄治理结构的再造(贺雪峰,2014;焦长权,周飞舟,2016
18、)以及熟人社会关系的调整(曾凡木,2013)等。我国社会学者在农业转型研究中重新找回了社会,相对于既有视角更加凸显了社会性因素和社会学色彩。但是,这些研究在突出社会性因素时忽视了其所在的社会空间。实际上,社会视角所强调的社会性因素往往依托于农村社区发挥作用,而且以社区为边界坚持内外有别原则(黄宗智,2017)。更何况,我国农村社区不仅拥有社会资本和行动伦理,而且沉淀了各种制度资源等,这些都与农业转型进行着密切互动。从以上梳理可知,农业转型研究中已形成五种研究视角。但是,这五种视角都在不同程度上忽视了农业转型中的农村社区,没有将其纳入关键变量并作为分析视角。特别是在中国农业转型研究中,社区视角的
19、缺失无法解释农村社区在农业转型中的广泛参与。因此,在中国农业转型研究中亟须找回社区视角。二、何以可能:农村社区及其与农业转型的关联性陈锡文(2012)指出,“传统国家与新大陆国家的农业和农村,最大的区别其实不在于农地经营的规模而在于农村的社会形态 有无村庄的存在冶。不同于新大陆国家,作为“传统国家冶的典型,我国广袤的农村实际上是由一个个村庄组成的。众多的村庄不仅构成了农民的生活交往空间,而且构成了农业生产的实施空间。因此,我国的农业转型与其所处的农村社区必然有着密切的关联。这构成了农业转型研究之社区视角的现实基础。首先,立体的农村社区依然是中国农村社会的基本单位。在我国历史悠久的农耕社会,全国
20、各地都形成了众多大大小小的村落,村落内部基于血缘和地缘关系形成了联系紧密的社区共同体(滕尼斯,2019)。正因如此,以吴文藻和费孝通为代表的社会学者在探索社会学中国化时,选择以农村社区为分析单位来关照中国社会,并开创了中国社会学的“社区学派冶。费孝通(1998:91-92)指出,“以全盘社会结构的格式作为研究对象,这对象并不能是概然性的,必须是具体的社区,因为联系着各个社会制度的是人们的生活,人们的生活有时空的坐落,这就是社区。每一个社区有它一套社会结构,各制度配合的方式。因之现代社会学的一个趋势就是社区研究,也称作社区分析冶。中华人民共和国成立后,党和国家在农村地区也进行了社会主义改造,从而
21、赋予农村社区一些新的内涵。进入 21 世纪,虽然随着人口流动,我国农村社区经历了新的剧烈变化,但是依然是我国农村会最基本的单位。32第 1 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 孙新华:找回社区:中国农业转型研究的视角拓展在传统社会,所谓农村社区,主要是指自然村落。在“三级所有,队为基础冶的制度建设后,生产队(基本对应于现在的村民小组)成为农村集生产、生活、土地产权于一体的基本单位(贺雪峰,2000)。因此,当前的农村社区应该主要是指村民小组的范围,有的地方会扩大到行政村范围。在农村社区内部,家庭当然构成了最小的一个单元,但是在家庭之上的社区层次也形成了立体的结构,这些外在结构在很大程度上约束着农
22、户行为。社区的结构特别体现在社会关系和村社制度两方面。第一,内外有别的社会关系。长期以来,自然村内部社区成员在共同生活中形成了不同于陌生人社会的熟人社会,在关系结构上具有鲜明的差序格局特征。正如费孝通(1998:36)所说,“在这种社会中,一切普遍的标准并不发生作用,一定要问清了,对象是谁,和自己是什么关系之后,才能决定拿出什么标准来冶。熟人社会的乡土逻辑要求村民采取不同的标准对待不同的人,特别是在熟人和陌生人之间具有巨大差别(陈柏峰,2011)。随着社会流动的加剧,我国农村社区的关系结构也在发生变化,但是依然在当今农村社区发挥着基础性作用(徐宗阳,2022)。第二,四位一体的村社制度。陈锡文
23、(2022)指出,新中国成立以来,经过各个时期的不断改革和完善,我国农村逐步建立起了独具特色的四项基本制度,分别是农村土地集体所有制、农村基本经营制度、农村集体经济组织制度、村民民主自治制度。在土地制度上,不同于大部分实行土地私有制的国家,我国农村实行土地集体所有制。即农村土地的所有权由农民集体共同所有,农户享有土地承包权和经营权。而农村绝大部分土地的所有权单位恰恰是村民小组,而且与农村社区单位高度重合。在经营制度上,分田到户后,我国农村社区确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村基本经营制度在保障农民家庭经营基础性地位的同时,也给集体经济组织发挥统筹作用提供了可能。在组织制度
24、上,依托集体土地建立的农村集体经济组织,在管理上往往与作为社区治理组织的村民小组或村民委员会实行“两套班子、一套人马冶。农村集体经济组织主要承担农村社区内部的集体资产管理,以及社区治理和生产生活服务等。在社会治理制度上,农村社区内部实行村民自治制度。在农村社区内部,不仅围绕选举社区管理者,而且围绕公共事务和公共利益管理等,都形成了相应的自治办法。虽然村民自治制度还存在诸多需要完善的地方,但是基本保障了村民表达意见和参与决策的权利和渠道。以上四位一体的村社制度使农村社区不仅是一个生产生活空间,而且使其成为有丰富内涵的基本单位。其次,中国农业转型与农村社区关联密切。农业与农村是一对古老关系,自古以
25、来都是紧密相连,甚至人们往往把它们等而视之。在工业社会到来之前,农业构成了农村社区最主要甚至唯一的生产方式,农村生活围绕农业生产而展开,生产生活高度重合;村落的农民在生产生活中形成了丰富的互惠合作和紧密的社会关系,从而孕育出了村落共同体和熟人社会(费孝通,1998:6-11)。反过来,农业生产也高度依赖于村落共同体,因为农业的各个生产环节特别是水利灌溉,需要村落内部进行紧密合42中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇2024 年作方可完成。总之,在传统农村社会,农业具有社区性,社区也具有农业性,农业生产和农村社区之间高度融合并相互促进。工业化和现代化进程改变了
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